DB52T 1637-2021 水利信息化建设管理导则VIP

52DB52/T1637—2021水利信息化建设管理导则Managementguidelinesforconstructionofwaterresourcesinformatization2021-12-08发布2022-01-01实施贵州省市场监督管理局发布I 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的本文件主要起草人：任廷鸿、姜瑛、刘元勋、易灵、张波、傅志浩、杨楚骅、饶凡威、罗穗红、廖祥君、王存慧、戴琳璐、蒋毛席、廖小龙、赵玉忠、侯贵兵、曾庆祥、丁秀平、吕彬、陈冰清、1GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求SL268大坝安全自动监测系统设备基本技术条件SL515水利视频监视系统技术规范SL/Z349水资源监控管理系统建设技术导则2水利大数据waterconservancies水利数字孪生waterconservanciesdigi4.1水利信息化建设专项应满足全省的水利信息化建设要求；水利工程项目的信息化建设还应满足工4.2水利信息化建设项目所涉及的降雨量、水位、流量、视频等实时监测数据应满足实时上传至水利4.3水利信息化建设在感知监测、通信网络、数据资源、应用支撑等方面应采用云计算、大5.2水利行政信息化宜包含综合办公，政策与法规，财务与审计，人事与教育，科技与合作，纪检与35.3水利业务信息化宜包含汛旱灾害，水资源，河湖管理，水利工程，水土保持，农村水利，节约用6.1.2水利信息的数据传输方式、格式和协议应按照国家、行业及省已发布的6.1.3水利信息化建设框架宜结合业务需求和各单位信息化基础，按统筹协调原则进行确定。水利信6.1.4业务应用系统建设应充分利用专业模型、数据处理和地理信息系统技术，注重系统的整体性和6.1.6水利信息系统的开发应满足业务功能、性能及其发展需求，并优先使用水利云提供的计算、存流量站网、水位站网、泥沙站网、降水量站网、水面蒸发站网、地下水站网、水质站网、墒为避免重复建设和提高感知效率，应统筹感知对象、要素和技术，在现有水利监测站网的基4江河湖泊√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√5√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√6水利管理活动√√√√√√7c)有保密要求的数据和业务系统应用应部署在水利政务内部涉密网，其他非涉密数据和业务系系统宜利用现有计算机网络设备，不应新建独立的计算机局域网，相关设备就近接入水利信数据采集应按照SL620、SL/T213、SL/T701的规定执行。数据编码的命名和分类应符合数据入库标准，按照SL385、SL574、SL604、SL/T213、水利数据共享交换体系所涉及的各类数据库的设计、数据表、表结构等内容应按水利云相关81主要包括辖区内河流、湖泊、机电排灌站、水闸、跨河工程、治河工程、水库、控制站、堤防、墒情监测站、地下水监测站、灌区和城市防洪等历史及实时数据，也包括水利工程数字格式材料和纸质材料等形式的数据。涉及建管部门收集的水闸、小型水库和部分堤围的基本数据资料；农水部门开展的灌区普查成果资料；近年新建、新完成以及实施除险加固的工程资料；各级水利部门掌握的出事风险高的小型工程资料；防汛抗旱指挥综合数据库中未收集、整编到的重点工程数据；水利基础2主要包括辖区各种不同来源、不同格式、不同采集年份的国家基础数字地图数据和水利及各领域专业数字地图数据，原始遥感影像及加工完成的水利专题数字图，水利基础设施核查和其他有关工作成果数据，水资源管理、水土保持、河道采砂、农田水利、农村机电、水利工程移民等各类水利专题所涉及的其他空间位置信息（如），3主要包括水文、水质等整编成果和原始资料（历史水文观测资料、水质观测资料和地下水观测资料；水质实验室管理信息，大气降水、地表水常规检测数据，排污口引排水量、含沙量、特殊水情、山洪等整编资料信息；雨情信息包括日蒸发量、降水量、暴雨加报、冰雹等整编资料信息；水文测站特征包括水文水位站断面及设施站工程特征、库（湖）站水文特征、测站上游主要水利工程基本情况、降水站设施说明、水面蒸发场设施说明、水面蒸发场四周障碍物等信息；水文统计主要包括旬4主要包括行政区社会经济基本情况、行政区内各行政县社会经济基本情况、行政区城市经济社会发展指标、国民经济各行业发展指标、国民经济各行业发展指标的城乡分布情况、人口、耕地、房屋、公共设施、财产、避水工程。涉及防汛抗旱指挥5调度规则、调度方案；水利技术标准体系、各类分体系、已经颁布的各类水利技术标准、相关国际国家和其他行业标准以及省级各类有关水利的法规、政策、条例及6主要包括行政条例、管理机构基本信息（含机构设置、行政职能、所属单位、领导介绍、联系方式）以及日常办公与行政管理过程中办结、归档的各类公文、文件、97主要包括取水许可管理、水资源年报管理、水资源公报管理、水资源费征收及使用管理、8主要包括水文部门水环境监测历史整编水质数据和实时监测水质数据及生态环境部门监9库库元数据管理系统应包含元数据获取管理、元数据发布管理、元数据访问管理、元数据变更管明确数据共享范围、内容、形式、载体、交换方式、权限（级别）规则。水利数据交换格式数据共享应符合国家、行业及省信息化技术标准，充分利用行业内部和相关部门的资源和设包括但不限于公文流转、公文管理、公文查询、公文统计、通用办公、事务包括但不限于财务核算管理、事业财务管理、基建财务管理、内部审包括不限于项目建设管理、项目安全运行管理、行业管理等，主要模块详见附录B，主要应水利工程各阶段设计报告中信息化相关章节参照SL/T61包括但不限于监测管理、预防监督管理、综合治理等，主要模块详见附录B，主要应用支撑详见附管理、农村小水电管理等，主要模块详见附录包括但不限于安全生产监管、水利工程质量监管、水利行业稽察等，主要模块详见附录B，主要应物理与环境安全应包括机房选址、环境安全、物理访问控制、防盗窃、防破坏、防雷击数据传输应采用编码校验技术保证数据完整性，重要数据应采用密码技术保证数据传输网络边界、关键网络节点应设置安全审计措施，对网络用户行为和重要安全事件进行终端设备应设置安全审计，对设备用户行为和重要安全事件进行审计；审计内容应包括终端设备应符合最小安装原则，仅安装必须的软件或应用程序，仅开放必须的系统服务关键信息基础设施的确定应符合国家关键信息基础设施识别指南，应组织相关行业部门8.1全省水利信息化宜按照省水利厅统筹、各市（州）、县（市、区）水利主管部门及相关企业共建8.2省水利厅负责定标准、定框架、定要求，并建设通用性平台和功能，9.1.1水利信息化建设管理的监督检查工作应遵循国家法律、法规的有关规定，参照《水利网信建设9.1.2所有大中型水利工程建设项目的信息化建设验收后，技术档案、数据和服务资源目录应交省水9.1.3通过省水利厅网信办申报经费（全部费用）的信息化项目，建设单位应在投入使用验收或竣工9.1.4省水利厅网信办和各级信息化主管部门应建立监督检查机制，对水利信息化建设与管理工作开9.2.6水利信息化建设项目档案管理应符合GB/T50328和DA/T28的规定。9.2.7省级投资的水利信息化建设项目在项目建设单位提出竣工验收申请后，由省水利厅网信办会同9.2.8由各市（州）、县（市、区、特区）投资的水利信息化建设项目由同级水利信息化主管部门组9.2.9水利信息化建设项目验收，应当以国家、水利部和我省相关技术标准或规则以及建设过程中有A.3.2感知层利用各种感知设备、技术手段和方法，动态监测和实时采集江河湖泊、水利工程、水利A.3.3围绕省水利业务应用场景，应明确不A.4.1数据层：明确数据库结构，制定数据编码规则，统一数据配置管理，建立统一的数据汇集区和A.6.2应用层建设范畴应覆盖洪水、干旱、水利工程安全运行、水利工程建设、水资源开发利用、城A.6.4系统集成以数据共享、业务协同为根本出发点，对各应用系统的信息资源进行有效整合，统一A.7.1呈现层：建设统一数据可视化分析展示平台，为项目提供人机交互良好、操作便捷的应用服务A.7.2为了便于各应用系统的信息整合以及关联分析，项目宜采用统一数据可视化分析展示平台，为A.8运维管理体系A.8.1针对信息化建设过程中易出现“重建设，轻管理”的问题，水利工程信息化建设应加大运维管A.8.2运维管理主体应包含物联网设备、基础设施、系统等软硬件，通过建立相应的管理制度，明确A.9.1信息安全需求应合理地解决信息安全与信息共享、开放性之间的矛盾。在保证各系统安全性和A.9.2技术安全要求应包含物理和环境安全、设备和计算安全、网络和通信安全、应用和数据安全等A.9.4系统集成以数据共享、业务协同为根本出发点，对应用系统的信息资源进行有效整合，统一管水文气象资料收集与整理、预报方案配置、预报模型选择及模型参数率定、对洪水自动预报方法带来的误差进行总结与分析，引入预估的未来降雨量，利用遥测系统的实时信息和历史水文信息，综合洪水误差修正方法以及专家针对各类洪水预报模型，建立模型知识管理系统，抽象概括系统自动选择洪预基于洪水预报结果，动态分析洪水影响范围、影响人口、经济损失，构建防洪工程设施、水文特征、历史洪水、社会经济等资料的收集与整理；洪水风险计算方法选择和模型率定，水位、流量、淹没面积、淹没水深等计算结果与实测资料进行对比分析；对于防洪保护区、洪泛区等设置不同的风险计对水雨情站点的水位、降雨量等信息进行接收，实时显示、动态监测、数据依据水雨情站点的实时监测信息与历史洪水资料，综合流域的水库湖泊蓄水示对洪水预报分析计算结果进行仿真演算，绘制洪水淹没区，依据历史洪水资料进行洪水演进模型的参数率定与验证，对历史洪水实施演度防洪调度情景模拟、防洪调度方案生成、防洪调度模拟仿真、防洪调度成果度警析测源理源理护理核核/个人进行监管，采用现场监管的方式，对是否存在未经许可在河道管理管管管折线图、饼状图等多种展现形式从问题分布、类型、增长趋势、行政区划等多个维度基于水利一张图服务，面向各级河长办、巡河（湖）人员发布包括河道采砂、河道管理范围内建设项目、督查督办、水域岸线管理等专题信息，其具体功能包括专题信息主要用于录入和管理采砂规划中禁采区和可采区、禁采期和可采期、年度采砂控制总量、可采区内采砂船只的控制数量、控制开采高程等关键规划数据及相关报告附件数理主要用于管理汇集的采砂许可审批信息，包括其许可的船只信息、作业人信息、设备情况和采砂性质、种类、时间、地点、范围、深度、开采量、作业方式、砂石堆放地点、弃料处理方案等。提供相关特征指标录入，信息的增、删、改、查、统计和报表查对日常巡查执法情况、非法采砂行政及刑事处罚信息、采砂船舶及从业人员信息进行建立实施项目库，对项目初步设计的批复进行管理，可对项目基本信息及项目初步设在项目施工之前，需要开展项目的招投标等相关工作。在功能上包括项目法人、监理在工程开工后，对工程项目的建设过程进行管理，在功能上包括合同管理、质量安全包括工程验收及工程资料档案管理和工程建设期间评价三方面内容。为工程各阶段验收提供有关规定、规范及技术资料服务，对重要文件及工程建设过程中的各种档案资实时收集人工巡视检查信息和自动监测设施信息，进行智能甄别、智能分析、安全评及时公布考核结果；汇总各地各工程督查情况，发现重大问题的工程若已通过考核，提示考核结果取消，及时更新督查发现问题整改落实情况，未超过整改时限的进行提生产建设项目建设单位、水保方案编制单位将水土保持方案报告书/报告表送审水行政主管部门将其审批通过的生产建设项目水土保持方案信息通过网络上报项目实施的半年报、年报信息进行管理，包括：小流域治理计划、小流域治理项目验收申请信息、验收组织信息、验收结果信息和项目验收文档、多媒主要对灌区相关的基础信息进行管理，包括灌区、配套农田水利设备、五小工程（小山塘、小水陂、小电灌、小堤围、小河流）等的基本资料的维主要对灌区取水口涵闸运行情况、流量、水雨情、图像、视频等信息进行主要实现农村供水日常业务的电子化、流程化管理，包括用水户管理、水实现村村通自来水工程的建设过程进行管理，包括建设规划、年度计划、管接入千人以下集中式农村饮水工程水体监测信基主要对和烟水相关的烟草数据、气象信息、预案信息和配套设施等基本主要对灌区取水口涵闸运行情况、流量、水雨情、图像、视频等信息进行施国家节水目标管理与查询、国家节水行动监管、节水方案实施情况分析报用汇总统计各地各行业用水总量、用水效率信息，复核并公布各地区年度动态采集各地区与行业、各类用水单位的水量水效信息，统计分析节水目重点用水单位名录管理、重点用水单位用水量与用水效率监控数据统重点取用水户调查对象名录管理、用水填报，实现每月的取用水量自动生成、用水情况统计分析与在线监督等，对用水量数据异常的用水导节水载体遴选、节水载体创建资料、载体