河道治理防汛度汛方案

河道治理防汛度汛方案一、适用范围

本预案适用于我国河道治理工作中的防汛度汛应急管理工作。包括但不限于以下领域：

1.河道整治工程项目的施工、监理及管理单位；

2.河道周边地区各级政府及有关部门；

3.河道沿岸企事业单位及居民社区。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。坚持安全第一，预防为主，强化河道治理和防汛度汛措施，降低自然灾害风险。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调，各级部门按照职责分工，各司其职，协同配合。

3.快速反应，高效处置。建立应急报警机制，确保信息畅通，迅速组织救援力量，高效开展险情水毁应急与救援工作。

4.科学决策，依法行动。根据河道治理防汛度汛应急预案，结合实际情况，科学决策，确保应急措施依法依规实施。

5.信息公开，舆论引导。及时发布险情水毁信息，正确引导舆论，维护社会稳定。

6.群防群控，协同作战。充分发挥社会各界力量，形成群防群控的局面，共同应对河道治理防汛度汛工作。

7.演练培训，不断提高。定期组织应急演练和培训，提高各级应急队伍的应急能力和综合素质。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是河道治理防汛度汛工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由河道治理工程项目的最高行政领导担任，负责全面指挥、协调、调度防汛度汛工作。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：包括水利、气象、国土、交通、住建、卫生、消防、公安、财政、民政等相关部门负责人。

主要职责：

（1）制定和修订河道治理防汛度汛应急预案；

（2）组织、协调、指挥河道治理防汛度汛工作；

（3）监督、检查各级部门防汛度汛措施落实情况；

（4）收集、分析、汇总险情水毁信息，制定应急响应措施；

（5）组织、协调救援力量，指导现场应急指挥部开展救援工作；

（6）向上级政府和有关部门报告险情水毁及应急工作情况。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是河道治理防汛度汛工作的执行机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由工程项目经理或现场负责人担任，负责现场救援工作的组织、协调、指挥。

（2）副现场指挥长：由相关单位负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括施工、监理、设计、安全、质量、物资、保卫等相关部门负责人。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的指令，组织实施现场救援工作；

（2）收集、汇总现场险情水毁信息，及时向应急指挥部报告；

（3）组织现场救援力量，开展险情排查、抢修、加固等工作；

（4）负责现场人员、设备、物资的调度和保障；

（5）制定现场救援方案，确保救援工作有序进行；

（6）与周边单位、社区及政府部门沟通协调，共同应对险情水毁。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立逐级上报制度，实行从现场到应急指挥部的逐级报告机制；

（2）现场发现险情水毁时，现场负责人应在第一时间内向现场应急指挥部报告；

（3）现场应急指挥部在接到报告后，立即评估险情水毁等级，并向应急指挥部报告；

（4）应急指挥部根据险情水毁等级，决定是否启动应急预案，并向上级政府及有关部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）设立24小时值班制度，确保信息畅通无阻；

（2）通过内部通讯系统、电话、短信、即时通讯工具等方式，实现紧急信息的快速传递；

（3）建立内部应急联络网络，确保各级应急指挥部、现场应急指挥部及相关人员之间的联系；

（4）定期检查维护报警设备，确保其正常运行。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、国土等部门建立信息共享机制，及时获取预警信息；

（2）通过广播、电视、网络、手机短信等渠道，向公众发布防洪防汛预警信息；

（3）在河道周边地区设立明显的警示标志，提醒群众注意防洪防汛；

（4）与周边单位、社区建立联防联控机制，共同应对险情水毁。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁等级，启动相应的应急预案，组织救援力量进行应急处置；

（2）开展险情排查、抢修、加固等工作，防止险情扩大；

（3）及时转移受威胁区域内的群众，确保人员安全；

（4）调集必要的物资、设备，保障救援工作顺利进行；

（5）对受伤人员进行紧急救治，并妥善处理伤亡事宜；

（6）与上级救援力量协同作战，提高救援效率。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生后的第一时间，现场应急指挥部应向上级应急指挥部报告；

（2）报告内容应包括：险情水毁发生的时间、地点、影响范围、已采取的应急措施等；

（3）险情水毁发展过程中，现场应急指挥部应持续报告险情变化及救援工作进展；

（4）险情水毁消除后，应急指挥部应总结报告整个应急过程、损失情况和经验教训；

（5）根据上级要求，及时提供相关资料和数据，配合上级部门开展调查分析。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等是否建在洪水影响范围内，是否具备足够的防洪能力；

（2）确保临时设施的基础稳固，防止被洪水冲走；

（3）定期检查临时设施的排水系统，保持通畅，防止内涝；

（4）备足防洪沙袋等应急物资，以备不时之需。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期巡查，检查支护结构是否稳固，是否存在裂缝、倾斜等安全隐患；

（2）确保基坑排水设施正常工作，防止因积水导致基坑坍塌；

（3）对基坑周边的土体进行监测，及时发现并处理土体位移、沉降等问题；

（4）制定基坑坍塌应急预案，确保在紧急情况下能够迅速采取措施。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保其在洪水冲击下不会倾覆；

（2）对起重机械的锚固系统进行检查，确保其能够承受洪水的冲击力；

（3）制定机械设备的防洪预案，包括设备转移、加固等措施；

（4）定期对运输机械进行检查，确保其能够在恶劣天气条件下正常运行。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构是否稳固，连接是否牢固，是否存在倾斜、变形等问题；

（2）确保脚手架排水畅通，防止因积水增加脚手架的负担；

（3）对脚手架的基础进行定期检查，防止因土体松动导致脚手架不稳定；

（4）制定脚手架防洪预案，包括拆除、加固等措施。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路是否安全，防止因洪水导致电线短路、漏电等事故；

（2）确保临时用电设备符合防洪要求，避免设备被水浸泡；

（3）对临时用电设备进行定期检查，发现问题及时整改；

（4）制定临时用电设施的防洪预案，包括断电、设备转移等措施。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在险情水毁得到有效控制后，应急指挥部应组织相关部门对受影响区域进行评估，确定恢复工作的范围和优先级；

（2）根据评估结果，制定详细的恢复工作计划，包括工程修复、设备更换、环境整治等；

（3）组织专业队伍进行受毁设施的抢修和加固，确保河道治理工程安全稳定；

（4）对受影响的群众进行妥善安置，恢复其正常生活和工作秩序；

（5）对应急救援过程中使用的物资、设备进行清点、维护和补充，确保其处于良好的备用状态；

（6）总结应急预案实施过程中的经验教训，对预案进行修订和完善，提高应对类似灾害的能力。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防洪防汛应急演练，以提高各级应急队伍的快速反应和协同作战能力；

（2）演练内容应包括险情报告、应急响应、救援行动、资源调配等各个方面；

（3）演