导游法律法规知识

导游法规知识法规常识一：熟悉法律的概念。法律是和国家一起产生，是阶级矛盾不可调和的产物和体现法律的分类：国内法与国际法宪法性法律与普通法实体法与程序法一般法与特别法成文法和不成文法二：掌握法律与政策联系与区别1政策引导法律，最终由法律来保护2.法与政策的区别法具有国家意志属性，政策只有形成法律才能成为国家意志法具有严格的规范性，明确且，政策更多带有方向性和指导性。法具有强制性，政策只是具有约束力法律与道德的联系与区别法律的原则和规定处处体现着道德的准则，在道德中遵守法律，二者互补。在上层建筑中所属的范畴不同。法＝制度范畴，道德＝意识存在形式不同调整范围，道德更广泛。规范内容不同调整方式和手段不同三：熟悉构成旅游法律行为的意思表达方式；a.口头b.书面c.推定的意思d默认掌握旅游法律行为的分类；隶属关系和平等关系的旅游法律行为有偿和无偿的旅游法律行为单方、双方和多方的旅游法律行为诺成和实践的游游法律行为旅游法律行为的要件实质要件行为人要合格b.行为人的意思表示要自愿c.行为人的行为内容要合法形式要件a.登记b.鉴证c.公证熟悉旅游代理行为。是代理人在授权范围内，以被代理人的名义与第三人进行旅游法律意思表示，其权力义务直接归属于被代理人的行为。四：掌握承担旅游法律责任的条件；a.行为具有违法性b.行为人要有过错c.要有旅游损害事实的存在d.行为过错与旅游损害事实要有关系e.行为人要有民事权力和能力熟悉旅游法律责任的种类a.行政责任:行政处罚和行政处分，处分有8种b.民事责任:侵权行为和债不履行旅游经济义务c刑事责任:主刑和附加刑旅行社管理法律制度一：掌握旅行社的概念旅行社是指以营利为目的，从事旅游业务的企业，概念有以下三个

1.旅行社主要是具体有法人资格从事旅游的企业2.旅行社主要是招徕并接待旅游者3.旅行社主要是以营利为目的为旅客提供有偿服务，以保证旅行社资产的保值和增值。及经营范围；国际旅行社的经营范围招徕外国及华侨来国内招徕国内旅客在国内招徕国内旅客去外国并代办招徕国内旅客去边境为旅游者代购国内外交通客票其它规定的项目国内旅行社的经营范围招徕国内游客在国内代办国内的票其它规定的业务熟悉旅行社的申报条件有固定的营业场有必要的营业设施有营业人员有规定的注册资金和质量保证金和申报程序；申请国际旅行社直接向省，自治区直辖市旅游行政管理部门申请，审查同意后，报国家旅游局审批申请国内旅行社直接向省，自治区直辖市旅游行政管理部门或其指定的地，市级申请审批期限30日内，收到《国际旅行社业务经营许可证》60日内向工商办理开业登记，30内作出答复，掌握旅行社分支机构设立的相关规定；可以设立非法人分社和门市，不得设立办事处、代表处和联络处分社四个条件：必须达到年接待量10万人必须进入全国旅行社100强排名增加规定的注册资金和质量保证金分社经理必须取得《旅行社经理资格证书》熟悉外商投资旅行社的申报程序由中国投资者向国务院提出申请并提交可行性报告外商相关情况国务院60天内批准，申请人向国务院对外经济贸易主管部门申请外商投资企业批准后颁发《外商投资企事业批准证书》向工商行政管理办理注册登记和经营范围。只允许在中国设立一家合资旅行社，不能设立分支允许经营国内业务和入境旅行，不能经营出境游法律法规，如淫秽，尊严，其它禁止项目二：掌握旅行社的经营原则1.自愿：欺诈-胁迫2.平等:平等协商-不得将自己意志强加给对方3公平:公平交易-公平竞争4诚实守信:不损害他人和社会利益和经营规则；严禁超范围经营

a.国内经营国际b国际经营出境和边境c国家规定其它不得采取不正当手段，损害竞争对手不得介绍和提供法律规定的项目掌握旅行社的基本职责；提供真实可靠的信息提供的服务必须符合人身财产安全按约收费签定合同骋用合格的导游和领队掌握旅行社的经营管理的一般性规定；1,旅行社应与经营人员签合同约定权力义务，经营人员不得披露商业机密2.出境必须先有资质合作，出问题须自行垫付再追讨3.与其它饭店车辆等合作须要有合同4.出境档案要保存3年，其它2年熟悉旅行社违反<旅行社管理条例>的处罚规定警告限期整改，3-5天，3000-10000未制作和保存业务档案无理拒绝监督检查没收违法所得，15-36天，5000-20000超出范围未办理责任险变相转让经营权致使旅游者人身，财物受到损害不按规定收费，增加服务项目，强行收取费用无资格的导游领队选择境外非法合作的地接社与境外未签约定工商处分假冒商标品牌使用其它旅行名称诋毁其它旅行社名誉提供虚假信息和宣传低于成本价参与竞争其它工商规定4.1万-5万a.未经批准经营者b.外国常驻机构超越业务范围经营三：熟悉旅行社业务经营许可证的各类及有效期；1.《旅行社业务经营许可证》是资格证明有正副本，正本挂在店中有效其为3年2.领取后60日申请工商许可证掌握旅行社质量保证金的相关规定；1.指由旅行社缴纳，行政管理部门管理，用于保障旅游者权益的专用款项2.利息1/3退还旅行社，其它作管理费用3.保证金必须现金，支付赔偿后不足部分必须60日内补齐掌握旅行社责任保险的相关规定；1.旅行社责任险:a投保人，受益人，缴费人均为旅行社b费用不在旅游消费报价中列出c旅游过程中因旅行社原因d费用由保险公司补偿2不负责赔偿a旅客自身体力b个人过失导致人身伤亡，费用支出c自行终止或不参加约定项目造成损失3旅行社责任险期为1年，期满应再续1年国内旅游第人责任赔偿限额为8万，出入境16万国内每次每年累计200万，国际的是400万掌握旅行社业务年报制度。年检主要内容：旅行社本年度的企事业基本情况，业务经营，人员管理，遵纪守法经济指标：营业收入总额，利润总额，外联和接待人天数，人均利润，上缴税前三项考核企业经营规模，人均利润考核企业经济效益导游人员管理法律制度一：熟悉导游人员的概念。《导游管理条例》规定依本例规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员熟悉导游人员资格考试的相关规定；地方不能印制和颁发资格证书中国公民公民是指具体某个国家国籍的个人高中学历、中等专业以上健康的身体基本知识和语言表达能力掌握导游证领取的前提和途径；前提是必须取得导游资格证收并与旅行社或导游服务公司登记，向省、自治区、直辖市掌握导游证与领队证的联系和区别；导游证是考领队证的前提导游证是国内，领队证是国际导游证是资格证取得再有合同申请，领队证是通过考试直接由旅游行政部门颁发掌握不得颁发导游证的几种情形；无民事行为能力或限制民事能力的患有传染性疾病的受过刑事处罚的，过失犯罪除外被吊销导游证的掌握导游人员资格证书与导游证的联系和区别。联系：资格证书是导游证的前提区别:1.性质不同：资格证是表明某人具备导游职业资格，后者表明已经获准从事职业2.领取程序不同二：熟悉导游人员的三项权力；导游有享有人格尊严不受侵犯的权力导游有调整或变更接待计划权必须是在引导旅游者旅行、浏览过程中可以危及人身安全征得多数人同意立即报告旅行社3.行政处罚不服时，依法享有申请复议权和提起行政诉讼权掌握导游人员的九项义务。不断提高自身的素质和职业技能活动时应当佩带导游证必须经旅行社委派，不得私揽活不得损害国家听觉和民族尊严的言行要有职业道德，尊重民俗不得擅自更改计划善意提醒和明确警示不得购买和兜售礼品，不得暗示收小费不得欺骗和胁迫旅客消费，与经营者串通。三：熟悉导游人员等级考试的条件和等级；等级两系:中文系和外文系四级:初级-中级-高级-特级掌握导游人员计分管理的概念；计分管理是导游人员的违法、违规行为进行扣分的管理制度，由国家旅游局负责，每年10分制，年审后自动消失掌握导游人员27种违法、违规行为的扣分计分方法；掌握导游人员年审的内容、考评等级及处理办法。内容：1.从导游业务情况、扣分、接受处罚情况、旅客反映情况考评等级：1.通过年审2.暂缓通过年审（累计扣达10分）3.不予通过(一次扣10分)，8分全行业通报，6分警告旅游合同法律制度一：熟悉合同的概念；合同是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权力义务关系的协议掌握旅游合同的概念以及旅游合同依照的法律规定；旅游合同是旅游者与旅游经营者之间设立、变更、终止民事权力义务的协议掌握旅游合同的形式、内容；形式：书面-口头-其它（推定和默许）内容:当事人的名称、旅游行程、价格、履行时间、违约责任掌握要约的条件；内容具体确定表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束掌握要约和要约邀请的区别；具体的东西是要约，向旅游者提交的旅游线路报价单、媒体旅游广告慎于要约邀请。掌握承诺的方式；语言，文字或者其它直接表达意思的方式。例外a.根据交易习惯b.根据要约要求掌握合同格式条款的法律后果。对格式条件发生争议，应当按通常理解予以解释对格式条款有两种解释，当作出不于得提供格式条款一方的解释格式条款和非格式条款不一致时，采用非格式条款。二：掌握旅游合同订立的基本原则；当事人法律地位平等原则合同自愿原则合同公平原则诚实守信原则遵纪手法和维护道德原则具体法律效力原则熟悉订立合同主体的资格；具体相应的民事权力能力和民事行为能力（完全民事能力）了解代订合同的法律特征。三：掌握合同履行的规则；掌握定金与押金、预付款的相同点与不同点；1定金一押金的相同与不同点相同:a.都属于金钱担保的范畴b当事人按约定的表示c.合同履行后有发生返还的法律效果.不同：a.定金有违约救济功能b.定金不能超过合同标的额,c.定金适用定金罚则2定金预收款的相同与不同点相同：都是预先支付的范畴，可以抵押区别：a.定金有合同担保b.定金不能超过合同标的额c.发生违约，定金要双倍，预收只是退还加上利息等。熟悉定金罚则与违约金的选用规则。发生违约时，只能适应一项条款.四：熟悉合同的变更和转让的含义；变更：1.发现在合同成立这后到结束之间2.是对已经成立的合同进行变更3.须当事人协商一致4.有些合同变更必须经批准转让合同当事人将其权力与义务转让给第三方，是合法的合同转让不是合同变更合须经过对方同意或通知对方转让涉及审批还须办理有关手续掌握可变更和可撤消合同的情形及法律后果。1.下列合同当事人一方有权请求法院变更或撤消a.因重大误解订立的b.在订立合同时显示公平c.欺诈，胁迫手段订立的2.后果：a返还因合同取得的财产b.折价补偿c.赔偿损失五：熟悉《合同法》中严格责任原则；当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或组织行使合同权利及义务，分立的，除债权人和债务人另有约定外，由分立的法人或组织“连带债权”和“连带债务”掌握违约责任的承担方式；1.继续履行2.采取补救措施3.赔偿损失掌握违约金的性质；违约金属于承担违约责任的一种形式，以补偿性为主，惩罚性为辅的违约责任承担形式掌握不可抗力的概念及责任的承担。不可抗力是指不能预见，不能避免，不能克服的客观情况。部分或者全部可以免责，但因当事人延迟后发生不可抗力的，不能免除责任。旅游出入境管理法律制度一：出境旅游的方针；一般指自费旅游，必须组团，有计划（年计划，外汇收入），有组织（组团），有控制（问题和配额管理）掌握出国旅游的几项管理制度；熟悉边境旅游的概念和初始线路；边境游：毗邻国家的公民在双方政府商定的边境地区进行旅游活动初始线路是：1987年辽宁丹东市至朝鲜新义州中朝二：外国旅游者有效证件的种类；护照，签证（中国是L字，9人以上为团），旅行证（有效期为1年,不对外开放地使用）熟悉“落地签”的含义；地方公安机关作为口岸签证机关，对在外事、旅游活动中确实需要来华而来不及在中国驻外机关办理签证的外国人，申请人一下飞机便可以办理签证掌握旅行证的发放规定；对外开放的是甲类地区，甲类地区新增的是乙类地区，只允许技术交流，现场施工等公务活动为丙类，不对外开放是丁，进入乙以后的必须申请旅行证，并提交旅行事由，只有一年，警告，限期出境熟悉外国旅游者入出境“一关四检”的内容；海关检查（物品，车辆）边防检查(人员，运输工具，行李物品)安全检查(易燃易爆)卫生防疫动植物检疫熟悉外国旅游者的权力和义务。权力：a.人身自由不受侵犯b.根据互惠原则，可免签签证义务：a.应经过中国政府主管许可持有效证件b.遵守法律，不得损害国家安全，公共利益和秩序等旅游资源管理法律制度一：掌握旅游环境和旅游环境保护的概念；旅游环境：是指影响旅游者和旅游经营者生存与发展的各类天然及人工自然因素的总和。旅游环境保护：指旅游者及旅游经营者赖以生存的环境因素按自然规律科学的管理，利用和保护的社会旅游经济活动.熟悉对产生环境污染和其他公害单位的要求；1.责任制度2预防制度3申报登记制度(排放必须申报)4.超标收费制度5限期治理制度二：掌握风景名胜区的概念和等级；概念：风景名胜区是指具体有观赏、文化或科学价值，自然景观与人文景观比较集中，环境优美，可供人们浏览或进行科学、文化活动的区域等级(反映重要自然变化，重大历史文化，处理自然状态我保持历史原貌)a.国家级名胜区(国家代表)b.省（自治区，直辖市）风景区（区域代表）熟悉风景名胜区规划和保护的内容；规划设立之日起2年内编制完成总体规划，规划期一般为20年a.风景资源评价b.生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度c.风景名胜区的功能结构和空间布局d.禁止开发和限制开发的范围e.风景名胜区的旅客容量f.有关专项规划2.禁止a.开山、采石、开矿、开荒b.修建储存爆炸，易燃，放射，腐蚀c.在设施上刻画、涂污d.乱扔垃圾熟悉风景名胜区开发和利用的原则性规定。保护是前提、是基础开发是手段利用是目的三：熟悉文物保护单位的等级；县、自治县、市级文物保护单位省、自治区、直辖市级保护单位全国重点文物保护单位熟悉历史文化名城的概念及申报程序；保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，国务院公布划定必要的保护范围，作出标出说明，建立档案，设置专人负责管理掌握文物的买卖管理和出境管理。文物：

馆藏文物:购买—接受捐赠依法交换其它方式

私藏文物:依法继承或赠与文物商店购买拍卖交换或转让文物商店不得从事文物拍卖经营活动，禁止外资从事文物商店或拍卖企业四：熟悉旅游区的等级；3A,2A,1A全国旅游景区质量等级评定委员会委托省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。4A由省级推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定5A由4A级中产中，须1年以上可申报5A熟悉旅游区的检查制度。重点抽查、定期明查、不定期暗访、社会调查、听取游客意见反馈复核至少每三年进行一次旅游交通管理法律制度一：熟悉旅游交通的概念；是指利用一定的运载工具，通过一定的线、场、站和港等设施，在约定的期限内，为旅游者提供空间位置转移的服务活动。熟悉旅游交通的种类及其主要特点；航空运输:速度快公路运输：点对点最快的方式，由点到面水路运输：比较传统，水景区主要交通方式和休闲娱乐方式城市交通运输：外部交通:”出得去”，由港、站、场组成内部交通：”散得开”景区内的交通运输:景区内的空间转移，由景区内的汽车、游船、缆车、人力车二：熟悉航空运输的经营准则；保证飞行安全和航班正常，提供良好服务为准则。三：熟悉铁路旅客运输损害赔偿的规定。铁路运输赔偿规定托运人根据自愿申请办理保价的，按实现损失赔偿，不超过保价额没有保价按实际赔偿，不超过国务院铁路主管部门规定，若铁路故意损失，不受国务院规定，按实际损失赔偿限额赔偿规定:人身伤亡赔偿限额为15万，自带行李损失限额为2000元索赔时效:受损失方1年内提出，铁路要30日给予答复免责事由:不可抗力或自己原因造成，不承担赔偿责任。旅游安全管理法律制度一：熟悉旅游安全管理的方针；安全第一,预防为主二：熟悉旅游安全管理的原则；遵循统一指导，分级管理，以基层为主三：掌握旅游安全事故的界定；轻微事故:轻伤，或经济损失1万以内一般事故：重伤，损失1-10万重大事故:死亡或重伤致残，损失10-100万特重大事故：多名死亡或损失在100万以上，性质严重影响重大掌握旅游安全事故处理的一般步骤；陪同人员立即上报主管部门，主管部门及明报告归口管理部门.重大—人民政府与有关单位严格保护现场.协同有关部门进行抢救、侦察.有关单位负责人应及时赶赴现场。特别重大事故，按国务院规定进行处理熟悉重大旅游安全事故处理的步骤；事故发生地的人民政府牵头协调有关部门以及事故责任方及其主管部门负责处理，必要时可成立事故处理领导小组。报告单位立即派人赴现场，组织抢救，保护现场，及时报告公安。旅游饭店星级评定制度一：熟悉旅游饭店星级划分的依据；五星级增加了白金五星级饭店的建筑、装修、设备、设施饭店设备设施的保养状况饭店的管理水平饭店的服务管理饭店的服务项目熟悉旅游饭店评定的机构及其分工国家旅游局是旅游饭店星级评定的机构,负责5星级省、自治区、直辖市评定１.２.３.４星级，结果报至国家。4级报备后推荐5星级二：熟悉旅游饭店星级评定的方法；1.按星级饭店的必备条件与检查评分相结合2.若有不同标准的设施，可以按建筑物的实际标准评定星级，但评定后，不得使用相同的饭店名称。３.若要关闭，装修评定设施必须报备，否则取消。掌握旅游饭店星级检查制度。必须是旅游行政管理部门从事饭店行业管理的专业人员必须较高的政治思想水平，热爱旅游事业，大公无私有一定政策水平、较强的法制观念较丰富的饭店业务知识，掌握国家标准一定的组织能力，协调能力，有分析和研究问题能力。消费者权益保护法律制度一：掌握消费者的九项权利；1.安全保障权2.知情权３自主选择权4.公平交易权5.求偿权6结社权7获得有关知识权８受尊重权9监督权熟悉经营者的十项义务；1.履行有关法律、法规规定的义务2.接受消费者监督的义务。3.保证商品或服务安全的义务4.提供商品或服务真实信息的义务5.标明经营者真实名称和标记的义务6.出具购货凭证或服务单据的义务7.保证商品或服务质量的义务8.承担“三包”和其他责任的义务9.不得以格式合同限制消费者10.尊重消费者人身权利的义务掌握经营者与消费者交易的原则。1.自愿原则2.平等原则3.公平原则4.诚实守信原则二：掌握国家保护消费者权益不受侵的内容以及手段；内容：国家对消费者的合法权益不受侵犯负有法定义务。消费者要依法行使权利国家采取措施保障消费者依法行使权利进而达到维护消费者权力益的目的。手段：国家制定有关消费者权益的法律、法规和政策。加强领导，组织有关部门做好保护消费者合法权益。各部门在各自的职责范围，采取措施保护消费者合法权益。国家机关依照法律惩处经营者的违法行为。掌握消费者组织的概念；消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。主要是中国和地方消费者协会。公正性和独立性熟悉消费者组织的职能和权利限制；熟悉消费争议的方法。1.经营者协商和解2.请求消费者协会调解3.向有关行政部门申诉4.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁5.向人民法院起诉纠纷处理的法律规定一：熟悉旅游纠纷的概念及特征；旅游纠纷是指旅游经营单位、法人、旅游者之间，旅游经营单位内部机构管理和相互之间以及旅游者与旅游者之间，在与旅游经营单位有关的旅游活动过程中所发生的矛盾和冲突。特征：1.法律关系复杂化2.诉讼主体多元化3.诉讼内容广泛化４.合同内容简单化掌握旅游纠纷的种类。性质a.旅游民事纠纷.b经济c.刑事.d行政主体a.旅游者与旅游经营单位b.单位与相关部门c.单位内部d国内单位和行政与外旅游企业内容：合同纠纷，服务，交通，结算，管理，食品卫生，治安管理，保险等二：熟悉旅游纠纷协商的原则和要求；原则：地位平等，依法协商，合理合法要求：1.双方当事人要及时协商，互凉互让，实事求是自愿达成和解。2.责任方要积极主动承担责任，取得对方原谅。熟悉旅游纠纷调解的原则和形式；原则：自愿，合法，公正形式：行政，仲裁，司法新时期指导思想和相关政策一：掌握邓小平理论的主要内容；思想方面：解放思想，实事求是社会主义发展道路，独立自主，自力更生，建设中国特色社会主义发展阶段：还处在社会主义初级阶段。根本任务：大力发展生产力外部条件：和平与发展是当代世界两大主题政治保证：强调坚持四项基本原则祖国统一：一个中国，两种制度熟悉“三个代表”的核心内容。中国共产党必须代表中国先进生产力的发展要求中国共产党必须代表中国先进文化前进方向中国共产党必须代表中国最广大人民的根本利益二：掌握科学发展观的主要内容；是党三代领导人重要思想的继承和发展,立足于社会主义初级阶段，总结我国发展实践借鉴国外发展经验，适应新的时机需求科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾科学发展观要求我们坚持“一个中心，两个基本点”，以经济为中心，坚持四项基本原则、改革开放这两个基本点要求我们继续深化改革开放，创新，科学。要求我们切实加强和改进党的建设掌握和谐社会的含义以及构建和谐社会的机制。和谐社会应当是全体人民各尽其能、充满创造活力的社会和谐社会应当是全体人民各得其所、利益关系得到有效的协调的社会和谐社会应当是社会管理体制和社会服务网络不断健全的社会应当是稳定有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理的社会机制：动力机制:提供和传输社会运动、发展、变化的能源和能力平衡机制：维护和保持着社会各部分及各种力量之间的协调、稳定和平衡三：熟悉发展社会主义民主政治的内容；扩大人民民主，保证人民当家作主。发展基层民主，保障人民享有更多切实的民主权利。全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。加快行政管理体制改革，建设服务型政府完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益熟悉推动社会主义文化繁荣的措施；建设社会义核心价值，增加社会义义意识形态的吸引力和凝聚力。建设和谐文化，培育文明风尚弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。抢过文化创新，增加文化发展活力掌握推进以改善民生为重点的社会建设内容；优先发展教育，建设人力资源强国。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系建立基本医疗卫生制度完善社会管理，维护社会安定团结掌握完善社会主义市场经济体制的主要方面；提高处方创新能力，建设创新型国家加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。统筹城乡发展，新农村建设加强能源节约和生态保护推动区域协调发展完善基本经济制度深财税、金融等体制改革8.拓展对外开放的广度和深度四：熟悉我国的基本国策和发展