国外学校体育概况

首都体育学院

周登嵩教授

2009年7月国外学校体育概况全国体育传统项目学校体育师资培训班北京市体育传统项目学校体育师资培训班一、国外学校体育发展现状美国从社会到政府对青少年的健康和体育活动开展的情况颇为重视。1987年,美国国会通过了97号决议案,鼓励州和地方政府的机构为幼儿园到12年级的学生提供高质量的“每日体育活动”。在2000年的“健康国家”指标中,美国把重点放在青少年的日常体育活动上。（一）美国学校体育发展现状1.教育体制

地方分权是美国教育体制的特点。按美国宪法的规定，凡宪法未授予美利坚合众国并且未限制其授予各州的权力，属于各州管辖，这样，教育归各州管辖便用法律的形式确定下来。

州教育厅（委员会）学区教育委员会学校（设校董会）美国教育管理体制示意图联邦政府2.体育课程

（1）课程设置

由于各州有自己不同的管理方式，造成了美国各州学校体育的差异很大。各州体育课的周学时数、课程性质等皆有所不同。（2）体育课程目标

美国学校体育的目标、课程标准与要求由各州负责制定，没有全国统一的规定。例如纽约州以“培养个人的生活技能”为中小学体育课程教学的总目标，同时也提出相应的具体目标:“增强体质；培养社交能力；培养合作精神；培养开拓精神；安全教育；激发积极性与主动性；妥善处理领导与被领导的关系；培养相互尊重的良好道德。”美国各州体育课程目标主要强调以下三个方面:

第一，发展身体，包括发展技术和发展体能；第二，终生参加体育活动，养成良好体育习惯，以致成年后仍能坚持参加体育活动；第三，培养学生对体育的良好态度。另外,全美运动与体育协会(NASPE)是唯一的为全美义务教育阶段体育指导员服务的国家级专业协会。它通过在全美进行调研,制定了美国义务教育阶段体育教育的国家标准与指导方针。最新标准发布于2004年。一名在义务教育阶段受过良好体育教育的学生有5大特征:掌握了必需的运动技术，可以完成多种体育运动身体健康经常参加体育运动（每周至少三次参加体育健身活动）认识到参加体育运动的意义和益处认识到体育运动对于树立健康生活方式的重要价值（3）课程内容

☞小学:

◊基本活动能力，身体在空中的位置；

◊基本运动知识，包括关于怎样运动以及健身、健康方面的知识等；

◊竞技体育的技术、技能；

◊健身性的体育活动，具体内容为韵律舞蹈、游戏、体操及户外活动。☞中学:

◊终身体育教育，主要是培养学生终身参与体育活动；

◊竟技体育教育，主要是学习竟技运动项目；

◊健身和身体活动的教育。美国体育课程主要根据分项目标选择相应的教学内容，内容的选择上呈现以下三大特点:

第一，重视有助于健康的体适能水平提高的内容；

第二，竞技运动项目仍是主要内容之一，但不过分强调运动技术、技能。

第三，教学内容不断终身化。（4）课程模式

☞西登托普:竞技体育教育模式

主要特点是教授竞技体育活动，而且是用比较长时间来教某一项竞技活动。这种模式不仅教学生某项技术方面的内容，而且还教有关这项活动的知识和背景。在这个模式中对学生的评价不只是评价技术水平，而且还评价学生对这项活动的知识、态度和裁判水平等。竞技体育教育的目标非常明确，包括:教授运动技术以及发展学生完成这些技术所需要的身体素质；使学生能够欣赏和运用战术；使学生参与体育活动；使学生能够计划和管理这项竞技体育活动；使学生能够作为领导，具备领导的才能；使学生能与同伴合作；让学生了解这个项目是怎样发展的；学生必须具备组织、安排这项活动或竞赛的能力；让学生学会如何在实际中进行裁判，以及如何进行教练方面的工作。

☞汤姆·迈肯兹:健身体育教育模式

此模式希望通过体育活动促进身体健康，并且培养学生对体育活动的积极态度。这种模式也简称SPARK模式，S指SPORT（运动），P指PLAY（玩），A指ACTIVE(积极的)，R指RECREATION(娱乐)，K指KIDS(孩子们)。这一模式总是选择有益于健康的体育活动，同样也选择与竞技体育活动有关的内容，学生也同样学习一些竞技体育项目方面的技术。☞海尔森:社会责任模式

这个模式的目标是:培养学生通过体育活动学会尊重自己和理解他人；让学生参与体育活动并且尽自己最大努力去尝试；提高学生的自我导向，从内心知道怎么去参与、怎么去努力，能够规范自己的行为，做对社会有利的一些事；培养学生从只关心自己转到关心他人；使学生在体育课外能够帮助其他学生来规范行为，即不仅在课内，在课外也要对个人和社会负责。该模式课的结构通常为:

◊课的开始，进入健身练习

◊技术练习

◊培养学生处理问题的能力:

对负责任下定义→交流→学生自我思考与反省→学生自己决定该怎么做，或者小组讨论决定该怎么做→请教别人或请老师等给予指导→教师的归纳和总结☞学科联合模式

该模式把体育课的内容同其他学科的内容结合起来。为了实现这一点,需要教师们共同努力,其他学科的教师必须和体育教师一起来研究怎样上好这类课,并且同时要允许校际之间的交流。主要在小学提倡这种教学模式。例如:如果体育教师想让学生知道体育在社会中的作用，可以和历史课结合起来，讲一讲体育在历史中如何发展的；如用体育方面的内容来教学生如何去阅读，语文教师可以给学生一些有关体育方面的读物，这一方面可以提高学生的阅读能力，又可以增加学生的体育知识。3.课外体育活动

（1）活动形式

美国学生的课外体育活动可分为校内课外体育活动、校外活动、运动俱乐部、校际竞赛几种形式。（2）活动内容

5至12年级学生参加最多的16项活动依次为骑自行车、游泳、篮球、棒垒球、装备橄榄球、迪斯科或现代舞、慢跑、旱冰、举重、竞走、健美操或体操、钓鱼、足球、排球、竞技体操、触身橄榄球。（3）学生参与情况

据统计,美国中小学参加课外体育活动的学生多达80%。

据1984年美国的调查数据,5至12年级学生平均每周课外体育活动时间为12.6小时。其中7至9年级每周平均为13.2小时,10至12年级略有减少,为每周平均12.1小时。

近年来,美国学校体育也面临着一场危机。美联邦政府自2001年起开放实施的一项名为“NoChildLeftBehindAct”（不让每个孩子落后）的政策该政策的主要内容是通过全国统一考试排定名次的方法,确定政府向学校分配的补贴金比率。

在这项被称为迄今为止“真正的改革”的方针指导下,美国各学校纷纷削减体育课时数。

据一份美国的调查资料显示,青少年每天参加体育运动的人数从1991年的42%下降到2003年的25%,高中超过1/3的学生不参加有规律的剧烈体育活动。最近美国疾病预防与控制中心（CDC）公布了2005年美国高中生参与体育活动数据:

每天参加一小时以上体育活动的人数比例男生为43.8%，女生为27.8%；每天上体育课的人数比例，男生为37.1%，女生为29.0%。上世纪80年代英国的学校运动部一度陷入运转危机,为了扭转局面,同时加强竞技体育的国际竞争力,90年代以来政府提出重振青少年学校体育计划。（二）英国学校体育发展现状布莱尔政府2002年10月发起的“体育、学校竞赛运动与俱乐部联合国家战略”(ThenationalstrategyforPhysicalEducation,SchoolSportandClubLinks)行动,加强学校竞赛性运动的开展,提高每周能参加高质量体育活动学生的比例。2006年的目标是达到75%,2008年达到85%。该行动于2003年4月执行,布莱尔政府为此拨款9亿7千8百万英镑作为2003年至2008年的行动经费,国家彩票基金也为学校体育设施投入6亿8千6百万英镑。2007年,英国政府出台了青少年十年规划,调拨1亿英镑作为青少年发展基金。这项规划将使青少年在空闲时间能够使用最近的体育设施,参加提高运动技能的活动。其提出的目标是“青少年每周参加5小时体育活动”。1.学制

英国的中小学分为公立和私立两种。小学学制七年（包括一年幼儿园），年龄从4岁到11岁。中学学制七年，其中中等教育的普通证书阶段五年，年龄为11-16岁；另外两年高级水平阶段，年龄为16-18岁。关键阶段年级年龄KS4第10-11年级14-16KS3第7-9年级11-14KS2第3-6年级7-11KS1预备班及1-2年级5-7英国四个关键阶段(KeyStage,KS)与年级的对应核心课程基础课程数学历史英语地理科学技术音乐美术体育现代外语（11岁以上）英国公立中小学全国统一课程一览表2.体育课程

（1）课程设置

在英国，小学和中学4-16岁的学生们每周上两次体育课，每次时间30-45分钟；14-16岁，学生们除了必修国家课程中的体育课外，还可以选修普通的体育课程，每周五次课，每次一个小时；进人16-18岁的高级水平阶段，此时的体育课也是选修的，全是理论课。（2）课程目标

英国教育、就业部和课程审查局于1999年联合颁布了中小学《体育课程标准》。把“增进学生的健康”作为体育课程及教学的最终目标,在所规定的课程目标中,多次提出要使学生认识体育锻炼对身体健康的益处。英国《体育课程标准》提出的课程目标是:

◊促进学生精神、道德、社会和文化的发展

◊促进学生关键技能的发展

◊促进学生其他方面发展这里特别要指出的是,英国在《体育课程标准》中所提出的“关键技能”包括了“交流技能、数字应用技能、IT技能、交往技能、

改进自我活动的能力、解决问题的技能”六个方面。（３）课程（教学）内容

◊知识、技能和理解:四个关键阶段均包括获得和发展技能，选择和应用技能、战术和思想，评价和改进活动以及掌握和理解体能与健康的知识等。

◊学习广度:四个关键阶段的内容有所不同。随着阶段的升高，学生选择的活动项目逐渐减少。以“关键阶段3（KS3）”为例，

英国《体育课程标准》规定:“在教学过程中教师应该通过以下四种活动来发展学生的知识、技能和理解。学习内容包括从游戏活动（必选）、舞蹈活动、体操活动、游泳活动和水上安全、运动活动、户外和冒险活动等中选择四项内容。”3.课外体育活动

（1）活动形式

英国的中小学生课外体育活动的内容和形式，各校都不一样。英国将学生课外体育活动分为三类：运动部、社区体育俱乐部和儿童会。（２）活动内容

学生运动的项目多是英国传统的运动项目,如女孩通常有网球、曲棍球、体操、落网球、羽毛球和田径；男孩有足球、橄榄球、落网球、板球、篮球和田径等。（３）学生参与情况

据1994年的调查,英国中小学生参加课外体育活动的学生占总数的78％,其中参加儿童会的最多,其次是社区体育俱乐部和运动部。另外,男生的参加比率高于女生。在英国2002年的调查中,每10个青少年中,就有7个认为自己是“运动人”。形式小学中学全体运动部324337社区体育俱乐部384742儿童会525051不参加课外活动261822英国学生参加课外体育活动的情况（单位:％）４、学校体育协调官制度

1996年苏格兰开始试行《学校体育协调官制度》,英格兰布莱尔政府也于2000年3月发表了体育振兴计划——《大众体育的未来》,2000年9月开始任命“学校体育协调官”。苏格兰在各个中学分别任命了一名体育教师作为“学校体育协调官”，每人负责与附近4个左右的“小学联络教师”保持联络。4.5个中学运动部的“学校体育协调官”由一名“协作推进管理者”负责。一名协作推进管理者组成的一个“小组”下面共有约20-25名中、小学体育教师。上个世纪90年代苏联解体后，俄罗斯，俄罗斯对青少年体育的投入非常少，学校体育设施陈旧，学生的体质与健康也在急剧滑坡。1995年5月12日，俄罗斯联邦教育部管理部门在“关于保障俄罗斯联邦普通学校少年儿童身体健康工作的决议”中指出:“近年来，在俄罗斯普通学校学习的少年儿童的健康状况呈日益恶化的趋向。”（三）俄罗斯学校体育发展现状前总统普京2000年执政后,对青少年体育非常重视,加大了对学校体育的投入。近年来俄罗斯联邦政府对体育的投入,70%-90%的经费都用于青少年体育。1.教育体系

俄罗斯教育体系划分为三个阶段：

（1）1-4年级（相当于我国小学阶段）

（2）5-9年级（相当于我国初中阶段）

（3）10-11年级（相当于我国高中阶段）2.《体育》课程国家教育标准

俄罗斯课程国家教育标准研制工作始于1992年《教育法》的颁布实施。

1993年俄罗斯制定了《体育》课程暂行标准，尔后又经过了多次讨论、修改和完善，于2004年出台了《体育》课程国家教育标准。俄罗斯现行的《体育》课程国家教育标准分别规定了1-4年级、5-9年级、10-11年级三个阶段的具体内容。其结构分为两个部分:

◊各学段学生体育教育的任务

◊各学段毕业生应达到的体育发展水平俄罗斯现行的《体育》课程国家教育标准具有以下几个特点:

（1）对体育教育任务的规定十分具体，范围涉及促进健康、掌握知识、技能，发展运动能力、培养运动兴趣及良好道德、促进心理发展等方面。例如:序号任务表述1巩固健康，改善身体姿态，预防扁平足；促进身体协调发展，提高对不良外部环境的适应性。2掌握规定的动作。3发展协调性和与年龄发展相符的速度、速度-力量，耐力和柔韧能力。4学会简单的个人知识，生活制度，明确体育锻炼对身体健康的影响，发展运动能力和工作能力。5了解主要的运动项目，学会使用运动器械，遵守体育课安全规则。6能够在课余时间从事体育锻炼，进行体育比赛，在此基础上形成对特定体育项目的兴趣和进行活动的积极性，表现出对某个运动项目的先天禀赋。7在进行体育锻炼的过程中培养纪律性，与同学友好相处，诚实，富有同情心和勇敢，在运动中促进心理过程的发展。俄罗斯1-4年级学生体育教育的任务（2）对每个学段的毕业生提出了十分明确的应达到的体育发展水平。

例如5-9年级毕业生在身体素质方面应达到的要求如下:身体素质身体练习男女速度60米跑（蹲踞式起跑）9.2秒10.2秒力量爬6米高的绳立定跳远仰卧起坐12秒180厘米165厘米18次耐力2千米越野跑2千米滑雪8分50秒16分30秒10分20秒21分协调连续5个滚翻往标准靶上掷小球10秒12米12秒10米俄罗斯5-9年级毕业生在身体素质方面应达到的要求（3）体育教师在内容选择及学习评价等方面具有较强的操作性。

（4）学科规范性较强3.课外体育活动

（1）活动种类

主要有三种类型：

◊学校日常和延长日的体育健身

◊课外体育运动形式

◊校际群众体育健身措施

（2）学校运动竞赛

俄罗斯各级学校的运动竞赛非常频繁。除州/市组织的各种比赛外,学校还参加社区组织的各种体育竞赛活动。例如2007年俄罗斯联邦体育署举办的大型青少年体育赛事包括:第三届俄罗斯学生冬季项目运动会第三届俄罗斯学生夏季项目运动会第九届俄罗斯全国中学生体育健身节俄罗斯全国少年足球比赛“皮球”俄罗斯全国少年冰球比赛“金色冰球盔”俄罗斯全国孤儿院学生冬季项目运动会“体育与未来”俄罗斯全国孤儿院学生夏季项目运动会“小友好运动会”俄罗斯全国教育——体育节“俄罗斯孩子有文化又健康”俄罗斯不满服兵役年龄青年运动会俄罗斯全国中学生体育健身节每年举行一次。比赛分三个阶段:第一阶段学校、市、区举办体育节；第二阶段州/市举进行比赛；第三阶段决赛。具体比赛项目:总统全能、对抗接力赛、文娱活动比赛、迷你足球、乒乓球、游泳、跳绳、街头篮球、国际象棋4.学校体育与职业体育的联系

1990年以来，俄罗斯竞技体育职业化、市场化的步伐加大。

俄罗斯的职业体育与学校体育之间有较密切联系。如冰球职业俱乐部十分重视后备力量的培养，每只球队都有25-30名5-16的青少年后备队伍，他们每天都要参加球队的专门训练。目前,俄罗斯的各大城市中,都有比较专业的青少年运动队,运动队的种类也较多。如莫斯科目前大约有20支青少年冰球队和20支青少年足球队,加上其他项目的青少年运动队,总数超过了200支。5.竞技体育后备人才培养体系

俄罗斯目前采用的是三级训练体制：位于最低层次的是青少年体育学校，每所体校一般开展3-7个体育项目的训练；位于中间层次的是奥林匹克运动资源体育学校；位于最高层次的是高级体育运动学校，以培养优秀运动员为主。高级运动员5000人中级运动员45000人低级运动员100000人顶尖运动员1000人莫斯科青少年竞技体育人才结构日本在战后学校体育教育方面踏踏实实地学习西方先进国家的经验,经历了战后的新体育或者生活体育(1947-1958)、运动文化论和增强体质并存(1958-1977)、娱乐体育论(1977-1989)、体育的新学力观(1989-1999)、生存、生活能力的体育(1999-)几个时期,逐渐形成了符合自己国情、有自己特色的学校体育教育模式。（四）日本学校体育发展现状2000年9月，日本颁布了“体育振兴基本计划”。该计划作为２００１年至２０１０年间日本体育工作的主要行政指导纲要，旨在努力实现终身体育社会、改善区域体育运动环境、综合提高体育竞技能力、推进终身体育及竞技体育与学校体育的联动。其提出了三方面的策略:一是提高儿童体力的策略二是发展综合型地域体育俱乐部的策略三是提高国际竞技水平的策略1.体育课程

（1）课程目标

日本的体育课分为体育和保健两个学习领域，各领域均有着各自的教学目标。无论是小学的体育课程还是中学的保健体育课程，都包括了与“增强体能，促进学生的体质健康”相关的目标。例如日本初中保健体育课程的教育目标中提出:将身心作为一个整体，通过合理的运动实践和接受健康、安全的教育，使学生在养成良好的运动习惯的同时，实现增进健康、提高体能之教育，并培养一种将生活营造得既轻松愉快又丰富多彩的生活态度。（2）课程内容

日本体育教学大纲非常注重发展学生的体力,提高学生的体能水平,将与学生体质健康密切相关的身体练习（小学低年级为基本运动）作为各学段主要教学内容的最基础部分。学段分类主要内容小学1-2年级

基础运动游戏

学生在愉快的气氛中进行跑跳、力量、器械、有韵律节奏的活动以及戏水和各种游戏活动；在练习和游戏活动中，要遵守规则和注意事项，并懂得如何竞争等。略

小学

3-4年级基础运动竞技运动

身体表现运动

学生愉快地进行跑跳、力量、器械、浮水和游泳等活动，能在与同伴的竞争和挑战各种任务的过程中学会身体的基本运动方式；遵守各种运动的规则和注意事项，注意运动中的安全；为了增强运动的乐趣，能设计和安排体育活动。包括：游戏、器械运动、游泳（略）略小学5-6年级身体练习竞技运动

身体表现运动

关心自己的身体状况，有目的地通过身体放松的运动和增强体能的运动（柔韧性、灵活性、力量和耐力等）放松自己的身体，提高身体活动的能力；根据自己的身体状况和体能水平，考虑协调身体和提高体能的方法。包括：器械运动、田径运动、游泳、球类运动（略）略日本中小学体育课程的运动教学内容根据社会发展和教育改革的需要,日本文部科学省依据有关法律法规,对现行的“学习指导要领”进行了修订（这是从1947年以来的第7次修订）。并于2008年3月28日公布了新修订的“小学学习指导要领”和“初中学习指导要领”,将于2011年4月1日起全面开始实施。2008年12月23日,文部科学省公布了新修订的“高中学习指导要领”方案稿,进行了为期一个月的公示,之后再适当修订,将在适当的时候予以正式公布。“学习指导要领”就日本学校体育教学进行了以下几个方面的改革:第一，重新界定了体育学习的内容，提出体育学习的内容由“身体能力、态度、知识-思考-判断”构成第二，加强基础知识与基本技能的学习第三，强调学生自主学习与教师指导相结合第四，对球类学习的分类探讨——””球类三分法:“进网型”、“过网型”、“棒球型”第五，重视食育教育和保健教育此外,新颁布的“学习指导要领”为了解决学生学力和体力下降的问题采取了以下三个措施:第一,增加体育课时。小学体育课时由540学时增加到597学时,增加了57学时；初中体育课270学时增加到315学时,增加了45学时。第二,调整学习内容,使学习内容更加明确化和系统化。第三,实行大单元制,改善学习指导方法。2.课外体育活动

（1）学生参与的情况

日本文部科学省“体力运动能力调查”显示，日本中小学生参加运动的时间在减少。以10岁儿童为例，2006年，除了学校的体育课外，每周有3天以上参加体育运动的男生为57％、女生为36％。相比1985年的男生70％、女生58％大大减少。（2）课外活动的形式日本学校课外体育活动主要是通过参加体育俱乐部或兴趣班来组织实施的。

日本学校体育俱乐部的特点一是打破年级限制,二是不拘形式,可以说是由有共同活动目标的学生组成的体育活动集团。课外体育俱乐部必修俱乐部自由俱乐部必修俱乐部委员会部体育工作委员会自由俱乐部委员会设置利用委员会日本课外体育组织示意图如市川第七中学,有18个课外活动兴趣班,兴趣班包括足球、网球、乒乓球、篮球、田径、柔道、剑道等。全校80%的学生参加课外体育兴趣班（其余20%参加校外活动或参加文化课复习）,参加活动的时间是从下午4点到下午6点30分。兴趣班的教练都是由本校的教师担任。此外，日本相当一部分中小学生还参加社区体育俱乐部的活动。如:类别人数（人）比例（%）家庭会员43480个人会员11020成人31258中学生234小学生17632幼儿336福崎町体育俱乐部网络联盟会员类别及所占比例（2002年）日本中小学各种体育比赛非常多。如北海道御影高中所在的地区每年进行2次全市范围的排球比赛。更让人感到意外的是,全市高中排球比赛