煤矿安全生产管理制度汇编

煤矿安全生产管理制度汇编安全生产管理制度汇编二O一三年二月目录安全目标管理制度……………1矿级领导下井带班制度………8矿井主要灾害预防制度………10煤矿安全奖惩制度………14安全教育与培训管理制度………………16煤矿安全投入保障制度………26煤矿安全质量标准化管理制度………………28事故应急救援管理制度………29事故隐患排查与治理制度……31消防安全管理制度………37安全技术措施审批制度……44矿用设备器材使用管理制度…………………48入井人员管理制度………56火工产品储存保管制度………60火工产品装卸运输制度………62职业健康管理制度………64瓦斯防治能力评估制度………70瓦斯抽放管理制度………74防突队管理制度………………89防尘防治管理制度………91职业安全健康管理制度………92水害防治技术管理制度………110水害预测预报管理制度………111水害隐患排查治理制度………112雨季巡视检查管理制度………118雨季三防紧急撤人制度………119雨季三防值班制度……………120煤矿井下探放水制度…………121瓦斯监控系统异常情况上报制度……………126监控系统故障报告制度………128监控系统技术资料管理制度…………………130监控系统定期审查制度………133监控系统专人管理制度………134监控系统网络运行管理制度…………………135井下人员定位系统管理制度…………………137安全仪器使用管理制度………139安全监控设备验收与报废制度………………141提升运输安全管理制度………142井巷工程质量管理制度………146关于井外放炮的管理规定……168矿井测风制度………………169氧气检测制度…………………170主扇管理制度…………………171局扇专人管理制度……………172班前会议制度…………………174出入井人员清单制度…………176考勤管理制度…………………177停送电管理制度………………178充电房充灯及矿灯发放管理制度……………180运输行人管理制度……………181瓦检器维修管理制度…………182火灾防治制度…………………183机电设备检修制度……………184井下机电设备搬迁管理制度…………………186电气设备定期停电停产检修制度……………188机电设备投入井下使用前的检查制度………190井下电气设备管理制度………192通风设施施工及维护管理制度………………194文档软件管理制度……………196爆破管理制度…………………197刮板运输机开停管理制度……199停电停风及送电供风管理制度………………201顶板管理制度…………………204瓦斯监控系统维护管理制度…………………206安全隐患排查治理制度………207安全办公会议制度……………209瓦斯报表审查制度……………211事故统计报告制度……………212交接班制度……………………213定期停产检修制度……………214瓦斯检查制度…………………217一炮三检制度…………………225三人连锁放炮制度……………226瓦斯排放管理制度……………227局部通风管理制度……………230瓦检员交接班制度……………232通风设施管理制度……………233盲巷管理制度…………………234安全防护设施管理制度………236瓦斯抽放泵管理制度…………241瓦斯排放管理制度……………242瓦检员巡回检查制度…………244瓦斯隐患排查治理制度………245爆破材料领退制度……………246职工食堂食品检查验收制度…………………248澡堂管理制度…………………249劳动用工管理制度……………250安全目标管理制度为强化企业安全管理，实现企业经营生产效益，运行目标管理的原则和方法，对矿井生产实施有效的宏观和微观管理，进一步促进安全生产，实现企业总的安全目标，结合我矿实际情况，特制定本安全生产目标管理。制定原则：煤矿实行“三级”安全生产目标管理，上司和下属共同参与制定，下属为主导地位。按照“谁主管，谁负责”的原则，定性、定量地将我矿总的安全生产目标逐级向下分解，形成煤矿与队级、队级与班组，一级对一级负责，层层签订责任书的安全生产目标管理体系，做到上下结合，目标明确，任务具体，使员工、基层班组、矿井进一步明确各自在安全生产目标管理体系中的地位、责任和作用，以共同实现企业总体安全生产目标。可衡量：生产目标的制定,必须结合实际,具有针对性、现实可行性、并有时限性，做到科学合理、严肃公正,发挥激励结合约束机制的作用,以充分调动全体职工的积极性，使其在目标统一意志下，实现自我控制并参与安全生产管理。煤矿企业属于动态的管理，所以安全生产目标管理应根据变化了的环境、条件，适时、正确地制定和修改完善，以增强矿井应变能力，对生产工作实施有效的动态管理。确定后的生产目标，要积极组织实施。及时的反馈和辅导：目标管理中下属为主导地位充分的与目标对话，作为各级主管、井队、班组、职工的关系是业务伙伴的关系。所以要求，不管是领导还是井队要由上而下主动帮助下属纠正错误行为，由下属自发主动的实行目标任务；帮助下属提高工作能力。关注结果：只关注结果，工作过程中不再动不动就下达指令。根据安全生产目标管理计划，确定本单位的安全生产第一责任人和具体安全管理目标，并层层分解，逐个落实，使各级安全生产管理工作能够简便化、统一化、正规化地全面展开。形成事事有人管，人人有专职，“横向到边、纵向到底”，各负其责的安全生产管理格局，使职工做有要求，干有目标，确保企业总体目标的实现。安全生产目标确定、分解后，必须加强监督，强化责任，激发全体职工潜在的积极性、创造性和主动性，实现企业安全生产管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化。以事先设定的目标评估绩效：安全生产目标的绩效评估，制定具体的绩效评估标准和控制生产管理的保证体系，对安全生产目标管理的实施情况进行绩效评估。凡到达目标管理时限时，应上下结合进行评估，将安全生产目标管理的实际情况与安全生产目标、评估标准进行比较对照。做到不降标准、不漏项目，严格执行，奖惩落实。帮助大家改进绩效、提升能力。激励：根据完善的激励机制准确挂钩，最后必须兑现。具体实施办法：一、安全工作奋斗目标：1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。2、消灭伤亡事故，安全零目标；重伤事故率下降50%。3、矿井安全质量标准化达到一级标准，继续保持“五优”矿井称号。4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。二、具体管理要求：（一）提高认识落实责任实施依法治安1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要对人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。2、各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照《安全质量奖惩办法》和《安全质量行政处分办法》进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，教育科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育科科长和有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订《师徒合同》，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到队组，促进队组安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的

超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机运科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产技术科和各施工单位必须严格按照《煤矿安全规程》组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未批准，放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反《煤矿安全规程》采用强制落顶等爆破作业方式的，要严肃追究有关人员的责任。（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。3、为了提高区队安全管理水平，今年矿对区队安全质量结构工资继续按30%进行考核，区队对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为“十个一”标杆工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤矿安全规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计划科下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每月3号、17号现场安全办公和每周五文明卫生检查制度。矿各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领导负责，每周组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、安检科要分三班进行井下检查，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。（八）坚持齐抓共管，恨反“三违”1、矿办要开展创建企业职工身边无“三违”活动；组织开展“职工安全知识竞赛”和“安全征文”活动；工会要认真抓好“安康杯”竞赛活动，适时组织职工技能竞赛活动。2、矿各级领导干部要高度重视反“三违”工作，每月抓“三违”不得少于2人次，并按规定填写抓“三违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安质科，由安质科归类建档，否则视为无效。3、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责任外，同时要追究安监科、班组长、跟班管理的连带责任。4、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“三关”（区队教育关、教育科培训关、家属协管会帮教关、安质科考核关），否则，不准上岗。矿级领导入井带班制度为加强我井安全生产的现场管理，规范矿级领导入井带班的工作纪律，确保我井安全生产工作顺利进行。本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，结合我井工作实际，特制定本管理制度。一、井下每班必须确保有一名矿级管理人员在现场带班，带班领导严格按照值日表与工人同上同下，深入工作面，抓安全生产重点环节，督促安全员、瓦检员、生产队长加强现场管理；认真、仔细地检查各作业地点的安全情况，发现安全隐患必须在现场指挥处理。二、矿长、安全技术矿长、生产矿长、机电矿长每月下井次数不得少与15次，深入井下各工作现场，把安全生产方针政策、法律法规和各项措施细化落实到井下管理人员及生产班队。三、带班领导必须坚持“三不生产”及“四不放过”的原则，“三不生产”即不安全不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产；“四不放过”即事故原因没有查清不放过、事故责任人没有受到严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。四、井下职工有权对带班领导进行监督，带班领导不入井职工可以拒绝入井、带班领导早退职工可以提前出井；有权制止一切违章行为和拒绝违章指挥，当工作面出现险情时有权停止作业、及时撤到安全地点，险情没有得到有效处理不能保障人身安全之前，有权拒绝作业。五、带班领导必须及时对当班的安全隐患进行处理，当班未处理完成的安全隐患必须在现场与接班带班领导交接清楚，出井后必须及时认真填写带班记录。六、本制度自制定之日起必须严格执行。矿井主要灾害预防制度为防止我矿井重大灾害事故的发生，确保我矿安全生产，现对威信县沟头煤矿的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出如下管理规定：l、井必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。2、必须对矿井可能存在的危害具有预见性。3、矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。一、矿井顶板事故预防安全管理制度1、各采、掘工作面工程及所有其它井下工程必须按照《煤矿安全规程》及有关管理规定做好顶板管理，采、掘工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业规程必须报矿有关部门和矿总工程师审批后方可执行。2、采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，工作面禁止采掘作业。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘作业，采取人工强制放顶或其它措施进行处理。3、采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。严禁在控顶区内提前摘柱。采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全技术措施。4、加强掘进工作面的顶板管理工作。要求严格执行敲帮问顶、一炮三检，用好前探梁和防倒器、支架连锁。对掘进巷道贯通要作好防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮崩透着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20米时，必须停止一个工作面，实行单工作面掘进。5、用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在作业规程中明确规定。6、采煤工作面必须按照作业规程规定存有一定数量的备用支护材料。工作面严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。7、采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩沟、断绳抽人等危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板。8、采掘工作面防止漏煤的注水措施和具体要求，应在作业规程中明确规定。9、采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离层监测，并定期对顶板管理和监测情况进行分析和总结。10、掘进工作面必须使用前探梁。严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶。11、采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。12、生产技术部门要定期进行检查、分析顶板活动规律，制定切实可行的技术措施。二、矿井瓦斯事故预防管理制度1、每一个矿井必须建立瓦斯检查制度，定期进行检查。低瓦斯矿井每班至少检测两次，高瓦斯矿井每班至少检测3次。对本班没有进行工作的工作面每班至少到工作面检查一次。2、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查报告。3、通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅，并进行签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定技术措施，进行处理。4、每一矿井必须从生产管理上对采掘工作采取有效措施，防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。具体按《煤矿安全规程》的有关规定执行。5、井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。6、采掘工作面风流中的瓦斯浓度达到1．5％时必须停止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批准，进行处理。7、井下所有的盲巷、报废巷道和采区必须打栅栏，挂上警示牌。栅栏和警示牌的位置和质量必须符合有关规定，并严加管理。三、矿井水灾事故预防管理制度1、矿井每年必须编制防治水规划和年度防治水计划。2、矿井每年雨季必须对井上、下防治水工程进行全面检查，并进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。3、矿井必须有水文地质和矿区范围内老窑积水资料，对地下水有“探、防、堵、截、排”的综合措施。4、地面防治水：(1)低于当地历年最高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路；(2)井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程；(3)有滑坡危险的地段，必须制定防止滑坡的技术措施；(4)地面报废的钻孔必须及时封闭；(5)排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井下；(6)每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水情况，必须及时处理。5、井下防排水制度：(1)井下主要水仓必须有主水仓和副仓，当一个水仓清理时，另外一个水仓能正常使用。新建、改扩建矿井或生产矿井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下时，主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量。主要水仓的总有效容积不得小于4h的矿井正常涌水量。采区水仓的有效容积应能容纳4h的采区正常涌水量；(2)水泵必须有工作、备用和检修的，能力要符合设计；(3)排水管必须有工作和备用的；(4)主要泵房至少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，应高于水泵房地面7米以上，另一出口通井底车场，且应设防水密闭门、防火门；(5)泵房和水仓连接通道应设置防水闸门；(6)水仓沉淀池每年至少清两次淤泥；(7)在建矿井在永久排水系统形成前，各施工区必须设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力。6、井下探放水制度：(1)井下探放水工作必须有专人负责；(2)必须坚持有疑必探、先探后掘；(3)探水作业必须编制操作规程；(4)用钻孔放水时必须设专人监测。安全奖惩制度为规范安全管理，教育员工和班组长自觉按章作业，确保矿井安全生产。特制定本制度。第一条：矿设立安全奖励基金，由财务部门建立专户，每月按规定将资金划入，由矿安监科负责掌握使用。第二条：安全奖励基金来源和使用：按行业规定的标准提取的吨煤安全费用和矿井的安全罚款作为安全奖励基金。主要用于在安全生产方面做出了显著成绩的单位和个人，实行专款专用，任何单位、个人不得挪作他用。安全奖励基金安全奖励由矿安监部门提供、核实奖励的依据和奖励事项，经分管矿长和矿长签字后执行。第三条：得奖条件班组长或员工有下列成绩之一的，每次给予100～500元奖励：1、出现事故预兆或险情，立即采取有效措施进行处理，因而避免了事故的发生或减少了事故的损失程度的。2、敢于抵制或举报“三违”人员；避免了事故的发生，积极主动抢险救灾，明显减少了事故损失的有功人员。3、为安全管理工作提出合理化建议，经采纳确有明显效果的。4、在安全技术上有发明创造和革新，在实际应用中，确有显著成效的。第四条：凡有下列情况之一的班组长或员工，视其情节，每次给予100～500元的处罚：1、不及时解决安全生产中存在的问题，对检查出的事故隐患不及时整改或造成事故或扩大事故危害程度的；2、违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的；3、对制止“三违”的人员、对揭发隐瞒事故真相的人员、对安全监察（检查）人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的；4、事故发生后，不及时汇报或破坏或伪造事故现场，隐瞒事故真相的；第五条：班组长违章，除按上述处理外，还将取消当月的带班津贴。同时，还将纳入年终的评比，实行“一票否决”。安全教育与培训管理制度第一章总则第一条

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强职工安全培训工作，落实安全生产教育培训责任，建立健全安全生产培训长效机制，保证安全培训工作顺利开展。根据国家煤矿安全有关法律、法规，特制定本制度。第二条本制度适用范围：制度适用于矿属所有单位（科室、区队）的全部职工。第三条深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使安全培训工作制度化、长期化、科学化。第四条按照上级有关员工培训管理规定，明确培训目标要求。各基层单位负责本部门员工日常培训制度制定，建立、健全员工教育培训管理制度。第五条对员工的日常培训内容，应包括煤矿安全生产法律法规，各工种、岗位应知应会，特殊工种及关键岗位“手指口述”“岗位描述”“个人素质提升”等煤矿安全常识。第六条矿劳资科、安全科、机电科、生产科等业务科室，按照各自的职责，对矿属各单位的安全培训工作实施监督管理。第二章有关培训职责第十一条为加强员工培训工作，成立以矿长、书记为组长，生产矿长为副组长，各生产业务科室、区队主管为成员的员工培训工作领导小组。第十二条组干科根据工作需要负责干部培训计划的编制、实施，劳资科协调配合实施。第十三条培训中心根据工作需要负责员工安全培训计划的编制、实施。第十四条各业务科室根据工作需要负责专项业务培训计划的编制、实施，培训科协调配合实施。第十五条培训中心根据工作需要负责员工技能培训计划的编制、实施，并根据各单位培训需求，协调、实施各项培训计划。第十六条培训中心、劳资科、安检科按照相关培训要求监督、检查各基层单位的培训工作，在全矿范围内强力推行“岗位描述”和“手指口述”法。第十七条矿各职能业务科室负责对对应区队的安全培训活动情况进行定期或不定期的检查，业务技术指导、监督管理。第十八条为加大煤矿工人安全培训力度，必须大力开展以科室、区队为单位的现场培训和岗位技能应知应会、“岗位描述”和“手指口述”等安全常识培训。第十九条业务科室、区队党政主管是本单位安全培训的第一责任人，负责本单位职工的安全教育培训制度的建立并按要求组织实施，有针对性开展好职工喜闻乐见的安全教育培训活动，同时做好相关记录，内容翔实、规范，配合有关部门做好定期检查、考核工作。第二十条安检科负责对各级各类培训过程、质量、效果的监督检查，对关键岗位人员、特种作业人员、一般工种人员持证监察及处罚。第二十一条矿培训中心负责新员工的岗前培训及煤矿一般工种培训、复训的教学组织和管理工作，制定教学计划组织考试、学员成绩登记、学员考勤、档案管理等。负责安全管理、特殊工种的初训、复训组织工作。第三章培训对象、时间与内容第二十二条与安全生产相关的职工每年必须接受一次专门的安全培训。1.特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，除当年参加上级培训以外的人员，每年仍须接受有针对性的安全培训。2.一般工种人员每年接受安全复训的时间，不得少于20学时。3.待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须按规定接受一次安全培训，时间不得少于30学时。第二十三条新入矿的井下员工必须接受培训的时间规定：理论学习培训不少于48课时，实际操作培训不少于15课时，导师带徒不少于四个月（签订师徒合同书）。第二十四条安全培训主要内容：1.安全生产法律法规知识；2.矿井概况、工作环境及井下危险因素、所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制标准；3.知道拒绝违章指挥和强令冒险作业、紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务与权利；4.应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水灾、顶板等灾害的自救、互救方法与避灾路线；5.自救器及其它安全逃生装备和设施的使用和安全指示标志；6.瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防；7.职业卫生健康与劳动保护等专业知识；8.五大自然灾害（水、火、瓦斯、顶板、粉尘）各级各类事故案例。第四章培训班管理第二十五条举办培训班的依据：举办各类培训班应依照年度培训计划和分解的月度培训计划进行。特殊情况下，需在计划外举办培训时，由有关部门提出申请，分管领导同意，培训部门根据用人单位的要求认真组织培训。第二十六条学习方式：学习方式分为脱产、半脱产、业余三种。第二十七条教学考勤管理：采用每天四点名与不定期抽查点名方式，根据培训班的特点和学习内容可制定不同的点名方式考勤。第二十八条对学员的要求：学员在培训期间应遵守《学员守则》，听从培训管理人员的管理，遵守培训班的教学规章制度。做好课程预习，除接受面授学习时间外，要坚持自学做好复习。1.学员在上课学习期间，无故迟到或早退一次，罚款20元;旷课一次罚款100元;迟到或早退累计3次按旷课1次论处，旷课两次以上取消学习资格，资格证作废。参加公司、矿安全资格证书培训、复训考试（一次补考）不及格者，不准再从事特种作业、关键岗位，由原工作单位及时调整工作岗位。2.学员因有事不能上课，必须提前写请假条，注明请假原因、起止日期等。由班主任签字，交培训部门负责人批准。在培训期间，培训部门负责人批假权限只一天，超过一天由学员所在单位审批（新工人由劳资科审批）矿分管培训领导签字，方可准假。请假未被批准而缺课者，视为旷课。学员因病不能上课，由矿医院出具证明，最迟于次日交培训部门认定，否则病假无效。三日以上的病假由学员原单位批准，休病、事假超过培训时间三分之一的，不参与本期培训考核，可进入下期重新学习。3.学员实际操作培训期间应遵守实操单位的各项有关制度、规定，自觉服从现场实习所在单位的各项管理，保证各项安全。第二十九条实际操作培训：由所在区队党政主管亲自组织，制定实操培训计划、方案，技术人员按计划实施、考核，考核成绩记入学员培训档案。实操培训期间的安全管理由区队党政主管、技术员负责。第三十条新工人培训班由劳资科出具需培训人员名单及培训证明（10人以上），分管培训领导签批，培训中心制定培训计划。第三十一条监考职责：对巡考、监考失职者，给予一次罚款50元，并取消其参加巡考、监考的资格。第三十二条试卷保管：泄漏试卷、试题秘密者，给予责任者罚款100元，并不准其从事与此相关的工作。第三十三条培训结束考核：考试成绩不及格可给予补考一次，但须交补罚款20元（矿另定除外）。补考仍不及格者进行脱产培训，培训期间不予转工。第五章教师管理第三十四条教师的选聘：按照专职教师和兼职教师相结合的原则，选聘那些专业知识渊博、具有丰富现场经验、传授知识能力较强的中级以上专业技术人员或副科级以上管理人员担任教师。第三十五条教师的职责：教师在教学过程中应遵循教学原则，不断改进教学方法，努力提高教学质量。教师应根据教学计划的要求制定授课计划。应有完整的教案(课时授课计划)教案应按规定认真编写，应尽可能采用直观性教学、多媒体教学，提高学员学习的积极性，使学员理解、掌握更多煤矿安全知识要点、应知应会。第六章、培训管理第三十六条培训部门依据年、月度培训计划与生产实际情况，及时开班培训，开班前应提前5天以书面形式将培训时间、内容，参加培训人数通知有关单位，单位在接到通知后应在开班2天前将参加人员名单报培训部门，同时通知参加培训人员，合理安排好参加培训人员的工作时间。没按要求参加培训的，少参加1人对该单位罚50元。第三十七条培训管理人员要按计划做好各班的开课准备工作，提前10天通知讲课教师备课，并协调好兼职教师的工作安排。第三十八条努力完成矿下达的年、月培训任务及上级安排的其他各项培训任务，负责指导、监督、检查区队内部培训班的落实情况及培训后的考核工作。自觉接受上级部门及领导的检查与监督。第三十九条负责组织有关人员进行试卷命题，监考等，及对考后的试卷、教案、考勤表等资料归档工作。对考试合格者及时办理有关证件。第四十条培训结束后，依据《培训效果评价体系》评估办法对培训效果进行评估。第四十一条对外出培训人员，采掘工日工资50元；生产辅助工日工资30元；凡参加矿组织的培训超过2小时的每天补助5元。第四十二条参加公司或外部单位的培训人员必须先到矿培训部门登记备案，报请领导经批准后方可参加。培训结束后，持培训部门发给的有关证明，到培训部门登记注册，方可办理报销手续。第四十三条参加外培人员考核不合格没有取得有效证件的，培训期间所发生一切费用自理。凡经补考不合格者，不能从事本工种作业。凡持与本工种不相符或无效证件的，后果自负。第四十四条安全管理人员、特殊工种人员不按规定参加培训和复训的，对本单位双基考核每人次扣1分，并取消本人互联保（改变工种的除外，但：必须经矿有关领导批准；有特殊情况由本单位主管领导签字，交培训中心备案）。第四十五条需要特殊工种的单位，在每月5号前以书面形式把名单及照片（4张）交培训中心，培训中心根据各单位所报计划及时安排培训时间。第八章、培训效果评价体系第四十六条培训效果评价：1.通过培训、考试，以参培人员的考核分数来确定培训效果（培训科负责）。2.参培人员考试合格上岗后，以所获得的知识、技能运用于实际操作的程度来确定（由学员所在单位负责，及时填写“学员跟踪调查表”并反馈培训单位）。3.参培人员培训结束后，通过座谈或问卷填表方式对培训的方式、内容、教学过程、教师等方面进行评价（培训科负责）。培训部门根据以上反馈信息，分析原因及时调整培训方案。第九章激励机制第四十七条区队年度激励机制：对内部开展培训较好，每期培训班人均考核成绩合格率在95%以上的区队，能积极配合培训部门按时参加公司组织的培训，且培训合格率在此95%以上的，并完成了年度各级各类培训计划的区队，年终给予适当奖励。第四十八条对有关科室的激励机制：能积极配合培训工作，及时安排本部门有关人员参与授课每月不少于一次，对对口区队培训每月不少于2次义务技术指导、检查、监督管理的，年终给予适当奖励。第四十九条聘请教师讲课费标准：讲课教师是队长（含科长）、高级技师、中级职称时，即每课时按30元，其他有关人员每课时按20元，高级职称和副矿级领导授课时，每课时按50元计发讲课费。第五十条监考、编题、判卷费用标准：监考：每节课30元；编题每套50元（A4纸4张，4号字）；改卷：每份0.5元。第五十一条激励员工自主学习机制：各科室、区队要制定激励员工自主学习的激励制度，树立“自主学习”“自主保安”“学习改变命运”的思想观念，积极创建“学习型企业”“学习型科、区队”“学习型班组”的的机制氛围，夯实安全基础。1.各科室、区队要为员工自主学习提供各项学习条件，制定鼓励员工自主员工学习的奖励制度。2.员工凡通过自主业余学习，经过考试或公司、矿提问成绩优异者，将给予全矿通报表扬，并作为年终评先的条件之一。3.员工凡通过自主业余学习，取得本专业高等学历，能够将学知识真正运用到实际工作中，从而获得地市级本专业技术比武前3名的，在职业技能鉴定中将作为优先晋级的条件之一。第十章附则第五十二条本规定自下发之日起执行，如与上级主管部门及国家有关规定相抵触时，按上级部门及国家有关规定执行。煤矿安全投入保障制度一、为保障我矿安全生产投入的有效落实，不断改善劳动条件，保护职工的安全与健康，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》的要求，特制定本制度。二、安全技术措施，是指煤矿为改善工人劳动条件、解决事故隐患、防止伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健康所必须的设施和一切措施以及职工培训。三、遵照国家有关法律、法规规定，在一季度编制年度生产计划的同时，编制矿井安全技术措施计划。四、矿长对编制矿井安全技术措施计划负责；组织编制、审批、实施安全技术措施计划；保证实施计划的资金；经常检查、督促计划落实，听取职工意见，接受职工监督。五、安全措施计划由生产技术负责人具体负责，生产副矿长、安全检查人员参加，共同编制，班组长有权提出建议。六、编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存在的事故隐患，并分轻重缓急，并其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大型固定设备的保险和保护装置存在事故隐患的，应优先安排。七、安全技术措施计划的主要内容包括：单位或工作场所，措施工程名称，措施工程内容和目的，经费预算及来源，设计、施工单位和项目负责人，开、竣工日期，安全技措计划的执行等。八、安全技术措施计划资金由矿给予保证，必须专款专用，严禁挪用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。九、安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收，确认合格，经矿长批准，方可投入使用。矿井安全质量标准化管理制度1、矿井安全质量标准化工作是煤矿“生命工程”、“系统工程”是矿井一切工作的基础和切入点。要全面推动矿井质量标准化建设，实现质量标准动态化。2、成立矿长为组长、工程师或技术负责人为副组长，安全、生产、机电等副矿长及相关人员参加的质量标准化管理组织领导机构，分工负责采掘机运通等考核责任组。3、成立质量标准化管理办公室，办公室设在矿总工办，矿长助理为办公室主任，矿井质量标准化工作由工程师（技术负责人）监督落实。4、依据实际情况制定安全质量标准化中长期达标规划和年度达标计划、考核奖惩实施办法。依据制定的规划认真开展工作，严格按照标准进行评级考核。5、每月由矿长组织召开一次质量标准化专题会议。学习质量标准化考核评级标准及上级有关文件精神。解决本矿质量标准化工作开展中出现的问题，并制定解决问题的方案，按照“五落实”的原则落实到人，会议要有专门纪录。6、工程师（技术负责人）每月月底前必须组织一次全矿井质量标准化各专业的自评自检，并依据考核标准评级办法，认真填报采煤、掘进、机电、运输、通风、灾害防治、安全管理和地面设施矿容矿貌等专业报表并存档，对考核检查出的问题制定方案进行整改，同时把评级结果报矿长处。7、依照年实际产量以吨煤不少于15元的标准提取质量标准化建设专用资金，用于井上下质量标准化建设工作。要做到专人负责，专款专用，严禁挪作他用。8、做好日常质量标准化工作，规范现场标准化管理，各专业质量标准化工作必须指定专人负责。采、掘、机、运、通、巷修、设备安装等各岗位及班组，每小班各作业现场工程质量及岗位工作质量验收、评估、台帐、记录、责任追究等环节必须指定专人负责。煤矿事故应急救援管理制度为了预防矿井各类灾害事故，确保矿井安全生产，有利企业事故应急救援工作有序进行，结舍本矿实际，特制定本制度。一、设立事故应急救援工作领导小组企业应急救援工作领导小组由业主、矿长、副矿长、矿技术负责人、矿安全员、矿井负责人组成，业主、矿长任组长和副组长，其余人员为小组成员。应急救援工作领导小组的主要职责：负责制定本矿井各类灾害事故预防措施和事故应急救援预案；负责组织事故抢险救灾；负责事故调查、上报和善后处理等工作；负责组织企业职工进行安全自救等方面安全知识的教育与培训。二、设立矿井应急抢险救灾队为了及时处置矿井各类灾害事故，本企业在生产一线选拔5～10员具有相当安全知识和经验丰富的生产骨干组成应急抢险救灾队，一但发生突发事件，在矿统一领导和指挥下，有序进行抢险救灾工作。三、本企业与就近的重庆市地方煤矿救护队签订矿井救护协议，一但发生重大灾害事故，立即召请投入抢险救灾工作。四、备齐备足各类抢险救灾物资、设备、器材，并对其救护器具性能完好进行经常检查，确保应急时正常使用，此项工作落实专人负责。五、针对本矿井主要灾害，分别制定灾害事故预防措施、年度矿井灾害事故预防与处置计划和事故应急救援预案。一但矿井发生灾害事故，应急救援预案将自动启动，由矿长全权调度指挥组织企业抢险救灾，企业应急救援工作领导小组其他人员，按各自分工配合矿长迅速组织人力、物力投入抢险救灾工作。六、事故的报告。企业发生各类事故（伤亡事故）务必按有关规定和时限，及时统计上报，不得隐瞒不报。七、企业每年组织1～2次全矿职工进行安全知识教育培训和事故应急救援演练，提高职工安全意识，增强职工安全自救、技能操作的能力。事故隐患排查与治理制度为及时排查、治理煤矿安全生产隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，根据有关法律法规、规章制度，制定本制度。煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任，各分管副矿长对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。安全生产隐患排查、治理、报告制度，明确隐患排查治理报告责任。一、事故隐患排查煤矿每周对本矿安全生产隐患全面排查1次；各煤矿科、队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。同时煤矿每周召开一次隐患排查办公会议。1、事故隐患就是可能导致事故的危险行为或危险因素，包括人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷等。对矿井各生产环节中存在的各类隐患进行排查，要遵循以人为本的思想，以防止人身伤亡事故为目的，采取超前有效预防手段，及时发现和处理各类隐患，力争将事故消灭在萌芽状态。2、隐患排查手段应遵循煤矿生产的客观规律，采取预防和控制事故技术，查出并改变生产异常，达到防止异常突变、控制事故发生的目的。3、隐患排查实行上下结合、左右协调、主动加互动等形式，在事故预防上坚持做到了“一个中心，两个贯彻，四个结合”（即以消灭人身伤亡事故为中心，把安全意识贯穿于员工头脑，贯穿于生产环节的全过程，做到专管与群防结合，员工之间自检与互检结合，替之管理人员定检与巡检综合，督促与整改结合），建立横向到边、纵向到底的隐患排查体系，充分发挥全员参与排查的积极性，做到生产五事故，作业无“三违”，设备无缺陷，环境无隐患，制度无缺陷，教育无遗漏，使全员、全过程以及每道工序、每个环节的安全都能得到有效保障。4、隐患排查实行安全确认制（即在确认、确信、确实排查隐患的情况下，才能生产）。每个员工在作业前和作用后，对欲操作的对象必须做到确实认定、确实可靠、确实准确地去执行。安全确认制有三种，一是操作确认制，即个人在操作某个对象时，必须认这个被操作的对象的名称、作用，待确定准确无误时，才能操作。二是联系呼应确认制，即在长线作业时，必须由一人指挥，不能多人指挥；指挥人员发出的指令一定要简明择要，被指挥者要复诵无误后才能进行工作；远距离指挥的信号一定要清楚无误，在双方确认后，才能操作。三是行走确认后，即在生产现场行走时，要走安全通道，而且上下、左右都要看清楚，确实无危险时，才能通过，安全确认制时员工在作业前和作业后为避免发生伤害事故而推行的一种行之有效的管理制度，全体员工必须严格执行，以掌握安全生产的主动权。5、员工在每次作业前，必须开展隐患排查，做好自查自检，坚决做到“三不生产”（即不安全不生产，隐患不排除不生产，不制定安全防范措施不生产）。6、员工在作业过程中应做到“一想、二查、三严”，即想当天生产、工作中有哪些不安全问题，如何处理；查工作场所的机械设备、工具材料是否符合安全要求，有无隐患，查本身操作是否会影响周围人员的安全，如何防范；并严格遵守安全要求，严格执行操作规程，严格遵守劳动纪律。7、各级安全管理人员，现场值班人员以及班组长要认真进行现场巡回检查，观察安全生产动向。要通过对现场设备动态情况、制度执行情况、员工情绪变化情况、文明生产情况、环境因素等进行检查，从中发现不安全因素，并及时采取措施控制事故隐患。8、二人或多人以上的作业班组，应实行联保互保制度，积极开展自查自检和互查互检活动，以有效排查和预防事故隐患。在作业过程中，必须严格执行“三检制”（即员工自检、上下工序戎相邻工序互检、班组长或安全员巡检），做到“四不伤害”（即不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤害，并监督别人不伤害别人）。9、隐患排查实行各作业区域分段包保负责制，班组长、现场值班人员、安全员应对所辖区段内的安全工作负责。并对本区域（段）设备危险源点分布情况定时、定期按检查路线和要求进行重点检查，以掌握危险源点的控制情况和变化情况，使每一源点每时每刻都在日常的监控之下。10、加强班组基层建设，强化班组现场管理，积极推进班组内部的安全“三查”（即查安全思想、查安全措施、查安全工器具）活动，防止事故发生。（1）查安全思想主要内容：是滞存在的影响安全的侥幸心理，是否有习惯：违章的苗头；是否有严重影响精神集中地思想因素，身体健康状况是否良好，是否有疲劳、饥饿、饮酒等有关情况。主要作法：自查：接受作业任务后，由作业人员在进班会上汇报自查的主要情况。互查：在汇报自检情况以后，由参加班会的员工特别是同一作业任务中工作的员工或联保互保对子通过简明择要的询问、讲评等对自查情况补充完善；再由作业负责人对自查情况进行核对；最后由班组长、安全员确认并决定是否同意其参加作业。使参加作业的人员在作业前就具有安全意识强、精力充沛的良好状况。(2)查安全措施主要内容：清楚明白自己担负的作业任务以及和自己作业任务有关的其他作业内容。完成该项作业应采取的安全措施、事故预想、反事故措施等有关内容。主要作法：自查：由作业人员检查自己担负的工作以及与自己作业有关的其他人员的作业内容；是否按规定认真办理了相关手续；在作业前应该采取的安全措施，是否考虑周全已经落网作业项目即了事故预想并制定了反事故措施，互查：在自查的基础上，由班组长或班组长指定的人员，如安全员、联保互保对予组织参加作业的人员互查互帮；按操作规程、安全技术措施逐一核对，包括在作业现场一一落实，经确认无误后方可作业。（3）查安全工具主要内容：按作业内容应该配备的安全工器具是否一一准备妥当，有无遗漏；安全工具器是否经过预测、检验合格，是否良好；能够正确使用安全工器具。主要作法：自查：由作业人员分别对所需的安全工器具进行清点、核对、检查和确认。互查：由班组长或班组长指定人员再次检查确认，以确保作业中正确使用安全工器具。二、隐患治理、整改建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整改制度。安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由矿长指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案，按照定时间、定人员、定资金、定措施、定标准的“五定”原则进行停产整改。1、隐患是事故的量变过程，事故是隐患的质变过程，而事故是从隐患转化而来的。隐患整改就是为了防止事故发生，运用预防事故的规律，以促使人与物在置于的系统中的规律运动，从本质上对事故进行超前有效预防所需要开展的安全科学管理工作，即通过隐患治理，使矿井各工序环节达到安全生产的客观要求。2、隐患整改应遵循12个原则，着重消除酿成事故所必须具备的条件。12个准则，消除准则，减弱准则，吸收准则，屏蔽准则，加强准则，设置薄弱环节准则，连锁准则，预警准则，时间调节准则，空间调节准则，预防性试验准则，预防化自动化机代人准则等。3、隐患整改因坚持做到“查、帮、停、返、回、蹲、处”的基本要求。“查”，即按规定的落线和规定的标准，对现场进行隐患排查，做到过程细、项目全、无死角、不漏顶，避免走过场;“帮”，即帮助被检单位解决问题，能办的立即办，不能立即办的应帮助限期解决，以消除隐患为目的；“停”，即发现随时都可能发生事故的重大隐患，要立即令其停止作业，进行整改，坚持做到“不安全不生产”；“返”，即属于安全生产责任制不落实，人为造成的事故隐患，要当面追究责任，令其改正；“回”,即回头复查。对停止作业进行整改的项目或单位，要停一处整改一处，搞好一处，并及时回头进行复查；“蹲”，即对重大危险源要进行严格管理和控制，幷派人蹲点，盯住不放，帮助想办法，订措施，督促整改，直至达到安全生产的要求；“盯”，即对疑难或认识不统一的问题，要请有关部门及领导出面处理，不能悬而不决，影响安全生产。4、井下生产过程中查出的隐患，要及时进行处理，如现场不能处理的，应及时通知值班人员进行处理，重大隐患要按程序及时报告有关部门。5、对现场查出的各类事故隐患，应将其筛选分类后，反馈到井下进行整改。凡班组能够解决的必须自行解决，并将整改情况及整改效果上报安监科备案；班组解决不了的问题，应请求队进行处理，队接到申请后，需登记、签字，并到现场查看，在3日内必须进行处理；如班组提出的问题，由对审查后，任务班组有能力处理，也可以采用隐患整改通知书等形式责令班组限期自行整改，队解决不了的问题由队提出申请，注明要求处理的项目及存在的问题，立即上报生计部门，由生计部门汇同安监科成立隐患整改小组进行复审，并根据隐患项目的性质和缓急程度，研究制定措施后向申请单位下达隐患整改任务通知书进行整改；如科、队上报事故隐患，需要在设备定期检修时才能整改的项目或者需要上报上级主管部门审批的项目以及一时不能消除或彻底消除的隐患项目，可办理隐患暂缓处理手续，但必须注明预计整改的日期和制定有效的防范措施，并通知要求整改的单位。6、矿井在各级安全检查中发现的隐患，必须出据“隐患整改通知单”，落实单位、落实人员、落实时间、落实复查，及时进行整改。隐患整改通知书应注明隐患单位、责任班组、责任人员、隐患内容、整改期限等。到达整改期限后，由隐患单位将整改情况及效果上报安监科，由安监科牵头组织有关人员组成隐患整改验收小组，逐条对照进行检查验收。验收结束后，提出验收报告，对隐患治理的效果进行评价，对验收不合格的事故隐患，视为新的事故隐患，并再次落实时间进行复查，直至验收合格为止。任何单位和个人都不能超过隐患整改的期限。7、隐患整改的重点应首先放在安全技术措施上，当安全技术措施解决不了时则应放在管理措施上，将强化操作者的安全意识，使其正确按“三大规程”操作作为隐患治理和预防事故的重要手段。8、各类关键环节、要害场所、事故多发点的隐患治理工作应作为重点，并落实专人负责，确保安全。三、隐患报告发现煤矿存在重大安全隐患和违法行为时，必须立即向安全主管领导报告。四、罚则发现隐瞒重大安全生产隐患，不按规定限期整改隐患或不落实整改措施、不执行上级煤炭监管部门和公司停产整顿指令，按照《煤矿安全隐患处罚办法》进行处罚，并根据情节轻重，给与直接责任人和主要负责人行政处分。消防安全管理制度（一）消防安全教育、培训制度

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。

7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。

（二）防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

（三）安全疏散设施管理制度

1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（四）消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。

2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。

3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。

5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。

6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。

7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。

（五）消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防设备定期测试：

（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。

（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。

（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。

4、消防器材管理：

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

（六）火灾隐患整改制度

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。

4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

（七）用火、用电安全管理制度

1、用电安全管理：

(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。

(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火安全管理：

（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。

（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。

（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。

（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度

1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。

3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。

4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。

5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。

6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。

（九）义务消防队组织管理制度

1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

（十）灭火和应急疏散预案演练制度

1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。

5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

（十一）燃气和电气设备的检查和管理制度

1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。

2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。

3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。

4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。

5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。

6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。

7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。

8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。

9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。

10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。

（十二）消防安全工作考评和奖惩制度

1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：

（1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：

a、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；

b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；

c、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；

d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；

e、谎报火警；

f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；

h、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

（2）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：

a、擅自使用易燃、易爆物品的；

b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；

c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；

d、强迫其他员工违规操作的管理人员；

e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；

f、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。

（4）对违反消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚安全技术审批制度安全技术规程、措施是煤矿安全生产的必备条件，是指导和保证生产安全的基础，是安全工作的重要组成部分。为了规范我公司生产安全和施工单位规程措施的编制、审批、管理工作，达到职责明确，严格把关，提高效率，保证安全，科学合理指导生产以及安全技术规程、措施从编制、审批、贯彻学习，到现场监督，技术管理规范化，制度化运行的目的。特制定本制度。一、安全技术组织机构及职责1、机构成立安全技术审批领导组组长：总工程师成员：生产调度室安全监察科机电科通风科、基建后勤科等有关单位的技术负责人2、职责（1）负责全公司掘进、机电、地测、运输、通风、基建等专业作业规程、措施的审批、复查、现场监督检查及其管理工作。（2）负责解决全公司作业规程、措施存在的重大疑难问题和协调各专业职能部门间的关系。（3）负责生产施工过程中与作业规程、措施有关的相关政策，规定、制度等的贯彻落实工作。（4）按程序进行认真审批，确保规程措施具有科学性、可操作性、实用性。二、作业规程、安全技术措施审批程序1、各业务科室必须提前通知各施工队组编写作业规程，并进行技术交底。各施工队组接到通知后，分管技术员要在队里组织队长、分管安全队长，有经验的老工人进行三结合讨论，讨论施工方案。2、作业规程、安全技术措施编写好后，交队长、分管安全队长、班组长进行初审。3、初审合格后，交于分管业务科室技术员进行预审，预审合格后，方可进行会审。三、安全技术措施审批要求1、对于掘进作业规程及各类措施的编制和审批必须严格按照集团公司下发的晋煤生字（2003）82号文件认真执行。2、规程措施的会审由牵头业务科室组织，并于每个星期二、星期五上午8:30、下午14:30（夏天为15:00）在生产调度室衔接组进行会审，其他时间不予会审（紧急措施除外），未按时参加会审的扣责任人100元，未参加会审的扣责任单位500元。3、禁止规程、措施“传阅式”会审，发现一次扣牵头科室100元，施工单位技术员50元。会审时必须带三结合讨论，否则扣施工单位技术员50元。4、规程（措施）必须经队长初审签字后方可交牵头科室预审，预审合格后方可会审。5、规程措施会审签字齐全后方可生效。6、各单位的规程、措施会审签字后，开工前规程提前10天，措施提前两天下发到各有关单位，紧急措施可以在开工前一个班送到各有关单位，否则不得开工，并罚责任单位技术员50元。7、规程、措施下发后，发现一处错误，根据影响安全生产的危害程度，以予编制人罚款200元，牵头单位主管人员100元，有关联的会审人员50元。8、规程、措施未贯彻学习签字的不得开工，否则，罚责任单位1000元，罚值班干部，技术员各100元，当班班长100元，单位正职按管理过失论处，有一人未学习签字上岗的扣责任人、技术员、值班干部各50元。9、任何人员发现施工队组的现场施工与规程、措施不符，或规程、措施有重大安全技术问题时，有权停止作业，并向生产和安检部门反映，要求对施工单位下令停工，进行整改。10、公司技术部门要经常对自己分管的技术业务进行检查诊断，发现问题及时整改，重大问题向公司总工程师和安全副主任汇报。11、重大工程项目、难点施工项目、关键施工项目、首次施工的项目必须经有关公司领导研究同意后方可施工。规程、措施、施工方案、施工组织设计的编制既要符合现场安全生产实际，又要能够保证安全和指导生产。12、各单位的技术负责人对本单位的技术工作负责，负责本单位的规程、措施的编制、贯彻学习，新技术、新工艺、新装备的推广及其培训工作。13、对从业人员必须执行先培训后上岗，特别是特殊工种必须按有关规定进行专门的安全培训，严格执行不培训或培试不合格不准上岗的原则。矿用设备器材使用管理制度为加强沟头煤矿机电设备和器材的验收、检验和使用管理，保障设备安全运转，促进机电质量标准化和安全生产的顺利进行，根据公司相关文件的要求结合我矿实际情况，特制定《沟头煤矿矿用设备器材使用管理制度》。一、矿用设备使用管理1、一般规定1.1机电科是全矿机电设备主管部门，全矿所有机电