劳动保障监察管理信息系统需求

劳动保障监察管理信息系统需求建设目标（一）绩效目标通过本项目的全面建设，完成劳动保障监察管理信息系统的国产化重构，提高业务系统的安全性和可靠性，通过工资支付分账管理、农民工实名制管理等功能的建设，对用人单位可能存在的任何欠薪行为进行提前预警，从而及时捕捉劳资纠纷事件发生的苗头，为劳资纠纷的发生提供精准预警分析，通过行动找出源头，避免矛盾发生与激化，从而提升我市劳动保障监察业务水平，促进劳动法律法规的贯彻实施，维护社会稳定团结。绩效指标表1项目管理绩效指标序号一级指标二级指标三级指标指标说明及测算1项目管理项目合同填报指标时间≤15个工作日项目单位应在签署合同后的15个工作日内在项目管理系统填报合同签署情况。2项目进度指标时间≤24个月项目启动到完成合同验收时间不超过24个月。3资金支出指标100%合同验收后资金支付进度为100%。表2系统绩效指标序号一级指标二级指标三级指标指标说明及测算1效益指标系统应用系统用户数（个）≥100，指使用本系统的用户数量。2系统对接（个）≥2，完成省根治欠薪线索反映平台、业务服务便民热线等外部系统对接(若因对接目标系统原因不能完成对接，则应调减指标值，对接个数随以上述能提供对接服务的外部系统个数变动，例如：全国根治欠薪线索反映平台下线，则本指标值调整为≥1）。2年度业务量（件）≥50000，指劳动监察案件年度办理量新增5万件。3系统质量系统性能查询操作的响应时间＜6秒。4录入保存操作的响应时间＜4秒。5统计操作的响应时间＜10秒。6最大支持并发数≥100个。7实时交互当中产生的滞后延时＜2秒。8查询操作的响应时间＜6秒。9数量质量数据项完整性（%）≥80%，指系统不存在空值的关键数据项数量/关键数据项总数量。10数据内容规范性（%）≥90%，指系统符合格式规范或符合固有的取值标准的关键数据项数量/关键数据项总数量。11网络安全安全指标等级保护级别三级，指系统确定的等保保护级别。12备份能力备份策略全备，每周一次，指系统采用备份的方式（全量、增量）和周期（实时、每日、每星期等）。13系统稳定可靠性指标系统有效工作时间≥99%，指系统在一年内的有效工作时间占比。14宕机次数≤2次，指系统在一年内因自身原因产生宕机的次数。标准规范项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。项目需遵循的标准规范：（1）GB/T8567\o"计算机软件文档编制规范"计算机软件文档编制规范；（2）GB/T9385计算机软件需求规格说明规范；（3）GB/T9386计算机软件测试文档编制规范；（4）GB/T15532计算机软件测试规范；（5）GB/T28035软件系统验收规范；（6）\o"查看详细信息"SJ/T10367计算机过程控制软件开发规程；（7）SJ20822信息技术软件维护；（8）其他计算机软件相关标准；技术实现方法和路线本项目部署在市政数云专区国产化资源池，使用数据中心资源共享平台进行业务接口对接，采用国产化的技术路线完成业务系统的重构建设，支持目前国产化主流的操作系统、数据库和中间件产品以及国产化运行环境。本项目新增功能及相关接口需求已明确，采购人可协调现系统开发商东软集团股份有限公司获取现系统技术架构、运行环境信息及现系统过往项目需求说明书、设计说明书、数据库说明书、源代码、数据字典等资料，费用由承担。系统功能要求制造业、餐饮服务业、新业态行业工资支付分账管理工资核发用工单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。包括新建/导入工资表、提交工资表、上传拨款证明、发放工资、上传工资确认证明。工资拨付用工单位应当按照合同约定及时拨付款。对接银行，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对用工单位按时足额支付农民工工资的监督。包括接收工资表、审核、上传拨款证明、发放工资、上传工资确认证明，并实现查询、统计、输出、打印等。工资预警管理梳理、收集现在制造业、餐饮服务业、新业态行业单位的税务、社保、公积金、水电燃气、物业管理、银行征信等方面的欠费、欠缴信息，将欠费、欠缴信息同步到本地共享中间数据库中，对欠费信息按照劳动监察工资预警分析需要的指标进行整理，以满足对欠费信息进行详细分析的需要。工资预警分析所有按规定实施实名制管理的用人单位，统一开设工人工资专户，每月工资款按时存入工资专户，确保用工工资按时发放，主要主题包括保证金监测预警分析、工资专户资金监测预警分析、工资发放情况预警分析。全生命周期管理(画像)根据风险等级评估和工资支付守法诚信评价相关等级分值和权重，实施综合评估，为企业画像提供全生命周期管理。工资预警处置实现劳动关系监管“提前预警、主动巡查、快速处理”的案件动态管理，实现农民工工资支付与本地社保、就业、人事人才以及其它部门等信息系统数据的共享，挖掘劳动关系隐患及用人单位异常情况监测，以GIS和大屏为手段实时动态监控和获取全市劳动关系运行情况的数字化动态变化。制造业、餐饮服务业、新业态行业农民工实名制管理单位信息申报针对制造业、餐饮服务业、新业态企业单位，单位基本信息进行维护，包括单位名称、单位地址、单位类型、经济类型、所属行业、隶属关系、加政编码、联系电话、法定代表人、法定代表人公民身份号码、法定代表人电话、所在行政区划代码行政区划名称、主营范用、工商登记执照种类、工商登记执照号码、工商登记发照日期、工商登记有效年限(年)、部门信息等。用工信息申报单位需要保证数据准确性及法性，可通过信息登记或系统导入功能实现用工信息的申报。包括姓名、公民身份号码、性别、民族、出生日期户口性质、家庭住址、联系电话、政治面貌、文化程度、联系电话、户口所在地保障中心、银行卡号信息、职位信息，是否为新业态人员等。合同信息申报通过合同签约的劳动用工综合信息进行管理，具体的信息项包括劳动合同期限、合同续订日期、合同续订期限、合同终止日期、合同解除日期等。考勤信息申报可录入/导入考勤数据包括考勤人、考勤时间、是否旷工、旷工天数等，并实现考勤数据查询、统计、输出、打印等。通过许可数据联动数据及时掌握专户开设信息，解决工资支付专户开设和工资性预付款到位的问题，开户信息、监管账户信息(资金监管账户、资金监管户名、保还金应缴金额、资金监管账户状态、缴存方式、开户日期)、备案登记(备案人姓名、备案人公民身份证号码、备案人联系电话、备案日期)。实名制监测针对制造业、餐饮服务业、新业态企业等外来务工人员相对集中的行业，实施实名制管理，对单位用工人员实名制进行监察，主要监测内容包括未签订劳动合同人数、劳动合同签订率、劳动合同签订人数同比、劳动合同签订人数环比、未办理工资卡人数、工资卡办理率、已经办理工资卡人数同比、已经办理工资卡人数环比、异常人员人数占比、未实名人员人数、年龄不符人员人数、人员名单异常人数同比、人员名单异常人数环比、当日实际出勤人数、当日出勤率、月度出勤总数、月度出勤率。实名制信息比对与社保系统、与工商系统对接，确保单位用工信息真实有效。涉案人员管理工资拖欠及补发管理根据工资预警分析，对于违反法律规定欠发工资的用人单位，进行工资预警处置，通过场核实，单位用工对工资补发。投诉记录管理可根据姓名、身份证号、时间等，对个人所有投诉记录进行查询，同时可以查看每个投诉记录的详细信息。个人信用黑名单管理个人信用黑名单管理包括个人信用黑名单的建立及个人信用黑名单的应用两部分内容。个人信用黑名单的建立投诉人管理功能主要是记录投诉信息，并对投诉进行核实确认，对于有效的投诉信息将依据问题情况调整单位的信用等级，对于证实是虚假的、违规投诉将此人信息放入信用黑名单中。对于确认有效的投诉，需要触发系统对问题单位进行信用等级重新评估，重新评估可以依据问题类型自动进行计算，也可以按照相关的规则进行手动调整。数据上报工程建设项目基本信息上报（变更）接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照工程建设项目基本信息+施工许可证信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。项目建设单位信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照项目建设单位信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。施工总承包单位信息上报（变更）接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照施工总承包单位信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。施工分包承建单位信息上报（变更）接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照施工分包（承建）单位信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。工资保证金账户信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照工资保证金账户信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。工资专用账户信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照工资专用账户信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。务工人员实名制信息上报（变更）接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照务工人员实名制信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。务工人员考勤信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照务工人员考勤信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。工资专用账户收支信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照工资专用账户收支信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。工资专用账户支付明细信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照工资专用账户支付明细信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。工资保证金账户收支信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照工资保证金账户收支信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。工资保证金账户支付明细信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照工资保证金账户支付明细信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。工资保证金退还信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照工资保证金退还信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。工资专户注销信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照工资专户注销信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。问题数据下载接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，对于反馈问题的数据可以下载。疑点数据下载接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照部平台下发疑点调查结果信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。数据下载确认接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，对于下载的数据进行确认。核实结果上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，对核实后的结果进行上报。欠薪处置结果上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照欠薪处置结果上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。欠薪处置支付明细信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照欠薪处置支付明细信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。地方监控预警规则信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照地方平台监控预警规则信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。地方平台欠薪信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照地方平台欠薪情况信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。地方平台欠薪处置信息上报接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，按照地方平台欠薪处置情况信息上报的指标要求和数据接口文件要求，形成上传数据文件，实现数据上报。代码表同步接口通过业务部门统筹协调，与住建系统、省农民工欠薪预警平台进行对接，获取相关数据，并与省业务系统进行校验，同时充分挖掘人社系统内部、相关部门在经办业务和数据上报相关信息数据，实现代码表的同步功能。与网格化平台系统对接通过与“网格化”平台对接，获取网络事件。经办人员在系统中看到待办信息，可以进行转派、处理，系统最后会根据事件类型进行统计。网络事件接收通过“网格化”平台获取待办数据、落地，并返回接收信息。对接事件待办列表接口：对接“网格化”平台，获取待办工单数据。对接事件上报信息查询接口：对接“网格化”平台，获取待办工单详细数据。对接附件下载接口：对接“网格化”平台，通过附件主键获取附件。网络事件数据落地：将接口的信息转换成本系统内的信息项。网络事件接收状态上传：当用户在本系统接受了“网格化”平台的待办信息，需要将接收的状态返回给“网格化”平台。网络事件处理接收网络事件之后需要进行下列操作。网络事件转办：新建网络事件转办功能，若客户发现事件应该归为其他区域办理，可以通过该模块转派给其他区域。网络事件反馈：新建网络事件反馈功能，客户接受到待办信息，去进行处置，处置之后将处置结果录入，录入之后提交审核。网络事件办结审核：新建网络事件办结审核功能，客户将网络事件提交反馈之后，需要进行审核。网络事件综合查询网络事件查询：可以查询通过对接“网格化”平台获取的所有数据以及后续的接受处理结果。网络事件统计：根据对接“网格化”平台获取的数据进行分析，通过各类角度分析网络事件。开工开业核实接口对接房屋查询列表接口：对接“网格化”平台，通过传入单位的标准地址，获取单位房屋的id。对接查询房屋详细接口：对接“网格化”平台，通过房屋id，获取房屋详细信息。对接添加房屋单位关联关系接口：对接“网格化”平台，上传单位、房屋信息进行关联。督办转办管理新建督办转办功能，对不同来源案件可以灵活登记、流转、核查、审批、办结功能，提高劳动保障违法案件处理的效率和效果，确保劳动者的合法权益得到及时有效的维护。通过督办转办机制，有效地排查大量欠薪问题。转办督办案件登记新建转办督办案件登记功能，对不同来源的的案件进行登记处理，方便对案件进行完整性的分析，有利于进一步分配到具体相关地方解决。转办督办案件流转新建转办督办案件流转功能，转办督办案件登记完成之后，进入流转状态，先选择要流转的人员，然后把案件流转到他的账号上。让他去办理案件。转办督办案件核查新建转办督办案件核查功能，案件登记之后，流转到业务人员的账号上，业务人员就需要去进行核查的操作，检查登记的信息是否正确。并把结果反馈到案件里面。转办督办案件审批新建转办督办案件审批功能，转办督办案件核查完，补充完整信息之后，将发给审批人员进行审批，审批人员确认没有问题之后，才能进入到下一阶段，否则退回重新核查。转办督办案件办结新建转办督办案件办结功能，转办督办案件完成一系列录入登记，办理，流转，完成了案件的办理流程之后，可以进入案件办结阶段进行办结归档。转办督办案件统计新建转办督办案件统计功能，对已经在系统中办理中的案件进行不同维度的统计分析，得出的数据可以用于分析出案件办理的情况和案件数量上的变化。系统功能重构开发内容系统功能大类功能模块市劳动保障监察管理信息系统（共364项功能）队伍管理监察机构管理检查车辆维护监察人员管理监察机构查询监察人员查询监察人员修改监察机构修改监察机构人员名册单位基本信息单位基本信息管理单位基本信息变更历史查询单位基本信息综合查询单位信息综合查询(总)个人基本信息个人基本信息查询个人信息综合查询通用提醒待办事务提醒案件分派提醒审批消息提醒审批结束提醒行政执法监察提醒案件来源管理投诉登记举报登记日常巡查计划登记日常巡查登记专项检查登记突发事件登记其他来源案件登记监察计划管理重大案件处理情况主动巡查单位分配主动巡查单位核实主动巡查单位审批主动巡查指派监察员免予监控单位维护主动巡查计划查询专项检查计划查询案件分派监察案件分派案件分派提醒案件重新分派申请案件回退案件自动分派规则配置监察案件管理简易案件处理案件立案案件调查检查记录调查询问通知书调查询问笔录案件处理（处罚）报批证据先行登记保存决定书证据先行登记保存处理决定监察重大案件集体讨论案件行政处理告知案件行政处理决定案件行政处罚告知处理处罚告知结果案件延期管理案件行政处罚决定延期或分期缴纳罚款申请延期或分期缴纳罚款通知案件陈述申辩管理案件责令改正管理责令改正执行结果处理处罚听证告知处理处罚听证申请处理处罚听证通知处理处罚听证笔录案件法院强制执行管理案件移送管理投诉举报新建处理情况行政复议行政诉讼跨地区案件协查转办跨地区案件委托协查函跨地区案件协查回函监察案件采取调查措施监察案件终止调查监察案件审查意见当场行政处罚决定行政调解举报案件不具有管辖权移送书案件执行监察案件删除调查检查情况终止日常巡查检查接受调查或者配合处理欠薪公告案件中止案件情况回复函监察证据库管理监察证据维护监察证据查询证据操作历史查询监察档案管理案件归档维护阅档情况统计监察文书库管理案件文书送达管理案件文书模板下载案件文书管理中心劳资矛盾重大不稳定问题排查劳资矛盾重大不稳定问题排查劳资矛盾重大不稳定问题排查情况表监察案件综合信息案件综合信息查询监察案件办理监控已办案件信息查询投诉案件查询案件立案登记信息查询行政处理决定书查询案件结案信息查询行政处罚决定书查询案件执行效果查询询问通知书查询监察调查检查记录查询监察案件处理报批查询责令改正指令书查询举报案件查询突发群体事件查询日常巡查案件查询专项检查案件查询应急事件查询其他来源案件查询行政复议查询行政诉讼查询强制执行查询审批案件查询案卷信息查询欠薪线索查询案件信息维护案件信息维护案卷检查案卷检查待办查询案卷检查历史查询办理监控监察案件办理监控已办案件信息查询已审案件信息查询突发事件应急指挥突发事件应急处置突发事件预警突发事件地图处置突发事件处置突发预案维护联动值班工作警情登记值班人员安排值班人员信息查询警情查询值班接警情况统计分析值班接警情况表警情纠纷类型分布图警情行业类型分布图应急指挥综合查询突发事件滚屏突发事件分析突发事件查询网格管理系统网格管理网格调整网格查询填报报表和统计分析劳动保障监察情况表劳动保障监察执行效果情况表值班接警情况表警情纠纷类型分布图警情行业类型分布图警情30人以上案件地区协管员月度工作情况汇总表报表填报填报报表查询填报报表审批填报报表退回有毒害和劳动密集型企业用工统计表农民工工资支付情况专项检查高温天气劳动保护劳动时间监察业务量统计劳动监察工作情况汇总表案件处理情况监控分析监察案件办理情况监控分析监察案件监控分析监察人员办案明细统计根治欠薪统计表图表分析企业分类区域案件数量统计案件来源统计案件趋势分析建筑工地管理建筑施工项目基本信息管理建筑施工项目用工信息管理建筑施工项目用工信息核查保证金管理保证金管理保证金台账查询保证金汇总表新增建筑工地统计表企业项目查询投诉管理投诉登记文书送达投诉信息查询举报管理举报登记文书送达举报信息查询统计分析集体上访和罢工情况表集体上访和罢工情况续表人力资源和社会保障信访工作表人力资源和社会保障信访工作统计表劳动年审管理劳动年审登记管理年审审批年审查询和打印年审统计查询年审转监察年审跨机构查询诚信等级评定系统诚信等级参数设置诚信等级人工设置单位诚信等级统计特种业务管理人力资源服务机构劳务派遣机构信息职业技能培训机构信息职业技能鉴定机构信息特种业务综合查询劳务派遣信息查询派遣员工情况信息查询行政执法效果管理行政执法效果管理行政执法情况台账表行政执法情况检查表工资监控用人单位工资申报用人单位工资申报审核用人单位工资申报查询欠薪监控企业月报表绩效考核监察员任务指标管理协管员任务指标管理监察员任务绩效评定协管员任务绩效评定监察员综合绩效评定协管员综合绩效评定监察机构综合绩效网格机构综合绩效绩效指标权重管理分类监控系统监控等级参数设置监控等级人工设置企业分类监控状况企业分类监控统计特殊工时管理特殊工时登记特殊工时审批特殊工时审批（批量）特殊工时导入特殊工时导入(tab页)特殊工时查询企业不定时工作制和工时审批综合表企业实行特殊工时制度情况协管员日常工作协管员日常检查信息采集信息采集查询处理劳资纠纷宣传法律法规信息采集统计处理劳资查询协管员日常检查分派人员法律法规中心法律法规信息维护法律法规信息查看法律法规执行督查法律法规督查反馈案例共享平台监察应急事件共享申请监察应急事件共享查看监察典型案例共享申请监察典型案例共享查看监察典型案例共享查询文件库管理文本文件维护多媒体文件维护文本文件查询多媒体文件查询知识库（新）知识库维护知识库检索通讯录系统机构通讯录企业通讯录个人通讯录部门通讯录在线问题管理平台问题登记信息科审核开发确认问题关闭综合查询系统辅助功能管理记事本管理系统帮助管理系统公告管理系统公告管理即时消息即时消息配置短信平台短信发送日志查询余额查询提醒发送日志管理业务操作对象类型信息维护业务用户操作信息查询业务被操作记录信息查询日志综合查询基础信息管理单位基本信息管理单位基本信息综合查询监察案由信息维护队伍管理系统监察机构管理监察人员管理网格管理巡查车辆维护监察案件处理业务分派监察案件综合信息查询应急指挥系统应急预案维护应急事件登记应急事件处置应急事件预警值班信息维护决策分析系统监察案件监控监管监察案件处理情况监控分析监察机构案件办理情况监控分析个人黑名单工程信息工资拨付计划工资发放计划工资款拨付工资发放工资专用账户双随机批量机选双随机抽查结果查询抽查工作计划公告导出抽查任务公告导出检查结果公告导出双随机检查结果录入考核指标设置自查评分管理核查评分管理扣分情况管理化解率设置风险排查管理查询统计黑名单管理黑名单审批查询统计重大违法行为管理重大违法行为审批企业管理基本信息维护部门信息维护岗位信息维护职位信息维护级别信息维护企业申报企业申报查询附件管理企业人员管理人员信息维护人员内部流动管理试用见习人员管理实习员工管理员工档案管理薪资管理账套信息管理人员账套管理工资表管理合同管理合同签订管理合同续签管理合同变更管理用工备案信息核对工时管理员工休假管理员工加班管理社保管理参保缴费管理参保缴费比例设置单位参保信息核对单位缴费信息核对个人参保信息核对综合查询企业人员信息查询参保缴费信息查询休假记录信息查询加班记录信息查询人员工资情况查询汇总分析企业情况分析参保缴费情况分析政策法规中心政策法规系统公告系统桌面常用功能模块公告信息本月劳动合同签订情况企业在岗人员汇总近半年参保缴费情况本月员工休假情况政策法规国产化技术路线重构实施服务国产化实施策划服务国产化实施策划主要对迁移适配工作进行整体规划与识别风险，制定迁移适配专项技术方案，保证解决方案迁移适配工作有序、高效开展，策划阶段要充分对要迁移解决方案使用环境进行调研分析，参考国产化技术发展趋势、国产化产品的成熟度制定可行的迁移适配方案。国产化技术路线重构服务对系统软件、数据库、中间件进行适配，为系统在国产化环境下正常运行打下坚实基础。国产化验证服务验证阶段目标是保证已完成适配的解决方案在选择软硬件环境下满足适配方案要求，分析在测试中发现问题，制定故障排除方案，同时进行代码调整。国产化系统迁移服务迁移后使终端用户无论使用现有系统还是使用国产化终端应用，均能够获得一致的用户体验，确保所有应用操作在双运行环境间同步一致。国产化数据迁移服务按照人社部数据标准体系、监察系统的建设要求，对现有监察信息系统中积累的历史业务数据进行整理和迁移，梳理、分析各类业务数据，修正、完善、补缺历史数据，整理、整合关联数据，提高数据质量，做到既相互独立，又相互联动，保证数据迁移顺利开展，同时进行相关数据的测试和验证工作。在数据迁移过程中保证数据的完整性、准确性、一致性、规范性及安全可靠性；在数据正式迁移前，做好模拟测试，保障系统的平稳运行。国产化性能调优服务系统的性能问题由许多因素构成。系统结构、代码的优化程度、网络环境、数据库服务器、应用服务器都会对系统的性能表现造成影响，通过性能调优提升了系统的整体性能。国产化接口联调测试服务接口联调测试是指对系统各个接口进行验证，确保接口的正确性、稳定性和安全性，接口联调测试是软件开发过程中不可缺少的环节，它旨在确保接口能够正常工作，并且满足所需要的规范和要求。不仅可以发现接口本身的问题，还可以提前发现系统中的问题，保证整个系统的质量。系统非功能性要求（一）国产化技术路线重构需求1、硬件基础环境国产化技术路线重构在硬件适配工作中，主要的工作是针对应用软件在不同硬件组合上的运行效率和性能表现进行考察，并针对性能瓶颈进行软硬件产品优化工作。2、数据库国产化技术路线重构可以使用国产化数据库自带的迁移工具把数据结构和数据迁移到国产化数据库上来。如果遇到需要特殊处理的要根据实际问题具体分析，单独处理，主要集中在数据校验工作。3、中间件国产化技术路线重构提供中间件解决方案。并按照业务应用的部署需求，进行中间件的部署，并配合应用软件、数据库等开发和调试。4、终端国产化技术路线重构应用系统终端适配需要考虑安全专用机的特性，从可用性和性能方面进行全面的分析，并根据业务系统的特性，进行适配。5、完整全面的测试与调优前面的工作完成以后，应用系统应部署成功并可运行，但还必须进行系统、完整的测试确保适配成功，测试工作主要分为三部分：功能测试、性能测试、稳定性测试。（二）信息安全需求本项目业务系统中存有劳动关系各项业务的关键数据和各单位敏感信息，其安全设计至关重要。项目建设完成后，系统需满足信息安全等级保护第三级要求并通过等级测评。（三）其他需求充分满足性能需求、可扩展性、易用性。项目管理要求（一）工期及进度要求1、工期要求自合同生效之日，在2026年6月12日前完成需求调研、系统设计、系统开发、测试、系统上线、系统试运行（3个月）、合同验收等工作。2、项目进度计划制定应对项目工期要从严从紧管理，充分考虑项目实施风险，通常预留至少10%作为时间储备应对项目突发情况。同时项目计划应该包含项目工作计划中的关键验收步骤，如需求设计评审、三方验收测试、安全测评、验收测评、符合性检查、项目验收专家评审、资料上传备案、项目成果移交等。3、项目进度跟踪和反馈项目具体工作进度可能或已经影响到了项目建设目标的实现，需提早及时在正式报告中提出，并在项目例会上与各方沟通协调。4、项目延期项目因客观原因导致的延期，需由提交项目延期申请并附佐证材料。需要妥善收集和保留延期的各种记录和证据，有责任和义务为将来由于客观原因导致延期提供自证材料。如无法提供自证材料或自证材料不充分，采购人有权依据合同相关条款追究的违约责任。（二）组织管理要求项目实施过程中由项目实施小组指定专门的人员统一领导，并明确相应业务所属部门和负责人，负责和项目开发单位进行沟通，与项目开发单位在工作上建立紧密的合作关系，确保开发单位了解业务的情况和需求，必要时候可以让业务人员和开发人员在同一地点办公，加强彼此的沟通，使项目团队和项目开发单位更容易对系统达成共同的一致的理解，有助于建设符合采购人需求的，高质量的系统。（三）风险管控要求能对本项目的进度风险、系统需求变化风险、建设资金风险等关键风险进行管控，及时跟踪分析或规避。（四）项目文档要求1、技术文档要求系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，必须根据开发进度及时提供有关技术文档，包括但不限于以下文档：（1）需求阶段：《需求规格说明书》。（2）设计阶段：《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》。（3）测试阶段：《测试报告》（含功能测试和性能测试）。（4）试运行阶段：《上线试运行报告》、《用户操作手册》、《系统安装维护手册》。项目技术文档以采购人和项目监理审核确认的文档清单为准。2、项目文档要求（1）验收项目文档清单以市信息化主管部门制定的标准为依据，具体以采购人和项目监理审核确认的项目文档清单为准。（2）需将项目文档提交时间计划提交给采购人和项目监理，监理在计划时间点进行跟进督办，在项目例会时进行情况反馈，重要文档提交情况实时进行反馈。如发生延后提交，给出具体原因，在采购人和项目监理允许的情况下，修订新的计划时间点并跟进检查。由于原因连续2次不能按时提交文档，项目监理经采购人同意签发监理通知书给要求整改，同时采购人有权根据合同相关条款追究的违约责任。（3）文档审核时发现的问题，第二次检查时发现没有整改或没有按要求整改，根据问题严重程度，项目监理出具监理联系单或督办意见。如果出现第三次检查时发现没有整改或没有按要求整改的情况，项目监理经采购人同意签发监理通知书给要求整改。（4）项目进行过程中要及时收集保存各种测试记录、需求调研记录、处室签章等过程记录文档。（5）对于以上出现的项目文档质量和时效问题，采购人有权依据合同相关条款追究的违约责任。3、项目文档及技术成果移交（1）项目验收材料包括项目文档纸质和电子光盘、源代码（光盘）各一份。（2）在项目通过终验后，由移交给采购人，同时采购人、项目监理、中标方签字确认。质量保障1、风险管控需提前识别潜在需求等风险，做好应对方案。2、需求调研（1）需求调研原则上要求安排2人以上参加，主交流和主记明确分工。同时保留原始的调研底稿和记录，在可行的情况下请业务调研对象签字。需求调研前必须与采购经办负责人员沟通协调。（2）需求确认的过程：首先由获得相关业务单位或处室的需求确认，最终由采购人以及项目监理审核并确认总体需求。3、设计设计文档编写需符合相关规范标准的要求，且及时更新，以保持跟实际开发系统的一致性。4、代码编写需制定项目文档代码编写规范，同时设置QA负责代码质量审查。5、系统测试应对系统进行下列测试：1)单元测试；2)集成测试；3)配置项测试；4)系统测试；5)验收测试；6)回归测试。6、系统演示/用户测试要求通过充分内部测试后再和各处室约时间进行系统功能演示或提请用户测试，超过3次未通过的情况，采购人有权依据合同相关条款要求承担违约责任。7、会议要求项目经理需要亲自参加关键节点性质的会议，如项目启动会、项目验收会等项目协调会议。参会成员也需认真记录项目问题，不能完全依赖监理方的会议纪要。软件质量标准的软件产品符合国家有关软件开发技术规范标准、软件文档管理和软件验收标准的要求。变更管理对于项目建设内容由于客观原因需要进行变更的，一般由提出变更申请（说明变更原因），同时附上工作量及费用评估依据，最终由采购人和项目监理评估变更影响，审核变更申请。涉及合同费用支付调整的，需签署补充协议并报备。具体变更流程如下：1、变更申请承建单位提出变更申请，明确变更内容、变更原因、具体变更方案及费用增减、对进度和质量的影响等内容。2、监理初审监理单位对承建单位提出的变更申请进行初审，审核变更的合理性和必要性，评估变更对项目的影响，提出监理意见。3、变更评审监理单位组织召开变更评审会议，三方对变更申请及内容进行正式确认，形成会议纪要；会后三方签署变更文件。4、变更实施就三方确认的变更内容开展实施工作，实施过程中对变更过程及风险进行监控，确保变更实施达到预期效果。5、变更评估三方对变更后的效果进行评估。人员要求人员配置要求项目建设过程中，需投入符合下列要求的人员：（全职）项目经理1名，需具备计算机专业相关的大学本科或以上学历，具有软件开发或维护项目管理从业经验5年或以上，具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的信息系统项目管理师证书，完成过信息化建设或维护的项目。说明：“全职项目经理”在本项目验收前不能负责或兼职其他项目的工作，“专职项目经理”在项目团队里不能兼职其他岗位的工作。项目团队必须配备不少于6名技术人员，均需具备本科或以上学历，且具备计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试系统分析师证书人员不少于1名，具备计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的系统规划与管理师或系统架构设计师证书人员不少于1名，具备计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的信息系统项目管理师证书人员不少于1名，具备计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的软件设计师证书人员不少于1名，具备计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的数据库系统工程师或系统集成项目管理工程师证书人员不少于1名，具备计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的软件评测师证书人员不少于1名，同一人员具有多个证书的情况只算1人。为使工程按质、按量、按时及有序实施，对本项目必须有一个完善的管理组织机构及项目负责人，投标时应提交该组织机构的详细资料，包括职员姓名、职务、职称、主要资历、经验及承担过的项目。具体工作要有A/B角色安排，在项目实施方案中有所体现。驻场要求：项目各阶段最少有2名项目团队成员驻场配合提供现场服务。人员到岗要求项目团队成员，一般在项目合同签订后7日内必须到岗。如需根据项目实际推进情况分阶段投入的项目团队人员，需明确人员到岗计划并获得采购人的同意，原则上需在人员负责的主要工作开启7日前到岗。团队管理要求1、必须保证开发团队的稳定性，未经采购人书面同意，不得单方面更换项目团队成员。项目启动并确定项目组后，项目组成员变动需要提前1个月书面通知采购人，并经采购人同意后方可变动。2、接替人员不得低于被替换人员的资质（或资历）。3、由于原因导致项目团队不稳定，因而影响到项目质量和进度，采购人有权根据合同相关条款要求承担违约责任。4、驻场期间因工作需要或者发生人身意外产生的费用、法律纠纷，由自行负责和解决。人员考勤要求的项目驻场人员必须遵守采购人的《项目驻场人员日常管理制度》。系统测试要求1、进入用户测试前，系统应该至少经过如下测试：内部系统测试、相关业务系统整体联调测试，并出具相关测试报告。2、安装调试在项目采购人指定的地点进行，所需相关的系统测试软件、测试数据由提供。3、负责全部测试软件的安装、调试工