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社会保险制度模式社会保险第三讲A:现收现付模式(非基金式、纳税式、统筹分摊方式)(一)内涵:在一段时期内,通常是一个日历年度、一个财政年度或若干年内,根据养老保险收入和支出大致平衡的原则,对本期需要的养老保险资金进行筹措,力求筹集的养老保险收入能够满足期内对养老金给付以及管理费和周转金的少量需要,而无须为以后时期留有任何积累资金。(二)特点:1.实施期限不是很长;2.以支定收,即现收现付;3.筹资规模不大;4.只留有供周转之用的少量储备金,不提取大笔积累资金;(三)优点:1.操作比较简单;2.管理比较方便;3.负担比较轻;4.世代互助互济;5.容易纳入年度预算;6.有可能避免通货膨胀的严重影响。(五)结论:1.对远景发展考虑不足;2.总是忙于应付当前的收支平衡,易陷入连年提高养老保险费率的被动局面。社会保险资金筹集模式(四)缺点:1.不大能适应向老龄社会过渡的需要。2.不大能适应失业率居高不下,以及发生经济危机的年份。3.各期因支付额不同造成费(税)率波动大,给企业的成本核算带来负面影响。4.养老金的完全代际转移不仅使得劳动者社会保险的权利与、义务关系难以得到准确体现,而且容易造成劳动者代际之间的矛盾激化。(一)内涵:该模式是在对有关经济社会发展指标如退休率、伤残率、通货膨胀率等进行宏观上的长期预测后,从追求养老保险收支的长期平衡角度出发,确定适当的费率标准,将养老保险较长时期的支出总和按比例分摊到整个期间并向企业和个人征收,同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营和管理。(二)特点:强调长期平衡,费率较为稳定,能够积累起养老保险基金(三)优点:1.能够预防人口老龄化的冲击;2.使资金的收取能与企业的经济条件相联系;3.劳动者权利与义务关系紧密。(四)缺点:1.固定的费率标准难以适应经济发展变化;2.通货膨胀导致基金贬值风险的客观存在又使资金的保值增殖压力倍增;3.对每个企业与每个劳动者分别立账且需要历经多年二使管理工作难度倍增;4.对无积累的国家而言,采用这种模式筹集养老保险资金,还意味着要让企业与劳动者既承担对自己未来养老金的供款之责,又要承担对已退休或即将退休的劳动者的供款之责,偿还旧债与预筹新款的双重压力,将使国家与企业均难以承受。B:完全积累模式(基金式、总平均保险费式、预提分摊方式)(一)内涵:是现收现付模式和完全积累模式的混合,根据分阶段以收定支、略有节余的原则确定征收费率,目标是保持养老保险基金在一定时期内的收支平衡。(二)特点:费率具有弹性,可以根据养老金支出的需求分阶段地调整费率。(三)优点:1.既能满足一定时期内地养老保险基金的支出,又能又一定的资金积累;2.既不会超过企业和劳动者个人的经济承受能力,又因阶梯时间不太长而易预测,面临的保值增值压力不会太大。(四)结论:最适合中国国情的是部分积累模式1.充分考虑了中国经济类型转轨时期城镇企业职工的结构和特点。2.完全符
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