团体标准《锂离子电池行业机器安全评估标准》（征求意见稿）编制说明

一、编制背景及目的欧盟机器指令（DIRECTIVE2006/42EConmachinery）要求销售到欧盟的设备必须遵守欧盟机器指令，获得欧盟机器指令认证获得即CE认证标示。该机器安全指令遵循国际机器安全标准，列出了一系列的标准，包括A类标准（基本安全标准）、B类标准（类属安全标准，细分为B1类特定安全情况如安全距离、表面温度、噪声等标准，B2类相关安全设施如双手操作、连锁装置、压力感应装置、防护罩等）、C类标准（机器产品标准）。欧盟机器认证需要向欧盟认可的机构提供认证用的设备技术信息和商业信息，这种境外机构、外资认证机构向中国收集信息，违反中国保密法。中国作为全球制造工厂，有成套的对标国际标准的机器安全标准，全部覆盖了欧盟机器指令认证范围的机器和部件，因此已经具备用中国标准（对标国际标准）、中国认可的国际标准，覆盖到欧盟机器认证的技术标准。欧盟缺乏锂离子电池制造企业、缺乏锂离子电池设备制造企业，实际上不懂锂离子电池设备的技术内容，缺乏使用经验。中国是全球锂离子电池的制造优势国家，生产了全球70%的产量和40%的出口量，有24年以上的扎实使用锂电池设备的实践经验。中国的锂电池设备制造工厂生产了配套的锂电池设备，同样在全球占据优势地位。中国的锂电池工厂和设备制造厂，掌握了功能安全的方法，结合超过24年的实践经验，采用功能安全的故障树分析方法，失效率量化计算方法，计算设备、部件的失效率，达到接受程度，从而实现优于欧盟机器指令的程度。本标准的目的是在遵循《中华人民共和国保守国家秘密法》的要求，不得将锂离子电池设备的技术秘密和商业秘密发送给境外组织，我们制订一套覆盖了欧盟机器指令（DIRECTIVE2006/42EConmachinery），且导入功能安全评估方法实现优于欧盟机器指令的中国锂电池设备机器安全标准，引来评估和引导中国锂电设备核实达到和优于欧盟机器安全认证的程度。(（依照《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条、第二十五条、第三十条、第四十条、第四十八条，《中华人民共和国数据安全法》第六条、第十条、第二十一条、第三十一条、第三十六条、第四十五条、第四十六条、第五十三条，中国境内的锂离子电池设备的技术图纸等技术秘密，不得未经中国政府批准而擅自向境外机构披露，不得泄露和配合将这些中国锂离子电池机器的技术秘密数据泄露到境外机构。）本标准要解决的第一个问题是遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》的要求，不得将锂离子电池设备的技术秘密和商业秘密发送给境外组织，不得向欧盟认证涉及的境外组织和外资认证机构提供欧盟机器安全认证的技术秘密（产品型号及详细技术参数、零部件和整体结构的详细图片、电气产品电气原理图、机械装配图和关键零部件图纸），不得向境外组织和外资认证机构提供商业秘密（制造者和厂址、零部件清单的产品名称和制造商）。本标准要解决的第二个问题是向客户证明使用中国锂电设备机器安全标准，达到和优于欧盟机器安全指令的要求。本标准中包含了欧盟机器指令中用到的全部标准对应的中国标准、中国认可的国际标准，没有遗漏。本标准避免了欧盟缺少锂电池产业、锂电池设备制造企业的实际不懂的现实缺陷，发挥了中国有优势的锂电池制造企业（全球70%的产量和40%的出口量）、有优势的锂电池设备制造企业的行业实践优势，加入行业制造和使用设备的实践经验（超过24年），导入功能安全的故障树分析方法，失效率量化计算方法，计算设备、部件的失效率，达到接受程度，从而实现优于欧盟机器指令的程度。二、工作简况1、任务来源根据深圳市电源技术学会《关于批准《锂离子电池回收材料质量标准》、《锂离子电池行业机器安全评估标准》团体标准立项的通知》（学会〔2023〕10号），《锂离子电池行业机器安全评估标准》正式立项，由深圳市电源技术学会组织，东莞新能源科技有限公司牵头起草制定本标准。2、标准起草工作组根据团体制修订工作程序的要求，深圳市电源技术学会秘书处组建了《锂离子电池行业机器安全评估标准》团体标准起草工作组。本标准起草工作组单位如下：东莞新能源科技有限公司、深圳市电源技术学会。同步征集行业内相关企事业单位参与标准的制定工作。3、主要工作过程整个标准编制过程按照前期调研、初稿编制、立项评审、专题研讨、征求意见、送审、报批的思路进行，主要工作过程如下：（1）前期调研主要包括国内外电池行业机器安全现状和安全标准的调研，收集到现有的国内外电池机器安全相关的标准180余项。通过对相关标准条款的讨论分析，标准起草组完成了项目建议书与标准草案编制。（2）2023年7月7日，学会于线上召开团体标准立项会议，项目负责人进行了立项汇报，介绍了标准立项的背景、目的和意义；标准草案的框架、指标设立的依据等内容。与会专家对立项材料进行审核，最终评审通过，予以立项。（3）2023年8月，标准起草组开展内部讨论，对标准草案进行完善，形成了标准征求意见稿，并对外公开征求意见。三、标准编制原则和主要内容1、本标准在编写格式上遵循国家标准制定的有关规定，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求进行编写。2、本文件规定了锂离子电池制造设备的安全评估，包含了欧盟机器指令的标准内容，优于欧盟机器指令增加了功能安全评估的内容。3.本文件适用于中国境内的锂离子电池相关企业，进行锂离子电池的设备设计制造、安全评估、安全使用；除非法律另有规定，本文件延伸到中国境内企业在海外工厂的锂离子电池设备的机器安全评估。四、主要试验（或验证）情况分析本标准范围是中国境内和中国投资到境外的锂电池制造设备的机器安全。本标准的主要技术内容如下。第一个技术内容是承诺遵守遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》的要求，不得将锂离子电池设备的技术秘密和商业秘密发送给境外组织，不得向欧盟认证涉及的境外组织和外资认证机构提供欧盟机器安全认证的技术秘密（产品型号及详细技术参数、零部件和整体结构的详细图片、电气产品电气原理图、机械装配图和关键零部件图纸），不得向境外组织和外资认证机构提供商业秘密（制造者和厂址、零部件清单的产品名称和制造商）。第二个技术内容是制订本标准达到欧美机器安全指令的程度，即本标准内容全部覆盖欧盟机器认证标准对应的中国标准、中国认可的国际标准，在技术内容上采纳了中国政府认可的ISO和IEC国际标准，遵循这两个国际标准转化的中国国家标准，形成了一系列的机械安全标准体系有158个，包含覆盖了欧盟机器安全指令的11个标准技术内容，多于欧盟机器安全指令的内容。标准对比见附录A中国标准-中国认可ISO和IEC标准-欧盟机器安全指令对照表。除了不强迫购买欧盟认证的机器零件、部件外，我们机器的零件、部件全部达到技术安全要求。第三个技术内容是制订优于欧盟机器指令的功能安全标准，即避免了欧盟缺少锂电池产业、锂电池设备制造企业的实际不懂的现实缺陷，发挥了中国有优势的锂电池制造企业（全球70%的产量和40%的出口量）、有优势的锂电池设备制造企业的行业实践优势，加入行业制造和使用设备的实践经验（超过24年），导入功能安全的故障树分析方法，失效率量化计算方法，计算设备、部件的失效率，达到接受程度，从而实现优于欧盟机器指令的程度。五、专利本标准不涉及知识产权问题。六、采用国际标准和国外先