DB14∕T 1932-2019 政务信息资源数据共享交换平台（外网） 目录编制规范

ICS35.240.01DB14山西省市场监督管理局发布IDB14/T1932—2019 12规范性引用文件 13术语和定义 14符号与约定 25目录编制要素 26目录编制流程 9附录A（规范性附录）信息资源格式 11附录B（资料性附录）目录编制信息项信息格式类型 附录C（规范性附录）地区码 14附录D（规范性附录）政务信息资源代码示例 附录E（规范性附录）部门职能清单 16附录F（规范性附录）部门业务清单 18附录G（规范性附录）政务信息资源目录清单 DB14/T1932—2019本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山西省发展和改革委员会提出并监督实施。本标准由山西省电子政务信息标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山西省经济信息中心、山西省标准化研究院、山西省科技评估学院、软通动力信息技术有限公司。本标准主要起草人：白景涛、张浩、马志红、杨韶欣、杨俊芳、王晶、刘播阳、李同钧、张娜、安璐、赵红梅、郁鸣钢、司文。1DB14/T1932—2019政务信息资源数据共享交换平台（外网）目录编制规范本标准规定了政务信息资源数据共享交换平台（外网以下简称“共享交换平台”或“平台”）目录编制相关的术语和定义、符号与约定、目录构成及目录编制流程。本标准适用于各级共享交换平台目录编制工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB/T10113分类与编码通用术语GB/T13000信息技术通用多八位编码字符集（UCS）GB/T21063.3政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据GB/T32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则DB14/T1931政务信息资源数据共享交换平台（外网）总体架构3术语和定义GB/T10113、GB/T21063.3、DB14/T1931界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1代码表示特定事物或概念的一个或一组字符。3.2编码给事物或概念赋予代码的过程。3.3政务信息资源代码用于唯一标识政务信息资源的一组字符。3.4元数据2DB14/T1932—2019描述政务信息资源特征的数据，元数据由元数据实体和元数据元素组成。其中,核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合,一般包括信息资源的名称、摘要、提供方、发布日期等。3.5元数据元素元数据的基本单元，用以描述政务信息资源某个特性。元数据元素在元数据实体中是唯一的。3.6元数据实体一组说明政务信息资源相关特性的元数据元素。3.7政务信息资源政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。3.8“三定”规定各级机构编制部门对本级政务部门的职能配置、内设机构和人员编制等所做规定的简称。4符号与约定符号与约定应遵守GB/T21063.3中的规定。5目录编制要素5.1目录编制概述目录编制主要对政务信息资源的名称、提供方、格式、共享属性、开放属性及信息项等元数据信息进行调查梳理，并实现对政务信息资源的编码管理。5.2政务信息资源元数据5.2.1核心元数据内容政务信息资源元数据包括扩展元数据和核心元数据，其中,核心元数据有13项，其对应的元数据实体及元数据元素见表1。表1核心元数据实体及元数据元素123DB14/T1932—2019表1核心元数据实体及元数据元素（续）34567895.2.2核心元数据描述5.2.2.1信息资源分类5.2.2.1.1分类方式定义：政务信息资源所采用的分类方式数据类型：字符型值域：基础信息资源、主题信息资源、部门信息资源注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：部门信息资源5.2.2.1.2类目名称定义：信息资源所属的类目名称，应与政务信息资源分类方式对应数据类型：字符型值域：自由文本，基础信息资源、主题信息资源和部门信息资源对应的目录下级分类注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：山西省政府-省发展和改革委员会-宏观调控与治理4DB14/T1932—20195.2.2.1.3类目编码定义：类目名称对应的编码数据类型：字符型值域：整型文本注解：可选项；最大出现次数为1取值示例：3030020015.2.2.2信息资源名称定义：缩略描述政务信息资源内容的标题数据类型：字符型注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：纳税人征收入库信息5.2.2.3信息资源摘要定义：对信息资源内容（或关键字段）的概要描述数据类型：字符型注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务的税务检查信息5.2.2.4信息资源代码定义：用于唯一标识政务信息资源的一组字符数据类型：字符型值域：整型文本，取值应遵循5.3的规定注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：3070060030002001695.2.2.5信息资源格式5.2.2.5.1信息资源格式分类定义：信息资源的存在方式数据类型：字符型值域：参见附录A中表A.1“信息资源格式分类”列注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：电子文件5.2.2.5.2信息资源格式类型定义：信息资源格式的类型数据类型：字符型值域：参见附录A中表A.1“信息资源格式类型”列注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：docx5DB14/T1932—20195.2.2.5.3其他类型资源格式描述定义：对未列入平台预设的其他资源格式类型的描述数据类型：字符型注解：可选项；最大出现次数为1取值示例：CAD文件5.2.2.6信息项信息5.2.2.6.1信息项名称定义：信息资源中具体数据项的标题数据类型：字符型注解：必选项；在每条信息项中，最大出现次数为1取值示例：姓名5.2.2.6.2数据类型定义：标明该信息项的数据类型。其中，属于文本类信息的，应标明所采用的字符集和编码方式，推荐使用GB/T13000及其后续版本字符集和UTF-8或UTF-16方式编码；属于结构化数据的，应标明数据类型及数据长度数据类型：字符型值域：参见附录B中,表B.1“数据类型”列注解：必选项；在每条信息项中，最大出现次数为1取值示例：字符型C5.2.2.6.3数据长度定义：信息资源中具体数据项存储长度的最大值数据类型：整型值域：整型文本注解：必选项；在每条信息项中，最大出现次数为1取值示例：2565.2.2.7信息资源共享属性5.2.2.7.1共享类型定义：政务信息资源共享的类型，共包括:无条件共享、有条件共享、不予共享三类数据类型：字符型值域：无条件共享、有条件共享、不予共享注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：无条件共享5.2.2.7.2共享条件定义：无条件共享类和有条件共享类的政务信息资源，应标明使用要求，包括作为行政依据、工作6DB14/T1932—2019参考，用于数据校核、业务协同等；有条件共享类的政务信息资源，还应注明共享条件和共享范围；对于不予共享类的政务信息资源，应注明相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据数据类型：字符型注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：限于企业法人数据校核5.2.2.7.3共享方式定义：获取政务信息资源的方式数据类型：字符型值域：接口、库表、文件、文件夹注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：接口5.2.2.8信息资源开放属性5.2.2.8.1是否向社会开放定义：信息资源面向社会开放的类型，包括“是”和“否”数据类型：字符型值域：是、否注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：是5.2.2.8.2开放条件定义：对向社会开放资源的条件描述数据类型：字符型注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：依申请开放5.2.2.9发布日期定义：信息资源提供方在平台发布政务信息资源的日期数据形式：日期型值域：应遵循GB/T7408中的规定，格式为YYYY-MM-DD注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：2018-01-205.2.2.10更新周期定义：政务信息资源更新的频度数据类型：字符型值域：自由文本，如每年、每半年、每季度、每月、每周、每日、实时等注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：实时7DB14/T1932—20195.2.2.11关联分类名称定义：标注部门信息资源类中的政务信息资源关联的基础信息资源或主题信息资源分类数据类型：字符型注解：可选项；最大出现次数为N取值示例：人口基础信息5.2.2.12来源信息系统定义：用于标识政务信息资源来源的信息系统数据类型：字符型注解：可选项；最大出现次数为N取值示例：山西省投资项目在线审批监管平台5.2.2.13政务信息资源提供方信息5.2.2.13.1信息资源提供方定义：提供政务信息资源的部门名称，该名称应是机构编制管理部门给出的规范名称数据类型：字符型注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：省发展和改革委员会5.2.2.13.2信息资源提供方代码定义：政务信息资源提供方唯一的、终身不变的法定身份识别码，即统一社会信用代码数据类型：字符型值域：自由文本，取值应遵循GB32100中的规定注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：11140000012150065G5.2.2.13.3信息资源提供方内设机构定义：政务信息资源提供方的内设工作机构，一般包括办公室、财务科、政策法规处等处室，不包括直属单位和其他机构等数据类型：字符型注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：政策法规处5.2.2.13.4信息资源提供方联系人定义：政务信息资源提供方提供该目录数据的业务部门负责人，应为在户籍管理部门正式登记注册、人事档案中正式记载的姓氏名称数据类型：字符型8DB14/T1932—2019注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：王小禹5.2.2.13.5信息资源提供方联系电话定义：政务信息资源提供方提供该目录数据的业务部门负责人的联系电话数据形式：字符型注解：必选项；最大出现次数为1取值示例3编码规则5.3.1代码构成政务信息资源代码由18位阿拉伯数字组成，包括第1位～第6位省区码、第7位～第8位地区码、第9位～第13位部门顺序码、第14位～第18位信息资源顺序码四个部分。政务信息资源代码结构见图1。图1政务信息资源代码结构图5.3.2编码说明政务信息资源代码编码说明如下：a)第1～6位采用国家分配的6位代码，为307006，用于标识“山西省”政务信息资源；b)第7～8位为地区码，使用阿拉伯数字表示，用于标识省级和地市等，见附录C；c)第9～13位为部门顺序码，使用阿拉伯数字表示，用于标识政务信息资源所属政务部门，编码范围为00001～99999；d)第14～18位政务信息资源顺序码，使用阿拉伯数字表示，编码范围为00001～99999。政务信息资源代码编码示例见附录D。5.3.3代码管理与分配政务信息资源代码应由本级共享交换平台管理单位统一管理和分配。5.3.4代码的新增、取消、变更5.3.4.1新增政务信息资源代码的编制新增政务信息资源应按5.3.2规定的编码规则进行编码。5.3.4.2政务信息资源取消后代码的处理9DB14/T1932—2019政务信息资源及对应的政务信息资源目录取消后，其代码不再使用，只作为历史记录，可供查询、追溯。5.3.4.3政务信息资源变更后代码的处理政务信息资源及对应的政务信息资源目录发生合并、拆分、迁移等重大变化时，变更后的资源视同新增资源，变更前的资源视同被取消资源。分别按5.3.4.1和5.3.4.2的规定处理。6目录编制流程6.1编制规划6.1.1确定编制范围政务信息资源提供方应按照本部门“三定”规定及相关文件确定的政务职权、工作依据、行使主体、运行流程、对应责任等，在权力清单和责任清单基础上，梳理本部门在履行职能过程中产生的政务信息资源，确定其目录编制范围。6.1.2制定编制方案根据实际业务情况，制定政务信息资源目录编制方案，包括但不限于工作目标、工作原则、工作任务、工作要求、组织保障等内容。6.2调查梳理6.2.1一般要求资源调查梳理应依据政务信息资源目录编制方案，开展业务及资源情况调查，并对政务信息资源进行梳理，掌握政务信息资源现状。6.2.2调查梳理内容资源调查内容包括但不限于：a)政务部门的业务情况；b)政务部门的信息资源情况；c)政务部门的应用系统及数据库建设情况。6.2.3调查梳理方法6.2.3.1从职能业务入手6.2.3.1.1职能调查梳理：根据政务部门“三定”规定，确认本部门的机构职能、内设机构职责以及业务范围，确定部门联系人，填写《政务信息资源目录梳理编制表》中“部门职能清单”，其模板及填写说明参见附录E。6.2.3.1.2业务调查梳理：逐级分解政务部门“三定”规定，在权责清单基础上，对本部门职能范围内的各项业务进行梳理，列出所有业务事项，填写其模板及填写说明参见附录F。6.2.3.1.3信息资源调查梳理：基于列出的业务事项，梳理出每项业务事项相关的政务信息资源，并提取出政务信息资源包含的信息项等，填写《政务信息资源目录梳理编制表》中“政务信息资源目录清单”，其模板及填写说明参见附录G。DB14/T1932—20196.2.3.2从已建信息系统入手6.2.3.2.1业务调查梳理：针对各业务系统，按系统功能菜单，梳理系统的业务主线，列出业务事项，填写《政务信息资源目录梳理编制表》中“部门业务清单”，其模板及填写说明参见附录F。6.2.3.2.2信息资源调查梳理：基于列出的每一业务事项，分析其所对应功能模块的输入输出信息，提取可产生的信息资源，对提取的信息资源分析其来源去向、包含的信息项等，填写《政务信息资源目录梳理编制表》中“政务信息资源目录清单”，其模板及填写说明参见附录G。6.2.4调查梳理原则6.2.4.1对政务信息资源无系统承载的政务部门，宜采用从职能业务入手的梳理方法进行政务信息资源调查。6.2.4.2对政务信息资源有系统承载的政务部门，宜采用从已建信息系统入手为主，职能业务入手为辅的梳理方法进行政务信息资源调查。6.3目录生成6.3.1概述依据政务资源调查梳理情况，对政务信息资源进行汇总、分析和规范，生成政务信息资源目录。目录描述应规范统一，同类政务信息资源条目应在纵向不同层级、横向不同区域间保持相对统一。6.3.2目录生成过程6.3.2.1结合本规范中提出的核心元数据，对政务部门的政务信息资源进行汇总，形成本部门《政务信息资源目录梳理编制表》；6.3.2.2依据政务信息资源目录填写要求，对本部门《政务信息资源目录梳理编制表》中的政务信息资源和信息项各属性进行规范化，利用本级目录系统生成政务信息资源目录。6.4管理维护各政务部门应对本单位提供并发布的政务信息资源目录进行及时更新维护，目录维护包括但不限a)新增政务信息资源，应梳理编制相应的政务信息资源目录；b)取消已发布的政务信息资源目录，需提出申请，经相关主管部门审核通过后给予取消。申请下线的资源目录已被申请使用时，需通知信息资源使用方；c)变更政务信息资源目录，需提出申请，经相关主管部门审核通过后给予变更。DB14/T1932—2019（规范性附录）信息资源格式表表A.1信息资源格式wps1234DB14/T1932—2019表A.1信息资源格式（续）56DB14/T1932—2019（资料性附录）目录编制信息项信息格式类型目录编制信息项信息格式类型见表B.1。表B.1目录编制信息项信息格式类型1234浮点数，数值范围为-1.7E-308～1567“职工档案”表中,“出生日期”字段就是日期型字段，而其中存放的数据就是日期型数据89表“假”些人的简历可能短些。此外，备注型字段还可用于提DB14/T1932—2019（规范性附录） 地区码地区码见表C.1。表C.1地区码表DB14/T1932—2019（规范性附录）政务信息资源代码示例示例1：以山西省XX厅XX处的XX督查报告信息资源为例，政务信息资源代码：“307006000300200169”的含义是：a)“307006”标识山西省；b)“00”标识省级；c)“03002”标识山西省XX厅；d)“00169”标识XX督查报告。示例2：以太原市XX局的XX行政处罚告知书资源为例，政务信息资源代码“307006010103700123”的含义是：a)“307006”标识山西省；b)“01”标识太原市；c)“01037”标识太原市XX局；d)“00123”标识XX行政处罚告知书资源。DB14/T1932—2019（规范性附录）部门职能清单E.1部门职能清单部门职能清单模板见表E.1。部门职能清单模板见表E.1。表E.1部门职能清单模板）（E.2部门职能清单填写说明部门职能清单填写说明见表E.2。DB14/T1932—2019表E.2部门职能清单填写说明DB14/T1932—2019（规范性附录）部门业务清单F.1部门业务清单部门业务清单模板见表F.1。表F.1部门业务清单模板序备号注F.2部门业务清单填写说明部门业务清单填写说明见表F.2。表F.2部门业务清单填写说明项目说明顺序号，取值范围“001～999”该机构所包含的职能职责及业务的覆盖范围业单位、社会组织、内部管理、其他，按照业务若使用了信息系统处理本项业务，需填写信息系统的名称，否则填写“无”DB14/T1932—2019（规范性附录）政务信息资源目录清单G.1政务信息资源目录清单政务信息资源目录清单模板见表G.1。表G.1政务信息资源目录清单模板 ) ) )