8.9 职业病危害防治和地面设施 执行说明（电子档）

第8部分质量控制8.9职业病危害防治和地面设施一、工作要求（风险管控）（一）职业病危害防治1.职业病危害防治管理（1）建立健全相关管理制度，完善职业病危害防治责任制；【执行说明】煤矿应按照《职业病防治法》、《煤矿安全规程》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》（原国家安全生产监督管理总局令第73号）、《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第90号）等法律法规规章的要求，建立健全相关管理制度和责任制。（2）定期开展职业病危害因素检测、职业病危害现状评价工作。【执行说明】煤矿应按照《煤矿安全规程》第六百三十八条的规定开展职业病危害因素检测和职业病危害现状评价工作。2.职业病危害因素监测（1）为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件；【执行说明】煤矿应按照《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）的要求为劳动者提供工作环境和条件。（2）实施由专门人员负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测监控系统处于正常运行状态；（3）职业病危害因素监测地点、监测周期、监测方法符合规定要求。【执行说明】煤矿应按照《煤矿安全规程》第六百四十一至六百四十三条、第六百五十六条、第六百五十八条、第六百六十至六百六十二条的规定，开展粉尘、热害、噪声、有害气体等职业病危害因素的监测工作。3.职业健康监护做好接触职业病危害因素人员职业健康检查和岗位调整工作。【执行说明】煤矿应按照《职业病防治法》第三十五条、第三十八条及《煤矿安全规程》第六百六十三至六百六十五条的规定，做好接触职业病危害因素人员职业健康检查和岗位调整工作。4.职业病病人保护（1）及时安排重点岗位上提出职业病诊断申请的劳动者、疑似职业病病人进行诊断，并做好职业病病人治疗、定期检查、康复工作；【执行说明】煤矿应按照《职业病防治法》第四十四条、第四十七条、第四十八条、第五十七至六十一条的规定，做好相关职业病诊断、治疗等工作。（2）保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇；【执行说明】煤矿应按照《职业病防治法》第五十六条的规定，保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。（3）如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。（二）地面设施1.地面办公场所满足工作需要，办公设施及用品齐全，通道畅通，环境整洁；2.职工“两堂一舍”（食堂、澡堂、宿舍）设计合理、设施完备、满足需求，食堂工作人员持健康证明上岗，澡堂管理规范，保障职工安全洗浴，宿舍人均面积满足需求；【执行说明】职工“两堂一舍”设计应符合《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215）第14章的要求。3.工业广场及道路符合设计规范，环境清洁；【执行说明】工业广场设计应符合《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215）第10.1条、第10.2条的要求；工业道路设计应符合《厂矿道路设计规范》（GBJ22）的要求。4.地面设备材料库符合设计规范，设备及材料验收、保管、发放管理规范；【执行说明】地面设备材料库设计应符合《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215）第14章的要求。5.保障职工生活服务，提高职工获得感、幸福感、安全感。【执行说明】煤矿应为下井职工提供免费班中餐服务或补助；提供必需的工作服清洗、烘干服务；提供健身活动和图书阅览的场所，配备相应的健身设施器材、报刊书籍；矿内生活区提供免费的网络服务。二、评分方法1.按表8.9-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。2.项目内容中缺项时，按式（1）进行折算：……………（1）式中A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数。

表8.9-1煤矿职业病危害防治和地面设施标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值评分方法【执行说明】一、职业病危害防治管理（15分）制度完善按规定建立完善职业病危害防治相关制度，主要包括：职业病危害防治责任制度，职业病危害警示与告知制度，职业病危害项目申报制度，职业病防护设施管理制度，职业病个体防护用品管理制度，职业病危害日常监测及检测、评价管理制度，建设项目职业卫生“三同时”制度，劳动者职业健康监护及其档案管理制度，职业病诊断、鉴定及报告制度，职业病危害防治经费保障及使用管理制度，职业病危害防治档案管理制度，职业病危害事故应急管理制度及法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度3查资料。未建立制度不得分；制度不全，缺1项扣1分；制度内容不符合要求或未能及时修订1项扣0.5分经费保障职业病危害防治专项经费满足工作需要2查资料。未提取经费或经费不能满足需要不得分煤矿应按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的规定提取和使用安全费用，并将职业病危害防治专项经费从安全费用中列支，满足职业病防治工作需要工作计划有职业病危害防治规划、年度计划。年度计划应包括目标、指标、进度安排、保障措施、考核评价方法等内容2查资料。无规划不得分，无年度计划扣1分；相关要素不全的缺1项扣0.5分危害告知与劳动者订立或者变更劳动合同时，应将作业过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和相关待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中载明2查资料。抽查10份劳动合同，有1份合同未载明告知内容不得分，告知内容不全缺1项扣0.5分工伤保险为存在劳动关系的劳动者足额缴纳工伤保险2查资料。未全部参加工伤保险不得分按照《工伤保险条例》（国务院令第586号）、《人力资源和社会保障部财政部关于调整工伤保险费率政策的通知》（人社部发﹝2015﹞71号）等的要求，煤矿应按照本单位职工工资总额与单位缴费费率之积，每月为本单位全部在岗职工缴纳工伤保险费检测评价每年进行1次作业场所职业病危害因素检测，每3年进行1次职业病危害现状评价；根据检测、评价结果，制定整改措施1查资料。未按周期检测评价不得分；其他不符合要求1处扣0.2分1.按照《职业病防治法》第二十六条的规定，职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院卫生行政部门或者设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。2.每3年进行职业病危害现状评价的，当年可不再做职业病危害因素检测个体防护按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051）为劳动者发放符合要求的个体防护用品，做好记录，并指导和督促劳动者正确使用,严格执行劳动防护用品过期销毁制度3查现场和资料。现场抽查4个岗位，每个岗位抽查1人，未按照要求发放个体防护用品的，缺1项扣1分，1人1项用品不符合要求扣0.5分，每发现1人未使用个体防护用品扣0.5分；无个体防护用品发放登记记录扣2分，记录不完整、不清楚扣0.5分煤矿应为劳动者发放质量合格、在有效期内的矿灯、自救器、安全帽、手套、眼面护具、安全靴、毛巾等防御物理、化学、生物等外界因素伤害人体的防护用品二、职业病危害（24分）粉尘1.采煤工作面回风巷距煤壁、掘进工作面距迎头30m内设置有粉尘浓度传感器，并接入安全监控系统2查现场和资料。粉尘浓度传感器设置不符合要求1处扣1分，未接入安全监控系统扣1分2.粉尘监测采样点布置符合《煤矿安全规程》规定2查资料。不符合要求1处扣1分粉尘监测采样点布置应符合《煤矿安全规程》第六百四十三条的规定3.粉尘监测周期符合规定，总粉尘浓度井工煤矿每月测定2次、露天煤矿每月测定1次或采用实时在线监测；粉尘分散度每6个月测定1次或采用实时在线监测；呼吸性粉尘浓度每月测定1次；粉尘中游离二氧化硅含量每6个月测定1次,在变更工作面时也须测定1次；开采深度大于200m的露天煤矿,在气压较低的季节应当适当增加测定次数3查资料。总粉尘、呼吸性粉尘浓度监测周期不符合要求且未采用实时在线监测不得分；其他监测周期不符合要求1处扣1分粉尘监测周期应符合《煤矿安全规程》第六百四十二条的规定4.采用定点监测、个体监测方法对粉尘进行监测2查现场和资料。不符合要求不得分《煤矿安全规程执行说明》第73条规定：定点监测方法是指采用定点长时间或定点短时间采样方法对作业场所粉尘浓度进行测定的方法；个体监测方法是指用佩戴在作业人员身上的粉尘浓度个体采样器连续在呼吸带抽取含尘空气，测定一个工班内作业人员所接触的平均粉尘浓度的方法5.粉尘浓度不超过规定：粉尘短时间定点监测结果不超过时间加权平均容许浓度的2倍；粉尘定点长时间监测、个体工班监测结果不超过时间加权平均容许浓度2查现场和资料。无监测数据不得分；浓度每超标1项未采取有效措施扣1分噪声1.按规定配备有2台（含）以上噪声测定仪器，作业场所噪声至少每6个月监测1次2查现场和资料。测定仪器缺1台扣1分；监测周期不符合要求扣0.5分2.噪声监测地点布置符合规定1查资料。不符合要求1处扣0.5分噪声监测地点布置应符合《煤矿安全规程》第六百五十八条的规定3.劳动者接触噪声8h或40h等效声级不超过85dB(A)3查现场和资料。无监测数据不得分，声级超过规定发现1处扣1分高温化学毒物采掘工作面回风流和机电设备硐室设置温度传感器；采掘工作面空气温度超过26℃、机电设备硐室超过30℃时,缩短超温地点工作人员的工作时间,并给予高温保健待遇；采掘工作面的空气温度超过30℃、机电设备硐室超过34℃时停止作业；有热害的井工煤矿应当采取通风等非机械制冷降温措施，无法达到环境温度要求时,采用机械制冷降温措施4查现场和资料。1处不符合要求不得分按照《防暑降温措施管理办法》（安监总安健﹝2012﹞89号）第十七条的规定，从事高温作业的劳动者，依法享受岗位津贴对作业环境中氧化氮、一氧化碳、二氧化硫浓度每3个月至少监测1次，对硫化氢浓度每月至少监测1次；化学毒物等职业病危害因素浓度/强度符合规定3查现场和资料。未进行监测或危害因素浓度/强度超过规定不得分；监测项目不全，缺1项扣0.5分；监测周期不符合要求1项扣0.5分化学毒物等职业病危害因素浓度和强度应符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1）的规定三、职业健康监护（15分）上岗前检查、在岗期间检查组织新录用人员和转岗人员进行上岗前职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告；不安排未经上岗前职业健康检查和有职业禁忌证的劳动者从事接触职业病危害的作业3查资料。未安排检查或者检查机构无资质、无职业健康检查评价报告、检查项目不符合规定不得分；其他1人不符合要求扣1分按规定周期组织在岗人员进行职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告；发现与所从事职业相关的健康损害的劳动者，调离原工作岗位并妥善安置3查资料。未安排检查、周期不符合规定或者检查机构无资质、无职业健康检查评价报告、检查项目不符合规定不得分；健康损害劳动者未调离、安置的，发现1人扣1分1.“按规定周期”是指按照《煤矿安全规程》第六百六十四条规定的检查周期。2.《职业病防治法》第三十五条规定:职业健康检查应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担离岗检查准备调离或脱离作业及岗位人员组织进行离岗职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告3查资料。未安排检查或者检查机构无资质的、无报告的、检查项目不符合规定的，不得分；离岗检查有遗漏的，发现1人扣1分结果告知按规定将职业健康检查结果书面告知劳动者3查资料。未告知不得分；遗漏1人扣0.5分监护档案建立劳动者个人职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。档案包括劳动者个人基本情况、劳动者职业史和职业病危害接触史、历次职业健康检查结果及处理情况、职业病诊疗等资料。劳动者离开时应如实、无偿为劳动者提供职业健康监护档案复印件并签章3查资料。未建立档案或未提供复印件不得分；档案内容不全缺1项扣1分；未指定人员负责保管扣1分四、职业病病人保护（6分）职业病病人待遇保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇2查现场和资料。走访询问不少于5名职业病病人，1人未享受待遇不得分按照《职业病防治法》第五十六条的规定，煤矿应保障职业病病人依法享受以下待遇：（1）煤矿应按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查；（2）煤矿对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置；（3）煤矿对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴治疗、定期检查和康复安排职业病病人进行治疗、定期检查、康复2查资料。对照职业病病人名单和诊断病例档案，检查职业病病人治疗、定期检查和康复记录，1项1人次未安排扣1分职业病病人安置将职业病病人调离接触职业病危害岗位并妥善安置2查现场和资料。1人未按规定安置不得分五、办公场所（2分）办公室办公室配置满足工作需要，办公设施齐全、完好1查现场。不符合要求1处扣0.5分会议室配置有会议室，设施齐全、完好1查现场。不符合要求1处扣0.5分六、“两堂一舍”（21分）职工食堂1.基础设施齐全、完好，满足高峰时段职工就餐需要；2.符合卫生标准要求，工作人员按要求持健康证明上岗6查现场和资料。不能满足就餐需求不得分；基础设施不齐全扣1分，不符合卫生标准扣3分，未持证上岗的1人扣1分1.桌、椅等基础设施齐全完好，能满足就餐职工人数最多时的就餐需要。2.有职工食堂卫生许可证及工作人员健康证职工澡堂1.职工澡堂设计合理，满足高峰期升井（坑）职工洗浴要求；2.设有更衣室、浴室、厕所，更衣室、浴室有冬季取暖设施，有防滑、防寒、防烫安全设施8查现场。不能满足职工洗浴要求或脏乱的不得分，基础设施不全缺1处扣1分，安全防护设施缺1处扣1分1.职工澡堂至少满足最多一班升井（坑）职工人数的洗浴要求。2.露天煤矿未设职工澡堂的，宿舍内应有洗浴设施职工宿舍1.职工宿舍布局合理，人均面积不少于5㎡；2.室内整洁，设施齐全、完好,物品摆放有序；3.厕所设置符合《工业企业设计卫生标准》的要求7查记录和现场。职工宿舍面积不满足要求、室内脏乱的不得分，其他不符合要求1处扣1分厕所应有排臭、防蝇措施。车间内的厕所，一般应为水冲式，同时应设洗手池、洗污池。除有特殊需要，厕所的蹲位数应按使用人数设计。男厕所：劳动定员小于100人的按照25人设1个蹲位；大于100人的每增50人增设1个蹲位，小便器的数量与蹲位的数量相同。女厕所：劳动定员小于100人的按照15人设1~2个蹲位；大于100人的每增30人增设1个蹲位七、职工生活服务（8分）班中餐为井下职工提供免费班中餐服务或补助3查现场。随机询问职工，未提供服务或补助不得分洗衣洗衣房设施齐全，为职工提供衣物清洗、烘干服务3查现场。无设施不得分，服务不满足要求扣2分业余活动有健身活动、图书阅览场所，配备相应设施器材、报刊书籍，保障职工日常活动需要1查现场。无场所或无设施器