城市更新背景下房屋建筑物全寿命安全质量管控的标准化

城市更新背景下房屋建筑物全寿命安全质量管控的标准化王少媚中国物业协会房屋安全鉴定专业委员会主任目录CONTENT0102030405城市更新的战略意义与政策导向存量房屋改造的市场现状与问题存量房屋安全管控与功能提升城市更新中的标准化体系建设城市更新的实践与创新路径01城市更新的战略意义与政策导向城市更新的定义与重要性城市更新是指对城市中已建成区域进行综合整治、功能改善和环境提升的活动，旨在实现城市可持续发展。它不仅涉及物理空间的改造，还包括社会、经济和文化等多个层面的更新。城市更新是城市发展到一定阶段的必然选择，对于提升城市竞争力、改善居民生活质量具有重要意义。城市更新的政策背景随着中国经济进入高质量发展阶段，城市更新成为各级政府工作的重点。政策导向从大规模城市建设转向城市更新，以内涵式发展挖掘城市潜力，实现城市规模扩张到高质量发展的跃升。政策强调“留、改、拆”并举，通过保护传承、提升改造和拆旧建新等手段，统筹发展和安全。城市更新的目标与挑战城市更新的目标是实现城市交通网络优化、建筑功能升级，提升城市竞争力和辐射力。面临的挑战包括系统谋划、统筹推进、利益协调、公众参与等方面的不足和短板，需要修正城市化过快的城市区同。城市更新的内涵与目标02存量房屋改造的市场现状与问题根据国家统计局数据，截至2023年8月，中国存量房数量约为6亿套，相较2021年底增长25%。城市发展已进入存量提质改造和增量结构调整并重的阶段，存量房屋的安全和功能提升成为社会关注的焦点。存量房屋数量的增长存量房屋改造面临政策落地难、部门协调难、市场主体规模小、技术门槛高、专业人才缺乏等问题。这些问题影响了存量房屋改造的效果和进度，需要政府、市场和社会各方共同努力解决。存量房屋改造的挑战随着房龄的增长，老旧住房占比持续攀升，许多住房面临结构失稳、设施设备老化等问题。市场对存量房屋改造的需求迫切，需要专业化、规模化的企业参与，形成规模效应和技术创新。存量房屋改造的市场需求存量房屋改造的市场现状03存量房屋安全管控与功能提升存量房屋功能提升的难点存量房屋在安全管控和功能提升过程中遇到政策力度不足、市场主体规模小、技术门槛高、专业人才缺乏等困难。这些问题需要通过政策引导、市场培育、技术创新等手段解决。存量房屋安全与国家安全存量房屋的安全事关国家安全和民生保障，是各级政府解决不平衡不充分问题的核心关键。许多存量住房建于2000年以前，随着房龄增长，老旧住房占比攀升，面临结构失稳、设施设备老化等问题。存量房屋改造的实践案例杭州自2017年开始给旧楼加梯，探寻“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的旧改路径，形成基层自治、群策群力、共建共享机制，走出存量房屋安全更新的中国模式。存量房屋安全管控的重要性04城市更新中的标准化体系建设标准是支撑未来产业发展的技术基础和关键所在。通过标准化体系建设加强产业发展顶层设计，明确产业健康发展的路线图，做到“谋定思动”。谁掌握了“今天的标准”，谁就掌握了未来产业发展的制高点。01标准与未来产业发展的关系《国家标准化发展纲要》明确提出，产业标准体系建设是引领科技进步、带动产业发展、塑造新动能新优势的战略选择。对于我国把握新一轮科技革命和产业变革发展机遇，抢抓国际竞争新优势具有重要意义。产业标准体系建设的重要性02城市更新是城市发展的一个阶段，需要建立可持续的城市更新模式和政策法规。近年来，我国建设工程保持良好发展势头，工程建设安全质量标准化体系不断健全。使用阶段的安全管控，有效利用各地政府则是八仙过海、各显神通，补齐短板，做好顶层设计，加快建设全寿命标准规范体系，协同推进城市更新的战略、规划、政策与标准的同研究、同部署、同实施，强化标准的支撑引领作用。城市更新中的标准化建设03标准化体系建设的战略意义05城市更新的实践与创新路径住建部提出研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险这三项制度，构建全生命周期的房屋安全管理长效机制。上海等22个城市目前正开展试点，探索城市更新的新路径。浙江城镇老旧小区改造浙江提出到2022年，累计改造不少于2000个城镇老旧小区，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。这些实践为城市更新提供了宝贵的经验和模式。城市更新的创新路径城市更新不仅要精雕物质“面子”，也要夯实生活“里子”，更要厚植文化“底子”，形成保护与发展、共性与个性、共建与共享一统的标准体系。城市更新的目的