医事法基础课件

医事(卫生)法学概论主讲：徐正东法学系医事法学教研室Tel：CureLaw医事法基础

医事法学是一个新兴的法律部门,其理论研究和立法都方兴未艾,但其中存在的问题,已成为国际社会共同关注的热点，是世界各国政府、法学界和医学界都需要面对的问题，也是一大难题。引言医事法基础主要内容★医事法学概念★医事法概念★医事法律关系★医事立法★医事法的构成医事法基础医事法学●研究对象：医事法●概念：医事法学是研究医事法这一社会现象及其发展规律的一门法律学科。医事法基础医事法的产生和发展

医事法的性质、任务和本质

医事法的范畴、要素、内容

医事法的渊源与效力

医事法的实施和诉讼

医事法在国家法律体系中的地位、作用以及与其他部门法的相互关系

医事法医事法基础医事法律概述●概念：植根于一定的社会物质生活条件，由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，旨在调整保护人体生命健康活动中所形成的各种社会关系的法律规范的总和。

与其他部门法的共性

目的：调整保护人体生命健康活动中的社会关系

医事法的渊源●调整对象

医事法基础医事法与其他部门法的共性创制运用保障

实施

鲜明的阶级性

普遍的约束性

国家强制性

明确的针对性

一定的物质生活条件法医事法基础医事法的渊源一系列法律规范的总和

专门医事法律文件其他法律文件宪法民法通则法律解释其他有关刑法医事法律行政规章规、规章地方性法行政法规医事法基础医事法的调整对象医事关系横向关系交错关系纵向关系调整医事组织关系调整医药卫生监督、管理关系调整医药卫生服务关系调整国际医药卫生关系调整医药卫生发展关系调整卫生资源与社会经济关系医事法基础医事法的构成要素★医事法律概念★医事法律规范★医事法律条文★医事法律文件★医事法律原则小结医事法基础医事法律概念

含义：构成医事法最小的元素。即在医事法上对所涉及的事物的本质进行概括，抽象出它们的共同特征而形成的权威性范畴。

表现形式

普通概念

专门概念

分类

如：生命、人体

如：主体、法人

涉人概念如：自然人、法人涉事概念如：医疗侵权损害

涉物概念如：健康相关产品医事法基础医事法律规范含义：医事法律规范分为具体规范、即医事法规则和抽象规范、即医事法原则。医事法律规范（规则）：是指针对具体医事问题所作出的具体法律规定

结构

假定条件

行为模式

法律后果

义务性规范授权性规范禁止性规范应当可以不得冲突解决上位法优于下位法特别法优于一般法新法优于旧法条文优于法律解释医事法基础医事法律条文

医事法律条文，是表现医事法律规范的形式，即由医事法律概念及各种限制词、连接词、判断词所构成的医事法律文件的“条、款、项”，狭义的条文，仅指其中的“条”。

医事法律条文与医事法律规范。二者不一定是“一对一”的关系，一个规范，可能由一个法律条文来表达注意含义25医事法基础医事法律文件

含义:医事法文件，是表述医事法律规范的文本载体通过或颁布文件的机关和时间正文法律文件名注意:一个法律文件，只有在整体上属于医药卫生事务，才称为医事法律文件

结构医事法基础医事法律原则

含义:医事法原则，指可以作为医事法规则的基础、本源、出发点而具有综合性、抽象性的医事法原理和准则规范意义

指导和协调医事关系的法律调整机制，是确定处理医事问题的基本方针

分类

政策性原则

公理性原则

具体原则

社会伦理道德

国家医药卫生政策

医事法基础医事法律概念

医事法律条文

医事法律原则

医事法律文件

医事法律制度

医事法律规范

构成要素

表现形式

内在要求、灵魂

载体

组合而成

小结医事法基础医事法律关系医事法律关系概述医事法律关系产生、变更、消灭条件医事法律关系构成要件医事法基础医事法律关系概念根据法律规范产生的，以主体间的权利与义务关系的形式表现出来的特殊的社会关系

法律关系成立条件

有某种现实的社会关系存在国家制定了相应的法律规范对这种社会关系进行调整医事法基础医事法律关系构成要件主体客体内容医事法律关系的参加者

医事法律关系主体的权利和义务共同指向的事物

权利义务

医事法基础医事法律关系产生、变更、消灭条件概念产生，是医事法律规范调整某一医事关系时形成的权利义务关系变更，医事法律关系主体、内容、客体任何要素发生的变化消灭，是某一具体的医事权利义务关系已经完结

条件前提：医事法律规范

根据：医事法律事实

医事法基础医事法律关系消灭主体的义务全部履行完毕

权利人放弃全部权利

权利或义务主体消灭且无该权利或义务的承受者

权利主体丧失主张该权利的时效

医事法基础医事法律事实含义：由法律规范所规定的，能导致一定法律后果（法律关系产生、变更和消灭）的客观情况

基本构成条件

由法律所规定

能够引起一定的法律后果

分类医事法律行为

医事法律事件

积极的作为

消极不作为

自然事件

社会事件

医事法基础医事立法医事立法的概念

特定的国家机关，依照法定职权和程序制定、修改、废止医事法律规范，以及将某种社会规范认可为医事法律规范的活动

医事立法体制

一元、两级、多层次

医事立法程序

含义：国家立法机关，在制定、修改和废止医事法律规范性文件时应遵循的法定形式、时间和顺序的总称

医事法基础提出医事法律案全国人大教科文卫委员会国务院

审议医事法律案全国人大常委会会议议程

专家委员会审议

常委会会议三次审议

表决、通过法律案

常委会成员过半数通过

公布医事法律国家主席签署主席令予以公布

医事法基础第二章……

第二节监护

第十六条未成年人的父母是未成年人的监护人未成