防腐保温管生产加工项目环评报告表

1建设项目名称防腐保温管生产加工项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市牟平区大窑镇北莒城烟台东部热电有限公司厂区内地理坐标东经121度40分14.397秒，北纬37度25分43.178秒国民经济行业类别C3352建筑装饰及水暖管道零件制造、C2924泡沫塑料制造建设项目行业类别三十、金属制品业33；建筑、安全用金属制品制造335；其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）二十六、橡胶和塑料制品业29；塑料制品业292；其他（年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）建设性质口新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形口首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）500环保投资（万元）环保投资占比2施工工期是否开工建设□是专项评价设置情况无规划情况规划名称：烟台市国土空间总体规划审批机关：山东省人民政府审查文件名称及文号：鲁政字[2023]192号规划名称：牟平经济开发区审批机关：山东省人民政府审查文件名称及文号：鲁府协字11号，鲁外经贸开发字[2006]303号规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《牟平经济开发区环境影响报告书》召集审查机关：山东省环境保护厅审查文件名称：《关于牟平经济开发区环境影响报告书的审查意见》审查文号：鲁环审[2009]73号规划及规划环境影响评价符合性分析1、与烟台市国土空间总体规划符合性本项目位于烟台市牟平区大窑街道北莒城烟台东部热电有限公司厂区内(见附图一)，企业租赁烟台东部热电有限公司厂房，根据企业提供的不动产证（牟国用（2003）第1737号），项目用地属于工业用地；项目所在区域位于城镇开发边界内，不占用基本农田，不在生态保护红线范围内，符合烟台市国土空间总体规划(2021-2035年)要求。2、与牟平区经济开发区规划符合性2根据《关于牟平经济开发区环境影响报告书的审查意见》，山东牟平经济开发区位于牟平区的东西两侧，分为东区和西区两部分，西区是山东省人民政府于1992年12月批准的省级经济开发区，东区是山东省对外贸易经济合作厅批复的沁水韩国工业园，两个园区由牟平区经济开发区管委会统一管理。西区(经济开发区)：省政府批复的面积为1.25km2，四至范围：东至护城河西河坝，南至北关大街北路边石向北6米，西至大鱼鸟河西南河坝，北至贵家疃村村路北60米。规划面积14.32km2，规划范围为:东起牟山公路、5#路，牟乳公路，南至南外环路，西至西外环路，北至三山大街。东区(沁水韩国工业园)：批复面积为7.73km2，批复四至范围：西起隆达路，东至高尔夫路，南至东卢大街，西至隆达路和沁水东路。产业定位与批复定位相同。西区形成以鱼鸟河为南北主轴线和北关大街为东西轴线的四大片区的总体构图，东区规划形成“一心、二轴、二带、五区”的布局结构。西区为电子、机械制造和农产品深加工。规划的产业定位以机械制造、通信电子器材、食品加工业、包装和建材工业为主。东区重点发展以机械制造、食品加工业、服装加工业和家具制造业为主导，积极引进韩国企业入区。拟建项目位于烟台市牟平区大窑街道北莒城烟台东部热电有限公司厂区内，属于牟平经济开发区西区，根据《关于牟平经济开发区环境影响报告书的审查意见》牟平经济开发区西区重点发展产业以机械制造、通信电子器材、食品加工业、包装和建材工业为主。本项目为金属制品制造，属于机械制造业，符合牟平经济开发区西区的产业定位。其他符合性分析1、产业政策符合性分析（1）本项目行业类别为C3352建筑装饰及水暖管道零件制造、C2924泡沫塑料制造，生产设备和行业不属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）中的鼓励类和限制类，属于允许建设项目，符合产业政策要求。根据以上分析，本项目属于国家、地方允许发展的产业，同时项目建设符合有关法律法规要求，因此，本项目的建设符合国家、地方产业政策的要求。2、选址符合性分析本项目位于烟台市牟平区大窑街道北莒城（烟台东部热电有限公司），根据企业提供的土地证明文件（牟国用（2003）第1737号），项目用地为工业用地。项目所在地交通便利、市政设施完善，项目选址合理，符合地方的土地利用政策。3、与“三线一单”控制要求符合性分析本项目位于烟台市牟平区大窑街道北莒城（烟台东部热电有限公司）内，位于大窑街道重点管控单元范围内，应按要求突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。本项目与烟台市环境管控单元位置关系见附图四。（1）与《烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案》（2023年版）符合性分析3表1-1与《烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案》（2023年版）符合性分析文件要求项目情况符合生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积不低于1478.59平方公里，海洋生态保护红线面积不低于3551.57平方公里；除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区，各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区，重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域。本项目位于城镇开发边界，不涉及烟台市生态保护红线、永久基本农田。符合环境质量底线稳固空气质量改善成效，市区环境空气质量稳定达到国家二级标准，市区空气质量优良天数比率达到88.8%，基本消除重污染天气。水环境质量持续改善，各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求，国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%；入海河流消除劣V类；近岸海域水质优良面积比例达到96.2%（以省下达最终目标为准）。土壤环境质量持续改善，土壤环境风险得到管控，全市受污染耕地安全利用率达到93%左右，污染地块安全利用率达到95%以上。根据《2023年烟台市生态环境质量报告书》（烟台市生态环境局2024年5月编制本项目区域地表水、地下水、声环境等能够满足相应功能区标准要求，环境空气质量除臭氧之外，能够满足相应功能区标准要求。项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。符合资源利用上线能源结构调整优化，煤炭消费总量进一步压减，能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度，实现总量及强度“双控”，全市用水总量目标控制在17.03亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降5%，万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务；浅层地下水超采区基本消除，平水年份基本实现地下水采补平衡。优化国土空间开发保护格局，控制国土空间开发强度，土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标，确保耕地保有量，守住永久基本农田控制线；盘活存量建设用地，控制建设用地总规模和城市开发强度，落实城镇开发边界控制线。到2035年，“三线一单”生态环境分区管控体系巩固完善，形成节约资源和保护环境的空间格局，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境更加优美，生态安全格局稳固。本项目运营过程中所利用的资但消耗总量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合重点管控单元共121个，主要涵盖人口密集的中心城区和各级各类工业园区（集聚区）、资源开发强度大或污染物排放强度高的区域。该区域重点推进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。涉及城镇开发边界、产业园区的重点管控单元根据国土空间规划、产业发展规划及规划环项目符合产业政策和规划要求，项目建成运行后通过管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，符合管控要求。符合4评等动态调整。（2）与《烟台市市级生态环境总体准入清单》（2023年版）符合性分析表1-2与《烟台市市级生态环境总体准入清单》（2023年版）符合性分析管控维度编制要准入要求项目情况符合空间布局约束禁止开发建设活动禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。本项目不属于《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类和限制准入类，属于允许建设项目。符合2.严把化工项目准入关，严禁新建、扩建“两低三高”(附加值低、技术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高)化工项目。本项目不属于化工项目。符合9.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。本项目距离周边学校、居民区等敏感目标位置相对较远，经分析采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对周边学校、居民住宅区等敏感目标造成较大影响。符合10.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及周边，禁止建设畜禽养殖场、屠宰场（厂）。本项目不属于上述行业。符合12.禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。本项目不涉及上述行业。符合13.在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。本项目位于城镇开发边界内，用地类型为工业用地，不占用基本农田。符合18.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、钢铁、火电和其他严重污染水环境的生产项目。本项目不属于上述行业。符合限制开发建设活动的要求13.严格控制“两高”项目，新建“两高”项目实行“五个减量替代”。根据《山东省“两高”项目管理目录（2023年版）》本项目不属于“两高”项目。符合不符合空间布局要求活动的退出要求3.新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于牟平经济开发区内，周边有烟台市牟平区盛达电镀有限公司、东海制盐、烟台恒邦泵业有限公司等企业，属于工业集聚区。符合污染物排污染物允许排1.按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及《固定污染源排污许可分类管理名录》等文件规定，按生态环境部本项目应按规定申请排污许可。符合5放管控放量的进度要求有序推进分行业排污许可证核发，规范企业按证排污。16.产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。本项目产生的危险废物暂存于烟台东部热电有限公司危废仓库内，定期委托有资质单位处理。符合现有源提标升级改造2.新建和技改项目要严格执行国家和省投资政策有关要求，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集和处理装置，采取有效措施控制无组织排放。本项目所使用清洁能源为电能，项目生产过程中产生VOCs经两级活性炭吸附后通过15m高排气筒达标排放。符合环境风险防控联防联控要求9.产生危险废物的土壤污染重点监管单位，必须按照国家有关规定和环境保不得擅自倾倒、堆放、填埋，防止污染土壤和地下水。本项目不属于土壤重点监管单位。本项目产生的危险废物暂存于烟台东部热电有限公司危废仓库内，定期委托有资质单位处理。符合13.加强陆源突发环境事件风险防范，推动辖区内化工企业落实安全环保主体责任，提升突发环境事件风险防控能力，加强环境风险源邻近海域环境监测和区域环境风险防范。本项目拟按照要求进行环境风险评估，编制突发环境事件应急预案并备案。符合（3）与《烟台市陆域环境管控单元生态环境准入清单》（2023年版）符合性分析本项目位于大窑街道重点管控单元，环境管控单元编码为ZH3706122001，与该单元控制条件符合性情况见下表。表1-3与《烟台市陆域环境管控单元生态环境准入清单》（2023年版）符合性分析文件要求项目情况符合性空间布局约束1.生态保护红线执行《山东省自然资源厅山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知》要求。一般生态空间严格按照《自然生态空间用途管制办法(试行)》执行，原则上按照限制开发区域管理。本项目位于烟台市牟平区大窑街道北莒城烟台东部热电有限公司厂区内，不涉及生态保护红线。符合2.烟台沿海防护林地方级自然保护区执行《中华人民共和国自然保护区条例》要求山东沁水河口国家级湿地公园执行《湿地保护管理规定》《山东省湿地保护办法》要求。本项目位于烟台市牟平区大窑街道北莒城烟台东部热电有限公司厂区内，不涉及沿海防护林。符合3.自然保护区内禁止新建排放大气污染物的工业项目，现有工业大气排放源(燃煤锅炉、工业炉窑等)限期关本项目位于烟台市牟平区大窑街道北莒城烟台东部热电有限公司厂区内，不涉及自然保护区。符合4.在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进工业园、集约高效发展。本项目位于牟平经济开发区内，周边有烟台市牟平区盛达电镀有限公司、东海制盐、烟台恒邦泵业有限公司等企业，属于工业集聚区。符合污染物排放管控1.在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要本项目位于牟平经济开发符合6求的前提下，实行工业项目进工业园、集约高效发展。区内，周边有烟台市牟平区盛达电镀有限公司、东海制盐、烟台恒邦泵业有限公司等企业，属于工业集聚区。环境风险防控1.重污染天气应急减排清单中企业制订重污染天气应急减排“一厂一策”实施方案。园区及生产、使用、储存、运输环境风险物质的企业编制突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练，对重大危险源每年进行一次应急演练。本项目拟按照要求进行环境风险评估，编制突发环境事件应急预案并备案，并定期开展应急演练。符合资源开发效率要求1.土壤：执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率土地资源利用要求。本项目严格执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率土地资源利用要求。符合2.自然保护区内禁止使用煤、煤矸石、燃料油(重油和渣油)、石油焦、污染物含量超过国家限值的柴油、煤油等高污染燃料。本项目使用水、电等清洁能源，不使用上述高污染燃料。符合综上，本项目符合“三线一单”相关要求。4、与其他相关政策符合性分析（1）与《山东省环境保护条例》（2018年修订）符合性分析表1-4与《山东省环境保护条例》（2018年修订）符合性分析文件要求项目情况符合性第二章监督管理第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于所列行业及其他严重污染环境的生产项目。符合第十七条实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版本项目属于登记符合第二十二条有下列情形之一的，生态环境主管部门和其他有关部门可以依法对有关设施、设备、物品采取查封、扣押的行政强制措施：（一）违法排放、倾倒、处置有毒有害物质的；（二）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违法排放、倾倒、处置污染物的；（三）违法排放或者倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的；（四）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排放污染物的；（五）发生较大、重大、特别重大突发环境事件或者本项目不涉及上述行为。符合7在重污染天气应急期间，未按照要求实施停产、停排、限产等措施，继续排放污染物的；（六）有关证据可能灭失或者被隐匿的；（七）其他造成或者可能造成严重污染的违法行为。第四章防治污染和其他公害第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。本项目位于牟平经济开发区，园区配套建设齐全；项目产生废水、废气和固体废物均可得到有效收集和处理。符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目为新建项目，主体工程设计的同时已进行环保设施的同步设计。符合第四十九条重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并保障其正常运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。对未实行自动监测的污染物，污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测，并保存原始监测记录。自动监测数据以及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作为环境执法和管理的依据。本项目不属于重点排污单位，根据《排污许可申请与核发技术规范橡胶和（HJ1122-2020），已在报告表中设置了环境监测工作计划，定期委托第三方检测机构检测。符合（2）与“土十条”、“水十条”的符合性分析表1-5与“土十条”、“水十条”符合性分析文件要求项目情况符合性《土壤污染防治行动计划》（土十条）国发[2016]31号二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系（八）切实加大保护力度。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。本项目用地为工矿用地，不占用永久基本农田。符合（十六）防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措落实情况的监督管理工作。本项目不涉及重点污染物的排放。符合《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（水十条）国发[2015]17号一、全面控制污染物排放（一）狠抓工业污染防治。专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目行业类别为金属制品业、橡胶和塑料制品业，不属于上述重点行业。符合二、推动经济结构转型升级（五）调整产业结构。依法淘汰落后产能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和根据《产业结构调整指符合8产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。未完成淘汰任务的地点，暂停审批和核准其相关行业新建项目。本项目属于允许建设项目。（六）优化空间布局。推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。本项目不属于污染较重的企业。符合（3）与《山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025）、山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025）、山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025）的通知》（鲁政委办[2021]30号文）符合性分析表1-6与鲁政委办[2021]30号文符合性分析一览表名称文件要求项目情况符合性《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025）》聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。本项目所用设备不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中“淘汰类”落后生产工艺装备。符合高耗能、高排放（简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。根据《山东省“两高”（2023年版）》，高”项目。符合按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。本项目使用电作为能源，不涉及煤炭的使用。符合《山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025）》土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况；法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。本项目不属于土壤位。符合持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。本项目不涉及重金符合依法严格执行农用地分类管理制度，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保土壤环境质量不下降。本项目用地为工矿用地，不占用永久基本农田。符合《山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025）》继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。本项目不属于所列行业生产项目。符合9强化水污染物排放口排污许可信息管理，规范污染因子、排放标准、许可年排放量限值、排放去向、自行监测因子及频次等内容。根据《固定污染源排污许可分类管理本项目属于登记管理，须在环评批复后实际排污前申请排污许可证。符合（4）与《挥发性有机物VOCS污染物防治技术政策》符合性分析表1-7与《挥发性有机物VOCS污染物防治技术政策》符合性分析文件要求项目情况符合性二、源头和过程控制(十)在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含VOCs产品的使用过程中的VOCs污染防治技术措施包括：6.含VOCs产品的使用过程中，应采取废气收集措施，提高废气收集效率，减少废气的无组织排放与逸散，并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放。本项目聚氨酯发泡工序产生的废气经集气罩收集后通过两级活性炭吸附处理后，通过1根15m高排气筒排放。符合三、末端治理与综合利用(十五)对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放;不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。本项目聚氨酯发泡工序产生的废气经两级活性炭吸附处理后，通过1根15m高排气筒排放。符合（5）与《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》（鲁环发〔2019〕146号文）符合性分析表1-8与《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》（鲁环发〔2019〕146号文）符合性分析文件要求项目建设情况符合性二、加强过程控制1.加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料(包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等 措施，削减VOCs无组织排放。2、推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。本项目原料均密闭储存在生产车间黑料和白料暂存区，生产过程采用密闭管道进行输送，可有效减少VOCs无组织排放。本项目聚氨酯发泡工序产生的废气经集气罩收集，两级活性炭吸附处理后有组织排放。符合符合3、遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按照相关规定执行;集气罩的设计、安装应符合《机械安全局符合部排气通风系统安全要求》(GB/T35077)，通风管路设计应本项目集气罩设计风速大于0.3米/秒。符合符合《通风管道技术规程》(JG/T141)等相关规范要求，VOCs废气管路不得与其他废气管路合并。三、加强末端管控实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，VOCs去除效率不应低于80%。有行业标准的按其相关规定执行。本项目聚氨酯发泡过程收集的VOCs初始排放速率小于2千克/小时，经集气罩收集后通过两级活性炭处理并有组织排放，90%，满足VOCs去除效率不应低于80%的要求。符合（6）与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）符合性分析表1-9与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字〔2021〕58号）符合性分析文件要求项目建设情况符合性认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照《产业结构调整指导目录(2024年本)》，对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案：对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入,行政机关不予审批。省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅)本项目为新建项目，项目建设符合国家产业政策等要求。符合强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅分别负责)本项目不属于“散乱污”企业，本项目为新建项目，地址位于烟台市牟平区大窑镇北莒城烟台东部热电有限公司厂区内，项目用地为工矿用地，符合烟台市国土空间总体规划和牟平区土地利用规划和园区规划。符合科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。(省自然资源厅、省生态环境厅)本项目位于烟台市牟平区大窑镇北莒城烟台东部热电有限公司厂区内，项目用地为工矿用地，符合烟台市国土空间总体规划和牟平区土地利用规划和园区规划；项目周边50米范围内无声环境敏感保护目标，牟平区的主导风向为南风和偏南风，距离项目区最近的敏感目标为东南侧438米的北莒城村，距离项目较远，项目周围交通便利，水、电及其他配套设施完符合善，环境良好，项目选址合理。严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污;涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。(省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅)本项目为新建项目，项目建设符合“三线一单”生态环境分区管控要求，本项目VOCs实行2倍量替代。符合建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工作机制，密切配合，强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅)本项目建设符合国家产业政策要求，生产过程采取本环评提出的相关防治措施后，项目产生的污染物均能达标排放。符合强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置，严防死灰复燃。(省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅)本项目为新建项目，项目建设符合国家产业政策要求。符合（7）与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）符合性分析表1-10与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）符合性分析文件要求项目建设情况符合性全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料(包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。本项目原料均密闭储存在生产车间黑料和白料暂存区，生产过程采用密闭管道进行输送，可有效减少VOCs无组织排放。本项目聚氨酯发泡工序产生废气经两级活性炭吸附处理后，通过1根15m高排气筒排放，能有效减少VOCS无组织排放。符合提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。本项目聚氨酯发泡工序产生废气经二级活性炭米高排气筒排放，废气经集气罩收集，收集效率可达90%以上，未收集的VOCs相对较少，通过车间通风无组织扩散后，厂界可达标排放符合推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工沉等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。本项目聚氨酯发泡工序产生废气采用二级活性炭进行吸附处理，满足治理要求。符合（8）与《关于印发“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案的通知》（环环评〔2022〕26号）符合性分析表1-11与《关于印发“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案的通知》（环环评〔2022〕26号）符合性分析文件要求项目建设情况符合性制定实施工业固体废物纳入排污许可管理文件，对已取得排污许可证的有关排污单位，在依法申请延续或重新申请、变更时，应按照有关技术规范在排污许可证中增加工业固体废物环境管理要求。依法将涉及工业噪声排污单位、涉海工程排污单位等纳入排污许可管理。压实属地责任，推动统筹解决影响排污许可证核发的历史遗留问题。按照“生产设施-治理设施-排放口”管理思路，优化排污许可证内容。指导做好排污许可证延续和新增固定污染源发证登记，实现固定污染源排污许可管理动态更新，做到固定污染源全部持证排污。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），本项目属于登记管理，须在环评批复后实际排污前申请排污许可证。符合（9）与《国务院关于印发<空气质量持续改善行动计划>的通知》（国发[2023]24号）符合性分析表1-12与《国务院关于印发<空气质量持续改善行动计划>的通知》（国发[2023]24号）符合性分析文件要求项目情况符合性二、优化产业结构，促进产业产品绿色升级（四）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。符合（七）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）VOCs含量涂料。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。墨、胶粘剂、清洗剂物料的使用。符合三、优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。能，电能属于清洁能源。符合六、强化多污染物减排，切实降低排放强度（二十二）推进重点行业污染深度治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2025年，全国80%以上的钢铁产能完成超低排放改造任务；重点区域全部实现钢铁行业超低排放，基本完成燃煤锅炉超低排放改造。本项目行业类别为金属制品业、橡胶和塑料制品业，不业。符合（10）与《山东省人民政府关于印发〈山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案〉的通知》（鲁政字[2024]102号）符合性分析表1-13与《山东省人民政府关于印发〈山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案〉的通知》（鲁政字[2024]102号）符合性分析文件要求项目情况符合性严格环境准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新、改、扩建项目严格落实国家和省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、规划水土保持审查、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。严格落实国家粗钢产量调控目标。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢，到2025年，电炉钢占比达到7%左右。多措并举治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。本项目行业类别为金属制品业、橡胶和塑料制品业，不属于高耗能、高排放、低水平项目。符合优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。指导企业积极申报VOCs末端治理豁免。（省生态环境厅牵头）在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。本项目不涉及高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂物料的使用。符合加快推进能源低碳转型。推进清洁能源倍增行动，到2025年，非化石能源消费比重提高到14%以上，电能占终端能源消费比重达30%以上，新能源和可再生能源发电装机达到1.2亿千瓦以上。持续推进“外电入鲁”。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。本项目仅使用电能，电能属于清洁能源。符合深化重点行业深度治理。推动火电、氧化铝等行业深度治理。鼓励各市因地制宜开展环保绩效提级行动，推动企业争创环保绩效A级或行业引领性企业。按照国家要求开展低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。推进整合小型生物质锅炉，积极引导城市建成区内生物质锅炉（含电力）超低排放改造。本项目行业类别为行业类别为金属制品业、橡胶和塑料制品业，不属于上述重点行业。符合5、与饮用水源地规划符合性分析根据山东省环保厅《关于烟台市饮用水水源保护区划定方案的复函》（鲁环发[2010]124号）、烟台市人民政府《关于印发烟台市城镇集中式饮用水水源保护区调整方案的通知》（烟政字[2019]3号）、《山东省人民政府关于撤销和调整烟台市部分饮用水水源保护区的批复》（鲁政字[2020]246号），烟台市牟平区饮用水水源保护区为辛安河饮用水水源保护区。本项目不占用饮用水水源保护区，距离辛安河饮用水水源保护区约9.62km。项目与饮用水水源保护区的位置关系见附图五。6、与环发[2012]77号文及环发[2012]98号文符合性分析根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号文）中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施。《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价相关内容，环境风险防范设施和应急措施完善。本报告已对项目环境风险进行相关内容分析，从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施，项目环境风险在可接受范围内。建设内容1、项目基本情况烟台恒邦热力有限公司为烟台东部热电有限公司（2021年5月8日，烟台恒邦化工有限公司将公司名称变更为烟台东部热电有限公司）的子公司。烟台恒邦热力有限公司成立于2011年8月4日，经营范围为：热力供应（依法须经批准的项目，经相关部门批准后可开展经营活动）、供热工程规划、设计、调试、维修服务，热力工程安装，市政工程施工，城市及道路照明工程施工、防腐保温工程施工，五金产品、水暖管材、钢材、木材、化工产品（不含危险、易制毒、监控类等需国家专项审批的危险品）、润滑油销售，日用百货批发、零售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）烟台恒邦热力有限公司投资500万在牟平区大窑镇北莒城烟台东部热电有限公司厂区内建设防腐保温管生产加工项目，建设防腐保温管生产线1条，年生产防腐保温管0.02万吨。本项目所生产的防腐保温管仅供烟台东部热电有限公司使用，不进行外售。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定和当地生态环境保护要求，项目应执行环境影响评价制度。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“三十、金属制品业33；建筑、安全用金属制品制造335；其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）”、“二十六、橡胶和塑料制品业29；塑料制品业292；其他（年用非溶剂型低低VOCS含量涂料10吨以下的除外）”，应该编制环境影响报告表。受烟台恒邦热力有限公司委托，我公司承担了本项目的环境影响评价工作。评价人员经过现场踏勘、收集资料和综合分析，编制了本项目环境影响报告表，报送烟台市生态环境局牟平分局审批。2、工程组成项目工程组成见下表。表2-1项目工程组成一览表工程类别工程名称工程内容主体工程生产车间一层，建筑面积1600m2。生产车间内分为钢管和PE管壳暂存区、成品暂存区、黑料和白料暂存区、一般工业固废暂存区、生产加工区。生产加工区占地面200m2，内设防腐保温管生产线1条。储运工程黑料和白料暂存区位于生产车间内，占地面积60m2，位于生产车间内部，用于黑料和白料暂存。钢管和PE管壳暂存区位于生产车间内，占地面积500m2，位于生产车间内部，用于钢管和PE管壳暂存。成品暂存区位于生产车间内，占地面积400m2，位于生产车间内部，用于防腐保温管暂存。公用工程供水本项目用水由牟平区自来水公司统一供给。供电本项目由烟台市牟平区供电公司统一供给。环保工程废气治理聚氨酯发泡工序产生的有机废气，通过集气罩收集经两级活性炭吸附处理后，通过1根15m高排气筒DA001排放。废水治理生活污水依托烟台东部热电有限公司现有化粪池处理后，外运农田沤肥，不外排。噪声治理选用低噪音设备，采取降噪、隔声等措施。固废治理生活垃圾：设置生活垃圾箱，委托市政环卫定期清运。一般工业固废：一般工业固废暂存区占地面积40m2，位于生产车间内部，用于一般工业固废暂存。危险废物：依托烟台东部热电有限公司现有危废仓库暂存，危废仓库位于厂区东北侧，建筑面积2800m2。危险废物委托有资质单位处理。3、产品方案项目建成后，可年产防腐保温管0.02万吨/年，仅供烟台东部热电有限公司使用，不外售，具体的年产品方案详见下表。表2-2项目产品方案一览表产品名称单位产量备注防腐保温管万吨/年0.02用于烟台东部热电有限公司供热管道保温4、项目主要生产设施项目主要生产设备详见下表。表2-3项目主要生产设备一览表设备名称型号数量（台/套）注塑（发泡）机利德15、主要原辅材料消耗项目主要原辅材料消耗见下表。表2-4项目主要原辅材料一览表序号名称单位年用量储存量包装规格储存位置1钢管t/a/生产车间钢管和PE管壳暂存区2PE管壳t/a252/3（俗称黑料）t/a2.40.2200kg/桶生产车间黑料和白料暂存区4组合聚醚（含发泡剂）（俗称白料）t/a2.60.2200kg/桶表2-5主要原辅材料理化性质一览表原料名称理化性质甲苯-2，4-二异氰酸酯又名2,4-二异氰酸甲苯醋，是一种有机化合物，化学式为C9H6N202。主要用于制造聚氨酯泡沫塑胶及橡胶，绝缘漆及粘合剂等。外观：无色或淡黄色液体；分子式：C9H6N202；分子量：0.01mmHg/20℃：相对密度：1.22，溶于丙酮及苯等有机溶剂中，水中分解。嗅阈值2.10ppm。组合聚醚淡黄色半透明粘稠液体，稍有刺激性气味，相对密度(水=1)1.07，黏度(25℃)2500~3000mPa.s。主要成分为聚醚多元醇(90%)、环戊烷(2%)、三乙烯二胺(4%)、辛酸亚锡(1%)、硅油(1%)和水(2%)。其中环戊为发泡剂，三乙烯二胺为交联剂，发泡过程中参与反应，形成二氧化碳。辛酸亚锡为催化剂，加速聚氨酯的形成，缩短固化时间，提高发泡质量，不挥发，发泡结束后留在泡沫中。硅油为泡沫稳定剂，控制表面张力，提高气泡壁稳定性，使制品泡孔均匀细密，具有良好的机械性能。稳定剂的用量虽然不大，但对泡沫体的泡孔结构、物理性能、制造工艺都有着重大影响。饱和蒸气压0.8mmHg发泡结束后留在泡沫中。水参与反应形成二氧化碳。不属于爆炸品，不属于有机过氧化物，不属于有毒和传染性 物质，无放射性危险，不属腐蚀品。6、公用配套工程（1）给水本项目无生产用水，用水主要为生活用水。项目新增劳动定员10人，职工生活用水量根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019），用水标准按非住宿人员50L/人d计算，项目年工作300天，则生活用水量为150m3/a。综上，本项目总新鲜用水量为150m3/a。（2）排水项目排污水采用雨污分流制，本项目无生产废水排放，项目产生的废水主要为生活污水。生活污水：本项目生活污水按生活用水的80%计算，则项目运营期产生的生活污水量为120m3/a。本项目职工办公生活依托烟台东部热电有限公司办公楼，新增生活污水经由烟台东部热电有限公司现有化粪池处理后，外运农田沤肥，不外排。（3）供电工程本项目年用电量约为1.8万kW·h，用电由烟台市牟平区供电公司统一供给，电力供应充足，可以满足项目运营所需。7、劳动定员及工作制度本项目职工10人，实行一班工作制，每班8h，全年工作300天。8、项目平面布置本项目占地面积为1600m2。出入口位于车间南侧，紧邻厂区出厂道路，生产设备布置在车间南侧，原料区布置在车间北侧。项目分区明确，总平面布置较好的满足了工艺流程的顺畅性，体现了物料输送的便捷性，使物料在厂区内的输送简单化，方便了生产，总图布置基本合理。见附图八。9、环保投资项目总投资500万元，其中环保投资10万元，占总投资比例为2%。具体见下表。表2-6环保设施投资组成一览表序号项目环保措施投资额（万元）1废气集气罩及废气管路、两级活性炭吸附装置、排气筒92基础减振、厂房隔声、低噪声设备1合计工艺流程和产排污1、生产工艺流程图环节图2-1生产工艺及产污环节图工艺流程说明：外购钢管与PE管套组合形成套管，送至发泡平台，PE管套在中间设有进料口，用枪头将白料(组合聚醚)和黑料(甲苯-2，4-二异氰酸酯)按照1.05:1的比例（白料和黑料的理论值比例为1:1，为了使黑料完全反应，白料需稍过量）注入内管与PE管壳之间进行发泡，发泡产生的废气在进料口处进行收集，注入完成后在平台上自然固化，冷却至室温后将钢管两端突出的聚氨酯人工切除，即可得到成品。2、项目产排污环节本工程营运期主要产污环节及污染物见下表。污染源分类产污环节主要污染物废气聚氨酯发泡VOCS、甲苯二异氰酸酯废水职工生活生活污水（pH、CODcr、氨氮、BOD5、SS）设备运行生产运营生活垃圾、管端处理产生的下脚料、废气处理产生的废活性炭，废原料空桶与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，厂房为租赁烟台东部热电有限公司已建成闲置厂房，该厂房原用于存放部分建筑杂物，现已清空。目前厂房为空房，不存在与本项目有关的原有污染问题。环境质量现状为确切的阐述本项目所在区域的环境质量，本次环境质量评价中引用《2023年烟台市生态环境质量报告书》（烟台市生态环境局2024年5月编制）中的有关监测数据，对项目所在区域环境现状评价如下：1、环境空气质量根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单，本项目所在区域属于环境空气功能区二类区。根据生态环境质量报告书，2023年烟台市牟平区环境空气监测数据统计见下表。表3-12023年牟平区环境空气质量现状评价表（单位μg/m3）项目指标SO2NO2PM10PM2.5CO(mg/m3)O3年均值75327年均值超标倍数0.00.00.00.00.00.06日均值范围2-312-543-2062-14035-224最大超标倍数0.00.00.40.90.00.4达标率(%)98.895.387.0达标情况达标达标达标达标达标不达标根据烟台市牟平区环境空气质量监测结果，项目所在区域除O3外，SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5年均浓度均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及2018年修改单要求，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)对项目所在区域达标判断的要求，确定本项目所在区域属于不达标区。2、地表水环境质量2023年五龙河、大沽夹河、黄水河、辛安河和界河监测的48个断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质断面占76.1%，比2022年下降9.3个百分点，无Ⅴ类、劣Ⅴ类断面，全年首次出现无Ⅴ类水质断面。主要污染指标为化学需氧量、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、氟化物。黄水河、辛安河水质为优，大沽夹河水质为良好，五龙河、界河水质为轻度污染。表3-22023年辛安河主要监测结果及现状评价表单位：mg/L（pH除外）监测断pH溶解氧高锰酸盐指数生化量氨氮化学量总磷氟化物石油类现状水质(类)断面河流高陵水库入口9.74.92.60.2850.030.360.0500.01Ⅲ优高陵水库出口9.74.42.30.2140.020.350.0500.01Ⅲ小山后桥8.29.34.92.90.0970.050.340.0160.01Ⅲ险道湾4.93.20.1860.050.270.0030.01Ⅲ辛安河入海口8.34.53.00.2280.070.270.0040.02Ⅲ2023年，门楼水库、沐浴水库、王屋水库、庵里水库、龙门口水库和高陵水库监测的18个断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质断面占100%，与2022年持平。水库营养状态评价中，6座水库5座为中营养状态，王屋水库为轻度富营养化，水库营养状态较2022年增加1座轻度富营养化。表3-32023年高陵水库监测指标统计结果表单位：mg/L（pH除外）断面名称pH溶解氧高锰酸盐指数化学需氧量五日生化需氧量氨氮总磷氟化石油硝酸盐高陵水库9.704.22.30.1950.0220.001L0.05L0.3550.01L3、地下水环境质量2023年，烟台市40个地下水监测点位中，Ⅱ类水井1个，Ⅲ类水井26个，Ⅳ类水井8个，Ⅴ类水井5个；2022年，烟台市42个地下水监测点位中，Ⅱ类水井1个，Ⅲ类水井33个，Ⅳ类水井6个，Ⅴ类水井2个。2023年，烟台市地下水优良水质（优于Ⅲ类含Ⅲ类）比例67.5%，较2022年同比下降13.5个百分点，其中Ⅱ类同比持平，Ⅲ类出现下降，下降13.6个百分点，Ⅳ-Ⅴ类同比上升，分别增加5.7、7.7个百分点。综上分析，2023年烟台市地下水水质较上年下降，优良水质同比下降13.5个百分点。牟平区永安里村地下水水质监测井水质类别为Ⅲ类，尹宋周村地下水水质监测井水质类别为Ⅲ类，优良水质（优于Ⅲ类）比例均达100%。4、声环境质量2023年，烟台市区区域环境噪声昼间等效声级为53.2dB（A），同比降低1.4dB（A），区域环境噪声总体水平等级“二级”，评价为“较好”。市区区域环境噪声夜间等效声级为45.1dB(A)，城市区域环境噪声总体水平为“三级”，评价为“一般”；县级城市区域环境噪声昼间等效声级在47.1~55.7dB（A）之间，各县级市相差不大，蓬莱区为“一级”，其余县市均为“二级”。夜间监测值在35.4~45.7dB(A)之间，蓬莱和栖霞，为“一级”。环境保护目标项目评价区域内无重点文物和珍稀动植物等环境敏感保护目标，所在区域范围内无自然保护区、风景名胜区、国家重点保护文物或历史文化保护地，也无其他社会关注的具有历史、科学、民族、文化意义的保护地。项目周边主要环境敏感目标见下表。表3-4环境保护目标一览表环境要素保护内容相对厂址方位距厂址距离m保护级别环境空气项目厂界外500m范围内无环境空气敏感目标《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准及修改单要求地表水环境沁水河W2734《地表水环境质量标准》GB3838-2002中Ⅲ类水质标准声环境项目厂界外50米范围内无声环境保护目标《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准Ⅲ类标准/地下水环境项目厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源生态环境项目用地范围内无生态环境保护目标污染物排放控制标准有组织VOCs执行《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》(DB37/2801.6-2018)表1其他行业II时段有机废气排放限值；甲苯二异氰酸酯排放浓度执行《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》(DB37/2801.6-2018)表2废气中有机特征污染物及排放限值要求。无组织VOCs执行《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》(DB37/2801.6-2018)表3厂界监控浓度限值，厂区内VOCs无组织排放标准执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）表A.1厂区内VOCs无组织排放限值。表3-5项目废气污染物排放标准排放类排放源污染物名称排放浓度限值（mg/m3）排放速率限值（kg/h）有组织排气筒DA001VOCS603.0甲苯二异氰酸酯1/无组织厂界VOCS2.0/厂内VOCS（监控点处1h平均浓度值）VOCS/厂内VOCS（监控点处任意一次浓度值）VOCS30/2、噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）排放标准，营运期厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准。表3-6施工期噪声排放标准污染物昼间dB（A）夜间dB（A）7055表3-7营运期厂界噪声排放标准污染物昼间dB（A）夜间dB（A）65553、固体废物一般工业固体废物执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）相关要求，同时参照执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）防雨淋、防渗漏、防扬尘的要求；危险废物贮存、处置执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求。总量控制指标根据《关于明确2024年建设项目主要大气污染物排放总量指标替代倍数的通知》（烟环气函[2024]1号牟平区二氧化硫、烟粉尘排放总量指标实行等量削减替代，氮氧化物、挥发性有机物排放总量指标实行2倍量削减替代。本项目运营期间VOCs排放总量为0.0323t/a，其中有组织排放量为0.0153t/a，无组织排放量为0.017t/a，项目排放的VOCs需向烟台市生态环境局牟平分局申请2倍量替代，VOCs2倍量替代量为0.0646t/a。本项目无废水外排，无需申请水污染物总量指标。施工期环境影响和保护措施施工期主要为设备的安装和调试。本项目施工期主要环境影响是设备的安装和调试噪声、设备安装人员产生的生活污水和生活垃圾，因此本次环评对施工期环境影响分析如下。一、施工大气污染控制措施本项目施工期主要是设备的安装、调试，不需要土建施工，且本项目施工期设备安装，无需焊接、切割，因此不会对大气环境造成影响。二、施工噪声污染控制措施施工噪声来源于设备的安装，主要指一些零星的敲打声、撞击声等，多为瞬时噪声，且噪声值较小；由于设备的安装在生产车间内进行，经厂房隔音后对项目周边声环境影响较小。三、施工期废水污染防治措施本项目施工期废水主要是设备安装人员的生活污水，经东部热电有限公司厂区现有化粪池预处理后，外运农田沤肥，不外排，因此对周边水体环境无影响。四、施工期固体废物污染防治措施本项目施工期主要是设备的安装、调试，设备安装人员的生活垃圾收集到指定的垃圾箱(桶)内，由当地环卫部门统一清运、处理，不会对周边环境造成影响。运营期环境影响和保护措施一、大气环境影响和保护措施本项目运营期间产生的废气包括有组织废气和无组织废气。其中有组织废气主要为发泡工序产生的VOCS和甲苯二异氰酸酯（TDI）特征污染物；无组织废气主要为发泡工序产生的未被集气罩收集的有机废气VOCS。1、有组织废气（1）源强分析根据工程分析部分内容可知，反应时组合聚醚为过量状态，理论上不存在未反应的TDI，但是由于发泡在半密闭容器内常温常压进行，反应过程会有少量热量放出，远低于TDI沸点（约120℃),因此TDI挥发量极少，经过收集处理后可达标排放。故本次评价不再对聚氨酯发泡过程中的特征污染物TDI进行单独定量计算，仅作定性分析。本项目发泡工序会有VOCS产生，参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》中292塑料制品行业系数手册中的“2924泡沫塑料制造行业系数表”，模塑发泡工序挥发性有机物VOCs产污系数为30kg/t-产品。本项目甲苯-2,4-二异氰酸酯和组合聚醚用量为5t/a，泡沫塑料产量以5t/a计，则聚氨酯发泡工序VOCS产生量约为0.17t/a。（2）废气治理措施原料进料口上方设置集气罩，对产生的有机废气VOCS采用两级活性炭吸附处理后，由1根15m高排气筒DA001排放。收集效率按90%，两级活性炭处理效率按90%计。根据《环境工程设计手册》（修订版），上吸风集气罩排量的计算公式如下：L=kPHVx式中：k—安全系数，一般取1.4；P—排风照扣敞开面的周长，m；H—罩口距污染源距离，m；Vx—污染源边缘控制风速，m/s，本项目取0.4m/s（来源于《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019））。本项目核算排风量见下表。表4-1发泡废气所需风机排风量计算情况一览表集气罩个数罩口长度罩口宽度10.50.520.60.40.672419.20由上表可知，聚氨酯发泡废气所需的排风量2419.20m³/h，本项目设计风机风量为3000m³/h。（3）污染物排放及达标分析本项目发泡工序年运行时间以2400h计，污染物有组织产生及排放情况见下表。表4-2污染物有组织产生及排放情况一览表污染源污染物名DA001VOCS0.1530.063821.250.01530.00642.13综上分析可知，排气筒DA001有组织VOCs排放满足《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》（DB37/2801.7-2018）表1其他行业II时段有机废气排放限值。本项目有组织排放口基本情况见下表。表4-3本项目有组织排放口一览表排放口名称/编号DA001121.67060837.4286640.3常温2、无组织废气本项目无组织废气为发泡工序未被收集的含VOCs的有机废气。本项目发泡废气经集气罩收集，收集效率为90%，则未被收集的VOCs为0.017t/a。项目年工作时间2400h，则本项目VOCs无组织排放速率为0.0071kg/h。依据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）中确定的方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用附录A推荐模型AERSCREEN模式预算项目厂界污染物排放情况。表4-4项目无组织面源排放参数一览表污染物名称排放量排放速率（kg/h）排放高度(m)面源长度(m)面源宽度(m)预测浓度（mg/m3）VOCS0.0170.0071664250.0118估算模型所用参数见下表。表4-5估算模型参数一览表参数取值城市农村/选项城市/农村农村人口数/最高环境温度40.6℃最低环境温度-12.9℃土地利用类型农作地区域湿度条件湿润是否考虑地形考虑地形否地形数据分辨率/是否考虑海岸线熏烟考虑海岸线熏烟否海岸线距离/km/海岸线方向/。/表4-6主要污染源估算模型计算结果一览表污染源名称评价因子评价标准Cmax（mg/m3）生产车间面源VOCs2000340.0104根据预测结果，本项目厂界VOCs排放浓度满足《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》（DB37/2801.6-2018）表3厂界监控点浓度限值要求及《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）表A.1厂区VOCs无组织排放限值要求。3、废气污染物排放情况表4-7大气污染物年排放量核算一览表序号污染物核算年排放量（t/a）1VOCs0.03234、废气治理设施可行性分析本项目发泡工序产生的有机废气收集后通过两级活性炭吸附处理后，经过1根15m高排气筒DA001排放。根据《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》(HJ1122-2020)中的表A.2塑料制品工业排污单位废气污染防治推荐可行技术可知，上述工段采取的技术可行，具体见下表。表4-8塑料制品业工业排污单位废气污染防治推荐可行技术产排污环节污染物种类可行技术塑料薄膜制造，塑料板、管、型材制造,塑料丝、绳及编制品制造，泡沫塑料制造，塑料包装箱及容器制造，日用塑料制品制造，人造草坪制造，塑料零件及其他塑料制品制造废气非甲烷总烃喷淋；吸附；吸附浓缩+热力燃烧/催化燃烧本项目所用的活性炭为蜂窝状，具有比表面积大，通孔阻力小，微孔发达，高吸附容量，使用寿命长等特点，让废气与具有大表面的多孔性活性炭接触，废气中的污染物被吸附，从而起到净化作用。根据《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026-2013），采用蜂窝状吸附剂时，气体流速宜低于1.20m/s”。本项目活性炭吸附装置采用蜂窝状活性炭。活性炭吸附箱数量为2个，活性炭层截面积0.900m2，活性炭填充厚度600mm，体积为0.54m3/箱，单箱活性炭重量为0.162吨，则本项目活性炭箱总填充量为0.324吨。本项目废气风量3000m3/h，考虑活性炭箱均匀布风情况下，单箱活性炭风速为0.93m/s＜1.20m/s，本项目废气温度为常温。根据以上分析，本项目活性炭吸附装置设计满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026-2013）要求。5、非正常工况分析非正常工况指工艺运行中所有生产运行技术参数未达到设计范围的情况。包括生产运行阶段的开停车、检修，工艺设备的运转异常、污染物排放控制措施达不到应有效率、一般性事故和泄漏等。根据项目实际情况，确定以下几种非正常状况：（1）开停车、工艺设备运转异常在生产过程中，开停车或某一设备发生故障，可导致整套装置临时停工。在临时停工中，保证系统内物料不外排，等故障排除后，恢复正常生产。（2）污染物排放控制措施达不到应有效率本项目非正常工况为废气处理设施运行不正常或故障，处理效率为0%，非正常排放时间按30min计，废气处理设施异常引起的污染物非正常排放情况详见下表。表4-9废气处理设施非正常工况下废气污染物排放一览表污染物污染物排放浓度（mg/m3）排放速率（kg/h）排放量（kg/30min）标准值排放浓度（mg/m3）排放速率（kg/h）生产车间面源VOCs21.250.06380.031960/由上表可知，在非正常工况下，污染物浓度虽未出现超标现象，但排放浓度及速率偏大，环境影响加剧。（1）加强对废气治理设施操作人员岗位培训，熟练掌握操作规程和技术；委托有资质监测单位定期监测废气浓度，保证实际运行中稳定高效的处理效率；熟悉处理设施的维护和维修，确保废气污染物长期稳定达标排放。（2）加强企业的运行管理，如果车间集气罩以及废气处理设施发生故障，应立刻停止生产进行抢修，避免对周围环境造成污染。（3）定期检查设备的运转状态，对废气治理设施定期进行维护，确保其稳定正常运行。二、水环境影响和保护措施本项目无生产废水，生活污水依托烟台东部热电有限公司厂区现有化粪池处理后，外运农田沤肥，不外排。三、声环境影响和保护措施轻噪声对项目周边环境的影响，项目通过选用低噪声设备、厂房隔声等措施，降