DB5205T 11-2021 易地扶贫搬迁 两带三治社区治理体系建设指南

IICS03.160DB5205/T毕节市市场监督管理局发布DB5205/T11—2021IDB5205/T11—2021 2规范性引用文件 3术语和定义 4建设内容 DB5205/T11—2021DB5205/T11—2021本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起本文件由中共大方县九驿街道工作委员会提出。本文件由毕节市生态移民局归口。本文件起草单位：中共大方县九驿街道工作委员会、大方县市场监督管理局。本文件主要起草人：陈永利、周云、杜培江、项波、唐兰、李英杰、张晓婷、张才荣、张尚坤、王迅、刘楠、沈涛、张正、石敏。DB5205/T11—2021易地扶贫搬迁两带三治社区治理体系建设指南基层党组织费强，合作社(公司)带富的简2DB5205/T11—2021四支队伍街道联防队、社区联防队、专职联防队、义务联防队。3.7五类人员社区治理督导员、楼长、保安、公益性岗位、法律服务工作者。4建设内容4.1两带4.1.1基层党组织4.1.1.1完善组织体系设立社区党支部，组建党小组，成立工、青、妇、残、老年协会等群团组织和各类经济组织、社会组织。4.1.1.2完善队伍建设配备社区党支部书记、社区干部、网格长、楼栋长，每栋楼至少1名党员或代表参与社区治理。4.1.2合作社（公司）a)依托资源优势成立合作社（公司打造就业扶贫基地，增加群众分红福利，形成文旅带动扶贫、带富群众、助推“两带三治”的良性发展模式；b)通过招商引资引进大型企业投资，提供就业岗位，扩大就业面；c)组织本地企业通过培训、考察，拓宽眼界，发展企业，带动群众就业。4.2三治4.2.1自治4.2.1.1组织建设a)完善社区居民委员会及下属委员会等自治性组织；b)完善社区民主选举、民主管理、民主决策、民主评议、民主监督等制度，保障易地扶贫搬迁群众民主权利；c)建立社区居民公约，将社区环境治理、移风易俗、红白喜事、矛盾纠纷化解、拒毒防毒、犯罪防控、早婚早育问题纳入居民公约管理，明确易地扶贫搬迁群众责任和义务；d)推广社区自治，发挥社区治理督导员作用，带头宣传、发动、监督矛盾纠纷排查化解、社会治安管理、环境卫生整治、文明新风培育。4.2.1.2服务管理a)设立儿童之家、农家书屋、志愿者服务站、文化服务站等服务机构；b)设立易地扶贫搬迁社区党务居务公开栏，依法公开党务信息、政务信息；c)设立失信单、黑榜户公示栏，引导易地扶贫搬迁群众自觉遵守法律法规和居民公约。3增强易地扶贫搬迁群众主人翁意识，引导易地扶贫搬迁群众参与社区管理，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，促进社区和谐稳定发展。4.2.2法治4.2.2.1组织建设创建“12345”防控机制。建好一个阵地”、用活“两个会议”、整合“三个工程”、配强“四支队伍”、发动“五类人员”4.2.2.2服务管理a)以社区警务室为阵地，整合政法干警、乡贤寨老、两代表一委员、和谐促进会成员力量，开展法治宣传教育“进社区、进楼栋、入人心”活动；b)通过走访、座谈/召开“两个会议”,倾听民声、了解民意，帮助解决易地扶贫搬迁群众困难；c)通过“一个阵地”“三个工程”,提高社区风险隐患预测预警预防能力：d)通过“四支队伍”“五类人员”,排查化解社区矛盾纠纷和治安隐患，整治滥办酒席等陋风陋习，整冶家暴、不赡养老人、不抚养子女等违法行为，查处积案要案大案。易地扶贫搬迁群众知法、懂法、守法，家庭幸福，邻里和谐，社区安定，无邪教、无重大刑事案件、无非访、无毒。十4.2.3.1组织建设建立新时代文明实践站，组建文化服务志愿者队伍。4.2.3.2服务管理a)搭建理论宣讲、教育科技服务、文化服务、就业培训四个平台，开设“道德超市”,组建文化服务志愿者队伍，开办夜校，开办文明习惯养成班；b)开展道德教育、文明教育、感恩教育、励志教育，引导易地扶贫搬迁群众听党话、感党恩、跟党走，以“身边入讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”,实现“以德感人、以德服人”;c)开展移风易俗、文化传承、文艺汇演、文化沙龙活动，倡导文明新风、摒弃陋习，丰富文化生d)建设“遇