大湾区发展规划纲要

大湾区发展规划纲要20XXWORK演讲人：04-06目录SCIENCEANDTECHNOLOGY引言空间布局与产业发展基础设施建设与互联互通生态环境保护与绿色发展社会事业发展与民生改善深化合作与开放机制创新政策保障与组织实施引言01随着全球化进程加速，区域合作成为推动经济发展的重要动力。大湾区作为世界级城市群，具有独特的地理、经济和文化优势，加强区域合作具有重要意义。全球化与区域合作趋势大湾区是国家“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设等国家发展战略的重要组成部分，是推动经济高质量发展、促进全面开放新格局的重要平台。国家发展战略大湾区经济发展已进入新阶段，面临转型升级、创新驱动等挑战，需要加强区域协同，形成优势互补、协同发展的良好机制。经济发展新阶段背景与意义范围大湾区包括广东省九个城市和香港、澳门两个特别行政区，总面积5.6万平方公里，人口约8600万，经济总量超过全国十分之一。基本情况大湾区具有雄厚的产业基础、完善的交通网络、丰富的创新资源和优越的地理位置等优势。同时，各城市间经济发展水平和产业结构存在差异，具有互补性和协同发展的潜力。大湾区范围及基本情况大湾区的发展目标是建设国际一流湾区和世界级城市群，成为全球科技创新高地、先进制造业基地和现代服务业中心。发展目标到本世纪中叶，大湾区将全面建成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为全球最具活力和竞争力的国际一流湾区。同时，大湾区将成为“一带一路”建设的重要支撑和内地与港澳深度合作示范区，在国家经济发展和对外开放中发挥更加重要的作用。愿景发展目标与愿景空间布局与产业发展02构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局。极点带动，即发挥香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海强强联合的引领带动作用；轴带支撑，即依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群，构建区域经济发展轴带，形成主要城市间高效连接的网络化空间格局。完善对外门户枢纽和内部联通体系。巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化澳门、广州、深圳、珠海等机场功能，拓展湾区机场群国际航线，构建大湾区快速交通网络，以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。空间布局规划培育壮大战略性新兴产业。依托港澳高校和研发机构、广东产业体系完备和创新能力强的优势，大力发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，加快推动大湾区产业转型升级和优化发展，提升国际竞争力。加快发展现代服务业。支持香港、澳门建设国际金融中心、航运物流中心、国际贸易中心、专业服务中心和旅游休闲中心，强化国家现代服务业综合改革试点成果利用，促进粤港澳服务提供者相互开展业务。大力发展海洋经济。坚持陆海统筹、科学开发，加强粤港澳合作，拓展海洋经济发展空间，加强海洋科技创新，在海洋生物医药、海洋资源综合利用、海洋环保等领域研发一批国际领先的技术和产品，培育壮大海洋战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的现代海洋产业基地。010203产业发展战略打造国际科技创新中心。以建设具有全球影响力的国际科技创新中心为目标，推动粤港澳大湾区科技创新合作和交流，吸引和对接全球创新资源，建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。完善区域协同创新体系。集聚国际创新资源，推动创新要素合理流动和共享创新资源，鼓励粤港澳企业和科研机构参与国际科技创新合作，共同举办科技创新活动，支持粤港澳设立联合创新专项资金，就重大科研项目开展联合研发，健全科技成果转化政策体系。深化科技体制改革。深入推进供给侧结构性改革，完善区域创新体系，强化科技创新引领，加快国家自主创新示范区与国家双创示范基地建设，推动大众创业万众创新。创新驱动发展基础设施建设与互联互通03

交通基础设施建设建设世界级机场群巩固提升香港、广州、深圳等国际机场地位，增强面向亚太地区的航空航运枢纽功能。构建高速铁路网络加快广深港、广珠澳等高铁建设，形成大湾区“一小时生活圈”。完善城际综合交通网络推进城际轨道、城市轨道等多种交通方式融合发展，提高湾区内部交通效率。03推进智能电网建设加强粤港澳三地电网互联互通，提高电力供应可靠性和稳定性。01优化能源供应结构大力发展清洁能源，降低煤炭消费比重，构建安全、高效、清洁的现代能源体系。02加强能源储运设施建设完善油气管道、储气库等储运设施，提高能源供应保障能力。能源基础设施建设123加快5G网络、物联网、云计算等新型基础设施建设，提升湾区信息化水平。构建新一代信息通信基础设施推动粤港澳三地数据资源互通共享，促进大数据、人工智能等技术创新应用。加强数据资源共享与合作以智慧城市为抓手，推动城市管理、公共服务等智能化升级。推进智慧城市群建设信息通信基础设施建设加强政策沟通协调建立粤港澳三地政府间沟通协调机制，共同推进湾区建设规划实施。促进要素便捷流动推动人员、物资、资金等要素在湾区内便捷高效流动。加强国际合作与交流深化与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，提升大湾区国际影响力。互联互通机制建设生态环境保护与绿色发展04大湾区地处珠江三角洲，拥有丰富的生物多样性和重要的生态系统，是维护区域生态安全的重要屏障。维护生态安全生态环境保护是实现大湾区可持续发展的基础，有利于推动经济社会与资源环境的协调发展。促进可持续发展良好的生态环境是居民健康生活的重要保障，加强生态环境保护有助于提高居民生活质量和幸福感。提高居民生活质量生态环境保护重要性合理规划大湾区生产、生活、生态空间，推动形成绿色低碳的生产生活方式。优化空间布局发展绿色产业加强环境治理鼓励发展节能环保、清洁能源、绿色交通等绿色产业，推动传统产业绿色化改造。加大水、大气、土壤等环境治理力度，严格环境监管，确保生态环境质量持续改善。030201绿色发展规划及措施推进生态文明示范创建在大湾区内积极开展生态文明示范市、县（区）、乡镇、村等创建活动，树立一批生态文明建设的标杆和典范。加强国际交流与合作积极参与国际生态文明交流与合作，学习借鉴国际先进经验，推动大湾区生态文明建设走在前列。开展生态文明宣传教育加强生态文明理念传播，提高公众生态文明意识，营造共建共治共享的良好氛围。生态文明示范创建活动社会事业发展与民生改善05拓展职业教育培训结合大湾区产业发展需求，加强职业教育和技能培训，培养高素质技术技能人才。促进基础教育均衡发展优化基础教育资源配置，推动大湾区内地与港澳基础教育的交流与合作，提升整体教育水平。推动高等教育合作加强大湾区内地与港澳高校间的合作与交流，共同打造世界一流大学和学科。教育事业发展规划完善医疗卫生服务体系01加强医疗卫生基础设施建设，优化医疗资源配置，提高医疗服务水平。推动医疗卫生合作02加强大湾区内地与港澳医疗卫生机构的合作与交流，促进优质医疗资源共享。加强公共卫生防控体系建设03建立健全公共卫生应急管理体系，提高大湾区应对突发公共卫生事件的能力。医疗卫生服务体系建设促进文化繁荣发展加强大湾区内地与港澳文化交流与合作，共同弘扬中华优秀传统文化，推动文化创意产业发展。推动体育事业发展加强体育设施建设，丰富群众体育生活，提高竞技体育水平，促进体育产业发展。加强文化体育人才培养支持大湾区内地与港澳高校、职业院校等教育机构培养文化体育人才，为文化体育事业发展提供有力支撑。文化体育事业发展完善社会保障体系加强社会保障制度衔接，推动大湾区内地与港澳社会保险、社会福利等领域的交流与合作，提高居民社会保障水平。促进就业创业完善就业创业政策体系，加强职业技能培训和就业服务，推动大湾区内地与港澳青年创新创业交流合作。加强劳动关系协调建立健全劳动关系协调机制，保障劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。就业和社会保障体系完善深化合作与开放机制创新06推动粤港澳三地经济运行机制、社会制度规则衔接、对接加强在科技创新、教育、文化、旅游等领域的交流与合作探索建立多层次的合作体系，包括政府间协商、半官方及民间机构合作等深化粤港澳金融合作，推动金融市场互联互通和金融产品创新“一国两制”下合作机制探索打造高水平对外开放门户枢纽，建设国际一流营商环境推动贸易和投资自由化便利化，促进国际贸易合作和跨境投资加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际市场建设一批具有国际影响力的重大合作平台，如自由贸易试验区、跨境电商综合试验区等01020304对外开放战略实施及平台建设借鉴国际先进区域合作经验，推动粤港澳大湾区城市群发展探索建立区域协调发展新机制，推动城乡一体化发展区域合作模式创新及经验借鉴加强城市间协同合作，实现优势互补、错位发展深化与泛珠三角区域等国内其他区域的合作，拓展腹地经济范围政策保障与组织实施07财政税收政策支持通过财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励企业在大湾区投资兴业，推动大湾区经济快速发展。金融创新支持加强金融创新和监管协调，推动大湾区金融市场互联互通，提高金融服务实体经济的能力。制定和完善相关法律法规为确保大湾区发展规划的顺利实施，需要制定和完善相关法律法规，为大湾区的发展提供法律保障。政策保障体系构建成立大湾区发展领导小组，建立跨区域协调机制，统筹协调大湾区内的各项事务。建立跨区域协调机制制定产业协同发展规划，加强产业链上下游合作，推动大湾区产业协同发展。推动产业协同发展深化“放管服”改革，