政务服务统一受理接入规范

1政务服务统一受理接入规范本文件规定了政务服务统一受理系统接入的缩略语、接入原则、接入框架、接入场景、接入流程、接口说明、安全要求。本文件适用于指导省内各级政务部门含“总对总”对接方式在内的政务服务统一受理接入对接工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T9361计算机场地安全要求GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T21052信息安全技术信息系统物理安全技术要求GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T25069信息安全技术术语GB/T39477信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求GB/T44193全国一体化政务服务平台一网通办基本要求3术语和定义GB/T25069界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1统一受理unifiedacceptance依托全省一体化政务服务平台，按照统一的受理条件、审批流程，对通过线上、线下各类政务服务渠道提交的业务申请进行受理的政务服务模式。3.2一网通办governmentonline-offline依托全省一体化政务服务平台，应用数字技术，驱动业务流程再造和服务方式重塑，推进数据通、业务通、服务通，为企业和群众提供线上线下深度融合的一体化政务服务模式。[来源：GB/T44193，3.1，有修改]3.3S3对象存储服务S3objectstorageservice省“一网通办”系统建设对象存储部分，通过省级电子政务外网统一云平台向各级政务部门提供分布式对象存储服务，各级政务部门根据业务需求向政务服务管理部门发函申请合理的存储空间和账号数2量，对象存储主要满足非结构的文件上传和下载，通过以S3接口形式向政务部门提供服务，云平台提供访问的URL、账号、Accesskey、Secretkey实现安全访问供上层应用进行调用。4缩略语下列缩略语适用于本文件。UUID：通用唯一识别码（UniversallyUniqueIdentifier）5接入原则按照“应接尽接”“应上尽上”原则，采取“总对总”对接方式将各级政务部门政务服务业务办理系统（以下简称“业务办理系统”）深度融合接入省“一网通办”统一受理系统。未建系统的，原则上不再新建，依托省“一网通办”统一受理系统受理业务；逐步关闭各级政务部门自行设置的政务服务线上线下申办和受理端口，按照统一技术标准规范，逐步整合迁移到省“一网通办”统一受理系统“统一申办、一口受理”，实现“高效办成一件事”。6接入框架省“一网通办”统一受理系统接入框架如图1所示。图1省“一网通办”统一受理系统接入框架示意图3其中：a)省“一网通办”统一受理系统，是线上线下统一受理的服务总入口，将可协同、可联办的政务服务事项梳理整合成“一件事”，通过各级政务服务中心的“一个窗口”和“一个平台”，按照“一套标准”进行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”；b)政务服务调度管理平台，是省“一网通办”系统智能支撑部分，以服务场景和事项办理需求为导向，通过对政务服务事项办理的服务过程进行编排与调度，为单办及联办事项的一网通办、全流程网办、受办分离提供支撑，实现政务服务的跨区域、跨部门、跨层级、跨环节、跨系统的协同调度；c)业务办理系统，是省“一网通办”系统的业务支撑部分，供各级政务部门将线上线下受理的政务服务事项按照标准化流程统一受理、审批、办结，实现政务服务事项“无差别办理”。7接入场景7.1线上办理申请人通过省政务服务网、“湘易办”超级移动端提交业务申请，申请信息经省“一网通办”系统政务服务调度管理平台分发至各级政务部门业务办理系统，业务审批人员在业务办理系统中完成审批、办结，再通过政务服务调度管理平台将过程和结果信息回传至省“一网通办”统一受理系统，办理流程见图2。图2线上办理流程示意图7.2线下办理申请人通过政务服务大厅窗口提交业务申请，窗口工作人员登录省“一网通办”统一受理系统完成收件受理，申请信息经政务服务调度管理平台分发至各级政务部门业务办理系统，业务审批人员在业务办理系统中完成审批、办结，再通过政务服务调度管理平台将过程和结果信息回传至省“一网通办”统一受理系统，办理流程见图3。图3线下办理流程示意图48接入流程8.1接入申请业务办理系统应按以下要求提交接入申请：a)开发账号申请。业务办理系统启动对接前，应向平台管理员申请开通应用能力开放平台开发账号；b)统一受理服务申请。登录应用能力开放平台，申请统一受理服务；c)S3对象存储服务申请。接入单位应按要求申请S3对象存储服务，用于业务办理过程中进行附件存储。8.2接入审核收到接入申请后相关审核人员应完成对应审核配置工作：a)账号开通。由平台管理员为接入单位开通应用能力开放平台开发账号；b)申请审核。由相关部门审核人员完成统一受理服务申请审核与S3对象存储服务申请审核。8.3接入改造业务办理系统接入改造流程及要求如下：a)政务服务调度管理平台接入。业务办理系统完成政务服务调度管理平台接入；b)表单配置。业务办理系统基于智能填报配置平台完成表单配置；c)办件接收。业务办理系统调用接收办件详细信息接口（YWTB-SL-001），获取办件详细信息，将办件信息接入本地业务办理系统；d)材料附件下载。业务办理系统基于S3对象存储服务，下载统一受理办件材料附件信息；e)办件审批。业务办理系统完成审批业务，调用回传办件审批信息接口（YWTB-SL-002），将审批过程信息实时回传到省“一网通办”统一受理系统。通过实现接收办件审批信息结果接口（YWTB-SL-007）获取回传办件审批信息结果，其中success表示是否成功，code表示响应码（参见附录A）；f)特别程序处理。业务办理系统完成特别程序业务处理，调用回传办件特别程序申请信息接口（YWTB-SL-003）和回传办件特别程序结果信息接口（YWTB-SL-004），将特别程序处理过程信息实时回传到省“一网通办”统一受理系统。通过实现接收办件特别程序申请信息结果（YWTB-SL-008）和接收办件特别程序结果信息结果（YWTB-SL-009）获取回传办件特别程序信息结果，其中success表示是否成功，code表示响应码（参见附录A）；g)结果物回传。业务办理系统调用回传办件结果物信息接口（YWTB-SL-005），将办件结果物信息实时回传到省“一网通办”统一受理系统，当接收办件详细信息接口（YWTB-SL-001）返回结果信息中resultObjectType包含‘3’时，业务办理系统需基于S3对象存储服务，上传结果物附件到S3，再调用回传办件结果物信息接口（YWTB-SL-005）。通过实现接收办件结果物信息结果（YWTB-SL-010）获取回传办件结果物信息结果，其中success表示是否成功，code表示响应码（参见附录A）；h)办结。业务办理系统完成办结业务，调用回传办件办结信息接口（YWTB-SL-006）将办结信息实时回传到省“一网通办”统一受理系统，当接收办件详细信息接口（YWTB-SL-001）返回结果信息中resultObjectType包含‘2’时，业务办理系统需填充办件结果信息项字段（resultData），再调用回传办件办结信息接口（YWTB-SL-006）。通过实现接收办件办结信5息结果（YWTB-SL-011）获取回传办件办结信息结果，其中success表示是否成功，code表示响应码（参见附录A）。8.4联合调试业务办理系统发起接入联调，省“一网通办”统一受理系统配合接入方完成联合调试工作。8.5开通上线联合调试通过后，省“一网通办”系统完成接入事项上线开通工作。接入实现过程如下，流程图见a)服务申请。服务对象登录省政务服务网、“湘易办”超级移动端完成身份核验后进行申请；b)服务受理。申请信息在省“一网通办”统一受理系统完成统一受理；c)服务协同。省“一网通办”统一受理系统将办件信息推送至政务服务调度管理平台，政务服务调度管理平台将办件信息分发至各级政务部门业务办理系统，同时业务办理系统从S3对象存储获取办件材料附件信息；d)服务办理。在业务办理系统完成“后台审批”后，同步将审批信息实时推送至政务服务调度管理平台；政务服务调度管理平台将办件审批信息回传至省“一网通办”统一受理系统。同时，将结果物信息上传至S3对象存储，将办结信息实时推送至政务服务调度管理平台进行回传；e)服务查询。服务对象登录省政务服务网或“湘易办”超级移动端查询办件进度和结果信息。6图4接入实现流程示意图78.6系统运行系统上线后，应对系统运行情况进行监测。系统运行过程中发现问题应由接入单位及时进行系统整改。整改后按照本文件8.4的要求进行接入联合调试，联合调试通过后，按照本文件8.5的要求进行系统上线开通工作，联合调试不通过，按照本文件8.7的要求进行系统下线。8.7系统下线系统因业务实际需下线的，应提交下线申请，审批通过后进行系统下线。8.8流程图各级政务部门业务办理系统接入省“一网通办”统一受理系统具体流程见图5。图5业务办理系统接入流程示意图89接口说明省“一网通办”系统提供的统一受理接入接口清单见表1，各接口详情见附录B。表1统一受理接入接口清单12345678910安全要求10.1环境安全按照GB/T21052、GB/T9361规定的信息系统物理安全及场地安全要求执行。10.2系统安全系统安全等级保护按照GB/T22239执行，系统安全技术按照GB/T20271执行,系统安全管理按照GB/T20269执行。10.3网络安全网络安全技术按照GB/T20270执行。10.4数据安全数据安全技术按照GB/T39477执行。10.5终端安全终端安全管理按照GB/T20269中终端计算机操作安全管理要求执行。（规范性）响应码A.1办件审批信息响应码（A001）A.2办件特别程序申请信息响应码（A002）当特别程序申请种类=1时,特别程序种类名称必须为“延长审批”当特别程序申请种类=2时,特别程序种类名称不能为“延长审批”A.3办件特别程序结果信息响应码（A003）A.4办件结果物信息响应码（A004）创建时间格式有误，格式为yyyy-MM-ddA.5办件办结信息响应码（A005）（规范性）接口详情B.1接收办件详细信息（YWTB-SL-001）B.1.1接口描述此接口用于业务办理系统接收办件详细信息。该方法类：gov.hnzw.ywtb.business.events.business.BusinessAcceptEventvoidacceptInstanceInfo(InstanceInfoinstanceB.1.2接口入参入参实现类：gov.hnzw.ywtb.model.InstanceInfoInstanceInfo参数对象整体结构参见（附录CC001）。是B.2回传办件审批信息（YWTB-SL-002）B.2.1接口描述此接口用于业务办理系统回传办件审批信息。该方法类：gov.hnzw.ywtb.business.events.business.BusinessSendEventvoidsendApproveInfo(ApproveInfoapprB.2.2接口入参入参实现类：gov.hnzw.ywtb.model.ApproveInfo是是是是是是是是是环节开始时间（YYYY-MM-DDhh:是环节结束时间（YYYY-MM-DDhh:B.3回传办件特别程序申请信息（YWTB-SL-003）B.3.1接口描述此接口用于业务办理系统回传办件特别程序申请信息。该方法类：gov.hnzw.ywtb.business.events.business.BusinessSendEventVoidsendApplySpecialProcessInfo(SpecialProcessInfospecialProcessInB.3.2接口入参入参实现类：gov.hnzw.ywtb.model.SpecialProcessInfo是是是是是填’除延长审批外的其他情况’是是特别程序开始时间（YYYY-MM-DD是否否否是B.4回传办件特别程序结果信息（YWTB-SL-004）B.4.1接口描述此接口用于业务办理系统回传办件特别程序结果信息。该方法类：gov.hnzw.ywtb.business.events.business.BusinessSendEventvoidsendReportedSpecialProcessResult(SpecialProcessResultspecialProcessRB.4.2接口入参入参实现类：gov.hnzw.ywtb.model.SpecialProcessResult是是是是是是特别程序结束时间（YYYY-MM-DD否B.5回传办件结果物信息（YWTB-SL-005）B.5.1接口描述此接口用于业务办理系统回传办件结果物信息。该方法类：gov.hnzw.ywtb.business.events.business.BusinessSendEventvoidsendReportedInstanceResultFile(InstanceFileResultinstanceFilB.5.2接口入参入参实现类：gov.hnzw.ywtb.model.InstanceFileResult是是B.6回传办件办结信息（YWTB-SL-006）B.6.1接口描述此接口用于业务办理系统回传办件办结信息。该方法类：gov.hnzw.ywtb.business.events.business.BusinessSendEventvoidsendReportedInstanceResult(InstanceResultinstancB.6.2接口入参入参实现类：gov.hnzw.ywtb.model.InstanceResult是是是是是是是是否是B.7接收办件审批信息结果（YWTB-SL-007）B.7.1接口描述此接口用于业务办理系统接收一网通办统一受理返回的办件审批信息结果。该方法类：gov.hnzw.ywtb.business.events.BusinessAcceptEventvoidacceptReportedApproveState(Result<ApproveInfo>B.7.2接口入参入参实现类：gov.hnzw.ywtb.model.Result<ApproveInfo>是是B.8接收办件特别程序申请信息结果（YWTB-SL-008）B.8.1接口描述此接口用于业务办理系统接收一网通办统一受理返回办件特别程序申请信息结果。该方法类：gov.hnzw.ywtb.business.events.BusinessAcceptEventvoidacceptApplySpecialProcessState(Result<SpecialProcessInfo>reB.8.2接口入参入参实现类：gov.hnzw.ywtb.model.Result<SpecialProcessInfo>是是B.9接收办件特别程序结果信息结果（YWTB-SL-009）B.9.1接口描述此接口用于业务办理系统接收一网通办统一受理返回办件特别程序结果信息结果。该方法类：gov.hnzw.ywtb.business.events.BusinessAcceptEventvoidacceptReportedSpecialProB.9.2接口入参入参实现类：gov.hnzw.ywtb.model.Result<SpecialProcessResult>是是B.10接收办件结果物信息结果（YWTB-SL-010）B.10.1接口描述此接口用于业务办理系统接收一网通办统一受理返回办件结果物信息结果。该方法类：gov.hnzw.ywtb.business.events.BusinessAcceptEventVoidacceptReportedInstanceResultFileState(Result<InstanceFileResult>resuB.10.2接口入参入参实现类：gov.hnzw.ywtb.model.Resu