团体标准《零碳工厂评价通则》（征求意见稿）编制说明

全国绿色工厂推进联盟PAGE3PAGE一、工作简况本标准的制定是为了贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、工业信息化部《“十四五”工业绿色发展规划》，充分发挥标准的规范和引领作用，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，坚持节约优化，促进企业高质量低碳发展。标准名称：零碳工厂评价通则，计划编号：2022-010-LX-GFAC；本标准由全国绿色工厂推进联盟提出并归口，由北京赛西认证有限责任公司牵头起草。二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题1、编制原则1）按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。2）依照PAS2060《碳中和证明规范》的要求，结合我国工业绿色低碳发展的政策导向，以组织边界碳中和作为标准化研究对象，聚焦企业实现双碳的路径及方法，确定标准框架与内容，使标准具有较强的兼容性、先进性和可操作性。3）系统考虑工厂零碳战略目标，以有序推进工厂自主贡献目标为牵引，坚持减排优先，创新发展，助力企业获得可持续发展的竞争能力。4）标准与《碳中和管理体系》分级标准、《电子行业碳中和管理体系》分级标准保持协同配套。2、主要技术内容说明本标准提出了组织边界碳中和实现的基本原则、评价要求、评价方法和评价程序，适用于以实现碳中和为目标有实际生产过程的工厂。本标准分为七章，包括范围、规范性引用文件、术语定义、基本原则、评价要求、评价方法、评价程序。其中“5评价要求”按照碳中和实施路径进行编写，所有要素在PAS2060要求基础上，增加了零碳管理、减碳措施、责任延伸，是工厂实现碳中和的具体要求，“6评价方法”，提出了以结果为导向的分级要求，包括承诺级、符合级、“2060”级。其中“承诺级”、“符合级”与PAS2060保持协调一致，“2060”级代表中国碳中和目标，引导企业在国家政策的导向下更加有序高效贡献减排力量。此外，本标准有1项资料性附录零碳工厂评价指标表（示例），是对标准正文的有效补充。三、主要工作过程本标准由北京赛西认证有限责任公司、中国电子技术标准化研究院、联想（北京）有限公司、绿点（苏州）科技有限公司、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、华晨宝马汽车有限公司等代表企业共同起草。标准工作组搜集了国内外企业碳中和相关的政策、法规、标准或技术资料，通过会议座谈、走访、查阅资料等多种方式开展调研。详细了解碳中和的现状及进展，我国双碳政策、绿色低碳发展的要求，企业存在的问题及标准化需求，形成了标准草案。在标准草案的基础上，标准起草组继续展开调研，整合企业和研究机构的技术力量，并多次征求了行业专家的意见，经过充分的讨论，形成了新的标准草案。标准工作组在前期工作的基础上，还召集了外部专家，充分讨论和论证标准草案的内容，形成了标准征求意见稿。四、知识产权情况说明经调查分析，该标准的制定不涉及知识产权保护的内容。五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果本标准属于以组织为边界实现碳中和的通用性标准，与国际PAS标准保持协调一致。标准增加系统化管理的要求，明确减碳路径、引入责任延伸贡献措施，提出以结果为导向的分级评估。标准实施有利于明确组织边界碳中和实现的的一致性和规范性，能更好的引导企业落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《“十四五”工业绿色发展规划》，合理有序落实可持续发展，量化企业自主减碳贡献绩效，助力国家碳达峰碳中和目标的实现。六、转化国际标准和国外先进标准情况暂无计划。七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准是PAS2060《碳中和证明规范》在组织边界范围内的具体要求。本标准的制定参考了GB/T32150《工业企业温室气体排放核算和报告通则》、ISO14064-1《组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南》、ISO14067《温室气体产品碳足迹量化的要求和准则》等能源相关标准的内容及术语，同时考虑相关法律法规的要求。八、重大分歧意见的处理经过和依据无。九、贯彻标准的要求和措施建议未涉及。十、替代或废止现行相关标准的建议此标准属于新制定的团体标准，不存在对旧标准的替代问题。十一、其它应予说明