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文档简介
2024年新安全生产法培训演讲人:日期:新安全生产法概述企业安全生产主体责任从业人员安全生产权利义务政府部门监管职责与措施法律责任与追究机制应急预案管理与演练要求总结与展望目录01新安全生产法概述立法背景随着社会经济的快速发展,安全生产形势日趋严峻,原《中华人民共和国安全生产法》已不能完全适应新形势、新任务的要求,需要进行全面修订。立法意义新安全生产法的修订出台,对于加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展具有重要意义。立法背景与意义新安全生产法适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,及其相关监督管理活动。新安全生产法明确了生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、从业人员以及政府及其有关部门在安全生产中的职责和义务。适用范围和对象适用对象适用范围主要内容与特点新安全生产法包括总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任以及附则等七章内容。主要内容新安全生产法更加注重以人为本,坚持安全发展理念,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。同时,加大了对违法行为的惩处力度,严格追究生产安全事故责任人员的法律责任。特点02企业安全生产主体责任03建立安全生产考核和奖惩机制企业应定期对安全生产工作进行考核,对表现优秀的部门和个人给予奖励,对存在问题的部门进行整改和处罚。01明确各级管理人员和员工的安全生产职责企业应制定详细的安全生产责任制,明确各级管理人员和员工在安全生产中的职责和权限,确保责任到人。02实行安全生产目标管理企业应制定安全生产目标,将目标分解到各个部门、岗位和员工,确保目标的实现。建立健全安全生产责任制设立安全生产管理机构01企业应设立专门的安全生产管理机构,负责全面管理和监督企业的安全生产工作。配备专职安全生产管理人员02企业应配备足够数量的专职安全生产管理人员,确保安全生产工作的顺利开展。建立安全生产管理制度和操作规程03企业应制定完善的安全生产管理制度和操作规程,确保员工能够按照制度和规程进行安全生产操作。加强安全生产管理机构建设123企业应制定安全生产投入计划,确保投入的资金、物资和人力等资源得到有效利用。保证安全生产投入的有效实施企业应建立安全生产费用管理制度,明确费用的使用范围、审批程序和监督机制,确保费用的合理使用。建立安全生产费用管理制度企业应定期开展安全生产教育和培训活动,提高员工的安全意识和安全操作技能,确保员工能够自觉遵守安全生产规定。加强安全生产教育和培训落实安全生产投入保障措施03从业人员安全生产权利义务权利从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。0102义务从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品;应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。从业人员基本权利和义务安全生产教育培训应当包括安全生产法律法规、规章制度和操作规程、岗位安全操作技能、事故预防和应急处理措施等内容。培训内容安全生产教育培训应当面向全体从业人员,特别是新上岗、转岗、复岗的从业人员和特种作业人员。培训对象安全生产教育培训应当采用多种形式,如集中培训、现场演示、实际操作等,确保从业人员掌握必要的安全生产知识和技能。培训形式安全生产教育培训要求发现隐患从业人员在日常工作中应当注意发现事故隐患,如设备设施故障、作业环境不良等。报告隐患发现隐患后,从业人员应当及时向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告,并说明隐患的性质、位置和可能造成的危害。参与治理从业人员可以参与本单位组织的隐患排查治理活动,提出改进建议并协助落实整改措施。同时,从业人员也应当积极配合相关部门和单位的隐患排查治理工作,共同维护安全生产秩序。隐患排查治理参与方式04政府部门监管职责与措施明确各级政府部门在安全生产中的监管职责,包括制定安全生产政策、法规和标准,以及监督和检查企业安全生产工作等。建立跨部门、跨地区的安全生产协调机制,加强信息共享和协作配合,形成监管合力。加强对新兴行业、领域的安全生产监管,及时制定和完善相关法规和标准,确保监管全覆盖。政府部门监管职责划分
加强监督检查和执法力度加大对企业安全生产监督检查的力度,采取定期巡查、专项检查、暗访暗查等多种方式,确保企业严格遵守安全生产法规和标准。对存在重大安全隐患的企业,要依法依规采取停产停业、吊销证照等严厉措施,并公开曝光,形成有力震慑。加强安全生产执法队伍建设,提高执法人员的专业素质和执法能力,确保执法公正、文明、规范。推动行业协会、商会等组织加强行业自律,制定行业安全生产标准和规范,引导企业自觉遵守。加强社会监督,鼓励公众参与安全生产监督和举报违法行为,形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。鼓励企业建立自主安全生产管理体系,加强内部安全管理,提高员工安全意识和技能水平。推动企业自主管理和行业自律05法律责任与追究机制从业人员违法行为如违章操作、未正确使用安全防护用品等,需承担个人责任,并可能受到企业内部处罚或法律制裁。监管部门违法行为监管部门如未依法履行职责、滥用职权等,将依法追究其法律责任。生产经营单位违法行为包括未履行安全生产法定职责、违反安全生产规章制度等,将依法承担相应法律责任。违反新安全生产法的法律责任事故调查由有关人民政府或监管部门组织事故调查组,查明事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况。事故报告事故发生后,相关单位和个人应立即报告,不得瞒报、谎报或迟报。责任追究根据事故调查结果,依法依规追究相关责任单位和个人的责任,包括行政处罚、刑事责任等。事故调查处理和责任追究程序通过建立安全生产诚信体系,记录企业和个人的安全生产行为,形成守信激励和失信惩戒机制。诚信体系建设对失信企业和个人,采取多部门联合惩戒措施,包括限制参与工程招投标、限制贷款、限制高消费等,提高其违法成本。联合惩戒机制鼓励社会公众参与安全生产监督,对举报重大事故隐患或安全生产违法行为的有功人员给予奖励,形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。社会监督共治诚信体系建设和联合惩戒机制06应急预案管理与演练要求应急预案编制和评审要求根据企业实际情况和外部环境变化,定期对应急预案进行修订更新,保持预案的时效性和针对性。定期修订更新应急预案应涵盖可能发生的各类事故、自然灾害等紧急情况,明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的要求和措施。编制内容全面应急预案编制完成后,应组织专家进行评审,对预案的科学性、实用性、可操作性等方面进行评估,确保预案能够满足实际应急需求。评审流程规范根据企业实际情况和应急预案要求,制定年度或季度应急演练计划,明确演练目的、时间、地点、参与人员等要素。制定演练计划按照演练计划,组织相关部门和人员开展应急演练,模拟事故发生、报警、响应、处置等过程,检验应急预案的实用性和可操作性。组织演练实施对演练过程进行详细记录,包括演练时间、地点、参与人员、演练内容、存在的问题和改进措施等,为后续评估总结提供依据。记录演练过程应急演练组织实施流程评估演练效果根据演练记录和参与人员反馈,对应急演练的效果进行评估,分析存在的问题和不足,提出改进措施和建议。总结经验教训对演练过程中暴露出的问题进行总结,形成经验教训,为修订应急预案和完善应急管理体系提供依据。持续改进提升根据评估总结结果,对应急预案和应急管理体系进行持续改进提升,提高企业的应急处置能力和水平。评估总结和改进措施07总结与展望掌握了安全生产知识员工系统学习了安全生产法律法规、安全操作规程等专业知识,为日常工作提供了有力支撑。提升了应急处置能力通过模拟演练和案例分析,员工应对突发事件的能力得到增强,为企业的安全生产保驾护航。强化了安全生产意识通过培训,员工对安全生产的重要性有了更深刻的认识,安全意识得到显著提升。培训成果回顾与总结安全生产技术不断创新科技的进步将为安全生产提供更多创新手段,如智能化监控、大数据分析等,企业应积极引进和应用。安全生产管理日益精细化随着管理理念的更新,安全生产管理将更加注重细节和实效性,企业需要不断提升管理水平。安全生产法规不断完善随着国家对安全生产工作的重视,相关法律法规将不断完善,企业需密切关注政策动态并及时调整。未
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