垃圾填埋场三期工程（暨装修垃圾处理项目）运营招标文件

务岭根垃圾填埋场三期工程（暨装修垃圾处理项目）运营招标文件PAGE招标文件项目名称:

目录TOC\o"1-3"\h\z第一章公开招标公告 3第二章投标人须知 7前列表 7一总则 9二标文件说明 10三投标文件的编写 11四履约保证金 13五投标文件的加密、提交、修改和撤回 13六开标和评审 14七投标无效的情形 16八法律责任 17九澄清、修改发布媒体 19十质疑 19十一投诉 20十二授予合同 20十三验收 21十四政府采购政策 21十五其他事项 23第三章采购需求 24一、运营内容及要求 24二、服务期限 36三、结算方式和付款方式 36四、考核办法 37第四章政府采购合同（范本） 42第五章投标相关文件格式 49一资格文件格式 49二商务技术文件格式 57三报价文件格式 65四中标人公告内容 70五现场确认声明书 71第六章评标办法和细则 72一总则 72二评审委员会 72三评标程序 73四评标一般规定 74五评标办法和细则 74六评审纪律和要求 77第一章公开招标公告项目概况：一、项目基本情况项目编号：浙建航招2024141号项目名称：务岭根垃圾填埋场三期工程（暨装修垃圾处理项目）运营预算金额（元）：39420000.00最高限价（元）：39420000.00采购需求：见招标文件第三章采购需求数量：3年简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：见招标文件第三章采购需求备注：单价最高限价60元/吨合同履行期限：见招标文件第三章采购需求。本项目接受联合体投标二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被信用中国网（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。4.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2024年10月14日9:00（北京时间）；2.投标地点（网址）：=1\*GB2⑴电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执；=2\*GB2⑵备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格；如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将系统最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（12520156@），并在邮件中注明项目名称及投标人名称。3.开标时间：2024年10月14日9:00（北京时间）；4.开标地点（网址）：丽水市莲都区公共资源交易中心（丽水市人民街649号丽人木业4楼）,浙江政府采购网→用户入驻/登录→用户登录→项目采购→开标评标→进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他注意事项：(1)本项目采用电子招标，投标人自行决定是否安排人员赴现场参与开标。(2)政采云平台注册注意事项：1）供应商未在浙江政府采购网（sdf.lkj///）注册成为正式供应商，需前往注册；2）本项目中标（成交）供应商未注册成为浙江政府采购网“正式供应商”的，将无法实现该项目合同备案及付款，由此造成的不利影响由供应商自行承担；3）营业执照注册地为浙江省内的供应商请咨询注册地公共资源交易中心（或采购中心），营业执照注册地为浙江省外的供应商请咨询浙江省政府采购中心。七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息采购人名称：第二章投标人须知前列表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称丽水市务岭根垃圾填埋场三期工程（暨装修垃圾处理项目）运营2采购人3采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司4采购方式公开招标组织方式分散采购5资格审查方式采用资格后审，投标人获取招标文件或提交投标文件不表明已获取投标资格，开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。6投标有效期提交投标文件的截止之日起90天内有效7招标文件质疑1.只有通过电子交易平台“潜在供应商”栏获取招标文件的投标人才能对招标文件提出质疑，否则不予受理；2.质疑期限为自招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。8招标文件澄清或修改时间投标截止时间15天前，发布网址同招标公告发布网址。9投标文件提交接收人：浙江建航工程咨询有限公司提交投标文件截止时间（即投标截止时间）：2024年10月14日9时00分提交投标文件地点：（1）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；（2）备份投标文件：如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将系统最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（12520156@），并在邮件中注明项目名称及投标人名称。10开标时间及地点开标时间：2024年10月14日9时00分。地点：丽水市莲都区公共资源交易中心（丽水市人民街649号丽人木业4楼）。11履约保证金履约保证金金额：合同金额的1%；履约保证金缴纳时间及方式：合同签订后3个工作日内，电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函；履约保证金的退还：服务期满后无服务及质量问题并扣除相应扣款（如有）后七个工作日内无息退还。12中标结果公告及中标通知书评标报告经采购人确认后2个工作日内，中标公告在浙江政府采购网sdf.lkj///上发布，并同时发出中标通知书。13评标办法和细则详见本招标文件第六章14签订合同中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。15发布媒体浙江政府采购网sdf.lkj///16投标人解密硬件准备1.电脑、网络（供电子投标文件解密和澄清答疑使用）；2.电子投标文件解密CA锁(即原编制电子投标文件加密的CA锁)。17是否允许转包与分包不允许一总则1.适用范围1.1招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指丽水市莲都区环境卫生服务中心；2.2“投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求，依法获取招标文件并参与项目投标的供应商；2.3“采购代理机构”系指浙江建航工程咨询有限公司；2.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人；2.5“投标人代表”系指投标人委派的负责项目投标、开标、评审、签约等具体事务和签署相关文件的人员；2.6“合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件；2.7“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等；2.8“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的本项目运营服务以及其他类似的附随义务；2.9本文件所指的公章均指投标人的CA电子章（如联合体参加投标的，指牵头人CA电子章，联合体成员方按格式要求盖章即可）；2.10“▲”系指实质性要求条款，不允许负偏离。3.投标人基本要求3.1符合第一章第“二”条规定；3.2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。4.联合体说明▲4.1联合体投标时除应符合招标公告规定的合格投标人的资格要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作内容和义务；（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级；（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的投标；（4）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。5.特别说明▲5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；▲5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；5.3投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二招标文件说明6.招标文件的构成6.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：6.1.1招标公告；6.1.2投标人须知；6.1.3采购需求；6.1.4政府采购合同格式；6.1.5投标相关文件格式；6.1.6评标办法和细则；6.1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容。7.投标人的风险7.1投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8.招标文件的澄清和修改8.1招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分；8.2依法获取招标文件的投标人应认真阅读招标文件，如有疑问应于招标文件规定的时间前向采购代理机构提出澄清申请。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间15日前,在“浙江政府采购网sdf.lkj///”发布更正公告，并对其具有约束力。不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。三投标文件的编写9.要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任；9.2投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由投标人承担；9.3投标文件的形式和效力：9.3.1投标文件的形式：投标文件分为电子投标文件、备份投标文件。9.3.2投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。电子投标文件未按时解密，投标人已在规定时间内按规定方式提交了备份投标文件，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。10.投标文件的组成▲10.1提交的投标文件应分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。资格文件、商务技术文件如有报价的内容,其投标文件无效；10.2报价文件如有商务技术文件内容,其商务技术文件内容评标时将作为无效内容。11.投标文件编制内容和要求11.1资格文件编制内容和要求：格式见第五章资格文件格式；▲11.1.1公司有效的营业执照；11.1.2联合体协议书（▲联合体投标时须提供）；▲11.1.3投标人代表委派书；▲11.1.4政府采购资格承诺函；▲11.1.5无重大违法记录声明书；▲11.1.6信用信息记录查询（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询，故不作装入资格文件要求。）注：资格审查不通过的，不视为合格投标人，不进入下一阶段评审；②资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序。11.2商务技术文件编制内容和要求：11.2.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认为有必要提供的其它文件；11.2.2投标人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容进行承诺；11.2.3投标人认为有必要提交的其他资料文件。11.3报价文件内容:详见第五章格式。11.3.1投标报价要求▲投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价。投标人只允许有一个报价,采购人不接受有任何选择性的报价。投标单价高于最高单价限价的作投标文件无效处理。11.3.2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。12.投标文件排版、封面12.1排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文建议字体采用宋体小四号字体，标题字体建议采用宋体小二号字体，页码应逐页连续编注；12.2封面：按照招标文件第五章提供的格式制作封面。13.投标有效期▲13.1提交投标文件的截止之日起90天内有效。14.投标文件的签署及规定14.1投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，投标文件须清楚的标明“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”；14.2电子投标文件及备份投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章（如联合体参加投标的，指牵头人CA电子章，联合体成员方按格式要求盖章即可）；14.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。四履约保证金15.1履约保证金金额：合同金额的1%。15.2履约保证金缴纳时间及方式：合同签订后3个工作日内，电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函。15.3履约保证金的退还：服务期满后无服务及质量问题并扣除相应扣款（如有）后七个工作日内无息退还。五投标文件的加密、提交、修改和撤回16.投标文件的加密16.1投标人应当将资格文件、商务技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混装；16.2电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南进行加密。17.投标文件的提交▲17.1投标文件提交截止时间和提交地点详见本章前附表；17.2不予接收的电子投标文件情形：（1）投标截止时间前未完成传输的电子投标文件；（2）未生成加密的电子投标文件；（3）在规定时间内未解密的电子投标文件或者解密不成功又未在规定时间内提交备份投标文件的。18.投标文件的修改和撤回18.1在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件：（1）电子投标文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交；（2）备份投标文件补充、修改或撤回的，代理机构以投标人在投标截止时间前提交的最后一份备份投标文件为准。18.2修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、标记和提交；▲18.3在投标截止时间后,投标人不得修改、撤回已提交的投标文件；▲18.4补充、修改后的电子投标文件、备份投标文件内容均应相同。六开标和评审19.开标19.1优先采用电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解密的，采用备份投标文件开标；19.2采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标会，投标人应安排人员准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担；19.3电子投标文件解密：由代理机构工作人员开启电子投标文件解密通道，解密时限以政采云电子交易平台为准；19.4电子投标文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份投标文件；19.5通过异常处理后解密成功的投标人不足三家的，按相关规定重新组织采购；19.6开启标书文件后，投标人可通过系统平台查看投标人名单；19.7投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由投标人代表签字或盖章；19.8按规定提交《政府采购活动现场确认声明书》（详见第五章格式）；19.9投标人对开标记录表有疑义的，投标人代表在开标会议结束前可以向采购代理机构通过现场或电子邮件的方式（12520156@）提出，并说明理由，疑义须由投标人代表签字或盖章；19.10开标会议结束。20.资格审查20.1采购人或采购代理机构按资格要求和资格文件要求对投标人进行资格审查及记录。并通过政采云平台公布审查结果；20.2经资格审查后合格的投标人不足三家的，按相关规定重新组织招标。21.评审流程：详见第六章。22.投标文件的澄清22.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当通过电子交易平台交换数据电文的形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正也应当采用电子交易平台交换数据电文的形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；22.2报价算术错误将按以下方法修正：（1）政采云系统填写的报价和上传的报价文件报价不一致的，以上传的报价文件为准；（2）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（3）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（6）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；（7）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；▲修正错误的投标报价，投标人应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将作为无效投标处理。23.对投标文件的比较和评估23.1评审委员会根据招标文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格投标人的投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、公正的原则对投标文件进行综合评审和评分。24.评标报告评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评审委员会成员签字确认提交。25.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。（1）短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动；（2）长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审委员会将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。27.保密和评审过程的监控27.1自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员透露；27.2本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其投标被拒绝。七投标无效的情形28.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人如有下列情形之一的，其投标将被拒绝，投标文件无效：（1）电报、电话、传真形式提交投标文件的；（2）投标人未按招标文件规定的时间和地点提交电子投标文件的；（3）未按招标文件规定要求签署、盖章的；（4）不具备投标文件规定资格要求的；（5）投标有效期不足的；（6）评审委员会在符合性审查中，发现与招标文件有重大偏离、未满足“▲”实质性要求的；（7）投标文件出现两个或两个以上投标方案的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条款的；（9）投标文件中给予赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服务的；（10）投标报价高于招标文件中规定的预算金额或者最高单价限价的；（11）报价文件内容与对应商务技术文件内容不一致的；（12）报价文件中出现“0元”或“免费赠送”等形式的无偿报价的；（13）投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；（14）评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人代表应在评审委员会规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理；（15）投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在投标文件中予以特别说明的；（16）提供虚假材料谋取中标的；（17）在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（18）招标文件规定的其他投标文件无效情形。八法律责任29.投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；投标人有前款（1）至（5）项情形之一的，中标无效。30.投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）向评审委员会或者评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（2）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（3）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（4）将政府采购合同转包；（5）提供假冒伪劣产品；（6）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第（1）项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。31.投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。32.有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（6）（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为；（8）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（9）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（10）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（11）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（12）不同投标人的投标文件相互混装。九澄清、修改发布媒体33.1针对潜在投标人提出的询问，采购代理机构一般在3个工作日内作出答复，如需澄清或修改的，采购代理机构将在投标截止时间十五日前将澄清或修改内容在浙江政府采购网sdf.lkj///上予以公布，潜在投标人应自行关注网站更正公告等内容。33.2潜在投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，投标人应向采购人提出。十质疑34.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。同一采购程序环节的质疑，投标人须一次性提出，否则不予以答复。34.2质疑的主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（94号令）规定以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑投标人应提供有效的信息来源或有效证据。34.3质疑投标人可直接提交或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。34.3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期；34.4质疑投标人提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。34.5采购代理机构在收到质疑投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑人。34.6质疑投标人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。34.7质疑函范本在浙江政府采购网（sdf.lkj///）-下载专区中下载。十一投诉35.质疑投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，书面向同级政府采购管理办公室投诉。投诉书范本在浙江政府采购网（sdf.lkj///）-下载专区中下载。十二授予合同36.中标结果公告及中标通知书36.1采购代理机构将在浙江政府采购网sdf.lkj///上发布中标结果公告。中标结果公告内容不包括国家秘密、商业秘密；36.2发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。37.授予合同时变更数量的权利37.1采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可经同级政府采购管理办公室批准直接与中标人签订补充合同，补充合同需交由同级政府采购管理办公室备案，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。38.签订合同38.1中标人自中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同；38.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据；38.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约条款及所作的承诺,擅自修改报价或在中标通知书发出之日起30日内,借故拖延、拒签合同的,采购人有权取消该投标人的中标资格；按有关法律法规中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。38.4质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）；38.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外；38.6以联合体形式参加采购活动的，应当将联合协议作为采购合同的组成部分。十三验收39采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约情况进行验收。十四政府采购政策40.关于中小企业参与政府采购活动的规定40.1本项目非专门面向中小微企业采购。40.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。40.3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。40.4在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格优惠扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。40.5在货物采购项目中，投标人提供的货物既有小微企业制造货物，也有大中型企业制造货物的，不享受的小微企业价格优惠扣除。40.6本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体的，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。40.7中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，否则视为非中小企业。40.8根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。40.9根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。40.10按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。40.11投标人按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。十五其他事项41.解释权41.1本招标文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制；41.2采购代理机构对决标结果不负责解释。42.采购代理服务费:由中标人支付代理服务费，费用以预算金额按下表收费标准的75%计取，采用差额定率累进法计算，中标人在中标公告发布之日起5个工作日内向采购代理机构一次性付清。中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%

第三章采购需求一、运营内容及要求（一）装修垃圾日处理量中标人应保证项目装修垃圾日处理量600吨以上，以每季度日均处理量进行考核（日均垃圾进场量不足600吨时，处置量考核要求也将相应等比例降低）。（二）分选物的纯净度中标人应保证分选物的纯净度。袋装装修垃圾应先进行破袋且袋内固体废弃物残留率少于5%，严格按照核定的资源化处理流程处理装修垃圾，处理后进入焚烧厂或生活垃圾填埋场的废弃物应符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）和《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）的相关要求。（三）进场的装修垃圾监管装修垃圾处置项目不得收纳工业垃圾和生活垃圾，进场的装修垃圾需经采购人核准过磅登记后才能进入。（四）装修垃圾相关数据记录装修垃圾应通过现场计量设备自动称重，数据实时传输至项目中央控制室、采购人监管平台。数据记录时须注明入场车辆所收运的净重、时间、车号、收运人员等信息，中标人需建立并保存完整的现场设备运行数据资料建档。总结运行经验，指导运营工作。运营现场的材料堆放整齐有序，结束后做到工完场地清。（五）计量器具的管理和维护运行过程中计量器具的管理和维护由中标人负责。中标人和采购人需定时对计量器具进行检查，确保其工况正常、计量准确。计量部门每年对计量器具校准至少一次，所产生的费用由中标人承担。（六）装修垃圾处理量等各类工作报表中标人应于每月2日前提交上月装修垃圾处理量等各类工作报表，相关工作报表经管理人员核实和负责人签字后确认。中标人应妥善保管称重计量原始记录和相关凭证，以便采购人复核。（七）设备维修及处置的应急工作中标人在每年计划维修期到来的前15天应通知采购人，同时做好装修垃圾处置的应急工作。（八）项目场区环境保护中标人应使本项目场区保持在良好、干净、整齐及清洁的状况，包括实施必须的修理、购买及保存本项目必需的替换设备或零件，并保存适当库存量的零件与设备，清除和处理维修所产生的废料。费用由中标人负责，包含水、电、车辆和装载机具购置或租赁费、再生产品原材料购置费、燃油费、各种保险费、检修更换设备配件、人工费和税等。（1）保证场区环境质量措施：原料堆场、生产车间、不可利用暂存车间、道路沟渠应经常进行清洗，保持卫生、整洁的面貌，生产生活污水不乱排放。（2）雨污分流：厂区内地面清洗污水进入污水管网，本工程不可利用物进入务岭根生活垃圾填埋场，采用现代填埋作业工艺，分区填埋，做好临时覆盖和清污分流，以减少进入填埋场的降雨量，从而可大大减少渗滤液产量，并且保护地面水。（3）防尘处理：运营过程中要做好防尘措施，保证除尘设备正常运行。（4）噪声控制：部分机器设备噪声在选型上均控制在55dB以下。对噪声较大的机具和设备，采用消音、隔音和减振措施，减少机具和设备的噪声污染。（九）遇到突发事件在运营期间，中标人应合理安排检修、维护，保证垃圾分选正常运行，设备大修需停止运行的情况，中标人需提前一周时间书面通知采购人（如遇突发性事故而需停止运行大修的，中标人需立即通知采购人），经采购人批准后全力展开维护、维修工作。在运营期间由于设备更换、大修等需停产一周以上时，需申报采购人，如出现重大故障，中标人应启动应急预案（具体预案要报备），并采取适当的限制措施。如导致不能正常运营，需及时申报采购人。（十）采购人要求的其他相关工作（1）中标人需做好项目内重大活动、各项检查及突发应急事件的保障方案。（2）中标人作为安全生产的责任主体，在运维期间，中标人需根据项目规模安排满足运营的工作人员，并建立相应的排班制度，保持通讯渠道畅通，设立专门应急队伍，负责运维期间突发事件的处理，确保及时到位，并将事故现场拍照后汇报采购人。应认真落实安全生产的各项措施，制订完整的安全生产规范及应急预案，定期做好员工安全生产轮训及新员工上岗培训，认真按照安全生产规范进行作业，并接受采购人的监督。采购人发现中标人有违规行为时，应当场阻止并采取相应措施，中标人需及时组织整改。（3）中标人需建立各建、构筑物和设备的维护、保养工作、维护记录。在运维期间，中标人应自行承担费用和风险，负责本项目的管理、运营、维护和修理，使本项目处于良好的运营状态并能够安全、稳定地处理、处置使之达到相关要求。采购人有权检查中标人的处理量报表、生产记录、设备检修检测记录和各类管理台账，对采购方的各类检查行为，中标人应积极配合。（4）中标人应有防尘、灭蝇和防污外流等防污染措施；生产过程中的粉尘、污水和噪声应达到环保要求。（5）中标人不得将合同转包或部分分包给第三方。（6）中标人应根据装修垃圾处置需要，配备足够的设备机具、管理和作业人员，保证项目正常运营。中标人应按照劳动法与员工签订劳动合同，做好员工社保的缴纳工作和相关法律、法规及合同要求履行的义务。中标人上岗操作人员需能掌握设备使用性能及正确的操作方法，中标人应对运行人员的管理，技术进行培训。培训内容包括：装修垃圾分选、大件垃圾拆解、装修垃圾再生资源利用技术和环境保护措施。聘请专家对生产管理和操作人员进行上岗前的专业技术培训并组织参观学习相同工艺生产实践。项目工作人员需挂牌上岗，统一穿着工作服，工作鞋，不能穿拖鞋上岗操作，机械设备的操作者，需持有专门的上岗证书，不得擅自违章操作。（7）中标人应制定安全生产奖罚制度，对违反制度的工作人员，根据情节轻重予以教育和处罚；因违反操作规程或其他人为原因造成生产事故，导致生产设备损坏及影响填埋场正常运营而导致经济损失或安全事故的，将追究相关责任单位与责任人的相关法律、经济责任。（8）中标人每月及时支付电费，并在每一运营月度结束后20日内需向采购人支付上月度水费、差额电费。每一运营年结束后30日内需向采购人提供《年度运营报告》，总结上一年度运营情况和布置下一年度运行计划，包括全年实际处理量汇总、资源化比例和产品的销售、运行履约保函的执行、年度检修计划的落实、年度财务状况及审计情况，以及下一年度的工作计划等内容。（9）采购人及其工作人员应做到公正监管，遵守监管工作程序和考核标准，如实反映中标人运营质量，并为中标人保守技术与业务秘密。对监管工作不力、弄虚作假、玩忽职守的，视情节轻重对有关责任人进行诫勉谈话、依纪依法处理。（10）在运营期间造成人员伤亡和财产损失的，由中标人负责赔偿。中标人应安排工作人员指挥进场的装修垃圾转运车辆，确保场地内交通安全、通畅。（11）运营期间，中标人及现场工作人员应该严格按照《浙江省建筑垃圾再生资源化利用导则》进行运营管理。（12）在运营期间，需严格遵守相关的规章制度，制作《设备操作规程》，相关制度应上墙，做好安全运营，并做好车间及管理区的卫生。进入焚烧厂的垃圾符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2014，进入生活垃圾填埋场的填埋垃圾符合《生活垃圾卫生填埋处理技术规范GB508692013》，污水不外流。（13）运营所需的水泥、易耗用品更换所需费用由中标人自行承担；运营过程中使用的主要消耗件、消耗品需及时更换，更换产生的费用由中标人自行承担。（14）中标人资源化产品如需制砖，制砖所需场地由采购人提供，但场地平整、硬化，地面物购买、租赁、施工等建设费用由中标人自行承担。（15）运营过程中对原有设备进行维修、改造更换配件的由中标人负责，并需取得采购人书面同意，原有设备产权属于采购人所有；运营过程中如需新增（或更换）设备，由中标人负责采购，也需取得采购人书面同意，新增设备的产权属于中标人。在中标人运营期满退场前，应将原有设备恢复原状。（16）中标后，中标人需在30日内与原运营商完成（含原有设备的维护、维修、更新或更换等）交接工作并能正常运营，且在一个月的交接过程中所需处理的垃圾，中标人需负责处置。签订合同之日至次月底不对运营商处置量进行考核。（17）运营期满，中标人要积极配合与下一中标人交接。不得以任何方式阻碍交接，影响采购人正常工作。（18）中标人再生产品需符合相关质量要求，自行销售、自行收益。（19）本项目不统一组织现场踏勘，投标人可自前往行现场进行踏勘，所产生的费用由投标人自行承担。如不进行现场踏勘的，投标风险由投标人自行承担。现场踏勘联系人：蓝俊鹏联系方式：（十一）装修垃圾处置设备操作管理要求1、大件垃圾破碎系统（1）设备操作人员需培训合格后上岗；（2）设备开机前请认真阅读说明书；（3）进料时严禁用手、金属棒或其他硬物进行人工推料，以免金属棒掉进料斗，造成机器卡死打坏刀片或发生其他人身安全事故；（4）本产品作为粗级、二级、三级破碎使用时，物料应经过破袋、筛分、磁选等工艺；（5）严禁鹅卵石、结晶体、钢珠、螺栓螺帽等高强度物料进入破碎机；（6）需破碎的物料需呈松散状，均匀进料，否则电机会因为超负荷工作造成闷机现象；（7）设备在使用时，刀片等易损件会产生磨损现象，不属于质量问题；（8）中标人在使用过程中严格按照随机说明书进行操作使用，严禁私自拆卸，严禁添加任何不利于设备运营的焊接零部件，因此而造成的损失由中标人自行负责；（9）无电工上岗证人员，严禁打开电器控制箱；（10）设备在操作面板与进料口设置两处急停开关，遇见紧急情况，任意按下其中一处急停按钮，设备停止运转；（11）设备需定期检查刀口锋利度，钝化请及时更换或维护；（12）传动及轴承部分定期加相应型号的润滑油（黄油）；（13）开机操作时，操作人员应巡视设备进料口、破碎腔确认无误再开机；操作人员离岗，应将设备停止运行后方可离开。2、板链输送机空载启动后，才能逐渐加料。需在负载运转2昼夜后，方可投入生产，进行正常运行。负载运转时，除需作空载运转的检查项目外，还需作以下检查和记录：a、以0.07—0.135m/s速度运转为宜。切忌储仓内物料空仓。当来料少时，允许间歇操作。给料须均匀，避免大块料冲砸槽体，而避免槽体的变形和板式给料机的歪斜；b、无漏料、撒料现象；c、按规定时间记录电压、电流及功率。3、QJRCY-K悬挂式自卸除铁器（1）若停机时间较长，再次使用时应确保轴承和减速机润滑充分；（2）除铁器附近有强大磁场，所以在其周围不得放置钟表一类的仪器仪表；（3）减速机运行前，检查永磁除铁器本体下部皮带周围是否吸有铁件，如有需清除，否则会损伤皮带；（4）带式永磁除铁器的控制主要是卸铁皮带电机的控制。按一般电动机操作规程即可。4、FUF1500型振动给料机（1）在操作振动给料机时不仅要遵守本操作手册，还应遵守地方安全与事故预防规定求(见设备说明书章节2“安全”)；（2）禁止在设备运行期间接近或走过设备或变更设置；（3）只有在振动给料机关掉并开启防意外启动开关之后方可修复故障；（4）在关闭给料机后，需在完全停止的前提下重新开启；（5）如果处理材料的温度超过80°C，振动给料机在停止运行之前需空转一段时间；（6）在振动给料机运行期间，需确保物料不会掉出设备。用户应当采取相应措施；（7）在物料传输过程中，可能会出现摩擦产生的粉尘。如果物料为有毒物质，用户/操作员需对排放气体进行必要的处理，并对操作人员采取必要的防护措施。5、带式输送机（1）为了安全、正确的使用本机，使用前务必认真阅读设备安全信息及注意事项后使用；（2）使用本产品的用户需具备本手册，阅读后，请务必妥善保管，以便查询。（3）本手册和设备的警告标志是指如果不遵守有关要求，不采取相应的措施，就有可能导致人员的伤害和设备的损坏；（4）对操作本设备的人员要求：在本设备上进行工作的人员要熟悉设备的安装、调试、投入运行的步骤和要求，以及对可能出现的各种紧急情况采取相应的措施，并要求需具备以下条件；经过培训合格，能够按本手册规定的安全操作步骤工作，并能进行对设备的维修、使用和维护，同时还需做到：每日检查安全装置是否正常；确保开机前各零件的清洁；未做好保养、准备及妥善的调整前，不得开机；2）使用设备的安全注意事项：本机在投入运行之前，需进行无负荷试车和负荷试车；本机需在空载下启动，停车前停止喂料，将物料卸完后方可停车；本机在工作过程中应有固定的操作人员，且应进行必要的培训方可上岗；工作过程中发生故障应立即停止运转，消除故障。但当故障程度对运转无影响时应作记录，待检修时消除；操作人员应经常检查各部件工作情况，应绝对禁止在运转时对运行部件进清扫或修理；本机在工作过程中应保持各润滑点正常润滑。6、MC脉冲布袋除尘器在设备运行过程中，都绝对禁止检修人员进入系统内部；在设备停运后，对处理有毒、有害气体的系统，要利用空气把系统内部的气体充分置换确认安全后，有二人以上在场才能进行检修，不能单独进行工作。检修时的安全措施按下列进行：（1）把系统内的气体用空气充分地置换，以防可能发生的事故：缺氧、有毒气体中毒；（2）正在检查作业中，为了不使系统被人开动运转，作业人员需携带操作柜的钥匙，并在操作柜上挂上“检查中禁止运转”的牌子；（3）需切断电机的总电源。7、风选机（MADS1500、2000）（1）扎回长发；（2）请勿穿戴宽松的衣服或珠宝；（3）每天检查机器的运行情况；（4）远离危险的机器部件；（5）在生产过程中始终保持保护罩的位置；（6）在生产过程中不要架桥或停用安全装置；（7）与旁观者保持距离。不要让未经授权的人员操作机器；（8）当人们在工作时，千万不要打开机器；（9）当人们在机器上工作时，千万不要在机器上开始生产；（10）在对机器进行任何维护工作之前，请始终使用主开关关闭机器电源；（11）在对机器进行任何操作之前，一定要将机器与能源断开；（12）按照设备说明书的安全说明进行维护工作。在再次使用机器或在机器上进行操作活动之前，更换任何损坏或故障的部件或部件；（13）未经事先获得制造商书面许可，不得对机器进行任何更改；（14）使用车间要求的个人防护装备(PPE)。特别是在进行维修工作时。8、星型受料器（CRS600&1200）（1）扎回长发；（2）请勿穿戴宽松的衣服或珠宝；（3）每天检查机器的运行情况；（4）远离危险的机器部件；（5）在生产过程中始终保持保护罩的位置；（6）在生产过程中不要架桥或停用安全装置；（7）与旁观者保持距离。不要让未经授权的人员操作机器；（8）当人们在工作时，千万不要打开机器；（9）当人们在机器上工作时，千万不要在机器上开始生产；（10）在对机器进行任何维护工作之前，请始终使用主开关关闭机器电源；（11）在对机器进行任何操作之前，一定要将机器与能源断开；（12）按照设备说明书的安全说明进行维护工作。在再次使用机器或在机器上进行操作活动之前，更换任何损坏或故障的部件或部件；（13）未经事先获得制造商书面许可，不得对机器进行任何更改；（14）使用车间要求的个人防护装备(PPE)。特别是在进行维修工作时。9、D滚筒筛（TRZ1500、1900）（1）扎回长发；（2）请勿穿戴宽松的衣服或珠宝；（3）每天检查机器的运行情况；（4）远离危险的机器部件；（5）在生产过程中始终保持保护罩的位置；（6）在生产过程中不要架桥或停用安全装置；（7）与旁观者保持距离。不要让未经授权的人员操作机器；（8）当人们在工作时，千万不要打开机器；（9）当人们在机器上工作时，千万不要在机器上开始生产；（10）在对机器进行任何维护工作之前，请始终使用主开关关闭机器电源；（11）在对机器进行任何操作之前，一定要将机器与能源断开；（12）按照设备说明书的安全说明进行维护工作。在再次使用机器或在机器上进行操作活动之前，更换任何损坏或故障的部件或部件；（13）未经事先获得制造商书面许可，不得对机器进行任何更改；（14）机器可以有一个有步骤的维护平台。所有平台只能由熟悉安装可能造成的危险的授权(合格)人员访问。步骤和平台用于检查安装。这些平台的承载力为每直线米200公斤；（15）使用车间要求的个人防护装备(PPE)。特别是在进行维修工作时。10、GF1245振动给料机（1）确保与安全、操作、维护及检修相关的规程随时可见。这些规程需放在醒目的位置，对所有人起警示作用；（2）确保全体人员清醒的认识到这种机器可能存在的潜在危险。能非常熟练地、对正常情况下和紧急情况下机器的工作进行终止，以及通过声、像信号或其他安全方式远程控制机器的启动和停止；（3）确保只有经过严格培训并获得授权的人员才能被允许操作机器；（4）确保操作人员非常熟悉机械的设定值、参数值及其它各种特性值；（5）确保机器不被用于设计之外场合及未被允许的环境中；（6）确保工作场所周围光线良好，道路保持畅通；（7）确保按照厂家推荐的时间间隔对机器进行检查与维护，每一次技术维护和维修工作完成后需做好记录。需保证设备厂家代表检查时能查到完整的记录；（8）确保对机器故障和失灵现象做出正确的判断及时纠正不延误；（9）确保机器再次启动前，造成停车的故障和失灵的原因已经被清除或纠正；（10）如果要对工作装置作任何方式的改动时，确保执行人员能有足够的经验和能力及权利；（11）机器或零部件发生损坏后填写“损坏情况说明表”并及时告知，以便做出及时修复或更换；11、PEW860欧版颚式破碎机（1）设备未使用时，所有控制器需处于“停止”状态；液压操纵杆处于“关闭”位置；切断电源总开关，同时确保设备不会被其它人启动；（2）设备工作时，切勿停留在设备上或设备周围区域。碎石或其它设备内的有害物可能会飞溅出来；（3）只能在有阶梯或扶手处登上或登下设备，不可直接跳下设备；（4）不可在设备行驶或运行时登上设备；（5）在设备内或其下进行任何维护作业前，需清理干净设备给料、出料、传送带上的物料，防止碎石或其它物料等坠落造成人员伤害；(6)维修保养中使用的工具不可随身携带，应由绳子或其它设施将使用工具或其它供给物品提上或提下维修平台；(7)进行维护和修理工作前，需先将液压系统压力释放;（8）进行维护和修理工作前，需先释放空气系统、润滑系统、燃油系统及冷却系统中的全部压力。12、PF1214反击式破碎机（1）机器运转时，工作人员不能站立在惯性力作用线的范围内，电器开关的安装也要避开这个位置；（2）机器运转时，严禁打开检查门观察机器内情况，严禁进行任何调整，清理检修等工作，以免发生危险；（3）严禁向机器内投入不能破碎的物料，以免损坏机器；（4）机器在检修时，首先应切断电源；（5）在机器运转中，严禁机器超负荷工作。正常工作电流不大于额定电流的80%；（6）电器设备应接地，电线应可靠绝缘，并装在蛇皮管内；（7）启闭上盖系统时，严禁在上盖运动的两个方向有人可存在，开启结束时，需在支臂下部垫好垫块，保证并牢固可靠绝对安全后方进行其它工作。13、S5X-1860-3圆振筛（1）设备未使用时，所有控制器需处于“停止”状态；液压操纵杆处于“关闭”位置；切断电源总开关，同时确保设备不会被其它人启动；（2）设备工作时，切勿停留在设备上或设备周围区域。碎石或其它设备内的有害物可能会飞溅出来；（3）只能在有阶梯或扶手处登上或登下设备，不可直接跳下设备；（4）不可在设备行驶或运行时登上设备；（5）在设备内或其下进行任何维护作业前，需清理干净设备给料、出料、传送带上的物料，防止碎石或其它物料等坠落造成人员伤害；（6）维修保养中使用的工具不可随身携带，应由绳子或其它设施将使用工具或其它供给物品提上或提下维修平台；（7）进行维护和修理工作前，需先将液压系统压力释放；（8）进行维护和修理工作前，需先释放空气系统、润滑系统、燃油系统及冷却系统中的全部压力。14、附属设备（1）活性干雾机开机前注意事项：设备开启前确认部件(电磁阀，过滤器等)、管道已正确连接；设备第一次通电前，确认配电功率及接线方式满足设备要求；供水能力满足系统最大雾化量要求；柱塞泵临时油塞更换成呼吸嘴油尺；通电开启后，检查各动力装置是否正常工作，如工作时响声异常或有渗漏现象，应立即停机断电检查；通电开启后检查变频电机散热风扇风向，送风方向朝向电机本体。如不合更换电源任意两相(火线)接线。（2）永磁变频空压机开机前准备工作：检查油气分离器中油位，略微打开油气分离器下方的泄油阀，以排除其内可能存在的冷凝水，确定无冷凝水后拧紧此阀。打开压缩机供气口之阀门；开机：合上电源开关，按一下面板上“ON(I)”键，压缩机开始运转；停机：按一下仪表盘上“OFF(O)”键，压缩机开始延时一段时间即自动停止。确定不用机时，应切断电源，关闭压缩机供气口之阀门；在压缩机因低频运行超过设定时间时，会进去休眠或自动停机，此时，绝对不允许进行检查或维修工作，因为压缩机随时会恢复运行。带单独风机的机组，其风机的运行停止是自动控制的，切不可接触风扇，以免造成人身伤害。机械检查必须先切断电源。断电后，压缩机的运转会突然停止，这时要记住切断供电电源，以免突然供电时，烧毁电控部分。（3）冷干机使用工况：环境温度：2~40℃进气温度：低温≤45℃高温≤80℃冷却水进水温度：≤32℃冷却水压力：0.2~0.4Mpa冷干机所处环境温度不宜低于2℃，以免冷冻机油冷凝补充不及时，压缩机缺油烧毁；不要放在日晒、雨淋、风吹或相对湿度大于85%的场所。不要放置在灰尘多、有腐蚀性或可燃性气体的环境中。不要放置在有振动、冷凝水有冻结危险的地方。不要离壁面太近，以免通风不良；压缩空气的进出口不要接错。为便于维修，要确保维修空间，应设置旁通管路。要防止空压机的振动传给冷干机。配管重量不要直接加在冷干机上；干燥器的通风口每月要用吸尘器清扫一次。每周至少要用吹气枪清扫冷凝器上的灰尘一次；接通电源，待运转状态稳定后，再接通压缩空气。停止运转后，需等待3min以上才能再起动；若使用自动排水器，应经常检查其排水功能是否正常；开机前1小时接通电源使加热带工作(提高温度，防止冷媒和机油互溶，产生液击)。（十二）生产工艺流程二、服务期限服务期为3年（即2024年12月1日起至2027年11月30日止）。三、结算方式和付款方式（一）结算方式：月度运营费=实际处置量×中标单价—考核扣除经费（如有）。注：若季度运营再生资源化利用率低于60%的按下面计算方式结算：月度运营费=实际处置量×中标单价×（季度再生资源化利用率/60%）—考核扣除经费。（二）付款方式：本项目按月实际处置量产生的费用扣除相应款项（如有）经采购人确认无误，采购人在收到中标人开具的等额有效发票后7个工作日内支付。四、考核办法（1）为切实做好运营监管工作，由采购人依照《丽水市装修垃圾处理项目运营监管考核评分表》，对运营方的运营状况实施考核评分，评分周期为一个月度，考核总分100分，若全部达标得分为100分，每扣减1分将从该月度运营期间政府运营补贴额中扣除2‰。（2）对月度考核在60分以下（含60分）的，一年内累计有3个月度考核在70分以下的，采购人可对运营方予以清退处理，并没收履约保证金。（3）具体考核标准和内容以《莲都区务岭根垃圾填埋场三期工程（暨装修垃圾处理项目）运营考核管理办法》为准，且采购人有权对考核内容进行调整。附件：丽水市装修垃圾处理项目运营监管考核评分表考核项目运营期考核指标评分标准分值得分工艺控制水平1、运营方应保证项目装修垃圾每季度日均处理量达600吨以上，且再生资源化利用率不得低于60%。2、严格按照核定的资源化处理流程处理装修垃圾，处理后进入垃圾焚烧厂或生活垃圾填埋场的废弃物应符合《生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）和《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）的相关要求。1、以每季度总处理量进行考核，低于规定的月度总处理量的每600吨扣1分（装修垃圾原始量不足的除外）。焚烧量不属于再生资源利用，若低于60%则按利用率比例支付运营经费。2、严格按照核定的资源化处理流程处理装修垃圾，处理后进入焚烧厂或生活垃圾填埋场的废弃物未符合《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）和《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）中相关要求的，抽查发现一次扣10分。30管理制度1、装修垃圾处置项目不得收纳工业垃圾和生活垃圾，进场的装修垃圾需经监管方或其代表核准后才能进入。2、运营方应安排专人对入场的装修垃圾进行垃圾分类检查，若发现其中混有不符合进场要求的垃圾，应禁止该车卸料，将其劝离，并第一时间汇报给监管方。1、运营方需检查每一车入场装修垃圾，如不符合进场规定应禁止车辆入场，不符合分类处置要求的，每发现一次扣2分。2、运营方未安排专人对入场的装修垃圾进行垃圾分类监管的，发现一次扣1分；若发现装修垃圾中混有不符合进场垃圾的但未第一时间向监管方或其代表汇报的，发现一次扣1分。101、所有的装修垃圾必须通过现场计量设备自动称重入场，不得擅自关闭计量系统或不通过计量系统直接入场。2、运营的地磅数据实时传输至项目中央控制室、监管方监管平台。3、数据记录时须注明入场车辆所收运的净重、时间、车号、收运人员等信息，并保存完整的台账资料。（这条应该更加注重场地内不可利用物、处置量等的地磅数据）1、装修垃圾在擅自关闭计量系统或不通过计量系统条件下直接入场的每发现一次扣2.5分。2、地磅数据未实时传输至监管方平台的，或存在地磅数据传输不全的，发现一次扣2.5分。3、地磅系统登记的每一车次数据信息不全的，发现一次扣0.5分。101、运营方需定时对计量器具进行检查，确保其工况正常、计量准确。2、在计量设备每一次的定期或非定期检查、校准和测试前，运营方应通知监管方到场，监管方将进行全程监督。3、运营方须每年至少一次聘请计量部门对计量器具校准，所产生的费用由运营方承担。1、抽查每发现计量不准确一次扣2.5分。2、计量设备校准前未通知监管方到场的一次扣5分。3、一年内未聘请计量部门对计量器具进行校准的，扣5分；若运营方已知计量器具不准确而未校准一次扣5分。10运营方应主动配合监管方工作，根据监管方要求提供相关数据、材料、资料等，地磅、卸料区等重要环节监控视频应与监管方联网，现场监管人员可随时调阅、抽查相关台账、监控视频记录。运营方负责维护项目现场的视频监控设备，保证其正常运行。运营方严格按照投标文件响应的人员配备情况现场管理。1、不主动配合监管方巡查的一次扣3分，巡查发现相关台账记录存在信息不全的一次扣2分；重要环节监控视频未与监管方联网、断网超过24小时未修复或未汇报的、监控设备损坏未及时修复扣3分；人为关闭或损坏监控设备扣5分。2、未按投标文件配备人员的，每缺少一位扣2分。7保障措施1、运营方应合理安排设备检修、维护，保证设备正常运营，每天运营时间不少于8小时。2、停运设备进行普通的检修和保养须在1天内恢复运营；设备大修须停运的须提前一周（7天）时间书面通知监管方，同时做好停运期间的垃圾处置应急工作。1、每天运营时间少于8小时的，没有特殊原因发现一次扣1分。2、设备停运进行普通检修未在1天内恢复运营的，发现一次扣2.5分，设备大修未提前7天通知监管方扣3分，停运期间未做好垃圾处置应急工作的扣5分。51、运营方必须认真落实安全生产的各项措施，制订完整的安全生产规范（包括安全生产奖罚制度）及应急预案，认真按照安全生产规范进行作业。2、监管方有权对运营方的违规行为当场止并采取相应措施，对于监管方指出的整改问题应及时落实，并在规定期限内完成。1、抽查发现没有运营方案、安全生产规范及应急方案的扣5分，规范不全或方案不全的每处扣1分。2、巡查中发现有违规行为的一次扣0.5分；未对监管方指出的问题进行整改落实的一次扣2分；未在规定期限内完成整改的，每超1天扣0.1分。10报告制度1、运营方应于每月2日前提交上月装修垃圾处理量等各类工作报表，相关工作报表经管理人员核实和负责人签字确认后，运营方应妥善保管称重计量原始记录和相关凭证，以便监管方复核。2、监管方有权检查运营方的处理量报表、生产记录、设备检修检测记录和各类管理台账，对监管方的各类检查行为，运营方应积极配合。3、运营方每一运营月度结束后20日内须向监管方支付上月度水、电费。每一运营年结束后30日内须向监管方提供《年度运营报告》，总结上一年度运营情况和布置下一年度运行计划，包括全年实际处理量汇总、资源化比例和产品的销售、运行履约保函的执行、年度检修计划的落实、年度财务状况及审计情况，以及下一年度的工作计划等内容。1、没有原始凭证不予计量付费。未在规定时间内提供报表一次扣2分，报表不符合规范一次扣1分。2、不配合、懈怠监管方检查每次扣5分。3、不交水电费的在运营费中扣除，并每次扣2分，未在规定时间内提供年度报告每次扣5分，在规定的时间内提交的年度报告不符合规范每次扣2分。8环境保护要求1、运营方应保持项目场区环境良好、干净、整洁，做好场区内的绿化养护；科学设置运营区的进出道路，确保进出道路干净、畅通，车辆外运应该采取密封、包扎、覆盖等措施，不得泄露、泼洒。2、运营方应做好有效的防尘、灭蝇和防污外流等防污染措施。3、对于运营区内地面清洗污水、生产生活污水，须通过化粪池初步处理后排入渗滤液处理厂内与渗滤液一并处理后排放。4、机器设备噪声应控制在55dB以下。对噪声较大的机具和设备，采用消音、隔音和减振措施，减少机具和设备的噪声污染。1、场区环境设备、卫生、绿化养护每发现一处不合格扣1分，在上级考核检查中不合格一次扣2分；发现车辆外运不符合要求一次扣2分。2、发现无防尘、灭蝇和防污外流等防污染措施或防治措施不达标的一次扣3分，生产运行中除尘设备未开的一次扣2分。3、发现污水随意外排的，一次扣5分。4、设备未采用消音、隔音和减振措施的，发现一次扣2分。10合计分数100第四章政府采购合同（范本）合同编号：项目名称：甲方：丽水市莲都区环境卫生服务中心乙方：签署地点：签署日期：年月日(甲方)(项目名称)中所需(采购内容)经(采购代理机构)以号招标文件在年月日公开招标。确定(乙方)为中标人。甲乙双方依据《中华人民共和国民法典》在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。一、合同文件下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书b.中标通知书c.投标文件 (含澄清内容)d.变更补充文件 e.招标文件 (含澄清修改文件)二、服务内容丽水市务岭根垃圾填埋场三期工程（暨装修垃圾处理项目）运营。具体内容见招标文件第三章采购需求。三、价款本合同单价为：¥元/吨（注：投标报价一次报定：包括但不限于人工费、所需设备更新（或更换）、设备维护、设备维修等、垃圾处理运营费、税费、培训费、保险、利润、税金、政策性文件规定费用及合同包含的所有风险、责任等其他一切费用。四、服务期限2024年月日至年月日止。五、结算方式和付款方式5.1结算方式：月度运营费=实际处置量×元/吨—考核扣除经费（如有）。注：若季度运营再生资源化利用率低于60%的按下条计算方式结算；月度运营费=实际处置量××（季度再生资源化利用率/60%）—考核扣除经费。5.2付款方式：本项目按月实际处置量产生的费用扣除相应款项（如有）经甲方确认无误，甲方在收到乙方开具的等额有效发票后7个工作日内支付。六、履约保证金6.1履约保证金：元整。6.1.1乙方于年月日前，以下第种方式缴纳履约金人民币（¥：元）。=1\*GB3①转账；=2\*GB3②电汇；=3\*GB3③银行或保险公司出具的履约保函。6.1.2履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。6.1.3履约保证金应使用本合同货币，按招标文件的规定提交。6.1.4如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。6.1.5履约保证金的退还：服务期满后无服务及质量问题并扣除相应扣款（如有）后七个工作日内无息退还。七、考核办法7.1为切实做好运营监管工作，由甲方依照《丽水市装修垃圾处理项目运营监管考核评分表》，对乙方的运营状况实施考核评分，评分周期为一个月度，考核总分100分，若全部达标得分为100分，每扣减1分将从该月度运营期间政府运营补贴额中扣除2‰。7.2对月度考核在60分以下（含60分）的，一年内累计有3个月度考核在70分以下的，监管方可对乙方予以清退处理，并没收履约保证金。7.3具体考核标准和内容以《莲都区务岭根垃圾填埋场三期工程（暨装修垃圾处理项目）运营考核管理办法》为准，且甲方有权对考核内容根据实际情况进行调整。八、保密条款8.1在执行合同时，乙方未经甲方事先书面同意，不得将所接触到的技术、业务资料、数据以及其他甲方提供的任何资料用作本合同目的之外的其他用途或以任何形式泄露给任何第三方，否则乙方将承担由此引起的法律责任和甲方损失。双方对所有本外包项目的有关资料，不得向第三方透露。8.2乙方人员为履行本项目而接触的甲方相关保密信息，应当予以严格保密，若乙方人员违反本保密条款，视为乙方严重违约并承担全部赔偿责任。8.3本保密条款持续有效，不随本协议的解除或终止而失效。九、知识产权9.1乙方保证对其交付的应用系统享有合法的权利。乙方保证在其交付的信息系统上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权或其他权利负担，如抵押权、质押权、留置权等。9.2乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著