突发舆情事件专项应急预案

突发舆情事件专项应急预案一、工作目标

本预案旨在建立健全突发舆情事件应急管理体系，确保在突发舆情事件发生时，能够迅速、有序、有效地开展应急处置工作，最大程度地减轻事件造成的负面影响，维护社会稳定和公共利益。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强舆情监测，及时发现潜在风险，采取有效措施，防止突发舆情事件的发生。

（2）建立健全应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发舆情事件的能力。

（3）加强舆情应对队伍建设，提高人员素质，确保关键时刻能够迅速投入战斗。

2、依法管理、统一领导

（1）严格按照国家相关法律法规和政策，开展突发舆情事件的应急处置工作。

（2）成立突发舆情事件应急处置领导小组，统一领导、指挥、协调应急处置工作。

（3）明确各级各部门职责，确保应急处置工作有序、高效进行。

3、快速反应、运转高效

（1）建立健全快速反应机制，确保在突发舆情事件发生时，能够迅速启动应急预案。

（2）优化应急流程，简化决策程序，提高应急处置工作效率。

（3）加强部门间沟通协作，形成合力，确保应急处置工作顺利开展。

三、组织管理

1、成立突发舆情事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥突发舆情事件的应急处置工作。

2、领导小组下设办公室，负责日常协调、沟通、信息收集和报送等工作。

3、设立专项工作小组，包括舆情监测组、信息发布组、舆论引导组、安全保障组等，负责具体实施应急处置措施。

4、各级各部门要明确职责，加强协作，确保应急处置工作无缝对接。

5、建立健全应急值班制度，确保24小时有人在岗，及时处理突发舆情事件。

6、定期组织应急演练，提高各级各部门应对突发舆情事件的能力和水平。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）建立健全卫生管理制度，确保卫生管理工作的规范化、制度化。

（2）加强对重点区域、重点单位的卫生监管，确保卫生条件达标。

（3）定期开展卫生检查，及时发现并整改卫生隐患。

2、改善卫生条件

（1）加大卫生设施投入，提升公共卫生设施建设水平。

（2）加强对生活饮用水的监测和管理，确保水质安全。

（3）加强环境卫生整治，提高城乡环境卫生质量。

3、开展健康教育

（1）制定针对性的健康教育计划，广泛开展突发舆情事件预防知识的宣传教育。

（2）利用多种宣传渠道，如网络、电视、广播、报纸等，普及卫生保健知识，提高公众自我保护意识。

（3）针对重点人群，如学生、老年人、流动人口等，开展有针对性的健康教育，提高其应对突发舆情事件的能力。

（4）加强与医疗卫生机构的合作，共同开展健康教育，提高公众健康素养。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立完善的突发事件监测预警体系，运用现代信息技术手段，对网络、媒体、公众等进行全方位监测。

（2）设立专门的监测预警机构，负责日常监测工作，确保及时发现潜在风险。

（3）制定监测预警标准，对监测数据进行分析评估，发现异常情况及时发布预警信息。

（4）建立多部门协同监测机制，实现信息共享，提高监测预警效能。

2、突发事件报告

（1）明确突发事件报告的责任主体和报告流程，确保报告渠道畅通。

（2）制定突发事件报告制度，要求各级各部门在发现突发事件时，按照规定时限和程序上报。

（3）建立突发事件报告信息数据库，对报告信息进行汇总、分析，为应急处置提供数据支持。

（4）加强报告信息的保密工作，确保信息安全，防止信息泄露。

（5）对报告突发事件的人员给予适当奖励，鼓励和调动公众参与突发事件报告的积极性。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，迅速组织相关部门和专家对事件进行调查和分析。

（2）采取针对性措施，如隔离病患、追踪密切接触者、加强卫生消毒等。

（3）及时向公众发布疫情信息，提醒公众注意个人防护，避免不必要的恐慌。

（4）根据疫情发展，调整应急措施，确保疫情得到有效控制。

2、重大突发事件

（1）加强组织领导，成立专门的应急处置指挥部，统一指挥协调应急工作。

（2）加大卫生资源投入，确保医疗救治设施和物资充足。

（3）实施严格的流行病学调查和防控措施，严格控制疫情扩散。

（4）开展跨区域协调合作，争取外部支援，共同应对疫情。

3、特大突发事件

（1）启动最高级别的应急响应，全面动员社会各界力量参与疫情防控。

（2）实施紧急状态下的行政管理措施，如限制人员流动、关闭公共场所等。

（3）国家层面协调，调动全国医疗资源，实施紧急支援。

（4）加强国际合作，分享疫情信息，争取国际援助。

（二）食物中毒

（1）迅速查明食物中毒原因，采取有效措施控制食品安全风险。

（2）对中毒人员进行紧急医疗救治，提供必要的医疗支持。

（3）追查问题食品来源，及时公布相关信息，防止中毒事件扩大。

（4）依法对涉事企业和个人进行处罚，维护食品安全和市场秩序。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

（1）立即启动应急预案，组织专家对事件进行调查，查明原因。

（2）对受影响人群进行紧急医疗救治和健康监测，防止病情恶化。

（3）及时向公众通报事件进展，提供科学的健康指导和建议。

（4）对疫苗接种等相关活动进行风险评估，完善预防接种管理制度，防止类似事件再次发生。

七、保障措施

1、组织保障

（1）建立健全应急组织体系，明确各级各部门职责，确保应急工作有序开展。

（2）成立应急处置领导小组，负责统一领导、协调、指挥应急处置工作。

（3）设立应急处置办公室，负责日常协调、信息汇总、对外联络等工作。

（4）建立应急专家库，为应急处置提供专业技术支持。

（5）加强与各级政府部门、社会组织、企事业单位的沟通协作，形成合力。

2、人力保障

（1）建立应急处置队伍，包括专业救援队伍、志愿者队伍等，确保关键时刻能迅速投入战斗。

（2）定期开展应急培训，提高应急处置人员的业务素质和专业技能。

（3）制定应急处置人员激励机制，鼓励积极参与应急工作，提高工作积极性。

（4）为应急处置人员提供必要的劳动保护，确保人员安全。

3、财力保障

（1）将应急经费纳入财政预算，确保应急工作