土方防洪防汛的应急预案

土方防洪防汛的应急预案一、适用范围

本预案适用于我国土方工程领域在防洪防汛期间的应急管理工作。主要包括土方工程施工现场、临时设施、周边环境等范围内，针对因强降雨、洪水、溃坝等自然灾害引发的各种险情水毁的应急处置。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，强化风险管理，将防洪防汛工作贯穿于土方工程施工全过程。同时，采取综合措施，防治结合，降低自然灾害风险。

2.快速反应，高效处置：建立健全应急响应机制，提高应急队伍的快速反应和高效处置能力，确保在险情发生时迅速采取有效措施，减轻灾害损失。

3.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调。各级部门按照职责分工，各司其职，密切协作，共同做好防洪防汛工作。

4.以人为本，安全第一：确保人员生命安全，将人员疏散、转移和安置工作放在首位。加强安全防护措施，防止次生灾害发生。

5.信息公开，舆论引导：及时、准确、透明地发布险情信息，回应社会关切，引导舆论，维护社会稳定。

6.科技支撑，科学决策：充分利用科技手段，提高防洪防汛工作的科学性和准确性。根据实际情况，制定合理、可行的应急预案，确保决策的科学性。

7.完善预案，持续改进：不断总结经验，完善预案，提高预案的实用性和针对性。根据实际情况，及时调整和优化预案，确保预案的持续改进。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由土方工程项目的项目经理担任，负责应急指挥部的全面工作，主要职责如下：

-制定防洪防汛应急预案，组织预案的实施；

-领导和组织防洪防汛应急救援工作；

-协调各级政府部门、救援力量和社会资源，共同应对险情；

-决策重大应急事项，指挥调度应急资源；

-组织总结和评估应急工作，提出改进措施。

（2）副指挥长：由项目副经理、技术负责人担任，协助指挥长开展工作，主要职责如下：

-协助指挥长组织防洪防汛应急预案的实施；

-组织开展险情排查、监测和预警工作；

-负责现场应急救援队伍的调度和指挥；

-协调相关部门和单位，保障应急物资和设备的供应；

-及时向指挥长报告险情和应急工作进展。

（3）成员：包括安全管理部门、工程技术部门、物资管理部门、人力资源部门等相关部门负责人，主要职责如下：

-负责本部门职责范围内的防洪防汛工作；

-参与应急预案的制定和修订；

-组织本部门人员参加应急救援培训；

-落实应急物资和设备的配置；

-协助现场应急指挥部开展救援工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由施工现场负责人担任，负责现场应急指挥部的全面工作，主要职责如下：

-负责现场防洪防汛应急救援工作的组织实施；

-及时上报险情，与应急指挥部保持密切沟通；

-调度现场应急救援队伍，组织救援行动；

-监督检查现场防洪防汛措施的落实；

-协调现场救援力量和资源，确保救援工作顺利进行。

（2）现场副指挥长：由现场技术负责人担任，协助现场指挥长开展工作，主要职责如下：

-协助现场指挥长组织应急救援工作；

-负责现场险情排查、监测和预警工作；

-指挥调度现场应急物资和设备；

-组织现场人员参加应急救援培训；

-落实现场防洪防汛措施。

（3）现场成员：包括现场施工人员、安全员、工程技术员、物资管理员等，主要职责如下：

-参与现场防洪防汛应急救援工作；

-负责本岗位的防洪防汛措施落实；

-发现险情及时上报；

-参加应急救援培训，提高自身救援能力。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

-险情发现：现场人员发现险情时，应立即上报现场指挥长，同时通过规定渠道向应急指挥部报告。

-报告内容：包括险情发生的时间、地点、类型、影响范围、已采取的措施及发展趋势等。

-报告流程：实行逐级报告制度，紧急情况下可越级上报。

-报告时限：发现险情后，现场指挥长应在10分钟内上报应急指挥部。

2、内部应急报警机制

-建立内部通讯网络：包括但不限于手机、对讲机、广播、电子显示屏等。

-制定报警程序：明确报警信号的发出、接收、确认流程。

-应急响应：接收到报警信号后，相关人员应立即按照预案采取应急措施。

3、外部应急报警机制

-与地方政府、气象、水利等部门建立信息共享和报警联动机制。

-通过公共报警平台、媒体等途径，及时向公众发布险情预警信息。

-建立与社会救援力量、周边单位、社区居民的联络机制，确保信息传递畅通。

五、险情水毁应急与救援

-启动应急预案：一旦发生险情，立即启动相应级别的应急预案。

-组织救援队伍：根据险情需要，调动现场及外部救援队伍进行救援。

-救援物资与设备：确保救援所需的物资和设备充足，并能迅速投入使用。

-安全疏散：组织受威胁区域的人员安全疏散，确保人员生命安全。

-险情控制：采取有效措施，控制险情发展，防止次生灾害发生。

六、险情水毁报告

-险情水毁记录：详细记录险情水毁发生、发展、处理的全过程。

-报告编制：应急结束后，现场指挥长负责组织编制险情水毁报告。

-报告内容：包括险情概况、应急处置过程、人员伤亡情况、经济损失、经验教训等。

-报告提交：险情水毁报告应在应急结束后的规定时间内提交给应急指挥部，并按照要求上报上级有关部门。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时房屋、工棚、围挡等设施的稳固性，确保能够抵御设计标准内的洪水冲击；

-确保临时设施的基础高于周边可能发生积水的区域，防止水浸泡；

-检查排水设施是否畅通，防止雨水倒灌；

-定期检查临时设施的安全防护措施，如防雷、防风等。

2、基坑设施

-监控基坑周边的排水系统，确保其正常工作，避免积水；

-检查基坑围护结构、支撑系统的完整性，防止因水压导致结构变形或破坏；

-定期检查坑底、坑壁的稳定性，及时发现并处理隐患；

-做好基坑内外的水位监测，发现异常情况及时上报。

3、起重运输机械

-确保起重机械的安装基础稳固，能够承受洪水冲击；

-检查起重机械的防风、防雷、防雨措施，保证机械在恶劣天气下的安全运行；

-定期对起重机械进行保养和维护，确保其处于良好状态；

-制定应急预案，一旦发生险情，能够迅速采取措施保护人员和设备安全。

4、脚手架工程

-检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受洪水、大风等自然因素的影响；

-确保脚手架的排水系统畅通，防止积水导致脚手架承重能力下降；

-定期对脚手架进行检查和维护，及时更换损坏或老化的部件；

-对脚手架上的作业人员进行安全教育，提高其防洪防汛意识。

5、临时用电

-确保临时用电设施符合防洪防汛要求，防止因水浸泡导致电气事故；

-定期检查电缆、插座、开关等电气设备，确保绝缘良好，防止漏电；

-高处安装的电气设备应采取防雷措施，防止雷击损坏；

-制定临时用电安全操作规程，并对作业人员进行培训，确保电气安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

-评估与总结：应急预案实施终止后，立即组织相关部门和专家对整个应急过程进行评估和总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。

-修复与重建：对受影响的设施、设备进行修复和重建，确保恢复正常生产和工作秩序。

-心理辅导：对受到险情影响的员工提供心理辅导和支持，帮助他们尽快恢复正常心理状态。

-恢复生产：在确保安全的前提下，逐步恢复生产，并对恢复生产过程中的安全风险进行监控和控制。

-资料归档：将应急过程中的资料、记录进行整理归档，以备日后查询和借鉴。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

-演练计划：现场应急指挥部应制定详细的演练计划，包括演练时间、地点、内容、参与人员等。

-演练内容：包括但不限于险情报告、应急响应、救援行动、疏散转移、伤员救护等。

-演练实施：按照演练计划，组织相关