电动汽车充电站新建工程施工质量目标质量保证体系及技术组织措施

电动汽车充电站新建工程施工质量目标质量保证体系及技术组织措施1.1质量目标在施工过程，我局将坚持“安全第一、质量第一、信誉第一”的宗旨，贯彻实施我局ISO9001系列的质量方针“科技领先，过程受控，诚信服务，创建精品”的质量方针。本工程的质量目标保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程零缺陷移交、达标投产和国家电网公司优质（上报）工程，争创国家优质工程。同时确保实现：分项工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥90；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。1.2质量管理组织机构及主要职责1.2.1质量管理组织机构（见下页）1.2.2主要职责1.2.2.1项目经理：是本工程质量的第一责任者，对工程质量、方针、目标的制订和实施全面负责；保证业主、监理单位和质量监督单位的有关工程指令能够贯彻执行；确保本工程项目部的质量管理机构能够独立行使职能和权力，充分发挥质量检查和管理的作用。1.2.2.2项目总工程师：协助项目经理的各项质量管理和领导工作，对工程的质量向项目经理负责，负责工程质保体系正常运转；组织编制并审核本工程项目的质量计划、质量保证措施，指导、检查和督促本工程项目各级人员严格执行局质量体系文件；掌握工程的质量信息和动态，分析质量趋势，采取相应措施，抓好质量改进工作，批准各种技术文件和施工技术措施；负责组织实施工程项目的中间验收，全面负责协调和配合与监理工程师、质量监督单位对工程质量监督检查。1.2.2.3质量安全部在项目总工的领导下，负责工程质量保证体系正常运转，负责实施本工程项目的现场质量管理和质量控制；具体编制本工程项目的质量计划和质保措施，并指导、督促实施；支持和配合监理工程师的工作，负责业主和监理工程师的有关质量指令的贯彻落实；组织进行工程的“三级”检查验收工作和质量检查工作，进行原材料和施工质量总结；负责中间检查验收工作，参加质量事故调查和处理工作。质安科长对在质量管理和监督检查的领域内贯彻质量方针，实现质量目标负有领导责任。1.2.2.4工程管理部在工程管理部长的领导下，进行日常技术管理工作，在技术方面贯彻质量方针；负责编写各种施工技术措施、技术文件；检查和监督经批准的各种技术文件、施工技术措施的实施；负责国家标准和技术规范的管理，负责图纸审核和技术交底工作；掌握技术信息和动态，推进技术改进工作；支持和配合监理工程师的工作。工程管理部长对在技术领域内贯彻质量方针和实现质量目标负有技术管理领导责任。1.2.2.5物资设备部：（1）、按照局程序文件的有关要求，对材料进行进货检验和标识，并作好记录；（2）、对不合格品及时进行处理，并将处理意见计入材料分承包商档案；（3）、管理和保养机械设备，确保机械设备处于最佳状态。1.2.2.6各施工队长、质检员：执行落实项目法人、监理工程师、项目经理及各部门下达的有关质量文件和指令；在施工中执行国家有关技术标准和技术规范，执行本工程的施工技术措施，严格执行本工程的质量管理办法；负责施工工艺、质量管理及技术指标在现场的全面贯彻实施工作，保证质量体系及其文件、指令在基层的有效执行；保证质量记录的完整性和真实性。施工队长对本队承担的工程项目施工段的质量向项目经理和项目总工负责，是本队工程项目施工段质量的第一责任人；质检员对本队承担的工程项目施工段的质量向队长负责。1.3质量管理措施1.3.1管理措施（1）、选拨质量意识强、领导水平高、施工经验丰富的人担任项目经理，配备功能齐全、熟悉业务、配合默契的精干项目经理部，建立完善的质量管理组织机构，明确各级部门人员的质量职务，制定质量管理的奖惩制度。（2）、严格按照我局依据GB/T19001-2000idtISO9001：2000标准编制的质量体系程序文件，编制本工程的质量计划，制定本工程的《质量管理实施细则》，做到在施工时有章可循，有据可查。（3）、成立创精品领导小组，以实现工程质量目标。创精品领导小组由项目经理任组长，项目副经理、项目总工任副组长。项目经理部与总部签订质量创精品责任状，保证合格率达100%，单位工程优良率100%，无重大质量事故，每月一考核，每季一总结，奖优罚劣、奖罚兑现。（4）、加强施工技术管理，严格遵守基建施工程序，坚决执行技术规范；做好合同、技术、施工组织三个交底工作；实行测量负责制和测量复核制，保证建筑物的位置、轴线、高程符合设计要求。（5）、加强员工的教育培训工作，使每个施工人员明确质量目标、树立精品工程意识，定期组织学习现行国家标准、施工规范和规程。（6）、做好通讯、交通工作，以使项目法人、监理工程师的指令和质量文件、其它部门的质量要求和文件能及时传达并贯彻落实。（7）、工程中用的材料严格按照合同、图纸和规范、标准中的要求进行采购。对于由业主提供的材料，按规定程序交接，并严格审核，抽样进行材料试验，严把材料质量关，以保证工程质量。自购的有原材料、半成品及其它物资，征求监理工程师的意见，得到同意后方可购进。有材料都要有厂家的产品合格证、材质证明书、检验报告等能足以证明其质量的资料，送监理工程师审查，并妥善保管，工程竣工后，及时移交给业主。做好产品标识、检验和试验状态标识的工作，在检验和试验中，发现不合格品及时隔离并作出标识，严禁在工程中使用。按照我局《物资采购控制程序》（SGJ/QSP-06-2002）对材料供应方的资质、生产能力、质量体系、产品质量等进行评价，确定合格后再采购。（8）、严格执行工程的“三级”检查验收制度，加强工序质量控制，确保上道工序必须验收合格后方可进行下道工序，保证工程质量。对各级检查验收进行认真检查记录，发现问题列出“存在问题清单”，及时反馈到各施工班队，施工班队根据清单及时消缺，完成后，立即反馈，申请下一级验收。各级检查验收的数量不得少于下列数值：自检率100%，互检率50%，专检率30%。“三级”检查验收完成并消缺后，申请监理部门验收，并将检查记录及消缺情况向监理工程师汇报。项目部根据互检、专检及监理部门检查验收的情况，对照问题清单，对被发现问题的施工责任人进行奖罚。（9）、坚持开展群众性的QC小组活动，克服质量通病，充分发扬员工的积极性，开展技术革新和采用合理化建议，推广新技术、新工艺、新方法的应用，不断提高保证工程质量的能力。（10）、工程竣工后,根据我局的《服务程序》（SGJ/QSP-39-2002），定期对质量进行回访，提供保修服务，定期对质量进行回访，提供保修服务。1.3.2质量验收措施1.3.2.1质量验收评定的依据（1）国家或行业颁发的规程、规范、标准、本局的标准和质量管理体系文件；（2）有效的设计文件、施工图纸及设计变更文件；（3）制造厂提供的设备图纸和技术说明书中的技术条件和标准；（4）与有关单位议定或会议决定并经批准的补充规定；（5）施工合同中规定的标准和要求；（6）经建设单位或监理单位同意的施工技术文件中规定的标准要求。1.3.2.2质检员的设置本项目结合项目部人员的实际情况，明确质检员的设置：项目部（质检部）设专职质检员，负责局（公司）级质检验收；工程部、各作业队或作业面设置工地质检员；各施工班组设兼职质检员（班组长兼）。1.3.2.3验评项目划分工程开工的前期，项目部按照《电力建设施工质量验收及评定规程（第1部分：土建工程）》编制所承建项目的验评项目划分文件，并报经监理单位审查。1.3.2.4采购产品和属于顾客财产的产品的进货验证按我局程序文件JXHE-MSP-13-2005《产品的检验和验收控制程序》和第三层次文件JXHE-MSB-12-2005《物资检验和试验规定》进行入库验证和出库验证,确保未经检验或未经验证合格的产品不投入使用或加工(紧急放行例外)；根据进货的重要性程度,和在供方处所进行的控制程度及供方提供的质量证明文件等,确定进货验证的数量、性质；如因生产急需来不及验证而放行(即紧急放行)时,对紧急放行进行控制,紧急放行经审批同意后才可进行；对紧急放行的产品作出明确标识,并做好记录,以便必要时可予以追回和更换；规定用于重要工程结构的钢筋、水泥、型钢、高强度螺栓等不得紧急放行;可能会造成重大不合格品时也不能紧急放行；紧急放行的物资仍按期验证是否符合规定要求。1.3.2.5施工过程中的自检验收施工过程中，按验评项目划分文件，本项目内部执行三级检查验收制度：（1）班组自检：施工人员应对施工质量负责。对设备、原材料、加工配制品和设计等质量问题应及时汇报、处理。施工结束施工人员应进行自检并做好记录，发现问题即行处理，自检不合格不报验，经班组长复核无误后交工地质检员检查、验收；（2）工地复检：工地质检员对班组提交的质量自检技术记录和实体质量进行复查、评级、签证。（3）项目部专职质检员负责审查工地提交的质量检查验收相关的记录，实地查验，并进行验收、评级、签证。1.3.2.6邀请建设（监理）单位验收按验评项目划分文件，及其它相关文件，须邀请建设（监理）单位验收的见证点（W点）和停工待检点（H点），项目部内部自检合格后，提供检查验收的资料，及时报请建设（监理）单位验收。未按规定要求检查验收的项目，不算完工，不得转接下道工序，隐蔽工程不得隐蔽。对各级检查验收中提出的问题，有关部门、有关班组应认真研究处理，及时反馈处理结果。重大问题应做好记录留存。1.3.2.7为保证施工质量，尚需做好以下检查验收工作（1）对计量器具进行严格检验，对不合格者不得使用，应研究处理并记录留存。加工预埋件、钢筋半成品，加工单位完成后应进行检验记录，合格后才用于工程施工。（2）不同工种接续施工的项目要进行工序交接检查。上道工序不合格，下道工序施工人员有权拒绝继续施工。（3）按《电力建设施工质量验收及评定规程（第1部分：土建工程）》评定施工质量等级。（4）检查验收中发现不合格品时，执行局体系程序文件《不合格品控制程序》。（5）分项工程质量评定不合格时，应及时返工处理，分部及单位工程质量不合格时，应进行技术鉴定，决定处理办法。返工重做的施工项目，可重新评定，但对已达到优良标准者不可评为优良等级。凡经加固补强或造成永久缺陷的项目不得评为优良。单位工程的质量验收评定，必须由建设（监理）单位签证。1.3.2.8工程成品的验收工程完工后，按竣工报告程序(项目部自检并向工程局报告,局级复验，合格后向顾客报告，申请交付竣工验收，见程序文件JXHE-MSP-13-2005《产品的检验和验收控制程序》)进行验收，以提供工程成品符合规定要求的证据；所有规定的进货验证、过程中产品的检验均已完成,且满足规定要求时,才进行工程成品的验收。1.3.3质量监督、检查控制措施项目经理部始终坚持“质量第一、预防为主”的质量控制原则，重点做好质量的事前预防、事中控制和事后监督，加强巡回检查、监督，发现施工质量问题或施工工艺不合格的，及时采取纠正措施，让每项工程的施工始终都处在受控状态中。我局将积极配合业主或监理的一切与质量有关的质量抽查、监督和中间检验，积极配合上级部门的质量监督检查，并履行我局在质监检查中应承担的责任和义务。履行工程开工、停工、复工有关程序和手续，实施业主或监理对施工全过程的质量要求。各单位工程开工前，对开工条件在自查的基础上，经业主或监理的复查签证确认后方可开工；对业主因施工质量、事故等原因对我局提出的停工通知，我局将严格按照“三不放过”的原则进行整改和防范，经业主或监理确认并提出书面复工通知后方可继续施工。1.3.4施工技术控制措施1.3.4.1严格施工技术控制措施，按施工作业指导书组织施工我局执行工程项目开工前应编制施工作业指导书，没有编制施工作业指导书的项目不得开工的制度，并确保作业指导书的可操作性。业主或监理要求编制施工作业指导书的项目，编制完后需经业主或监理工程师审核批准。未经审核批准的项目不得开工。作业指导书编制依据主要是合同规定的所有规程、规范和标准、设计院的施工图、制造厂提供的技术文件、设计变更通知单及联系单。作业指导书主要内容按经业主批准的我局质保体系文件中的要求执行。1.3.4.2加强图纸会审和技术交底控制措施我局执行没有经过图纸会审和技术交底的项目不得开工的制度。开工前由工程管理部组织专业图纸会审，重点解决施工中接口管理，及时发现问题。各班组施工前，我局规定了书面技术交底的程序，接受技术交底的必须是所有参加施工的人员，详细交代施工操作步骤、质量控制方法以及安全主意措施，以确保每个施工人员充分领会交底内容，做到心中有数，以便在具体操作中贯彻实施。1.3.4.3建立质量管理计算机网络本标段质量、技术管理全面实施计算机管理，各类施工技术记录、质量验评记录、质量验收控制、不合格品管理以及往来技术设计文件等全部进入计算机系统。根据P3软件确定的管理模式，建立质量控制数据库，每天汇总质量验收及质量状况，经统计分析后，每周向业主和项目经理部经理通报当周的质量波动和控制情况。所有施工技术记录和质量验评将保证备份一套电子文件，随竣工资料一并移交。1.3.4.4加强施工技术质量文件的流转和执行控制我局与业主、监理以及设计单位的往来技术质量文件将全部受控，确保在业主、监理、设计单位规定时限内执行完毕。业主、监理和设计单位提出的设计变更、工程质量联系单等技术质量文件，我局由分管总工确认实施部门执行，执行结束后由有关质检人员确认封闭，如业主监理要求，将由业主或监理有关人员确认。所有往来技术质量文件及执行情况在施工中均妥善保存并备目录索引，随时可供追溯，业主或监理发出的要求我局答复的技术质量文件都将在规定的时间内予以答复。1.3.5达标投产控制措施为了使本工程施工实现达标投产，实现质量目标，满足业主要求，根据本标段项目的特点，从施工过程管理、施工质量监控、外表工艺和技术要求等多方面制定了相关专业的达标投产措施，具体措施有：参与施工的各级管理人员必须经过严格挑选，保证这些人员具有高超的专业技术水平、良好的职业道德、团结协作的奉献精神。并通过每月一次的考核和奖惩措施充分发挥他们的积极性。参与施工和管理的所有人员在施工前需经过岗位职责、专业技术、质量意识的教育和培训，考试合格后方能进入本标段施工。从事质量保证、质量监督、技术监督和二、三级质量检验、建筑试验室、焊接管理、金属监督、金属试验和焊接的人员，计量检定人员按规范要求和电力行业的管理制度持证上岗。对从事起重、操作、架子搭设、电工、电梯操作、以及安全管理人员均由劳动局安全监察部门进行特殊作业人员上岗资格培训，经考核合格后持证上岗，以确保施工过程中人员、机械、设备的安全可靠。1.4质量管理及检验标准1.4.1质量管理制度质量管理制度总要求及主要内容如下：1.4.1.1质量管理坚持“预防为主”的思想，坚持八项原则：以顾客为关注焦点，领导作用，全员参与，过程方法,管理的系统方法，持续改进，基于事实的决策方法与供需双方互利的关系。贯彻执行GB/T19001-2000标准，坚持“全员、全过程、全方位”的全面质量管理。1.4.1.2建立和健全质量管理组织机构，建立各级质量责任制度。每个施工队设置专职质检员，把质检工作落实处，不流于形式。1.4.1.3加强对员工的质量意识教育，执行质量管理培训制度；开工前将项目质量计划与本标段工程相关“验收规范”、“创一流”、“达标投产”考核办法通过各种方式培训，使广大员工都能掌握和贯彻执行。特殊工种需经专业培训，考试合格，持证上岗。1.4.1.4严格按质量管理体系文件要求执行图纸会审制度。所有施工图开工前必须经过图纸会审，设计单位设计交底以消除图纸遗漏和疑义。1.4.1.5严格按质量管体系文件要求执行技术交底制度。每道工序开工前，项目经理部应组织做好各级施工技术交底工作，技术交底应保证受交人与施工人员的一致性，保证技术交底的有效性，未进行技术交底的工序不得开工。1.4.1.6隐蔽工程执行监理鉴证制度。隐蔽工程具备覆盖条件，经自检合格，并填写好施工质量记录后，在隐蔽前提前通知监理工程师到场鉴证，鉴证合格方可进行隐蔽或继续下阶段施工(属隐蔽工程施工的有：基础坑开挖、基础混凝土浇筑与回填等)。同时，本着基建为运行服务的理念，在条件许可的情况下，请运行单位对隐蔽工程的过程进行见证。1.4.1.7严格执行质量检查与验证制度。隐蔽工程承包商内部执行施工班组自检、队复检、项目部复检三级检查或三级同时鉴证检查制度；承包商内部执行作业队自检、项目部复检、局（公司）专检的三级检查制度。局专检分定期（指转序验收前按规定比例进行抽检）和不定期（指在施工过程中进行的质量检查和监督）两种。1.4.1.8质量检查依照责权利相结合的原则，执行质量奖惩实施细则，把经济利益与工程质量联系起来。1.4.1.9工程变更严格执行工程变更程序，切实有效保证工程变更处于闭环运行。1.4.1.10重点控制质量文件，结合信息管理制度，使质量文件管理实现规范化、信息化；确保质量记录真实性、有效性、准确性。1.4.1.11按照质量管理体系文件要求和工程材料管理办法，严格做好材料采购、进库、保管和出库工作，严把材料质量和数量关，杜绝不合格材料用于工程情况的出现。1.4.1.12严格执行工序交接制度，工序之间的衔接均采取均为“完工到开工”的方式，必须执行转序验收。1.4.2质保体系（质量手册）我局于1998年元月首次通过质量管理体系认证，2005年12月又通过了质量、环境、职业健康安全一体化管理体系认证，管理体系至今运行正常。我局的一体化管理体系覆盖了送变电工程。如果我局有幸承建本工程，在该工程的施工中，我们将按2000版GB/T19001质量管理体系标准实施管理，贯彻我局现正有效运行的一体化管理体系文件。现仅归纳性地以表格形式简要描述本工程项目的质量管理体系（参考2000版GB/T19001质量管理体系标准的章节结构和顺序），见下表。本工程项目质量管理体系简要描述表GB/T19001-2000标准质量管理体系要求本项目的质量管理体系做法要点4.1质量管理体系总要求按GB/T19001标准的6个部骤要求建立项目的文件化质量体系。4.2.1总则（文件要求，文件结构）确保本项目的质量体系文件结构合理、适宜、有效。4.2.2质量手册执行局一体化管理手册。4.2.3文件控制执行局《文件控制程序》。4.2.4记录控制执行局《记录的控制程序》。5.1管理职责管理承诺建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性。5.2以顾客为关注焦点以增强顾客满意为目的，确保顾客的要求得到确定并予以满足。5.3质量方针贯彻局质量方针：科技领先,过程受控,创建精品,诚信服务。5.4.1质量目标确保在本项目部相关职能和层次上建立质量目标。5.4.2质量管理体系策划从过程、资源、职能等多个方面策划,确保体系满足要求。5.5.1职责、权限确保各相关人员、部门的职责、权限得到规定。5.5.2管理者代表局长已任命总工程师为我局管理者代表。5.5.3内部沟通通过管理评审、内部审核、相关会议、内部统计报表、施工简报、局内报刊、口头报告等适当的沟通方式，做到有效沟通。5.6管理评审按局一体化管理手册规定程序要求开展管理评审。1.1资源管理资源的提供确定并以下方面提供所需的资源：a．实施、保持本项目质管体系并持续改进其有效性；b．通过满足顾客要求，增强顾客满意。1.2人力资源确保从事对本工程产品质量有影响的工作人员是能够胜任的贯彻局《能力、意识和培训控制程序》,建立并执行项目培训计划。1.3基础设施确保对基础设施予以确定、提供并维护，以达到产品符合要求的需要。1.4工作环境根据产品及生产特点确定并管理所需的工作环境。7.1产品实现产品实现的策划按局《施工组织设计编制和控制程序》编制本工程的施工组织设计。7.2与顾客有关的过程确定和理解与产品有关的要求，并认真组织合同评审。7.4.1采购过程本项目采购的产品包括物资、劳务，执行局《物资采购控制程序》、《劳务、工程分包控制程序》，评价、选择、控制其供方。7.4.2采购信息通过采购文件明确采购信息。7.4.3采购产品的验证通过100％进货验证，确保进货经验证合格。7.5.1生产和服务提供的控制执行局《施工与运行准备控制程序》等文件，控制人、机、料、法、环。7.5.2生产和服务提供过程的确认执行局《特殊过程控制程序》。7.5.3标识和可追溯性执行《7.5.4顾客财产做好识别、登记、标识、验证、保护和维护等控制，及时报告。7.5.5产品防护确保工程施工期间至交付前进行合理防护，以维持其符合性。7.6监视和测量装置的控制建立台帐，按周期检定合格，维护好。8.1测量、分析和改进总则策划并实施以下方面所需的监测、分析和改进过程：a．证实产品的符合性；b．确保本项目质管体系符合性；c．持续改进本项目质管体系的有效性。8.2.1顾客满意按已确定的办法监测顾客满意度。8.2.2内部审核执行局《内部质量审核程序》，对本项目实施内部审核。8.2.3过程的监视和测量强调局职能部门的监管，项目部内部的检查。8.2.4产品的监视和测量执行局《产品的检验和验收控制程序》。8.3不合格品控制执行局《不合格品、不符合、事故和事件控制程序》。8.4数据分析执行局《数据分析指导书》。8.5.1持续改进利用多种方面，进行持续改进。8.5.2纠正措施执行局《纠正和预防措施控制程序》。8.5.3预防措施执行局《纠正和预防措施控制程序》。1.4.3质量持续改进（1）、质量持续改进坚持全面质量管理PDCA循环方法。（2）、项目经理部对不合格品控制，严格按《不合格控制程序》(SGJ/QMSP-13-2002)进行，施工中重点作如下控制1）、严格控制不合格材料进入施工现场，严禁不合格工序未经处置转入下道工序。2）、对验证中发现的不合格品，按规定进行标识、记录、评价、隔离和处置。3）、对返修或返工的项目，按规定重新检验，并保存记录。（3）、项目施工中纠正措施严格按《纠正措施控制程序》(SGJ/QMSP-15-2000)进行并遵照下列原则1）、对项目法人或监理工程师、设计部门、质量监督部门提出的质量问题，以及施工自检中发现的质量问题，仔细分析原因，制定纠正措施，保证项目移交满足工程质量目标要求。2）、对已发生的不合格信息，应分析并记录结果；对实施纠正措施的结果按规定验证并记录。（4）、项目施工中质量预防措施严格按《预防措施控制程序》(SGJ/QMSP-16-2002)进行，并重点作如下控制：1）、项目经理部每月召开“施工质量月分析会制度”，总结前期施工质量情况，对不足之处分析原因，制定改进措施。2）、对质量薄弱环节、通病或潜在的不合格信息采取的预防措施，及时反馈并评价其有效性。1.4.4质量检验依据本工程执行现行的国家和电力行业有关的规范和标准。主要采用的技术规范规定（但不限于）如下：1）《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201-832）《地基与基础工程施工及验收规范》GBJ202-833）《建筑地基处理技术规范》GJ79-914）《地下防水工程施工及验收规范》GBJ208-835）《混凝土结构工程施工规范》GB50204-926）《钢结构工程施工规范》GBJ205-837）《木结构工程施工及验收规范》GBJ206-838）《砖石工程施工及验收规范》GBJ203-839）《地面与楼面工程施工及验收规范》GBJ209-8310）《屋面工程施工及验收规范》GBJ207-8311）《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73-9112）《特细砂混凝土应用技术规程》DB51/5002-9213）《采暖与卫生工程施工及验收规范》GBJ242-8214）《通风与空调工程施工及验收规范》GBJ243-8215）《建筑电气安装工程质量检验评定标准》GBJ303-8816）《工业与民用建筑灌注桩基础设计与施工规范》JGJ4-8017）《建筑地面工程施工及