呼和浩特市引黄入呼金海调蓄水库至金河净水厂供水管道工程-环评表

PAGE建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：呼和浩特市引黄入呼金海调蓄水库至金河净水厂供水管线工程建设单位（盖章）：呼和浩特市供排水有限责任公司编制日期：2024年11月中华人民共和国生态环境部制—PAGE58—一、建设项目基本情况建设项目名称呼和浩特市引黄入呼金海调蓄水库至金河净水厂供水管线工程项目代码2404-150104-04-01-363383建设单位联系人张哲联系方设地点内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区、土默特左旗地理坐标起点：东经111度44分9.016秒，北纬40度35分53.661秒终点：东经111度39分34.929秒，北纬40度44分16.188秒建设项目行业类别五十一、水利126引水工程-其他用地（用海）面积（m2）/长度（km）临时占地面积954936m2/输水管线长度19.254km建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）呼和浩特市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）呼发改审批投字[2024]85号总投资（万元）59998环保投资（万元）674.23环保投资占比（%）1.12施工工期12个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)》中专项评价设置原则表，确定本项目专题设置情况如下：表1-1本项目专题设置分析表类别文件规定的设置原则本项目情况设置情况地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目为引水工程配套的管线工程。不设置地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目为引水工程配套的管线工程，不涉及溶岩地层隧道。不设置生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目为引水工程配套的管道工程，沿线不涉及敏感区。不设置大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目为引水工程配套的管线工程，无大气污染物排放。不设置噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目为引水工程配套的管线工程。不设置环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目为引水工程配套的管线工程。不设置规划情况《呼和浩特市水网建设规划》获呼和浩特市人民政府批复(呼政发〔2024〕19号)《呼和浩特市国土空间总体规划（2021-2035年）》（呼和浩特市自然资源局2022年9月5日）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与《呼和浩特市水网建设规划》符合性分析根据《呼和浩特市水网建设规划》，规划立足呼和浩特市国土空间开发保护新格局和城镇空间格局，依托内蒙古自治区水网总体布局，协同自治区黄河流域防洪格局，构建以黄河干流，美岱沟、大黑河、红河、什拉乌素河4条主要支流和引黄济呼工程为“纲”；以灌区现代化改造、中小河流、山洪灾害及城乡供水一体化构建的县域灌排体系、供水体系的区域水网为“目”；以哈素海、红吉水库等大中型水库及调蓄工程为“结”的呼和浩特市水网，形成“一核五网、三河四线、多库互联、全域互济”的全市水网规划总体布局。本项目属于引黄济呼工程，为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线，因此，本项目建设符合《呼和浩特市水网建设规划》的要求。2、与《呼和浩特市国土空间总体规划（2021-2035年）》相符性分析根据《呼和浩特市国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）2022年12月，本规划为包括回民区、玉泉区、新城区、赛罕区、托克托县、清水河县、武川县、和林格尔县和土默特左旗，国土空间总面积17188.17km2。（1）城市性质我国向北开放的重要节点城市，现代化区域中心城市，国家历史文化名城，内蒙古自治区政治、经济、文化、科教中心。（2）城市职能河流域生态保护和高质量发展先行区；区域公共服务和科技创新中心；以乳业为特色的农畜产品加工基地，内蒙古自治区高新技术产业发展基地；区域对外开放的门户；全国性综合交通枢纽；全国一体化算力网络国家枢纽节点核心区；具有浓郁草原文化特色的国家级历史文化名城。（3）城镇空间格局构建“一主一副、一核两翼、两轴多点”的城镇空间格局。①一主一副主城区包括中心城区及伊利现代智慧健康谷产城融合区。城市副中心包括和林格尔新区、和林格尔乳业开发区和经济技术开发区。②一核两翼“一核”为中心城区，“两翼”为东部环白塔机场生态宜居区、西部伊利现代智慧健康谷产城融合区。③两轴多点两轴为区域开放协同的城镇空间发展轴。持续强化衔接京津冀，联通乌兰察布、太原，协同包头的区域综合发展轴。培育连接二连浩特口岸和自治区沿边通道，辐射鄂尔多斯、榆林的区域开放发展轴。多点为市域综合服务节点。提高武川县、土默特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县城关镇的综合服务功能和人口承载能力。（4）水资源利用严格水资源承载力刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，以全市水资源利用总量不超过12.61亿立方米/年为控制目标，合理规划人口、城市和产业发展规模。充分利用黄河干流供水量，合理利用本地地表水，优化地下水利用途径，大幅提高再生水利用率，建立多种水源联合优化的调配体系，实现水资源利用的良性循环。本项目为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线，属于黄河引水工程附属工程；因此，本项目的建设符合《呼和浩特市国土空间总体规划（2021-2035年）》的要求。其他符合性分析1、项目产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类中“二十二、城镇基础设施-2、市政基础设施：城镇供排水工程”，本项目建设符合国家产业政策。2、与《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》符合性分析根据《呼和浩特市城市集中式饮用水水源保护区调整方案》(内政字[2018]83号)，本项目部分穿越呼和浩特市黄河蒲滩拐饮用水水源地金海调蓄水库水源保护区一级保护区，穿越长度40m（管线桩号K0+160——K0+200），均占用临时占地。呼和浩特市黄河蒲滩拐集中式饮用水水源地金海调蓄水库保护区划分图见附图7。本项目与《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》符合性分析具体见表1-2。表1-2《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》符合性分析内容符合性分析是否符合第十七条在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：（一）新建、扩建化工、生物发酵、电镀、皮革、冶炼、放射性、炼油、炼焦以及其他严重污染水体的建设项目，改建增加排污量的项目；（二）进行可能严重影响饮用水水源水质和水量的矿产勘查、采选等活动；（三）倾倒、堆放工业废渣、垃圾、粪便以及其他废弃物；（四）破坏水源涵养林、护岸林以及水源保护相关植被的活动；（五）法律、法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。本项目为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线工程，穿越呼和浩特市黄河蒲滩拐饮用水水源地金海调蓄水库水源保护区一级保护区，不占用准保护区。符合第十八条在饮用水水源二级保护区内，除饮用水水源准保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：（一）设置排污口；（二）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目或者其他设施；（三）影响水源补给的活动以及与饮用水供水无关的勘查、开采活动；（四）新建、扩建油库、加油站；（五）建立火葬场、墓地；（六）设置畜禽养殖场、养殖小区；（七）利用未经净化处理达标的污水灌溉农田；（八）超过标准使用农药、化肥、含磷洗涤剂；（九）掩埋、弃置动物尸体；（十）法律、法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。本项目为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线工程，管线起点处穿越呼和浩特市黄河蒲滩拐饮用水水源地金海调蓄水库水源保护区一级保护区，不占用饮用水源二级保护区。符合第十九条在饮用水水源一级保护区内，除饮用水水源准保护区、二级保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；（二）从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的行为。本项目为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线工程，管线起点处穿越呼和浩特市黄河蒲滩拐饮用水水源地金海调蓄水库水源保护区一级保护区；本项目属于供水设施配套工程。符合第二十条新建公路、铁路、桥梁、输油输气管线等基础设施，不得穿越饮用水水源一级保护区；因工程条件和自然因素限制，确需穿越饮用水水源二级保护区或者准保护区的，应当就项目实施对饮用水水源保护区环境影响进行专题评价。本项目为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线工程，属于供水设施配套工程。不属于公路、铁路、桥梁、输油输气管线工程。本项目供水管线不穿越二级保护区，穿越金海调蓄水库水源保护区一级保护区。符合第二十一条在饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由旗县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目，由旗县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线工程，临时占用金海调蓄水库水源保护区一级保护区，属于供水设施配套工程。符合3、与《内蒙古自治区生态环境厅关于加强重大公共、基础设施项目穿越集中式饮用水水源保护区有关管理工作的通知》符合性分析本项目与《内蒙古自治区生态环境厅关于加强重大公共、基础设施项目穿越集中式饮用水水源保护区有关管理工作的通知》（内环办[2018]50号文）符合性分析具体见表1-3。表1-3《内蒙古自治区生态环境厅关于加强重大公共、基础设施项目穿越集中式饮用水水源保护区有关管理工作的通知》符合性分析内容符合性分析是否符合一、按照《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》第二十条规定:“新建公路、铁路、桥梁、输油输气等基础设施，不得穿越饮用水水源一级保护区;因工程条件和自然因素限制，确需穿越饮用水水源二级保护区或者准保护区的，应当就项目实施对饮用水水源保护区环境影响进行专题评价”。各地申请穿越饮用水水源保护区的工程项目不得超出上述规定范围，并须就项目实施对饮用水水源保护区环境影响进行专题评价。环境影响专题评价应包括项目无法避让饮用水水源保护区的理由，穿越方案的合理性及限制因素，施工及运行期水质水量保障措施，环境风险防范应急预案等方面内容，专题评价作为附件随项目整体环境影响评价文件一同报批。本项目为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线工程，属于供水设施配套工程，不属于公路、铁路、桥梁、输油输气管线工程。本项目供水管线不穿越二级保护区，穿越金海调蓄水库水源保护区一级保护区，并且本项目为水源保护区配套工程，无法避让饮用水水源保护区。同引黄工程一期、二期管线，本次以开挖方式穿越，均占用临时占地，穿越一级水源保护区40m，保护区内不设置表土、弃土堆场、材料堆场等临时占地，只占用管道开挖区临时占地，施工完成后土地平整、表土覆盖、恢复原地貌，本项目建设不排放大气、固废、废水等污染，因此不会对饮用水水源保护区水质有影响。符合根据上述分析，本项目建设符合《内蒙古自治区生态环境厅关于加强重大公共、基础设施项目穿越集中式饮用水水源保护区有关管理工作的通知》要求。4、2021年11月，呼和浩特市人民政府发布了《呼和浩特市“十四五”生态环境保护规划》，本项目与规划相关内容的符合性分析见下表。规划相关内容本项目建设情况符合性严格准入条件：对标重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环境影响评价和相应行业建设项目环境准入条件、环境影响评价文件审批原则要求，坚决遏制高耗能高排放项目盲目扩张，从2021年起，不再审批焦炭(兰炭)、电石、聚氯乙烯(PVC)、铁合金、电解铝等新增产能项目，确需建设的，须实施产能和能耗减量置换。提高新建项目节能环保准入标准，除煤制油气项目外允许新建的高耗能项目工艺技术装备、能效水平、治理水平等必须达到国内先进水本项目为输水管线工程，属于供水设施配套工程，不属于限制产能的项目。符合提高利用效率：提升行业资源能源利用效率，严格执行产品能效、水效、能耗限额、碳排放、污染物排放等标准。建立健全节能、循环经济、清洁生产监督体系。对重点行业深入推进强制性清洁生产审核，传统行业实施清洁化改造。提升重点行业和重点产品资源能源效率，推行合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务，实施能效、水效、环保“领跑者”制度本项目为输水管线工程，属于供水设施配套工程，运营后引水水量在水库供水水量范围内，不会减少区域农田灌溉用水和水库生态用水需求，因此，本项目的资源利用低。符合持续推进重点领域污染治理：重点工业企业污染深度治理。持续加强污染物排放深度治理，推进水泥、电解铝、焦化行业超低排放改造，继续强化化工产业和生物医药行业特征污染防治。加强燃煤机组超低排放和节能改造，推进污染治理设施运行管控，确保按照超低排放运行。强化工业炉窑污染治理，改善全市工业炉窑装备、推进工业炉窑全面达标排放，加快淘汰热效率低下、治理设施工艺落后的工业炉窑。禁止新建燃料类煤气发生炉，加强现有煤气发生炉VOCs治理力度并安装自动监控设备，全部淘汰现有企业分散式煤气发生炉。深入加强燃煤综合整治。科学优化热源布局，加快推进高质量集中供热和清洁能源替换，实施热源入呼工程和热源厂扩建工程。继续推动拆并热网范围内的燃煤供热锅炉，加强全市燃煤锅炉淘汰改造。2025年底前，城市建成区基本淘汰现役65蒸吨/小时(不含)以下燃煤锅炉，完成65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造。推进燃气锅炉、窑炉低氮改造本项目为输水管线工程，属于供水设施配套工程。不属于重点工业项目，项目建成后无废水、废气、噪声、固体废弃物产生。符合实施重点工业园区大气污染治理：以呼和浩特经济技术开发区、托清经济开发区为重点，加大涉VOCs排放工业园区综合整治力度，开展环境空气质量VOCs监测工作，建立园区VOCs排放清单，推进建设环境信息共享平台，提升工业园区VOCs治理水平。金山高新技术产业开发区金桥产业园建设监测预警监控体系本项目位于内蒙古呼和浩特市玉泉区及土默特左旗区域内，属于供水设施配套工程，不涉及VOCs排放，符合要求符合5、项目与“三线一单”符合性分析内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区、土默特左旗，结合呼和浩特市“三线一单”生态环境管控要求，进行“三线一单”符合性分析。根据《呼和浩特市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》修改单（2023年版），本项目输水管线沿线涉及优先保护单元、重点管控单元；优先保护单元为玉泉区一般生态空间优先保护单元和土默特左旗水源地保护区优先保护单元，不涉及生态红线。(1)生态保护红线生态红线包括生态保护红线和一般生态空间，全部划入优先保护区。其中，生态保护红线以禁止开发为原则，一般生态空间以限制开发为原则。对照呼和浩特市生态空间分布，本项目在玉泉区一般生态空间优先保护单元、土默特左旗水源地保护区优先保护单元范围内，不涉及生态保护红线；本项目穿越呼和浩特市黄河蒲滩拐饮用水水源地金海调蓄水库水源保护区一级保护区（见附件8、9），穿越管线长度54m，均为临时占地。本项目为基础设施中的城镇安全引水工程，项目建成后，对于呼和浩特市城镇区域引水安全可得到有效保障，施工对周围生态系统的短暂影响是可接受的；运行期项目设施无废气、废水、噪声、固废排放，满足该优先保护单元单元"空间布局约束"的要求。因此符合一般生态空间分布的规划原则。(2)环境质量底线根据环境质量监测结果，项目区环境空气、声环境质量均能满足相应功能区划要求。项目运行过程中无废气、废水、噪声排放，不会降低区域环境质量状况，符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目施工期主要临时运输道路和供水、供电使用附近已有道路和供电、供水设施，运营后引水水量在水库供水水量范围内，不会减少区域农田灌溉用水和水库生态用水需求，因此，本项目的资源利用、环境合理性等符合相关规定。(4)生态环境准入清单根据《呼和浩特市生态环境准入清单（2023年版）》，本项目位于呼和浩特市玉泉区和土默特左旗，玉泉区一般生态空间优先保护单元，环境管控单元编码为Z玉泉区城区、小黑河镇等重点管控单元，环境管控单元编码为Z土默特左旗水源地保护区优先保护单元，环境管控单元编码为Z呼和浩特经济技术开发区—经济技术产业园重点管控单元，环境管控单元编码为Z表1-5本项目与《呼和浩特市生态环境准入清单》管控要求符合性分析序号行政区划环境管控单元名称管控单元分类管控要求本项目情况符合性市区1呼和浩特市玉泉区玉泉区一般生态空间优先保护单元优先保护单元空间布局约束1.区域内的一般生态空间-生物多样性维护功能区，在不损害生态系统功能的前提下，因地制宜地发展旅游、农林牧产品生产和加工、观光休闲农业及风电、太阳能等新能源产业；严禁盲目引入外来物种，严格控制转基因物种环境释放活动。

2.地下水超采区禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。本项目为引水工程配套管线工程，占地为临时占地，施工结束后恢复原来地貌，因此不涉及损害生态系统功能以及地下水开采情况。符合2呼和浩特市玉泉区玉泉区城区、小

黑河镇等重点管

控单元重点管控单元空间布局约束1.大气环境受体敏感重点管控区，严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。稳步推进城市建成区重污染企业退城入园。严控新建涉气重污染项目（不含城镇生活污水处理厂、垃圾焚烧厂、危险废物和医疗废物处置厂）。

2.引导工业企业入驻工业园区。城市建成区内现有农药、水泥制造等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。

3.改扩建工业项目，必须符合国家和自治区产业指导目录要求、行业技术标准以及规模、投资强度、综合能耗、水耗、用地、污染物排放等准入政策。

4.饮用水水源保护区执行《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条等要求。本项目为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线工程，属于供水设施配套工程。不属于污染较重的项目，不排放有毒有害大气污染物。本项目建设符合《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条等要求，具体见表1-2。符合污染物排放管控1.有序推进现有企业开展全流程智能化、清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级，逐步淘汰落后产能。推进水泥、农药等行业超低排放改造。现有“两高”项目应依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。

2.对水泥等重点行业及65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉的现役企业和新建项目大气污染物排放要符合相关要求。

3.强化热力生产及供应等重点行业无组织排放管理。对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。

4.涉及排放异味必须得到有效处理，稳定满足相应排放标准的要求。

5.禁止餐饮、洗浴、洗涤、洗车经营者直接向雨水排放系统、河道等外环境排放污水。提高城镇生活污水收集处理率。向城镇污水集中处理设施排放水污染物的，应当达到国家和自治区规定的标准。

6.从事畜禽养殖和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。屠宰行业应落实屠宰及肉类加工工业水污染物排放标准等要求。

7.纺织印染行业应落实《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）相关要求，食品等行业应严格落实水污染物排放总量控制及排污许可要求。

8.对垃圾填埋场应加强运营监管，防止垃圾渗滤液渗入土壤及地下水。做好全方位除臭，确保臭气污染得到有效控制。

9.污水处理厂应严格落实《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》相关要求，确保尾水达标排放，推动污泥减量化、资源化、无害化处理。

10.仓储物流、汽车销售和维修行业应加强大气污染物排放管控，确保达标排放。本项目为引水工程配套管线工程项目，不属于“两高”行业，不排放大气、噪声、废水、固废等污染物。符合环境风险防控1.规范项目台账，依法依规预留安全防护距离，加强日常环境风险监管。

2.医疗废物集中处置单位应当安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置经常处于正常运行状态；在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，严禁医疗废物露天存放。

3.汽车维修行业应依法依规做好危险废物的收集、贮存、管理。本项目为引水工程配套管线工程项目，不排放大气、噪声、废水、固废等污染物。符合资源利用效率1.高污染燃料禁燃区内禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料设施；禁止销售、燃用高污染燃料。

2.加强对已建成高污染、高耗水、高耗能项目的监管。提高工业企业用水用能效率。

3.地下水超采区禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。

4.畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。畜禽粪污还田利用超出土地消纳能力的，应委托第三方代为实现粪污资源化。本项目为引水工程配套管线工程项目，不属于高污染行业，不排放大气、噪声、废水、固废等污染物。符合3呼和浩特市土默特左旗土默特左旗水源

地保护区优先保

护单元优先保护单元空间布局约束区域内饮用水水源保护区执行《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条等要求。本项目为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线工程，属于供水设施配套工程。管线起点处临时占地金海调蓄水库水源一级保护区，施工结束后恢复原状，项目建成后无废水、废气、噪声、固体废弃物产生。具体符合性分析见表1-2。符合环境风险防控加强饮用水源风险预警应急防范，提高饮用水源风险预警和应急防范水平。本项目为引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线工程，属于供水设施配套工程。管线起点处临时占地金海调蓄水库水源一级保护区，施工结束后恢复原状，项目建成后无废水、废气、噪声、固体废弃物产生。符合4呼和浩特市土默特左旗呼和浩特经济技

术开发区—经济

技术产业园重点

管控单元重点管控单元空间布局约束1.国家明令淘汰的落后产能和不符合国家产业政策的项目，严禁向工业园区转移。

2.科学规划建设工业园区，引导生物科技、智能装备等相关工业企业入驻工业园区。严格执行环境准入门槛，依法落实工业园区规划环评。对不符合园区产业定位、规划环评等的项目一律不予批准。与园区规划不符的企业，应采取措施逐步退出。

3.饮用水水源保护区执行《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条等要求。

4.呼和浩特经济技术开发区主导产业为生物科技、装备制造等。聚焦生物科技、装备制造、光伏材料等产业链条，明确主攻方向，着力强链补链，着力打造全球领先的动物疫苗研发生产基地。本项目为引水工程配套管线工程项目，本项目属于鼓励类中“二十二、城镇基础设施-2、市政基础设施：城镇供排水工程”，本项目建设符合国家产业政策。符合污染物排放管控1.促进水泥、塑料制造等传统产业绿色转型升级，逐步淘汰落后产能。推进水泥等行业超低排放改造，引导水泥企业加大电石渣等非碳酸盐原料替代。现有“两高”项目应依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。

2.对水泥等重点行业及65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉的现役企业和新建项目大气污染物排放要符合相关要求。

3.包装印刷行业应确保VOCs达标排放。纺织行业应落实《纺织染整工业水污染物排放标准》等要求。生物制药行业应落实《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823—2019）等行业污染物排放标准。加强其他非金属矿物制品制造行业的VOCs、颗粒物等污染物排放的控制和监管。

4.强化热力生产及供应、建材、钢结构等重点行业无组织排放管理。对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。粉状物料堆场必须进行全封闭，块状物料必须安装抑尘设施。

5.禁止餐饮、洗浴、洗涤、洗车经营者直接向雨水排放系统、河道等外环境排放污水。提高城镇生活污水收集处理率。向城镇污水集中处理设施排放水污染物的，应当达到国家和自治区规定的标准。

6.工业园区的工业企业排放的废水应当按照国家有关规定进行预处理（或者委托具备处理能力的第三方进行集中处理），未达到工业园区集中处理设施（不含园区企业预处理一级集中处理设施）处理工艺要求的，不得排入工业园区污水集中处理设施。本项目为引水工程配套管线工程项目，不属于高污染行业，不排放大气、噪声、废水、固废等污染物。符合环境风险防控1.加强园区及入园企业环境应急设施整合共享，建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施，防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。建立园区环境应急监测机制，强化园区风险防控。制定开发区环境风险事故防范和应急预案。

2.加强饮用水源风险预警应急防范，提高饮用水源风险预警和应急防范水平。本项目为引水工程配套管线工程项目，不在园区。符合资源利用效率1.坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，对于低于行业能效基准水平的存量项目，通过节能技改达到国家基准水平；对于能效介于标杆水平和基准水平之间的项目，鼓励参照国家标杆水平实施改造升级，争取进入行业能效“领跑者”名单；对于新建项目全部按照国家能效标杆水平设计建设；对于不能按期完成改造的项目坚决予以淘汰，淘汰时限不超过3年。

2.严格控制地下水开采量，加大再生水回用占比。本项目为引水工程配套管线工程项目，运营期无用水，不涉及地下水开采。符合图1-1本项目在呼和浩特市生态环境管控单元的位置图1-2本项目在呼和浩特市生态空间图位置二、建设内容地理位置本项目管线位于呼和浩特市玉泉区及土默特左旗区域内，其中管线起点位于金海调蓄水库，终点为金河净水厂，地理坐标为：起点：东经111度44分9.016秒，北纬40度35分53.661秒，终点：东经111度39分34.929秒，北纬40度44分16.188秒，具体项目总体位置见附图1。项目组成及规模1、项目建设的必要性引黄供水工程金海调蓄水库至金河净水厂段输水管线，全长约17.8km，始建于1998年，采用预应力钢筋混凝土管，自建成至今已有20多年。由于管道基础变形、管材及接口胶圈老化等问题，管道出现漏水现象，近年多次对管线进行修复，存在较大安全隐患。该管线发生爆管、漏水的现象对市区的供水安全造成严重影响，同时也对沿线的房屋、公用设施、农田等造成危害，发生爆管和漏水情况时，应急抢修的难度逐年升高。对呼和浩特引黄入呼供水管线工程的新增管线建设时是高呼市供水安全性的需要。呼和浩特市饮用水水源为黄河水和地下水，黄河水承担着呼市大部分的供水，是呼市供水的“生命线”。目前，现有一、二期管线运行时间较长，频繁漏水，维修难度高，整体修复加固需要停止输水，带水修复风险过高，修复过程易发生新的事故，若造成停水，停水抢修期间单管运行，水量无法保障，会造成难以估量的社会影响。近年来二期管线已发生多次漏水现象（2019年9月、2020年6月、2021年2月、2024年3月），事故频发，随时可能再次发生事故停水维修危及首府供水的安全性，所以本项目新建输水管线，与原引黄二期输水管线互为备用，一期管线正常使用，全面提升城市供水服务保障能力，切实筑牢首府供水“生命线”。综上，建设呼和浩特市引黄入呼金海调蓄水库至金河净水厂供水管线工程不仅是非常必要的而且是迫在眉睫的。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于分类管理名录中“五十一、水利”中的“126引水工程”中的其他类型项目，应编制环境影响报告表。呼和浩特市供排水有限责任公司委托内蒙古泽郡生态环境科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。环评单位在接到委托后，立即开展工作，经过现场查勘、资料调研和工程分析，根据《环境影响评价技术导则》及《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）》要求，完成了建设项目的环境影响评价工作，并编制了本项目环境影响报告表。根据现场调查，本项目尚未进行施工。2、项目基本情况（1）项目名称：呼和浩特市引黄入呼金海调蓄水库至金河净水厂供水管线工程（2）建设性质：新建；（3）建设单位：呼和浩特市供排水有限责任公司（4）建设位置：起点为金海调蓄水库，终点为金河净水厂，沿途需要穿越209国道，向北敷设经过西什拉乌村、密密板村、柳树铺、在董家营以北穿越唐包线铁路及绕城高速，经达赖庄、郭家营、兴旺庄、讨卜齐村，并穿越大黑河及南三环后到达水厂；（5）建设内容及规模：新建一条DN2400的输水管道，位于原引黄二期输水管线西侧，起点为金海调蓄水库，终点为金河净水厂，全长约19.254km；建成后，与原引黄一期输水管道联合供水，总设计规模为日供水量40万m3/d；（6）项目总投资：59998万元；3、工程等级及标准呼和浩特市引黄一、二期供水工程为一等大（Ⅰ）型工程。水源取水工程按P=1%（百年一遇）洪水标准设计，P=0.1%（千年一遇）洪水标准校核。设计取水保证率为P=97%。工程设计使用年限为50年。4、项目组成及建设规模（1）项目组成项目由金海调蓄水库至金河净水厂新建1根管径为DN2400输水管线，与原有引黄二期输水管线互为备用，敷设在现状二期管线西侧12m处，并预留与引黄三期管道接口，全线长19.254km；同步建设管线测流测压、漏损安全健康检测系统工程。表2-1项目主要建设内容一览表项目名称建设内容备注主体工程输水管线新建1根管径为DN2400输水管线，全线长19.254km，全线重力自流输水，管道采用球墨铸铁管，穿越、顶管及管线转角部位采用钢管。同步建设管线测流测压、漏损安全健康检测系统工程。新建辅助工程输水管线附属设施输水管线设置阀门井、流量计井、调流调压阀井、排气阀井、放空阀井、顶管井、接收井和管桩和警示牌等设施。新建临时工程施工营地本项目不设置施工营地，施工区离沿线村庄近，租用村民房作为生活区。依托施工区包括现场管材堆放、施工道路、暂存料场、安装场和管线开挖等，施工临时占地范围按施工专业确定的范围划定，所需宽度为50m宽。占地均为临时用地，总占地面积为954936m2。新建弃渣（土）场本项目无弃渣、弃土，不设弃渣和弃土场。公用工程给水工程施工人员生活用水依托沿线村庄自来水依托排水工程施工人员生活污水依托沿线村庄旱厕依托环保工程废气管道施工产生扬尘，采用围挡、洒水降尘，运营期无生产废气。新建废水运营期无废水产生。施工人员生活污水利用附近居民旱厕，定期清掏作为农肥利用；管道试压废水沉淀后用于洒水抑尘或附近道路洒水，沉淀池容积150m3。禁止在金海调蓄水库水源保护区一级保护区内设置废水储存及排放口。新建固废施工无弃土产生，生活垃圾收集，堆放在附近农村生活垃圾集中堆放点堆放；建筑垃圾及时清运，运至大里堡建筑垃圾消纳场处置新建噪声施工机械选用环保设备，定期对设备进行维护。新建生态恢复本项目占地均为临时占地，临时占地面积约为954936m2。复垦后地类为水浇地、旱地、园地、乔木林地、其他林地、其他草地、公路用地、城镇村道路用地、农村道路、农村宅基地、沟渠、设施农用地、商业服务业设施用地等。林地复垦后有效土层大于30cm，其他林地，乔木林地恢复为乔木林地，其他牧草地恢复为人工牧草地。林地栽种柠条、杨树，草种选择羊草、紫花苜蓿、狗牙根、旱熟禾。土地复垦率达到100%，草地覆盖度≥45%新建（2）金海调蓄水库金海调蓄水库占地4548亩，总库容1262.2万m3，其中有效库容916.3万m3，死库容345.9万m3，坝轴线长度为5686.62m，引黄一二期工程（日供水能力为40万m3/d）金海调蓄水库可调节23天水量。金海调蓄水库出水管为2根直径为DN2000mm两阶段预应力钢筋混凝土管，由金海调蓄水库至桩号1+558接管点处结束，为重力自流管道。（3）金河净水厂金河净水厂位于呼和浩特市南面，大黑河北岸，内蒙监狱南侧。距呼清公路西侧约1.4公里，经平整后的厂区设计地坪高程由北向南为1036.6-1035.5m（呼市独立高程）。净水厂总占地面积27.39公顷，南北长524-577m，东西宽约500m。整个厂区按功能划分为生产区、厂前区、污泥区和深度处理区，其间以道路及绿化带相隔。金河净水厂总建设规模为40万m3/d，分两期，一期工程规模为20万m3/d，二期工程规模为20万m3/d。1998年8月该工程正式开工建设，一期工程于2002年11月竣工通水试运行。2015年二期工程试运行，使得金河净水厂达到40万m3/d的设计规模。金河净水厂深度处理工程于2015年开始建设，2016年实现通水运行，金河净水厂污泥处理工程于2018年运行。5、输水管线敷设（1）输水管线路由由金海调蓄水库至金河净水厂新建1根DN2400输水管线，管道自金海调蓄水库北侧现状五阀井与流量计井之间的钢管上接出。新建管线敷设在现状二期管线西侧12m处。经过二道凹村，穿越209国道后，向北敷设经过西什拉乌村、密密板村、柳树铺、在董家营以北穿越唐包线铁路及绕城高速，经达赖庄、郭家营、兴旺庄、讨卜齐村，并穿越大黑河及南三环后到达水厂，全线长约19.254km。（2）管沟开挖及敷设管径为DN2400，管材为球墨铸铁管及钢管，开挖段管顶最小埋深按不小于地区标准冻深控制。河滩及穿河段管线埋深应该同时考虑河道冲刷作用。槽底宽出管道外径每边700mm。管道沟槽底遇不良地基时，可换填500厚的级配砂石进行处理。（3）管沟回填管道基础采用中粗砂地基，中粗砂地基厚度为300mm；管道基础设土弧角时，土弧角部分亦采用中粗砂；管道敷设如遇地下水时，采用集水明排或管井降水至基槽底以下500mm、槽后上铺300mm厚中粗砂垫层。沟槽的回填土料原则上采用原槽开挖土，但沟槽两侧（不包括砂弧以下填料）及管顶以上500mm范围内，不得含有机物、冻土、耕植土及大于50mm的砖、石等硬块。本工程一般路段采用明挖施工，明挖施工时管顶覆土按1.6m左右控制，满足冻土深度要求。6、穿跨越工程管道沿途由南向北依次要穿越国道209、什拉乌素前河、什拉乌素后河、乾通渠、唐包线铁路、绕城高速、大黑河、南三环。（1）穿越国道209穿越国道209，穿越长度约67m，采用顶管穿越，顶管采用DN3000钢筋混凝土套管，DN2400钢管从内部穿过。（2）穿越大黑河穿越大黑河采用顶管穿越，穿越长度457m，顶管采用DN3000钢筋混凝土套管，DN2400钢管从内部穿过。（3）穿越什拉乌素前河什拉乌素前河为季节性河流，穿越什拉乌素前河下、上弯点在两岸红线之外，开挖穿越，穿越长度378m，尽量在河流干涸时期施工，施工周期为15天。（4）穿越什拉乌素后河什拉乌素前后为季节性河流，穿越什拉乌素后河下、上弯点在两岸红线之外，开挖穿越，穿越长度660m，尽量在河流干涸时期施工，施工周期为20天。（5）穿越灌溉渠穿越部分灌溉渠，非灌溉时期，可采用开挖穿越，埋设管道后尽快进行恢复。（6）穿越乡间道路穿越部分村间道路，每处穿越长度详见本节开头表格，采用开挖穿越，后期根据道路管理部门意见，采用加套管或者包封等方式保护路面。破路恢复宽度按17.5m计，其中破除水泥路面长度61m，面积1068m2；破除沥青路面长度37.7m，面积660m2。百什户村道路西地村-昭君博物院南侧道路西地村-昭君博物院北侧道路（7）穿越唐包线铁路穿越唐包线铁路，长度76m，推荐采用顶管穿越，具体穿越位置及穿越方式由铁路部门设计院进行专项设计。唐包铁路处照片唐包铁路、绕城高速卫星图（8）穿越绕城高速穿越绕城高速，长度75m，采用顶管穿越，由于绕城高速与唐包铁路之间距离较近，推荐可以共用一个接收井，节省工程投资。绕城高速处照片（9）穿越南三环穿越南三环，长度约100m，由于南三环高架建设时，预埋了两根DN2400的钢筋混凝土管，所以考虑采用利用现成管道作为套管，采用两根DN2000的钢管从其内部穿过直接穿越。7、附属设施（1）事故检修阀门在管道首端、末端、倒虹穿越河道及顶管穿越公路铁路两端处需设置事故检修阀门，事故检修阀采用手动蝶阀，阀门规格为同管道管径。检修阀24个（DN2400,1.0Mpa）。（2）空气阀井根据空气阀布置原则在管道上设置各种类型的空气阀门，设置在空气阀井内。本工程管道上设20个空气阀，规格均为DN250。8、工程占地本工程占地均为临时用地，临时用地包括现场管材堆放、施工道路、暂存料场、安装场和管线开挖等，施工临时占地范围按施工专业确定的范围划定，所需宽度为50m宽。临时总占地面积为95.4936hm2，其中玉泉区占地面积为66.2615hm2，土默特左旗占地29.2321hm2；占地主要为农田、草地、林地、住宅用地等。本项目不设置施工营地，施工区离沿线村庄近，租用村民房作为生活区；施工作业区内设置管材堆放、施工道路、暂存料场、表土堆场、安装场和管线开挖等临时工程占地。表2-2工程临时占地土地利用一览表占地区域占地类型占地面积（hm2）备注玉泉区段（66.2615hm2）农用地37.5146其中旱地0.3304其中31.0271hm2为基本农田水浇地32.197果园2.0997设施农用地0.4527沟渠0.6451农村道路用地1.6992干渠0.0905林地6.8991其中灌木林地0.6306乔木林地1.5948其他林地4.6737建设用地6.2872其中农村宅基地0.6821商业服务业用地1.2251公用设施用地0.611水工建筑用地0.36铁路用地0.158公路用地1.377城镇村道路用地0.0186交通服务场站用地1.8441特殊用地0.0113坑塘水面0.1396其他土地15.421土默特左旗（29.2321hm2）农用地23.9535其中旱地0.4462其中22.5859hm2为基本农田水浇地22.3346果园0.1212设施农用地0.1444沟渠0.5682农村道路用地0.3389林地2.2204其中乔木林地0.6826其他林地1.5378建设用地0.4461其中农村宅基地0.1469物流仓储用地0.0069公路用地0.2923其他土地2.6121表2-3工程临时占地一览表项目面积（hm2）表土堆场7.4049施工便道22.2336顶管作业区0.05材料对场区7.4149生土堆放区25.7187地下管线敷设作业区29.551未利用地3.1205合计95.49369、土石方平衡本工程建设共动用土石方总量747865.4m3。其中挖方747865.4m3，填方604657.9m3，弃方143207.5m3。土石方总量平衡见表2-3、图2-1。由于本工程占地主要以水浇地、旱地、园地、林地、草地为主，因此对占地范围内水浇地、旱地、园地进行耕作层剥离、林地和草地区域进行表土剥离，全线剥离表土71807.0m3，施工结束全部恢复原土地的使用功能。弃土来源主要为管线放坡开挖、钢板桩支护开挖、穿越道路时产生，委托呼和浩特市城环环境卫生服务有限公司大里堡建筑垃圾消纳场处置。表2-4土石方平衡一览表单位：m3项目表土挖方回填方弃方土左旗段管线施工区24716.8260091.0213817.546273.5玉泉区段管线施工区47090.2487774.4390840.496934.0合计71807.0747865.4604657.9143207.5图2-1土石方平衡图（m3）10、拆除房屋合计拆除民房4户，面积共1400m2，牛棚1处，面积600m2，2处未建设房屋宅基地，面积2574m2，3处商住用地，面积共5082m2；征拆约1处厂房，面积619m2；共建筑面积10275m2。本工程征地范围内无居住人员，涉及拆迁房屋均为闲置或出租，不涉及移民安置问题。根据地方征地标准执行，经第三方评估公司评估结果，由呼和浩特市供排水有限责任公司补偿方式采用现金一次性补偿。（1）二道凹村，需要征拆2户未建设房屋宅基地，面积2574m2；3处商住用地，面积共5082m2，1个牛棚，面积600m2。（2）董家营，唐包铁路以南，管线在现状管线西侧布置，需要征拆约1处厂房，面积619m2。（3）在南三环以北沿路向东敷设，需要拆除临近南三环的沟子板二层民房，共4户，面积合计1400m2。11、施工条件（1）交通条件工程区对外主要交通道路有G209国道以及通村道路，交通方便，基本能够满足施工需要，施工交通条件对外，对内均较为便利。施工营地和堆料与现有国道或通村道路连接，并沿线设施施工便道18.6km，可以满足工程车辆通行。（2）施工用水、用电1）施工用水本工程施工用水自附近村庄供水点采用运水车运送至各个施工部位供应。2）施工用电工程施工用电以利用地方电源为主、自行发电补充的供电方式。其他照明用电工程区沿线分布有220V输电线路，施工时可向电力部门申请，就近接线。总平面及现场布置1、工程布局由金海调蓄水库至金河净水厂新建1根DN2400输水管线，管道自金海调蓄水库北侧现状五阀井与流量计井之间的钢管上接出。新建管线敷设在现状二期管线西侧12m处。经过二道凹村，穿越209国道后，向北敷设经过西什拉乌村、密密板村、柳树铺、在董家营以北穿越唐包线铁路及绕城高速，经达赖庄、郭家营、兴旺庄、讨卜齐村，并穿越大黑河及南三环后到达水厂，全线长约19.254km。图2-1管道路由示意图图2-2工程总体布置图2、施工总体布局呼和浩特市引黄入呼金海调蓄水库至金河净水厂供水管线总长度约19.254km，本项目功能分区包括表土堆放区、施工便道区、材料堆场区、地下管线敷设作业区、顶管穿越作业区、生土堆放区；项目施工人员主要雇佣附近村庄居民，不设置施工人员食堂和宿舍。项目区用地交通便捷，符合当地相关规划，选址科学，布局合理。功能分区：顶管穿越作业区仅用于穿越大黑河、京包铁路、绕城高速、南三环的施工作业区，南三环之前建设已经做好预留，直接穿管就好。其中表土堆放区：用于地表土剥离堆放，采用挖土机结合铲运机剥离的方法施工，剥离表土就近堆放在表土存放区。便于土方回填。表土施工结束后用土地翻耕，翻耕后进行土地平整和培肥工作，然后采取生物措施恢复植被；表土堆放区占地面积约7.4049hm2。施工便道区：施工便道区由于车辆碾压、土壤板结，需要对临时作业区进行翻耕，翻耕厚度为0.2m，翻耕结束后进行土地平整和培肥，然后采取生物措施；施工便道总长度约18.6km，总占地面积22.2336hm2。材料堆放区：用于材料的堆放，材料堆放时会对地面造成压实，待土地复垦施工时需对压实土地进行翻耕，翻耕后进行土地平整和培肥，然后采取生物措施恢复植被；总占地面积约7.4149hm2，禁止设置在金海调蓄水库一级保护区内。地下管线敷设作业区：主要是地下管线敷设管道施工主要采用开挖施工形式；作业区占地29.551hm2。顶管穿越作业区：管道穿越较重要的道路段，由于交通繁忙或地下浅层公用管线布置密集，采用开槽埋管施工会影响正常的交通秩序或地下公用设施，可采用顶管施工。管道穿过标准较低、行人及车流量小、无地下公用设施的道路段，采用开槽埋管施工。该地区地质情况较好，顶管施工时，在道路或障碍物两侧采用拉森钢板桩支护设置顶管井和接收井进行顶管施工；顶管作业区占地面积约0.05hm2。大黑河顶管作业区、管线敷设作业区、临时表土堆放区、材料堆场均设置在河道两侧，对河道水质影响较小。生土堆放区：用于生土的堆放，就近堆放，便于土方回填；占地面积约25.7187hm2，禁止设置在金海调蓄水库一级保护区内。图2-3顶管穿越平面示意图施工方案一、管线施工方案本工程结合地质条件、管道埋深及路由位置综合考虑，管道施工主要采用开挖施工形式，局部过河或其他重要节点不便于开挖施工的，采用顶管施工。1、清杂根据输水管线设计走向、设计图纸和地理坐标结果，给出不同区域的标高和开挖深度，划定开挖范围和施工作业带，并对施工作业带内现有的房屋拆除、地表进行清理，并进行场地平整，形成施工作业通道，为后期管道开挖提供基础的服务。2、地表土剥离地表土剥离堆放，土壤主要为粟褐土，开工建设前先对开挖区进行表土剥离。采用挖土机结合铲运机剥离的方法施工，剥离表土就近堆放在表土存放区（禁止设置在金海调蓄水库一级保护区内）。剥离、开挖的土方堆放在指定位置，便于土方回填。表土施工结束后用于绿化覆土。穿越金海调蓄水库一级保护区时，地表土剥离后堆放至保护区外表土堆放区内，不在保护区内设置。顶管穿越大黑河段，表土堆放至河道两侧，禁止河道内堆放表土。3、管沟开挖管线沟槽的开挖管径为DN2400，管材为球墨铸铁管及钢管，开挖段管顶最小埋深按不小于地区标准冻深控制。河滩及穿河段管线埋深应该同时考虑河道冲刷作用。槽底宽出管道外径每边300～400mm。管道沟槽底遇不良地基时，可换填500厚的级配砂石进行处理。根据管线布置及地基情况，支护形式采用天然放坡或钢板桩支护的形式。天然放坡时，沟槽开挖断面按高宽比1:1～1:1.25设计，基坑坡度可根据现场情况适当调整，不具备放坡条件时可采用钢板桩支护开挖。河滩范围内的管道考虑河道冲刷作用，管道覆土不小于3.5m，透水性较大区域可考虑采用钢板桩止水。基坑工程须确保施工安全及道路运行安全。管道基础一般采用原状土或中粗砂地基，中粗砂地基厚度为200～300mm；管道基础设土弧角时，土弧角部分亦采用中粗砂；管道敷设如遇地下水时，采用明沟排水降水至基槽底以下500mm、槽后上铺300mm厚中粗砂垫层。沟槽的回填土料原则上采用原槽开挖土，但沟槽两侧（不包括砂弧以下填料）及管顶以上500mm范围内，不得含有机物、冻土、耕植土及大于50mm的砖、石等硬块。回填土的压实要求，从控制管道的变形、提高管道的承载能力等因素考虑，压实要求如下：胸腔部分，管侧不小于90%，管顶以上500mm范围（87±2）%；且须满足《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008中“由路槽底算起的深度范围”所对应的压实要求。本工程管道为球墨铸铁管及钢管，钢管采用焊接，球墨铸铁管连接方式采用承插连接，管道需在弯头、三通、管堵等部位设置支墩以保证管道在内水压力作用下的稳定。4、基础层处理管沟开挖完成后，并对沟底进行平整，同时根据高程复测合格后，回填一定的细砂至设计管底高程对于河道管沟部分应将沟内涌水全部抽出,确保管沟内无水同时为保证基础稳定，在沟底浇筑约混凝土垫层，确保河床基础稳定，并按照约6-10m设置一个管道支撑装置进行稳管。5、管道安装管道安装包含管道组对、管道连接、接口检验、管道吹扫四部分组成。管道组对:管道在对口组装前，用软布团拖刷清扫管道，PE管进行接口修整球墨铸铁钢管将管端外50mm内的油污、浮锈及其他污物清理干净:管道对口采用外对口器组装，以保证管线对口质量。管道连接在管道对口完成后，对对口进行热接/承插式柔性接口，其中E管道采用热熔对接，球墨铸铁管K型承插式柔性接口。接口检验管道连接完成后，必须对所有接口进行外观检查和对接口内部质量进行检验，外观检查应在内部质量检验前进行。6、管道下沟和试压在管道安装完成后，进行下管作业。管道下沟采用吊链加吊带，并在管道与吊带接触的地方用软质棉布垫于中间以作保护，起吊高度以1.5m为宜。管道下沟完成后，对管线进行试压，试压采用清水试压，试压合格后，进行回填及地表恢复。7、回填及地表恢复试压完成后，对管沟进行回填，其中河流穿越部分为保证管道稳定，河流穿越段应采用混凝土进行稳管，并设置防冲墙；其他区域先回填细砂土进行管道稳定，再回填较大粒径的土方，最后回填表土，表土回填完成后，根据不同区域现状进行植被恢复作业，自然植被以林地、草地和农业植被为主。输水管线施工工艺流程和产污环节见图2-4。图2-4输水管线施工工艺流程和产污环节图二、施工产污环节项目施工期产污环节主要来源于管沟开挖、连接、回填，场地平整、基础开挖以及施工机械、施工人员生活产生的各类污染物，其主要表现为施工扬尘、施工机械尾气、施工生活废水、施工机械噪声和工程建设过程产生的固体废物等，具体污染物产生环节如下：(1)废气废气污染源包括施工、道路运输过程中扬尘，汽车尾气、管道连接废气。道路运输、施工扬尘根据有关资料，在施工现场，近地面的粉尘浓度一般为0.5~12mg/m3，随地面风速、开挖土方和淤泥弃土的湿度而发生较大变化。在干燥和风速较大天气情况下，施工现场近地面粉尘浓度会超过TSP排放浓度的10倍左右。运输车辆在沿线的道路扬尘量为0.64kg/(km·车辆)，在工程开挖区和弃土堆放现场附近的道路扬尘量达到2.46kg(km·车辆)。汽车尾气施工期运输车辆产生的尾气，主要污染物有SO2、NO2、CO等，其产生量及废气中污染物浓度视其使用频率及发动机对燃料的燃烧情况而异。燃油1t排放尾气中CO、NO2、SO2量分别为0.078t、0.047t、0.003t。汽车尾气属于低架源、无组织排放，间断性产生，产生量较小，产生点相对分散易稀释。管道连接废气项目球墨铸铁管采用插接方式进行连接，并钢管外防腐采用挤压聚乙烯防腐层三层结构（即3PE）加强级，因此连接废气主要来自钢板接缝焊接采用氩弧焊，产生焊接烟气，PE管道热熔连接过程产生的有机废气，单点连接作业量小，且位于农村地区，区域空旷，扩散条件好，焊接烟气和PE管道热熔连接产生的少量有机废气很快得到扩散，对周围环境空气影响小。(2)废水主要为施工人员用水，主要污染物为COD、氨氮、SS等。施工平均施工人数15施工期12个月，平均每人每天用水50L，排水量为用水量的80%计算，平均每天排放生活污水1.8m3/d，共排放生活污水216t/a。COD和NH3-N的排放浓度约为300mg/L、30mg/L。施工人员生活污水依托沿线村庄旱厕。(3)噪声项目的噪声来源于各类设备运行产生的噪声。噪声源强约为80dB(A)-90dB(A)。设备的噪声源强见表2-4。表2-4项目施工设备噪声源源强单位：dB（A）序号设备名称数量噪声源强1挖掘机280~902推土机175~853铲车585~924打夯机365~755电焊机680~906切割机380~957运土车580~90(4)固体废物本项目固体废物主要为施工过程中产生的沿线房屋拆除建筑垃圾以及施工人员生活垃圾。①施工人员生活垃圾本项目施工人员15人，施工期12个月，生活垃圾产生量按0.5kg/人·d计，故本项目营施工期生活垃圾产生量为2.7t。②房屋拆除建筑垃圾本工程沿线拆除民房约9户，穿越董家营一处、南三环的二层民房、驾校一处，合计拆迁民房面积约8000m2，建筑垃圾约10400t，建筑垃圾委托呼和浩特市城环环境卫生服务有限公司（大里堡建筑垃圾消纳场）处置，禁止在金海调蓄水库一级保护区内暂存。③工程弃土、渣本项目以沟埋方式敷设为主，土方量主要来自管道作业带的管沟开挖后弃土，本项目挖方量约747865.4m3，回填量604657.9m3，弃土量143207.5m3，开挖后生土暂存于临时开挖料堆存区（禁止在金海调蓄水库一级保护区内设置临时挖料堆存区、禁止在河道内堆存），待施工结束后将用于管道沿线覆土，弃方委托呼和浩特市城环环境卫生服务有限公司（大里堡建筑垃圾消纳场）处置。(5)生态①在项目施工前期准备阶段、施工场地的准备，施工便道的修建等均对地表生态环境产生一定的影响；②管沟开挖及地表平整等土石方工程活动，致使作业区内及其附近一定范围内的自然地貌。临时性占地包括管沟开挖对植被的破坏。工程结束后进行植被恢复可弥补大部分损失的生物量。施工期将进行土石方的挖掘和回填，裸露的地面在旱季引起大量扬尘。三、主要影响对象本项目施工期主要影响对象见表2-5。表2-5工程主要功能对环境的影响分析表项目工程内容污染物对自然、社会环境的影响输水管线管沟开挖及顶管施工挖方扬尘、施工车辆碾压扬尘、施工机械尾气施工期：产生施工废水、施工扬尘、施工噪声、固废等，短期污染环境。管道连接PE管道热熔连接产生的有机废气、接口处理产生的废PE管材及边角料、废铸铁材料等管道试压试压废水管沟回填挖方扬尘、施工车辆碾压扬尘、施工机械尾气施工营地施工人员生活污水、生活垃圾、车辆冲洗废水四、施工进度根据本工程施工特点及要求，结合工程特点，地形条件，施工以机械为主，人工为辅的原则。施工总工期确定为12个月，拟于2024年12月开工，预计2025年12月底完工。其他1、输水管线线路比选方案输水管道起点为调蓄水库出水管，终点为金河净水厂。根据水库及水厂位置，以及现状两根DN2000PCP输水管的管位，本项目新建管线敷设在现状管线的西侧，整体拆迁量较小，避开部分拆迁后，从调蓄水库至金河净水厂的距离约为19.254km。根据本项目可行性研究报告线路比选进行分析，本次线路比选包括输水管线起点、终点和穿越道路、河道线路进行比选。(1)管道路由比选输水管道起点为调蓄水库出水管，终点为金河净水厂。由于输水管线管径较大，且建设后上部无法新建建筑，为了减少对后续地块的建设开发的影响，新建管线应尽量与老管线平行敷设减少占地面积，同时为了减小施工时对引黄一二期管线的扰动，并且考虑到后期如果检修应留有足够的开挖检修空间，推荐新建管线与老管线净间距至少12m。根据水库及水厂位置，以及现状两根DN2000PCP输水管的管位，本项目对在二期管线西侧（方案一）以及在一期管线东侧（方案二）进行比选。表2-6管道路由比选方案情况表方案一方案二方案比较工程比较路由位于二期管线西侧约12m位于一期管线东侧约12m长度19.254km17.8km方案二好环境影响比较拆迁拆迁面积10275m2拆迁面积11235m2方案一好占地95.4936m290.4142m2方案二好土石方747865.4m3708085.3m3方案二好声环境敏感点3个村，19户居民6个村，48户方案一好大气环境敏感点12个村，681户12个村，710户方案一好环境风险新建管线距离各个村距离较远，不易危害临近的村民的生命财产安全；新建管线距离各个村距离较近，如果管线发现爆管漏水等事故，容易危害临近的村民的生命财产安全；方案一好综上，本项目新建管线推荐方案一：敷设在现状二期管线的西侧12m处，整体拆迁量小，远离村子，对周边村民影响较小。图2-5管道路由方案比选图（2）起点水库接管方式比选水库起点接管方式有以下两种方案：方案一：自五阀连通井、流量计井间二期钢管上接出；方案二：金海水库西偏北，再新建一个临时取水口。方案一细部连接法：连通处的局部水头损失包含3个三通、一个弯头、一个渐扩的水损，合计0.15m局部损失，对输水能力的影响较小。方案二细部做法：新建取水头方案考虑新修4根DN1200的钢管伸入水库堤坝内50m左右，每个钢管上设置一个蝶阀，随后汇入一个集水池后，降低标高，流入下游DN2400输水管中。表2-7起点水库接管方案比选情况表方案一方案二方案比较建设内容从二期管线五阀井与流量计井间钢管上接出在金海水库西侧偏北处堤坝内新建取水管道接出管线长度2857m2676m方案二好难点二期管线带水作业需要围堰止水方案一好优点①不需要破水库堤坝，不用担心围堰渗水及堤坝恢复防水问题；②管线自取水塔接出，可以保障低水位取水。①不需要带水施工，②不会对在运行的一、二期管线造成影响，施工作业没有风险小。方案一好缺点①不停水施工难度较大，风险高，大管径作业国内经验较少，需要详细论证①需要破水库堤坝；②管线直接伸入水库，需要水库高水位运行方案二好投资4144万元4196万元方案一好考虑到方案二需要破水库堤坝，且水库淤积严重，管线直接伸入水库，需要水库高水位运行，影响了水库的正常调蓄容积，所以本次推荐方案一：管线起点从二期管线五阀井与流量计井间钢管上接出。图2-6起点接管方案比选图（3）终点接管方案金河水厂段接管主要有两个方案：方案一（上图红色线）是绕过现状两根DN2000管道，在东侧穿过树林和驾校内小路，随后分出两股DN1800管道分别接入金河水厂现状两路DN1800的进水管上。方案二（上图洋红色线）是在二期管线西侧平行二期管线敷设，对原一、二期管线上方民房进行全部拆除，随后在厂区围墙边向东西两侧分出两股DN1800管道分别接入水厂现状两路DN1800进水管上。两个方案均考虑利用南三环建设时，预埋位于现状一、二期管线西侧的双DN2000管道。方案一大约需要拆除二层民房5~6户，面积约3000平方米。方案二大约需要多拆除二层民房20~30户，多拆面积约14000平方米，合计17000平方米。所以本次推荐方案一。表2-8终点接管方案比选情况表方案一方案二建设内容东侧走树林和围墙西侧拆迁民房拆迁量5~6户22~33户优点①走树林和驾校小路，拆迁量小；②调流调压阀设置在厂内，方便管理。①对一、二期上部的民房进行拆迁，消除了未来爆管的隐患。缺点①对一、二期管线上大量民房，如果未来老管道爆管可能造成损失。①多5504万元拆迁费用；②调流调压阀设置在厂外，管理不便。图2-7终点接管方案比选图（4）穿越方式比选1）穿越道路穿越道路方法有直接开挖法和顶管法，上述两种方法的特点如下。直接开挖法该方法主要优点为施工周期短，工程投资低，缺点为对道路交通及周围环境影响大。顶管法顶管法主要优点为：①施工面移入地下，使地面上活动不受影响。②施工过程中不破坏地面上设施。③施工由线缩成点，占地面积小，与同管径的开槽施工法相比，具有土方量小。④施工噪音低，减少对沿线环境的污染。顶管法主要缺点为：①工程投资大，施工周期相对较长。②必须有详细的工程地质勘察资料，否则顶进中遇到未估计到的恶土层，将出现不易克服的困难。③遇到复杂地质情况时，如松散的砂砾层施工困难，工程投资增大。本工程输水管道穿越国道等交通繁忙，土质条件适合顶管，推荐采用顶管方案。2）穿越河道（1）技术比较输水管线跨河流有多种形式，如正虹吸（拱管、折管、自承式平管、高架桥平管等），或倒虹吸（地下埋管或顶管等）。现对上述形式分别论述如下。1）设围堰开槽埋管跨河方案围堰施工是在河流上下游修筑挡水围堰，埋管导流或分期围堰施工导流，在围堰的保护下进行基槽开挖、铺设管道的一种施工方法。该方案使用于无通航要求或通航要求不高的河道，该方案具有施工难度小，施工周期短，工程投资低的特点。2）自承式平管跨河方案本方案是利用管道自身的强度，承受管道内压、支座引发的管道内力、温度作用、风荷载作用及地震荷载作用等。它的作法是，利用混凝土钻孔灌注桩作为管道的水下支撑构件，并在桩顶设置帽梁，再在帽梁上方设置钢制管枕。为控制管道在风荷载或地震等水平荷载作用下管道水平跑位，还要在管道与管枕之间设置钢制抱箍。本方案因靠管道自身承重，除支架及管座等附属构件以外，不需过多的支承构件，工程造价较低。但该方案支架间距受到管道强度和刚度的限制，不宜过大，故此方案适合通航要求不高；河流宽度小的河道。3）顶管过河方案顶管法穿越河道，是在管道的起始端设一工作坑（井），管道的终止端设一接收坑（井）。在工作坑（井）内利用千斤顶将管道顶进的一种方法。该方法不需在地面全线开挖，适用于宽度大，交通运输繁忙的河流、人口密集、地面建筑物众多、地下构筑物和管线复杂的地段。不足之处为施工周期长，工程投资较高。4）架桥平管过河方案该方案是利用空间桁架敷设管道的一种方法，适用于通航要求标准高，采用自承式平管跨河方案不能满足要求的河流。该方案利用钻孔灌注桩作为水下支撑构件，在桩基承台上浇注钢筋混凝土柱，并在柱顶设置帽梁，使桁架支承在设置于帽梁上的橡胶支座上。为敷设管道，在桁架下部杆件上设置鞍式管座。为控制管道在风荷载或地震等水平荷载作用下管道水平移位，还要在管道与管座之间设置钢制抱箍。此外，在管道侧面，还需设置检修通道。该方案水上施工工序多，施工难度大，施工周期长，工程造价高。另外，建成后维护工作量大，因此本工程不推荐。5）沉管过河方案沉管法是目前管道施工中穿越河流常用的一种施工方法，一般用于不能采用围堰施工，且宽度较宽的河流。其施工顺序一般是先在岸边制作好管段（一般采用钢管），管段两端用临时封板密封后滑移下水(或在坞内放水)，使其浮在水中，再拖运到管道设计位置。定位后，向管段内加水，使其下沉至预先挖好的水底沟槽内，后拆除封墙。在其顶部和外侧用块石覆盖，以保安全。根据河面的宽度和现有施工能力，将管道分节，若河面较窄则管道无须分节，一次成型完成。若河面较宽，管径又较大，施工沉放管道时协调能力及起吊能力有限时，将管道分节，管道定位后，在水面或水下将管道连接。一般采用特制浮箱在水面上连接，这样可以保证质量。该方案的优点是对工程勘察的要求不是很高，采用水下大开挖法施工，遇到不明构筑物可以在开挖时就解决好，并且水下大开挖施工可以不受管道埋深的控制。该方案的缺点是管线敷设在河底，施工困难，需要浮管、沉管等特殊工艺。另外，受河流条件的影响，管道的检修维护困难，且管道直接敷设在河床，长期浸泡在水中，对管线的外防腐要求极高，进一步增加工程造价。由于本工程涉及穿越的大黑河跨度较大，难度较高，对投资的影响也较大，在此单独对穿越大黑河的方式进行详细比较。方案一：直接顶钢管，投资680.5元；方案二：顶套管后穿钢管，投资1100.94元；方案三：堤内外50m不开挖顶套管，即穿堤防下部采用顶套管，大黑河中间采用开挖方式进行。投资1519.28元；方案四：堤岸及河道，全部大开挖，投资为1588.63元。投资比较：方案一＜方案二＜方案三＜方案四。方案一，直接顶钢管，虽然投资较低，但由于顶管距离偏长，顶管中钢管外防腐可能损坏，影响管材使用寿命，若管道腐蚀后出现漏水，不仅影响呼市的正常供水，难以修复，且漏水有可能对大黑河堤岸的安全造成一定的不利影响，所以方案一不作为优先推荐方案；方案二：顶套管后穿钢管，套管可以对其内的钢管和外部的堤岸均形成有效的保护，套管和钢管间用水泥砂浆注浆填充后，对管道的使用寿命和扛浮都十分有利，本工程推荐采取方案二；方案三和方案四，由于埋深太深，支护费用高，大开挖从基坑角度出发，大堤开挖最深约19米，堤外两侧开挖深度约14米，河道中间开挖深度约8-10米。若采用放坡开挖，则堤顶的开挖宽度要达到50m，堤内外由于需要设置施工便道，堆放土方、管材，进行管道吊装等，堤内围堰止水等，所需作业面远大于50m，对大黑河景区的景观破坏比较严重。大黑河穿越段为千岛湖水系，自然形成连续景观水面，降水费用较高，景观不宜破坏。根据与玉泉区水务局的前期对接，水务局也建议采用顶管的施工方式，避免大面积开挖影响景观。本工程管线沿线穿越的大黑河推荐采用顶管穿越方案，其余河流宽度较小，且无通航要求或通航要求较低的河流考虑围堰直接开挖敷设的穿越方案。（4）与引黄三期关系本项目在柳树铺与与引黄三期的距离约1.3km，百什户和寇家营处与引黄三期的距离约2.4km，联通管管径按DN2000计，延米投资投资按2.0万计，投资约7400万，成本过高，且由于引黄三期与金河水厂在管道末端分叉，互连互通不能实现终点的互连，仅能保证前端管线事故时，互相提供前端输水能力，若连通管后下游的管线事故，则连通管的作用非常有限。所以本工程推荐在本工程管线西侧，两处三等分点预留三通和阀门，若未来引黄三期管位发生调整，靠近本工程可对其进行连通，若不调整，预留的三通和阀门井可以在未来引黄一期管线重建或检修时，与一期管线连通。

三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状一、生态环境质量属于不属于限制开发区域以及禁止开发区域。周围无自然保护区、风景名胜区、生态环境敏感区等重要敏感目标。具体在图中位置见附图2。属于。具体在图中位置见附图3。（1）遥感数据源的选择解译以