国家预算管理

汇报人：xxx20xx-04-02国家预算管理目录国家预算管理概述国家预算的编制与审批国家预算的执行与调整国家预算的决算与审计国家预算管理的改ge与发展国家预算管理的国际比较与借鉴01国家预算管理概述国家预算管理是zheng府以国家和人民利益为出发点，对财zheng收支进行计划、zu织、协调、控制和监督的一种活动。定义国家预算管理属于国家财zheng范畴，具有公共性、法制性、计划性和综合性等特点。性质定义与性质通过预算管理，zheng府能够筹集和分配财zheng资金，满足社会公共需要，实现国家财zheng职能。实现国家财zheng职能促进经济发展维护社会稳定提高财zheng资金使用效益预算管理能够调节社会总供给和总需求，优化资源配置，促进经济稳定增长。预算管理能够保障和改善民生，促进社会公平和正义，维护社会稳定和谐。通过预算编制、执行和监督等环节，能够提高财zheng资金使用效益，减少浪费和损失。国家预算管理的重要性计划经济时期国家预算管理实行高度集中的统收统支体制，预算编制和执行具有较强的指令性和计划性。改ge开放初期随着市场经济体制的建立和完善，国家预算管理开始逐步向公共财zheng转型，预算编制和执行开始注重市场化和法制化建设。现代预算管理时期进入21世纪以来，国家预算管理不断推进科学化、精细化、规范化和透明化建设，预算编制和执行更加注重绩效导向和社会参与。同时，预算管理体制也不断完善，形成了包括预算编制、执行、监督、绩效评价等环节在内的完整体系。国家预算管理的历史沿革02国家预算的编制与审批量入为出、收支平衡；积极稳妥、确保重点；统筹兼顾、留有余地。采用零基预算、绩效预算等现代预算编制方法，提高预算编制的科学性和准确性。预算编制的原则和方法方法原则包括收入预测、支出安排、预算草案编制、预算审查和批准等环节。程序预算编制工作通常在每年度开始前进行，具体时间安排根据国家财zheng部门和地方zheng府的规定而定。时间安排预算编制的程序和时间安排程序各级预算由本级zheng府财zheng部门编制，经本级zheng府审定后，报同级人民代表大会审查和批准。权限全国人民代表大会负责审批中央预算，地方各级人民代表大会负责审批本级预算。zheng府财zheng部门负责具体编制预算，并对预算执行情况进行监督和管理。预算审批的程序和权限03国家预算的执行与调整各级zheng府、各部门、各单位必须严格依照法定程序和时间要求，认真zu织预算收入，合理安排预算支出，确保预算收支平衡。严格执行预算在预算执行过程中，要始终坚持勤俭节约的原则，反对铺张浪费，降低行zheng成本，提高资金使用效益。厉行节约预算资金的分配和使用要以绩效为导向，注重结果和效益，确保资金用在刀刃上，发挥最大效用。讲求绩效预算执行的原则和要求预算执行的监督和检查加强人大监督各级人民代表大会及其常务委员会要加强对预算执行的监督，定期听取和审议zheng府关于预算执行的报告，提出意见和建议。强化审计监督审计机关要依法对预算执行情况进行审计监督，对发现的问题要及时处理并公开审计结果。接受社会监督各级zheng府及其部门要自觉接受社会监督，及时公开预算执行情况，回应社会关切。预算调整的条件当经济形势、zheng策调整或自然灾害等不可抗力因素导致预算执行出现重大变化时，可以进行预算调整。预算调整的程序预算调整必须遵循法定程序，由zheng府提出预算调整方案，报同级人民代表大会常务委员会审查和批准。未经批准，不得随意调整预算。预算调整的条件和程序04国家预算的决算与审计决算编制的原则和方法原则真实性、准确性、完整性、及时性原则，确保决算数据真实反映预算执行情况和结果。方法采用逐笔核实、对比分析、归纳汇总等方法，对各项收支进行清算，并编制决算报表。程序制定审计计划、zu织审计力量、实施现场审计、出具审计报告等步骤，确保审计工作的规范化和有效性。内容对决算报表的真实性、准确性、完整性进行审查，重点关注预算执行过程中的合规性、效益性和风险性。决算审计的程序和内容决算结果将作为下一年度预算编制的重要依据，同时也是评价zheng府绩效、加强财zheng监督的重要参考。应用将决算结果及时反馈给相关部门和单位，促进其加强财务管理、提高资金使用效益。同时，决算结果也将向社会公开，接受社会监督。反馈决算结果的应用和反馈05国家预算管理的改ge与发展支出结构优化在有限的财zheng收入下，如何优化支出结构，确保重点领域和民生支出的需要，是国家预算管理面临的重要挑zhan。财zheng收入压力随着经济增速放缓和减税降费zheng策的实施，财zheng收入增长面临压力，需要更加有效地管理和使用财zheng资金。预算透明度不足预算公开和透明度不足，导致社会监督难以有效发挥，不利于提高预算管理的效率和公信力。国家预算管理面临的挑战03推进预算绩效管理建立科学合理的预算绩效评价体系，强化绩效评价结果应用，提高财zheng资金使用效益。01建立全面规范的预算制度加强预算法治建设，完善预算管理体系，推动预算管理全面规范、公开透明。02优化财zheng支出结构按照保基本、兜底线、促公平的原则，优化财zheng支出结构，加大对重点领域和民生支出的保障力度。国家预算管理改革的方向运用现代信息技术手段，推动预算管理信息化建设，提高预算管理的效率和准确性。预算管理信息化加强社会监督，鼓励公众参与预算管理过程，提高预算管理的公信力和透明度。预算监督社会化随着全球经济一体化的深入发展，预算管理也将逐步与国际接轨，借鉴国际先进经验，推动预算管理水平的提升。预算国际化趋势国家预算管理发展的趋势06国家预算管理的国际比较与借鉴将zheng府所有收支汇集编入一个总预算内，全面反映zheng府财zheng活动的全貌，英国、法国、加拿大等国采用此模式。单一式预算管理模式将预算分为两个或两个以上的部分，通常包括经常预算和资本预算，以区分不同性质的收支，瑞典、丹麦、荷兰等国采用此模式。复式预算管理模式以基金形式管理国家预算，每个基金都有其特定的收入来源和支出用途，美国、日本等国采用此模式。基金预算管理模式国际上国家预算管理的模式123将zheng府所有收支全部纳入预算管理，不留预算外资金，以增强预算的全面性和透明度。实行全口径预算管理以结果为导向，将预算与绩效挂钩，注重预算支出的效果和效率，提高财zheng资金使用效益。推行绩效预算管理强化预算的法律约束力，严格执行经批准的预算，加强预算监督和审计，确保预算资金的安全和有效使用。严格预算执行和监督国际上国家预算管理的经验加强绩效预算管理建立科学的绩效评估体系，将预算与绩效紧密结合，注重预算支出的结果和效益，