汛期防疫工作应急预案

汛期防疫工作应急预案一、适用范围

本预案适用于我国汛期防疫工作，主要针对汛期可能引发的洪水、山洪、泥石流、城市内涝等自然灾害，以及由此引起的公共卫生、疫情传播等紧急情况。预案旨在确保汛期防疫工作的有序、高效进行，最大限度地减少自然灾害对人民群众生命财产的影响，保障人民群众身体健康和生命安全。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：坚持以预防为主，强化汛期防疫各项措施，加强疫情监测和预警，及时采取有效措施，防止疫情的发生和传播。

2.统一领导，分级负责：在党中央、国务院的统一领导下，实行地方政府负责制，明确各级政府和部门的职责，确保汛期防疫工作落到实处。

3.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强部门间的协调与配合，形成合力，确保在突发情况下迅速、有序地开展防疫工作。

4.依法防控，科学应对：依据相关法律法规，充分发挥专业技术人员的作用，科学制定防疫措施，确保各项措施的有效性和可行性。

5.人人参与，群防群控：广泛动员全社会参与汛期防疫工作，加强宣传教育，提高人民群众的自我防护意识和能力，形成群防群控的良好氛围。

6.常备不懈，持续改进：汛期防疫工作要常备不懈，定期对应急预案进行评估和修订，不断完善各项措施，提高应对能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是汛期防疫工作的领导机构，负责统一指挥、协调、组织汛期防疫工作。其主要成员及职责如下：

（1）指挥长：由地方政府主要负责人担任，负责全面指挥、协调汛期防疫工作。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：包括卫生健康、水利、自然资源、应急管理、交通运输、公安、民政、财政、住房城乡建设、教育、农业农村等部门负责人。

主要职责：

①制定和修订汛期防疫应急预案；

②组织、协调、指导各级政府和部门开展汛期防疫工作；

③分析、评估汛期疫情发展趋势，制定防控策略和措施；

④调度、整合各级政府和部门的防疫资源，确保防疫工作顺利进行；

⑤组织开展汛期防疫宣传教育工作；

⑥定期向上级政府和部门报告汛期防疫工作情况。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是汛期防疫工作的执行机构，负责现场的具体防疫工作。其主要成员及职责如下：

（1）现场指挥长：由地方政府相关负责人担任，负责现场防疫工作的组织、协调和指挥。

（2）副现场指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括卫生健康、水利、自然资源、应急管理、交通运输、公安、民政等相关部门现场负责人。

主要职责：

①负责现场防疫工作的具体实施，确保各项措施落实到位；

②对现场疫情进行实时监测、评估，及时向上级报告；

③组织、调度现场防疫资源，确保防疫物资充足；

④指导、协调现场救援、医疗救护、防疫消毒等工作；

⑤处理现场突发公共卫生事件，防止疫情扩散；

⑥组织开展现场防疫宣传教育工作，提高群众自我防护意识。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立汛期防疫信息上报制度，明确上报时限、内容、程序和责任人。

（2）各级政府和部门发现汛期疫情或险情水毁情况时，应立即启动应急上报机制，及时向上一级政府和部门报告。

（3）报告内容应包括：灾害类型、发生时间、地点、影响范围、已采取的措施、需上级支持的事项等。

（4）对于重大汛期疫情或险情水毁事件，应在第一时间内报告至省级应急指挥部。

2、内部应急报警机制

（1）各级政府和部门应建立健全内部应急报警系统，确保汛期防疫信息的及时传递。

（2）通过电话、短信、网络等方式，将汛期疫情或险情水毁信息迅速通知到相关人员。

（3）制定内部应急通讯录，明确各部门、各岗位的联系方式，确保通讯畅通无阻。

3、外部应急报警机制

（1）利用广播、电视、报纸、网络等媒体，及时发布汛期疫情和险情水毁预警信息，提醒公众做好防范工作。

（2）与电信运营商、社交媒体平台等合作，推送预警信息，扩大预警信息的覆盖范围。

（3）在社区、学校、企事业单位等公共场所设立预警信息发布牌，确保公众能够及时了解汛期防疫相关信息。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据汛期疫情和险情水毁的严重程度，启动相应的应急响应级别，组织应急救援队伍进行救援。

（2）制定详细的救援方案，包括救援人员、设备、物资的调度，救援路线的选择等。

（3）开展受灾群众疏散、转移工作，确保受灾群众的生命安全。

（4）对受灾地区进行防疫消毒，防止疫情传播。

（5）对受伤群众进行医疗救护，确保伤员得到及时救治。

六、险情水毁报告

（1）各级政府和部门在险情水毁发生后，应立即组织调查，了解受灾情况，并及时向上级报告。

（2）报告内容包括：险情水毁发生的时间、地点、原因、影响范围、已采取的应急措施、救援进展等。

（3）对于重大险情水毁事件，应进行实时报告，及时更新救援进展情况，确保上级政府和部门了解灾情动态。

（4）险情水毁报告应遵循准确性、及时性和完整性原则，不得迟报、谎报、漏报。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否按照防洪防汛要求进行设计和施工，确保其结构稳固，能够抵御洪水冲击。

（2）监控临建设施周边排水系统是否畅通，防止因排水不畅导致的内涝。

（3）定期检查临建设施的接地和防雷设施，确保在雷雨天气中人员安全。

2、基坑设施

（1）对基坑周边的围护结构进行定期检查，确保其稳定性，防止因洪水导致围护结构破坏。

（2）检查基坑内的排水设施是否正常运行，及时排除积水，防止基坑内涝。

（3）评估基坑周边土体稳定性，对可能因洪水影响出现滑移的部位进行加固处理。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保其在洪水冲击下的安全运行。

（2）对移动式起重机械进行定位固定，防止洪水来临时被冲走。

（3）对运输机械的行驶路径进行检查，确保路径畅通，避免因积水导致机械故障。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受洪水带来的额外负荷。

（2）对脚手架的连接部位进行加固，防止因洪水冲击导致脚手架倒塌。

（3）清理脚手架周边的杂物，防止洪水期间杂物冲击脚手架结构。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路和设施是否采取防水措施，避免因洪水导致短路或漏电事故。

（2）确保临时用电设备有良好的接地，减少雷击风险。

（3）定期对临时用电设施进行检查和维护，发现问题及时整改，确保用电安全。

（4）制定临时用电应急预案，一旦发生电力事故，能够迅速采取措施，保障人员安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在汛期防疫应急预案实施终止后，立即组织相关部门和人员对受灾地区进行恢复重建。

（2）评估受灾地区的损失情况，制定恢复重建计划和措施，确保受灾群众尽快恢复正常生活。

（3）对受灾地区进行防疫消毒，防止疫情反弹。

（4）修复受损的基础设施，如道路、桥梁、水利设施等，确保交通、供水、供电等基本生活保障。

（5）加强心理援助，为受灾群众提供心理疏导，帮助他们度过难关。

（6）对参与救援的人员进行健康检查和休整，确保救援队伍的身心健康。

（7）总结应急预案实施过程中的经验教训，及时修订和完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防汛防疫演练，以提高各级政府和部门应对汛期疫情和险情水毁的能力。

（2）演练内容应包括：应急响应、信息上报、救援协调、防疫措施、受灾群众疏散等。

（3）演练过程