第二课+国家的结构形式+课件高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

温故知新

国家的内容＋形式中央国家机关区县、乡镇级国家机关地市级国家机关省级国家机关中央国家机关国家管理形式（横向）立法机关行政机关司法机关国家内容形式国家性质（国体）强调哪个阶级掌握国家政权（本质属性：阶级性）国家管理形式政权组织形式（政体）强调立法、行政、司法机关之间的关系。主要包括：民主共和制/君主立宪制/议会制/总统制/半总统制强调中央与地方、整体与局部的关系。包括：单一制/复合制国家结构形式【注意】国家形式包括国家管理形式和国家结构形式（纵向）国家结构形式高考政治

一轮复习

当代国际政治与经济第一单元各具特色的国家

第二课国家的结构形式管理国家的结构形式国家主权主权统一与政权分层内涵：是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力重要性：是国家最重要的构成要素，是国家生命和灵魂。基本权利：独立权、管辖权、平等权和自卫权等中央与地方影响因素：民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务地方政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务我国：按民主集中制的原则划分职权划分单一制单一制和复合制联邦制组成单位：普通行政区域或自治区域权力划分：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下组成单位：享有相对主权的完整政治实体权力划分：都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，

相互间不得任意干涉邦联：主权国家为某种共同利益而组成国家联盟影响因素:阶级、民族、历史、文化等第二课思维导图课标要求考情分析命题预测

1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。2．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。考情考点命题根据不同国家的国情，考查单一制与联邦制的区别。非选择题多结合中国香港和台湾问题考查中央与地方的关系，考查我国坚决反对分裂行径，反对外部势力干涉的原因。也会结合不同国家的结构形式，考查国家结构形式的影响因素等。2024·浙江1月·182024·浙江·182023·湖南·112023·湖南·122022·全国·111.国家主权的含义、★地位、表现和★主权国家的基本权利2.中央与地方的职权划分3.★单一制国家的组成单位、权力划分、特征、分类4.★联邦制国家的组成单位、权力划分、特点，邦联的含义5.★国家安全的地位、核心和总体国家安全观？6.★“一国两制”的内涵、制度优势与对待态度及典型案例一、考情考向黄岩岛历来就是中国领土。

2024年10月8日，菲律宾的两艘船未经中国政府允许，执意侵闯中国黄岩岛附近海域。中国对黄岩岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，坚决维护国家领土主权和海洋权益。我们敦促菲方立即停止侵权行径。菲律宾无视警告，遭到中国海警水炮喷射。

结合材料，运用当代国际政治与经济知识，思考：

（1）菲律宾不顾中方的一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛附近海域，严重侵犯了我国的什么?

（2）面对菲律宾的挑衅，中国海警依法采取管控措施，体现主权国家的拥有哪些基本权利。

（提示：主权+国家利益+和平外交政策）议题一：从南海危机看主权统一（一）国家主权1.含义是统一的，不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力（≠政权）2.地位法理依据★国家主权是现代国家得以存在的法理依据。国家主权原则是当代国际法的基石（主权平等—权利/义务/法律地位平等；领土完整、政治独立）最高权威国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回核心利益国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心）3.体现对内根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式（管理/结构形式），组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部事务（至高无上性）对外独立自主地对外交往（独立自主性）4.确认对内通常以法律形式在宪法中加以规定对外国家之间的相互承认（主权成立途径：宣示说、承认说）考点一：主权统一与政权分层下列材料体现了主权国家的那些权利？2022年3月31日美国国务院发布《香港政策法》报告，妄评中国中央政府治港政策。外交部发言人赵立坚表示，香港事务属于中国内政，任何外国无权干涉。俄乌冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，共有数千名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。2020年6月15日晚，印度一线边防部队公然越过实控线向中方蓄意挑衅，引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。中国边防部队果断采取自卫措施，对印方暴力行径予以坚决回击。独立权管辖权平等权自卫权（一）国家主权5.基本权利权利含义表现提示独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等我的事情我做主管辖权主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利①管人：本国公民、侨民、领土内的外国人；（撤侨、护航行动）②领土内的物品及驻外使馆我的东西我管理平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等国际法上：地位平等外交上：外交文件上有使用本国文字的权利法律面前都平等自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利①防御：国防建设，如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等以防外来侵犯；②自卫：国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵）我的国家我保护【主权国家的义务】不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等考点一：主权统一与政权分层拓展延伸◎主权国家与国际组织的关系：主权国家和国际组织都是国际社会的主要成员，在地位上是平等的，但任何国际组织（包括联合国）不能凌驾于主权国家之上。

含义内容及侧重点政权统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪个阶级的根本利益。阶级性是国家的本质属性。主权一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力。是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。在国际交往中，侧重强调国家的主权属性。人权一个国家公民享有的人身自由和各种民主权利。生存权和发展权是最基本的人权。人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它需要物质、法律和制度上的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政。区分——主权、人权、政权三个概念考点一：主权统一与政权分层

（1）为什么政权分层（2）怎样政权分层（3）我国的中央和地方①通过国家宪法加以规定：中央与地方政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务；地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务②行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。①划分职权原则：民主集中制的原则②具体要求：一方面，地方利益是国家整体利益一部分，地方须服从中央

另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊

利益，充分发挥地方的主动性、积极性。③行政区域类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区①国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。②为了管理上的便利和效率。（二）、中央与地方（政权分层）(三).我国的中央和地方我国的中央和地方划分职权原则

具体要求

行政区域类型

党的中央与地方原因要求中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区集中民主中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义最大的政治优势。四个服从：党员个人服从党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心；坚决维护党中央权威和集中统一领导。（补充）考点一：主权统一与政权分层考点精讲议学情境思考：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。这是为什么呢？（一）单一制1.组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域；2.特点：（1）中央享有最高权力；（2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。3.类型：中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家中央集权型地方分权型权限范围中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务代表国家法国英国共同点①先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。②只有一部宪法、一种法律体系；一个中央政权；公民只有一个国籍地方有自治权，受中央监督但不干涉基本特征：权力集中(中央)全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系考点一：单一制和复合制（二）复合制(1)联邦制：①组成单位：享有相对主权的完整政治实体。②职权划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。(2)邦联:组成是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟实质邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。基本特征:权力分散(中央和地方)（联合的国家）（国家的联合）各组成单位的权力并非联邦整体授予考点一：单一制和复合制【综合提升】单一制与联邦制、邦联制的区别项目单一制联邦制邦联制宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法邦联没有专门的宪法，各成员国有自己的宪法中央政权机关全国只有一个中央政府除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关各成员国有自己的中央政权机关，邦联实际上是一个松散的国家联盟公民国籍公民只有一个国籍每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民各成员国的公民只有本成员国的国籍外交权力一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权邦联各成员国对内对外拥有全部主权美国法国英国德国日本意大利俄罗斯中国政体总统共和制(民主共和制）半总统制（民主共和制）议会制（君主立宪制）

议会制（民主共和制）议会制（君主立宪制）议会制（民主共和制）总统制（民主共和制）人民代表大会制（民主共和制）国家结构形式联邦制单一制单一制联邦制单一制单一制联邦制单一制政党制度两党制多党制两党制多党制多党制多党制特殊多党合作制度国体资产阶级专政资产阶级专政资产阶级专政资产阶级专政资产阶级专政资产阶级专政资产阶级专政

人民民主专政小我国和部分国家的政体、国家结构形式、国体、政党制度知识归纳考点精讲国家政权组织形式：即一个国家的政体，也就是国家管理形式，说的是“如何组织政权”的问题，指一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人、保护自己的政权机关；国家结构形式：1、含义：是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。2、解决的问题：（1）如何划分行政区域；（2）如何规范中央、地方权限。3、形式：一般分为单一制和复合制两种。补充：国家政权组织形式与国家结构形式的区别：为什么“美式民主”的神话不攻自破1.国家性质：2.政权组织形式（政体）3.政党：4.利益集团：

5.结构形式：美国自己不行美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益实质是控制权力美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致互相推诿、效率低下。美国的政党制度是两党制，其根本性质是维护资产阶级利益美国是总统制，实行三权分置，一定程度可以防止少数人专权，三大机关相互扯皮，导致效率低，不能对民众负责。总结提升综合探究国家安全与核心利益国家安全的内涵（是什么）维护国家安全的重要性（为什么）国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展（核心利益）和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障自己持续安全状态的能力。——国家主权是国家安全的核心。（1）国家安全是民族复兴的根基；（2）国家安全利益是国家的最高利益；（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，维护国家安全符

合全国各族人民的根本利益。1.国家安全如何维护国家安全（怎么办）(2)全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”的方针。坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定,实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。(1)坚持总体国家安全观。坚持以国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托（五个“以”），统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全(五个统筹)，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保护新发展格局。国家安全与核心利益1.国家安全综合探究“一国两制”（1）“一国两制”的基本内容：（2）“一国”与“两制”的关系：（3）实现祖国完全统一的立场在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。①“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。②香港、澳门特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。

③高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。（坚持中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一）①大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。②“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。③我们坚持一个中国的原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。

④坚持民族大义，坚定反“独”促统。2.一国两制国家安全与核心利益第二课知识体系国家的结构形式国家主权政权分层：中央与地方单一制和复合制（1）含义（2）地位（3）表现（4）主权国家的基本权利（1）政权分层的原因（2）我国行政区域的类型（3）中央与地方权力的划分（4）我国中央和地方职权划分原则单一制复合制组成单位权力划分特征分类联邦制邦联制组成单位权力划分特点含义特点国家结构形式的影响因素1.（2024·浙江·高考真题）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是(

)A．国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化B．国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉C．国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务D．国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重A真题回归材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。2、（2024·浙江）在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘：从上述文摘内容可知（）A.国家安全利益是国家的最高利益B.粮食安全和军事安全比文化安全更重要C.学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识D.坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全【详解】A：国家安全利益是国家的最高利益不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合题意。B：我们坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B错误。C：国家安全学应立足交叉学科定位。说明“学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识”错误，C错误。D：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家重大利益相对处于没有没有危险和不受内外胁迫的状态。坚持总体国家安全观，必须综合考虑军事安全、粮食安全等多方面安全，D正确。2023年9月18日国家安全学应立足交叉学科定位。——摘自《加快推进国家安全学创新发展》2023年10月9日强国必先强军，军强才能国安。——摘自《军强国安护和平》2023年10月11日宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。——摘自《深入学习贯彻习近平文化思想》2023年10月28日要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。——摘自《着力提高粮食综合生产能力》D真题回归3.【2023年北京卷】数字经济时代.数据安全的保护日益重要。中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息格保密，并建立健全用户信息保护制度。欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露,如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。加强数据安全保护①将导致科技企业成本的增加,扭转经济全球化趋势②是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全③需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系④需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用A．①③ B．①④ C．②③ D．②④加强数据安全保护，从短期来看，可能需要科技企业增加研发投入，增加科技企业的成本，但是从长远来看，有利于科技企业赢得消费者的认可，从而促进企业的持续发展，此外加强数据安全保护是顺应经济全球化趋势的，是科技企业的责任，故①表述错误。需要在全球数据安全领域的国际合作中倡导国际关系民主化，而不是发挥欧盟等国际组织的主导作用，需要用公平公正的全球治理机制来解决这个问题，故④表述错误。C直击高考

真题回归4.【2023·湖南·高考真题】2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出①主权国家具有独立权和平等权②国家利益是国家合作的基础③中国方案在全球治理中发挥重要作用④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段A．①③ B．①④ C．②③ D．②④世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议，说明主权国家具有独立权和平等权，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用，①③正确。A真题回归5.【2021年山东卷】根据欧盟与英国达成的未来关系协议，英国脱欧后欧盟成员国仍然可以在英国海域捕捞，2021年4月，英国泽西岛政府出台新的捕鱼许可制度，限制法国渔船在其海域的捕捞权，引发两国争端，为此，英国首相与法国总统通话，双方均希望尽快解决这一争端，材料表明（

）A.英国泽西岛政府有权制定地方法规，与中央分享立法权B.法国总统拥有外交权，有权通过外交磋商解决两国争端C.英国首相由选民选举产生，要对泽西岛选民负责D.作为国家元首，英国首相与法国总统都有义务维护本国利益B议会是英国最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。英国泽西岛政府没有立法权，A错误。英国首相由议会中多数党领袖担任，对议会负责，C错误。在英国，国王承担国家元首，首相