2016版招标采购代理规范

标准规范

standard

投标收购署理标准

一、公例

索引

1总则

1.1性质用处

1.2适用规划

1.3适用规矩

1.4作业自律

2术语和界说

2.1投标投标活动当事人

2.2投标项目以及投标署理项目团队

2.3资历预审文件

2.4资历预审请求文件

2.5投标文件

2.6投标文件

2.7投标有用期

2.8投标确保金

2.9签收凭据

2.10开标

2.11评定陈说

2.12中标人

2.13合同

2.14投标署理托付合同

2.15投标收购署理

2.16电子投标投标

2.17企业会集收购

3投标署理安排行为准则以及投标师作业道德标准

3.1投标署理安排行为准则

3.2投标师作业才能标准

3.3投标师作业道德标准

4投标署理服务规划与作业程序

4.1投标署理服务规划

4.2投标署理服务作业程序

4.3投标署理服务作业根据

5事务承受与投标预备

5.1承受事务以及签定投标署理托付合同

5.2组成投标署理项目组

5.3搜集和剖析根底信息

5.4施行投标根本条件

5.5拟定投标方案

6资历预审

6.1编制资历预审文件

6.2发布资历预审布告

6.3出售资历预审文件

6.4资历预审文件弄清与批改

6.5接纳资历预审请求文件

6.6安排资历查看

6.7告诉资历预审效果

7投标投标

7.1编制投标文件

7.2发布投标布告（适用于资历后审）

7.2宣告投标约请书（适用于资历预审）

7.2宣告投标约请书（适用于约请投标）

7.3出售投标文件

7.4安排潜在投标人踏勘现场

7.5安排举行投标预备会

7.6投标文件弄清与批改

7.7收取投标确保金

7.8接纳投标文件

8开标、评标与定标

8.1安排开标

8.2安排评标

8.3评标效果公示

8.4帮忙定标

8.5宣告中标效果

9合同签定以及后续服务

9.1帮忙签定合同

9.2交还投标确保金

9.3编制投标投标状况陈说

9.4投标资料搜集以及移送

9.5帮忙处理贰言

9.6帮忙处理投诉

9.7合同处理咨询以及其他服务

10投标署理服务满意度查询

10.1查询根本准则

10.2查询要点注重要素

10.3查询效果的运用

11电子投标投标

11.1挑选电子买卖平台

11.2签定电子买卖平台运用合同

11.3电子投标投标运用规划

11.4作业职责区分

11.5电子投标投标相关要求

12投标署理服务费

12.1投标署理服务费包含规划

12.2投标署理惯例服务费核算规矩

12.3投标署理增值或许额定服务费核算规矩

12.4投标署理服务费收取以及补偿规矩

12.5价格监督机制

附录A投标署理服务作业程序

附录B投标署理作业职责区分以及法定时限要求一览表

附录C搜集和移送的文件资料一览表

1总则

1.1性质用处

为加强投标收购署理服务作业自律，进步投标收购

署理服务专业水平，促进投标收购服务专业化、精细化、体系

化、标准化和标准化，引导投标收购署理服务作业转型晋级和

继续健康展开，根据《中华人民共和国投标投标法》、《中华

人民共和国投标投标法施行法令》等法令法规和有关规矩，结

合投标收购服务需求和实践经历，拟定本标准。

本标准归于作业自律引荐性服务标准，用于辅导施

行和点评投标收购服务作业。

1.2适用规划

1.2.1本标准适用于中华人民共和国境内依法树立

的投标收购署理服务中介安排以及投标收购从业人员为工程、

货品、服务项目投标和非投标收购供给的署理服务作业；也适

用于投标人自行树立专职部分的投标收购作业。其间，关于非

投标方法的收购署理服务，另行拟定本标准续册。

1.2.2投标收购署理服务安排可根据有关法令法规

和本标准，结合本企业特色和需求，拟定施行本企业投标收购

署理服务的作业规程。投标人和投标收购署理服务安排应当结

合投标收购项目特色和需求，以本标准为根底，依法约好项目

投标收购署理服务的具体作业内容、标准和职责权限。

1.3适用规矩

1.3.1本标准包含《公例》和《分则》两部分。

《公例》针对工程、货品和服务项目投标收购的共性要求拟定;

《分则》针对工程、货品和服务三类项目以及根底设备与公用

事业特许运营、企业会集收购两类特别项目投标收购的特性要

求拟定。

本标准《分则》是对《公例》的弥补、批改和完善。

《分则》条款序号与《公例》条款序号不同且表述方法为“新

增……”的，归于对《公例》内容的弥补条款；《分则》条款

序号与《公例》条款序号相同且表述方法为“……替换为”的,

归于对《公例》内容的批改和替换；《分则》条款序号与《公

例》条款序号相同且表述方法为“除本标准《公例》……之

外，……还……”的，归于对《公例》相应条、款、项内容的

7*U盖口o

1.3.2工程、货品和服务投标收购署理服务应当遵

从本标准《公例》以及相应工程、货品和服务《专业分则》-

同规矩的作业内容、规划和服务质量等要求。《分则》与《公

例》存在不一同的，以《分则》为准。

根底设备和公用事业特许运营投标收购署理服务应

当一同遵从本标准《公例》以及《特许运营分则》一同规矩的

作业内容、规划和服务质量等要求。

选用企业会集收购安排方法的，应当遵从本标准

《公例》以及相应工程、货品和服务《专业分则》一同规矩的

作业内容、规划和服务质量等要求，并一同遵从《企业会集收

购分则》规矩的相应要求，凡《企业会集收购分则》与《专业

分则》存在不一同的，以《企业会集收购分则》为准。

1.4作业自律

本标准是投标投标作业安排辅导、点评和监督投标

收购署理服务安排以及投标收购从业人员依法、诚信、标准服

务的首要标准。

2术语和界说

2.1投标投标活动当事人

2.1.1投标人

依法提出投标项目，进行投标收购的法人或许其他安排。

2.1.2投标署理安排

依法树立，具有相应资历，从事投标收购署理事务

并供给相关服务的社会中介安排。

2.1.3资历预审请求人

呼应资历预审、提出资历预审请求的法人或许其他

安排；依法答应个人参加资历预审的，还包含自然人。

2.1.4投标人

呼应投标、参加投标竞赛的法人或许其他安排；依

法答应个人参加投标的，还包含自然人。

2.1.5资历查看委员会

由投标人依法组成的，担任依照资历预审文件规矩

的资历查看标准和方法对资历预审请求文件进行评定和比较、

承认经过资历预审的请求人名单的作业组。

2.1.6评标委员会

由投标人依法组成的，担任依照投标文件规矩的评

标标准和方法对投标文件进行评定和比较、向投标人引荐中标

提名人或许根据投标人的授权直接承认中标人的作业组。

2.2投标项目以及投标署理项目团队

2.2.1投标项目

投标人托付投标署理安排进行投标收购的工程、货

品或许服务项目，包含依法有必要进行投标的项目和投标人自

愿进行投标的项目。

2.2.2投标项目组

为施行投标署理托付合同，投标署理安排针对投标

项目树立的、担任供给投标收购署理服务的团队或许安排安排。

2.2.3项目经理

由投标署理安排录用，获得投标师证书，具有相应

投标收购经历，担任掌管投标项目组作业的人员。

2.3资历预审文件

2.3.1资历预审布告

投标人在报刊、信息网络等规矩前言上发布的约请

潜在投标人提出资历预审请求的布告。

2.3.2资历预审文件

投标人根据投标项目特色和实践需求编制的，阐明

资历查看程序、内容和查看标准等事项的文件。

2.3.3资历预审文件的弄清与批改文件

投标人依法对宣告的资历预审文件有关事项进一步

弄清、阐明或许批改的文件。

2.4资历预审请求文件

2.4.1资历预审请求文件

资历预审请求人按资历预审文件要求编制，并在资

历预审文件规矩的递送截止时刻前递送的文件。

2.4.2资历预审请求文件的弄清或许阐明文件

应资历查看委员会要求，资历预审请求人对其递送

的资历预审请求文件进一步弄清或许阐明的文件。

2.5投标文件

2.5.1投标布告

投标人在报刊、信息网络等规矩前言上发布的约请

潜在投标人参加投标的布告。

2.5.2投标约请书

投标人向具有承当投标项目才能、资信杰出的特定

潜在投标人宣告的约请其参加投标的告诉。

选用约请投标方法时，约请方针由投标人依法承认;

选用揭露投标方法且安排资历预审时，约请方针为经过资历预

审的请求人。

2.5.3投标文件

投标人根据投标项目特色和实践需求编制的，阐明

投标项目技能要求、报价要求、评标标准和方法以及合同条款

等内容的文件。

2.5.4投标文件的弄清与批改文件

投标人依法对宣告的投标文件有关事项进一步弄清、

阐明或许批改、弥补的文件。

2.5.5最高投标限价

投标人或许投标人托付的中介安排根据投标项目实

践需求状何况在投标文件中发布的投标报价上限值。

2.5.6标底

投标人或许投标人托付的中介安排根据投标项目实

践需求以及投标文件约好条件测算编制的投标项目预期参阅价

格。

2.6投标文件

2.6.1投标文件

投标人按投标文件要求编制，并在投标截止时刻前递送的

文件。

2.6.2投标文件的弄清或许阐明文件

应评标委员会要求，投标人对其递送的投标文件进

一步弄清或许阐明的文件。

2.7投标有用期

投标文件载明的从投标截止之日算起投标文件应当

坚持有用的期限。

2.8投标确保金

投标人依照投标文件规矩的方法和金额向投标人递

送的，束缚投标人在投标有用期内施行其投标职责的担保。

2.9签收凭据

投标人在接纳资历预审请求文件或许投标文件时向

请求人或许投标人出具的标明接纳了其递送文件的凭据。

2.10开标

2.10.1开标会议

投标人在投标文件规矩的时刻和地址举行的发布投

标约好要素状况的会议。

2.10.2开标记载

投标人和投标人在开标会议上对投标文件开标效果、

开标贰言等状况的记载和承认文件。

2.11评定陈说

2.11.1资历查看陈说

资历查看委员会依照资历预审文件中规矩的查看标

准和方法，对资历预审请求文件进行体系的评定和比较后，编

制并签署的记载查看进程和效果的书面文件。

2.11.2评标陈说

评标委员会依照投标文件中规矩的评标标准和方法,

对投标文件进行体系的评定和比较后，编制并签署的记载评标

进程和效果的书面文件。

2.12中标人

投标人根据评标委员会的书面评标陈说和引荐的中

标提名人依法承认的被颁发合同的投标人，或许投标人授权评

标委员会直接承认的被颁发合同的投标人。

2.13合同

2.13.1合同

投标人和中标人签署的，针对投标项目树立两边民

事权力职责联络的协议。

2.13.2合同本质性内容

合同标的、数量、质量、价款或许酬劳、施行期限、

施行地址和方法、违约职责和处理争议方法等内容。

2.13.3履约确保金

中标人依照投标文件规矩的方法和金额向投标人递

送的，束缚中标人施行其合同职责的担保。

2.14投标署理托付合同

投标人和投标署理安排签署的，针对投标收购署理

事务树立两边民事权力职责联络的合同。

2.15投标收购署理

投标人和投标署理安排在投标署理托付合同中约好,

由投标人授权投标署理安排处理投标收购相关服务作业。

2.16电子投标投标

以数据电文方法，依托电子投标投标体系完结的悉

数或许部分投标投标买卖活动。

2.17企业会集收购

企业为寻求规划效益或许处理效益，共同处理，发

挥集团化全体规划收购优势，对多个工程建造项目或许必定时

期内需重复分次涣散收购的标的物施行归并，会集共同安排收

购的方法。

3投标署理安排行为准则以及投标师作业道德标准

3.1投标署理安排行为准则

3.1.1托付署理

投标署理安排应当在展开署理服务前与投标人签定

书面托付署理合同，并在其资历答应、投标人托付规划、投标

署理托付合同约好的职责和权限内处理相关投标事宜，供给相

关署理服务。

投标署理安排不得无权署理、越权署理，也不得明

知托付事项违法而进行署理。

3.1.2依法执业

投标署理安排应当严厉遵从相关法令法规和方针,

施行国家和作业的标准和标准，维护国家、社会公共利益和服

务主体的合法权益。

投标署理安排在从事投标署理服务进程中，应当一

直遵从揭露、公平、公平和诚笃诺言的准则，若发现相关当事

人有违背国家有关法令法规的行为，应当及时向相关行政主管

部分或许作业协会照实反映状况。

3.1.3诚信履约

投标署理安排应当在依法维护社会公众利益的根底

上，对投标人担任，勤勉仔细、尽职尽责地施行悉数署理服务

作业和许诺的职责，并遵从作业道德、廉洁自律。

3.1.4充沛奉告

投标署理安排在展开署理服务进程中，应当向投标

人及时奉告投标署理作业施行状况的相关信息，除非得到事前

授权，否则在投标活动中构成的投标作业方案、资历预审布告

和投标布告、资历预审文件和投标文件及其弄清或许批改、中

标告诉书等首要文件，以及需作出的或许影响投标效果的各类

重要决议方案，均应当依照托付合同约好提早陈说投标人审阅

承认。

3.1.5自愿有偿

投标人自行自主挑选投标署理安排；投标署理安排

自愿承受投标人托付供给投标署理服务，并根据托付规划、服

务作业量、服务质量等要素收取相应的投标署理服务费。

3.1.6严厉保密

投标署理安排应当保存在署理服务进程中知悉的国

家秘密、商业和技能秘密，及其他根据法令法规要求或许托付

合同约好应当保密的信息。

3.1.7利益逃避

投标署理安排不得在所署理的投标项目中投标或许

署理投标，也不得为所署理的投标项意图投标人供给咨询。

承受托付编制标底或许最高投标限价的投标署理安

排不得参加受托编制标底或许最高投标限价项意图投标，也不

得为该项意图投标人编制投标文件或许供给咨询。

3.1.8才能建造

投标署理安排应当注重专业才能建造，进步投标署

理服务质量和功率:

1.根据国家现行法令法规和本标准要求，拟定和

施行本企业内部有关投标署理服务的标准和作业规程；

2.加强投标署理服务从业人员作业道德建造，树

立和完善投标署理事务作业道德体系；

3.树立和完善投标署理服务质量管控体系，对资

历预审文件和投标文件等投标效果文件施行校审准则，

对服务程序施行监督准则，施行岗位职责及其职责追查

准则；

4.注重投标署理专业人才队伍和专家库资源建造；

5.进步投标署理服务场所的环境、配套服务设备的水平；

6.加强信息化建造，运用电子方法加强企业内部

以及与相关当事人之间的信息交流和科学处理，活跃推

进信息堆集及运用，进步服务功率。

3.1.9标准竞赛

投标署理安排应当自觉标准商场行为，维护企业以

及作业杰出形象，阻止以下行为：

1.在宣扬、广告、投标文件中招摇撞骗；

2.为承包事务，作出违法、违规的许诺，或许提

出与施行本钱和商场价格水平显着不符的过低报价；

3.成心降低、歹意诽谤同行企业。

3.2投标师作业才能标准

投标师应当具有投标收购相关的技能、经济、处理

和法令方针等专业常识，以及归纳运用专业常识剖析和处理投

标收购实践问题、供给投标收购服务所需求抵达的作业才能。

3.2.1法令方针

1.正确了解和严厉遵从《中华人民共和国投标投

标法》、《中华人民共和国政府收购法》、《中华人民

共和国投标投标法施行法令》、《中华人民共和国政府

收购法施行法令》、《中华人民共和国合同法》等投标

收购相关的法令法规；

2.正确了解和仔细施行政府有关部分发布的投标

收购规章、标准性文件和标准标准，以及投标投标作业

安排拟定印发的投标收购作业标准标准；

3,具有运用法令法规、方针或许作业标准，正确

剖析判别投标收购、合同签定、合同施行以及相关争议

胶葛处理中的实践问题，并提出合法可行的处理方案或

许咨询主张的常识才能。

3.2.2经济处理

1.充沛认识和遵从商场经济供求联络和优胜劣汰

的根本原理、规矩、方法并交融运用于投标收购活动中。

具有依照揭露、公平、公平和诚笃守信准则以及商场要

素充沛敞开竞赛、科学点评挑选、高效优化活动装备的

条件与要求，有用安排施行投标收购活动所需求的经济

学专业常识才能；

2.把握和遵从处理学根本原理、规矩、方法、东

西，并有用运用于投标收购活动中。具有依照企业价值

定位和项意图全体处理方针，科学调研剖析、体系安排

施行、动态操控处理投标收购项意图需求规划、技能要

求、出资效益、技能经济、财政危险、发展方案、质量

安全等方针以及装备相关人力资源、岗位职责、使命的

常识才能。

3.2.3专业技能

具有投标收购服务地址作业的根本专业技能常识。

了解工程、货品、服务的结构分类、功用用处、规划、功能、

质量、工期、安全、节能等技能指标、检验标准，把握相关标

的价格核算方法以及参数，了解工程勘测规划方案、工程监理

纲要与工程施工安排方案、货品制造工艺等技能经济指标、点

评标准以及方法。

3.2.4归纳才能

1,具有运用相关专业常识和经历，根据投标收购

项目需求和法令法规要求，体系安排策划、方案施行和

和谐处理投标收购项目全进程各项事务活动的专业本质

才能；能够调研项目需求和商场供应状况、研讨拟定投

标收购方案、编制和宣告资历预审文件（布告）和投标收

购文件、接纳投标文件（资历预审请求文件）、安排资历

评定、开标和评标作业、帮忙起草评标陈说、发布评标

公示、中标布告和中标告诉书，帮忙签定合同和合作处

理合同施行；能够独立或许合作处理投标收购中的贰言、

投诉等争议胶葛；

2.具有根据项目处理的全体要求，研讨拟定和安

排施行项目投标收购安排方案，分化施行和和谐联接投

标收购相关团队以及岗位的作业职责、使命方案和方针,

并优化装备相关资源的专业本质才能；能够猜测和操控

投标收购服务的相应危险，并在投标收购相关文件上签

字承当相应作业职责；能够运用电子信息技能安排施行

投标收购全进程活动；

3.根据投标收购项目需求规划和有关技能要求，

调研商场供应结构与竞赛状况，研讨拟定科学、可行的

投标收购施行方案；依法和科学挑选承认投标收购方法、

标段（包）区分、投标人资历才能条件、评标方法和标准、

合同计价类型以及拟定其他权力职责、职责条款等要素;

4.根据投标收购项目需求规划和有关技能规划要

求，研讨编制项目资历预审文件（布告）和投标收购文件

（其间投标项目技能标准标准和工程量清单由专业技能人

员供给或许帮忙编制），承认投标投标活动程序以及投标

人资历才能的具体条件，编写投标人须知及其投标文件

的报价、技能、商务等编制要求，拟定评标标准和方法,

拟定合同价格、质量、期限、安全、危险等操控条款；

5.根据投标收购项目技能需求、出资效益方针、

法令方针与财会税务规矩以及商场危险，能够帮忙专家

剖析猜测和点评投标呼应方案的可行性和危险性，以及

顺畅施行投标收购项目有必要具有的资历才能和其他条

件；帮忙查看点评投标人的技能资历才能、诺言状况及

其对投标收购项目所需资历才能的习惯程度；

6.帮忙或许辅导投标收购人进行合同商洽、缔结

和履约处理，合作处理合同争议，猜测和点评合同施行

的潜在危险，并能够提出防备和躲避危险的方法主张；

7.具有开辟、维护和进步投标收购服务客户联络

的才能，不断交融和营建投标收购服务的外部商场环境

和内部和谐合作环节。

3.3投标师作业道德标准

投标师应当具有合格的作业本质才能，坚持诚信遵

法、客观公平、专业科学、经济高效的行为准则，自觉遵从投

标收购法令法规、方针和作业道德标准，依法承包服务项目并

依照项目需求以及约好的服务要求，标准供给投标收购专业服

务。

1.严厉遵从国家有关的法令法规和方针，正确了

解和施行国家和作业的标准标准，自觉维护国家、社会

公共利益和招投标当事人的合法权益；遵从投标收购作

业自律规章和企业准则，仔细施行岗位职责和权力职责;

阻止违法违规行为；

2.严厉遵从投标收购揭露、公平、公平和诚笃诺

言的准则；坚持依法标准投标收购、客观公平点评买卖

方针、诚信施行服务合同、对服务质量精雕细镂；

3,尽力进步投标收购作业本质和服务才能水平，

活跃参加投标收购作业经历和专业常识的学习训练以及

交流，自觉承受投标收购作业继续教育，不断更新投标

收购专业技能常识，了解国表里投标收购作业展开动态;

4,严厉保存投标收购服务中应当依法保密的投标

投标信息、国家秘密信息、投标投标主体与从业单位以

及其他相关主体的商业秘密、技能秘密，阻止运用秘要

信息不合法牟利；投标收购中，假如投标师自己与相关

主体存在利益相关或许抵触，应当严厉逃避；

5,廉洁自律，标准履职；不得运用单位和个人职

务之便向托付人或许其他任何人获取不正当利益，除了

依法获取约好的服务费之外，不得收受任何好坏联络人

的资产；不得以不正当手法承包事务；不得答应别人以

投标师自己名义执业；

6.自觉维护投标收购作业形象和作业诺言，坚持

同行和搭档之间的相等有序竞赛和联合友好合作；自动

承受政府、投标投标作业安排、社会公众以及地址企业

的行为监督。

4投标署理服务规划与作业程序

4.1投标署理服务规划

4.1.1投标署理安排宜对投标项目施行全进程署理

服务，触及服务规划首要包含以下事务：

1.拟定投标方案；

2.编制资历预审文件;

3.发布资历预审布告;

4.出售资历预审文件；

5.弄清与批改资历预审文件；

6.接纳资历预审请求文件；

7.安排资历查看；

8.向请求人奉告资历预审效果；

9.编制投标文件；

10.宣告投标约请书或许发布投标布告;

11.出售投标文件；

12.安排潜在投标人踏勘现场；

13.安排举行投标预备会；

14.弄清与批改投标文件；

15.收取投标确保金；

16.接纳投标文件；

17.安排开标；

18.安排评标；

19.评标效果公示；

20.帮忙定标；

21.宣告中标效果；

22.帮忙签定合同；

23.交还投标确保金；

24.编制投标投标状况陈说；

25.投标资料搜集以及移送；

26.帮忙处理贰言；

27.帮忙处理投诉；

28.合同处理咨询以及其他服务。

4.1.2根据投标人托付要求，投标署理安排也可对

投标项目施行部分署理服务仅担任处理特定事务环节或部分事

务规划的投标收购事项，如编制资历预审文件、编制投标文件

等。

4.2投标署理服务作业程序

4.2.1投标项目施行全进程署理服务的，全体作业

程序一般区分为以下几个阶段：

1.事务承受与投标预备；

2.资历预审（选用资历后审方法时不适用）；

3.投标投标；

4.开标、评标与定标；

5.合同签定以及后续服务。

施行揭露投标（资历预审）、揭露投标（资历后审）以

及约请投标的项目，其具体作业程序详见本标准附录A。

4.2.2投标项目施行部分署理服务的，作业程序需

求根据具体托付服务规划恰当调整。

4.3投标署理服务作业根据

投标署理服务应当根据本标准，并应遵从下列投标

投标相关法令法规和规矩：

1.国家和当地的相关法令法规；

2.相关作业部分和当地政府依法拟定的规章以及标准性文

件；

3.投标署理托付合同；

4.投标署理服务作业自律规矩。

5事务承受与投标预备

5.1承受事务以及签定投标署理托付合同

5.1.1投标署理安排在签约承受事务前，应充沛了

解托付投标项意图相关信息，不得承受无法满意法定立项条件

的项目或许逾越其资历答应规划的投标署理事务。承认承受托

付投标项意图，投标署理安排宜对署理服务或许面对的危险进

行点评猜测并采纳有用方法进行防备。

5.1.2托付投标项目在发动投标署理服务之前，投

标署理安排应当与投标人依法签定投标署理托付合同。投标署

理托付合同首要包含以下内容：

1.投标人以及投标署理安排称号和地址；

2.托付投标项目概略；

3,托付投标署理期限；

4,托付投标署理服务内容和规划；

5.两边权力与职责；

6.投标署理服务费金额或许计费标准，付出时刻、方法；

7.合同收效、改变与停止；

8.违约职责；

9.争议处理；

10.其他事项。

5.1.3投标署理安排在签定投标署理托付合同中，

应仔细界定托付投标项目署理服务的内容规划，及具体作业边

界，根据需求供给的惯例服务和增值服务内容，根据本标准第

12条的规矩合理测算，并与投标人洽谈约好投标署理服务费。

5.1.4投标署理托付合同应当明晰约好投标署理安

排与投标人的职责和权限。一般状况下应当遵从本标准附录B

的规矩，投标署理托付合同有特别约好的，则以投标署理托付

合同相关约好为准。

5.2组成投标署理项目组

5.2.1承受投标项目后，投标署理安排应当根据项

目特色和其技能经济需求、投标人处理要求等，组成由专业人

员组成的投标项目组，施行相关投标署理作业。

投标项目组一般由项目经理、专业技能人员、经济

人员以及辅佐人员构成。投标项目组的人员应当与投标署理安

排依法存在劳动合同联络的职工。

5.2.2投标署理服务应当施行署理安排共同处理下

的项目经理担任制，项目经理全面担任处理投标项目组施行投

标署理服务具体作业，确保投标署理服务质量，并承当相应职

责。投标项目组成人员依照职责分工，合作项目经理施行投标

署理服务相关作业。

项目经理的首要职责包含：

1.承认投标项目组成员岗位以及职责分工；

2.掌管编写投标方案、资历预审布告和投标布告、

资历预审文件和投标文件及其弄清或许批改、开标记载、

中标告诉书等文件；

3.安排施行投标署理服务全进程作业，帮忙投标人处理贰

言；

4.辅导、和谐和监督查看团队成员的作业；

5,依照投标署理托付合同约好帮忙投标人展开合

同商洽、履约处理、处理争议胶葛等作业。

5.2.3投标署理安排遴派的项目经理应当由获得投

标师证书并依法注册在该投标署理安排执业的专业技能人员担

任。相关作业主管部分对投标项目经理有专门规矩的，从其规

矩。

投标项目组成员应当具有与其岗位和职责分工相习

惯的专业布景、作业才能和从业经历。

5.2.4项目经理事务本质以及投标项目组成员数量、

专业结构以及才能水平，应当与投标项目规划、技能杂乱程度、

署理作业量等实践需求相匹配，具体组成方案还应当契合投标

署理安排在承受事务阶段作出的许诺以及投标署理托付合同中

的相关约好。

5.2.5在投标署理服务期限内，项目经理和投标项

目组中的其他要害成员应当相对固定。因为特别原因，投标署

理安排需替换项目经理等要害成员的，应当运用具有类似资历

才能和经历的人员替代。

5.2.6投标项目组的任何成员无法担任本职作业或

许行为不端的，投标署理安排应当及时替换该人员。

5.2.7项目经理应当在投标署理活动中构成的以下

相关效果文件上加盖自己投标师作业印章或签名，并承当相应

法令职责：

1.投标方案；

2.投标布告（资历预审布告、投标约请书）；

3.投标文件（资历预审文件）；

4.投标文件和资历预审文件的弄清或许批改文件；

5.开标记载；

6.中标告诉书。

效果文件需求批改的，应当由项目经理自己对批改

内容进行签名或许盖章承认。若因特别状况不能自己批改承认

的，应当由投标署理安排的其他投标师盖章并签名承认批改内

容，并对批改内容承当相应法令职责。

5.3搜集和剖析根底信息

5.3.1投标署理安排应当充沛了解投标人根本状况

以及托付投标事项，及时从投标人处获取依法施行和顺畅施行

投标项目所需的相关根底资料和信息，首要包含：

1.投标项目前期作业完结状况以及相关资料和证

明文件，如立项批复、投标内容核准定见、规划答应等;

2.投标项目相关技能经济资料，如收购使命阐明、

技能标准与要求、规划文件以及相关资料等；

3.投标项目所需资金施行状况；

4,投标人对投标项目施行的开端想象和要求，如

标段/标包区分、项目完结期限、合同要害条款等方面的

主张和要求；

5.投标人担任处理投标作业的相应部分或许安排等。

5.3.2投标署理安排应当树立、完善并及时更新本

企业的投标署理根底数据库，在日常作业中全面搜集、堆集相

关资料和信息，并对已完结的投标项目相关数据进行汇总、收

拾和剖析，首要包含：

1.相关法令法规、部分规章和行政标准性文件；

2.相关技能标准和标准；

3.相关投标文件的标准文本、演示文本或许其他参阅性资

料；

4.相关商场主体、买卖、价格等信息。

5.4施行投标根本条件

5.4.1投标署理安排应当根据获取的项目信息和根

底资料，合理判别托付投标项目是否现已具有必要的投标条件。

5.4.2依照国家相关法令法规，投标项目应当满意

资金、技能、处理以及其他必要条件方可投标，具体规矩详见

《分则》。

5.4.3投标署理安排发现投标项目尚不具有投标条

件的，应当及时奉告投标人，阐明原因和进一步施行相关投标

条件的作业主张，并保存相关记载。

5.5拟定投标方案

5.5.1承受托付投标项目后，投标署理安排应当依

照投标署理托付合同约好的要求依法编制并提交投标方案，承

认投标内容和规划、投标方法、作业方案和投标人资历条件等。

投标方案编制完结并经投标人审阅承认后作为项目

施行投标署理服务的根据。

5.5.2投标方案的编制根据包含：

1.相关法令法规；

2.投标项意图技能、经济、处理需求；

3,投标人对投标作业的开端要求；

4.相关部分对投标内容（投标规划、投标方法、

投标安排方法等）的批阅、核准定见（如有）；

5.相关商场竞赛态势剖析等。

5.5.3投标方案一般包含以下内容：

1.投标项目概略；

2.投标内容规划和标段/标包区分方案；

3.投标方法；

4.资历查看方法；

5.投标项目特色以及难点的剖析；

6.投标作业要害环节阐明以及处理方案（投标人

资历条件、评标方法、合同类型等）；

7.项目质量、发展、价格方针；

8.投标程序以及时刻方案；

9.投标项目组人员构成以及分工；

10.作业职责分化方案；

11.投标署理质量确保方法；

12.投标署理发展确保方法；

13.项目危险剖析以及应对方法；

14.需求投标人供给的合作条件；

15.其他事项。

5.5.4投标方案的编制应当充沛考虑投标项目特色

和投标人商场竞赛状况，防止因判别失误导致投标失利，并要

点注重以下要素：

1.标段/标包的区分应当充沛考虑投标项目各专

业的联接与合作以及项目建造处理的实践需求，不得构

成投标作业规划的堆叠或许遗失；

2.投标作业发展方案应当合理可行，满意项目施

行总发展方案以及现行法令法规要求；

3.合同计价和抗危险类型应当充沛考虑投标项意

图技能、经济特色，以及投标人对项目危险的处理才能

和志愿。

5.5.5大型工程建造项目，投标人如有特别要求时,

投标署理安排担任编制项目投标署理服务全体方案，一般用于

辅导工程建造项目中各组成投标项意图全体投标安排方案，首

要内容包含各单项投标方案的要害要素，但首要是工程建造项

目全体投标活动的策划与安排。

6资历预审

6.1编制资历预审文件

6.1.1选用揭露投标方法且需求进行资历预审的投

标项目，投标署理安排应当根据投标项目特色和实践需求，以

投标人供给的相关根底资料和信息为根据，合理设置资历查看

要素、查看程序和查看标准，编制满意项目需求的资历预审文

件。

6.1.2关于依法有必要进行投标的项目，投标署理

安排编制的资历预审文件，应当运用国务院展开变革部分会同

有关行政监督部分拟定的标准文本，并遵从其相关规矩；没有

适用的标准文本的，投标署理安排可运用相关作业或许当地的

演示性文本。

6.1.3资历预审文件的首要内容和编制要求详见

《分则》。

6.1.4资历预审文件的编制应当要点注重以下要素：

1,资历预审文件应当契合现行法令法规要求，不

得存在不公平、不公平的条款，防止呈现资历预审文件

出售、弄清或许批改、请求文件预备时限少于法定时限

等状况，防止呈现经过设定与投标项目具体特色和实践

需求不相习惯的资历条件要求以排挤潜在投标人等问题;

2.资历预审文件内容应当完好，文字应当谨慎、

标准，防止呈现文件前后不一同、条款存在歧义或许严

重缝隙等现象，危害招投标当事人的利益；

3.投标署理安排应当充沛了解和动态把握投标项

意图商场竞赛状况，针对项目实践特色，在确保充沛竞

赛以及科学择优的根底上，拟定请求人需满意的资历条

件和资历查看方法。

6.1.5在编制资历预审文件进程中，投标署理安排

应当与投标人就文件首要内容进行充沛评论和交流，并将沟经

进程中针对要害问题的各方观念、定论方案和保存定见（如有）

实在记载存案。

针对投标人提出的定见，投标署理安排应当作出专

业剖析判别，予以承受或许与投标人洽谈后达到一同。

投标署理安排发现投标人提出的定见违背国家现行

法令法规规矩，或许存在轻视性条款，或许与托付投标项目特

色显着不符等状况，应当及时奉告投标人，投标人回绝承受的,

投标署理安排应当保存相关记载。

6.1.6当地或许有关作业要求资历预审文件需求施

行审阅或许存案手续的，投标署理安排应帮忙投标人处理资历

预审文件的报审或许存案。

6.2发布资历预审布告

6.2.1投标署理安排应当依照规矩在国家、当地以

及有关作业主管部分指定的报刊、信息网络或许其他规矩前言

上发布资历预审布告。

6.2.2资历预审布告的首要内容和编制要求详见

《分则》。

6.2.3资历预审布告须经投标人承认后予以发布。

6.2.4投标署理安排担任处理发布资历预审布告相

关手续并供给相应文件。如需求投标人供给相关资料或许和谐

的，投标署理安排应当提请投标人予以帮忙。

6.2.5资历预审布告发布后，需调整投标内容规划、

调整请求人资历条件等本质性内容的，投标署理安排应当在资

历预审布告刊发前言上从头发布资历预审布告或许发布改变布

告。

6.2.6资历预审布告的发布应当要点注重以下要素：

1.资历预审布告的内容应当完全，契合相关标准

文件或许投标文件范本要求，并充沛宣告项目相关信息

以及对请求人的资历条件要求；

2.投标署理安排在不同前言上发布的资历预审布告内容应

当一同；

3.资历预审文件中包含的资历预审布告与各前言

发布的布告内容应当一同。

6.3出售资历预审文件

6.3.1投标署理安排应当将资历预审文件的悉数内

容报请投标人审阅并得到承认后方可予以出售。出售资历预审

文件之前，资历预审文件封面或许扉页应当加盖投标署理安排

单位印章。资历预审文件扉页应当注明投标署理安排的项目经

理名字及其投标师证书编号。

6.3.2投标署理安排应当依照资历预审布告规矩的

时刻、地址和方法，安排专人担任出售资历预审文件，出售期

应当契合现行法令法规规矩。

6.3.3除直接出售纸质文件外，投标署理安排能够

经过信息网络或许其他前言出售资历预审文件，但应当确保经

过不同途径出售的资历预审文件内容一同。

6.3.4投标署理安排的文件出售人员不得以任何手

法违规约束请求人购买资历预审文件。例如，在出售资历预审

文件期间成心离岗，设置查看请求人单位成绩、人员成绩等环

节，或要求请求人的法定代表人有必要亲身购买资历预审文件,

或诱导请求人参加或许不参加某标段/标包的请求等违规行为。

6.3.5出售资历预审文件期间，投标署理安排应当

及时汇总购买各标段/标包资历预审文件的请求人名单，并报

送投标人。

6.3.6除投标人外，投标署理安排不得向别人泄漏

已购买资历预审文件的请求人的称号、数量以及或许影响公平

竞赛的其他状况。

6.3.7资历预审文件收费应当仅限于补偿投标署理

安排印刷和邮递资历预审文件的费用开销，不得以盈利为意图。

当地或许有关作业对资历预审文件收费有明晰规矩的，应当契

合相关规矩。

6.3.8购买某标段/标包资历预审文件的请求人少

于3个的，投标署理安排应当及时告诉投标人，帮忙投标人剖

析原因并提出应对方法。如属资历预审布告或许文件存在问题,

经投标人赞同，投标署理安排应批改调整资历预审布告和文件

相关内容后，从头安排资历预审或许批改相关文件内容后直接

选用资历后审方法进行揭露投标。

6.4资历预审文件弄清与批改

6.4.1投标署理安排能够对已宣告的资历预审文件

进行必要的弄清或许批改，但其内容须经投标人事前审阅承认O

6.4.2资历预审文件的弄清与批改均为资历预审文

件的组成部分。在宣告之前，应当加盖投标署理安排单位印章。

6.4.3当地或许有关作业要求资历预审文件的弄清

或许批改需求施行审阅或许存案的，资历预审文件的弄清或许

批改应当在完结审阅或许存案手续后方可宣告。投标署理安排

应当帮忙投标人处理文件报审或许存案手续。

6.4.4投标署理安排需屡次弄清或许批改资历预审

文件的，应当按时刻次序对其宣告的资历预审文件弄清或许批

改进行编号，并明晰以宣告时刻在后的资历预审文件弄清或许

批改文件为准。

6.4.5资历预审文件弄清或许批改的内容或许影响

资历预审请求文件编制的，投标署理安排应当在提交资历预审

请求文件截止时刻至少3日前，以书面方法告诉一切获取资历

预审文件的请求人；缺少3日的，投标署理安排应当奉告投标

人，并顺延提交资历预审请求文件的截止时刻。

6.4.6资历预审文件的弄清或许批改有必要供给给

一切获取资历预审文件的请求人，投标署理安排应当要求请求

人在收到弄清或许批改后予以回函承认。因请求人失掉联络而

导致上述弄清或许批改无法送达请求人的，或许现已送达请求

人但无法获得其回函承认的，投标署理安排应当予以记载并载

明原因。

6.4.7在资历预审文件的弄清或许批改进程中，不

得指明弄清问题的来历，不得走漏已购买资历预审文件的请求

人的称号、数量以及或许影响公平竞赛的其他状况。

6.5接纳资历预审请求文件

6.5.1投标署理安排应当依照资历预审文件规矩的

时刻和地址安排专人接纳资历预审请求文件，并向请求人出具

签收凭据。

6.5.2资历预审请求文件签收凭据应当照实记载以

下内容：

1.投标项目称号以及所请求标段/标包；

2.请求人称号；

3.请求文件递送时刻；

4,请求文件密封状况；

5.其他需求记载的事项。

资历预审请求文件签收凭据经送达人和接纳人一同

签字后，两边各持一份并存档备检。

6.5.3呈现下述状况之一的资历预审请求文件，投

标署理安排应当拒收：

1.未依照资历预审文件要求密封；

2.逾期送达或许未送达指定地址。

因密封不合格而被投标署理安排拒收的资历预审请

求文件，经请求人再次封装，并在资历预审文件规矩的递送截

止时刻前递送的，投标署理安排须按本条规矩从头查看并接纳

契合要求的请求文件。

6.5.4资历预审请求文件递送截止后，投标署理安

排应当汇总各标段/标包递送资历预审请求文件的请求人名单,

并报送投标人。

6.5.5某标段/标包递送资历预审请求文件的请求

人少于3个的，投标署理安排应当及时告诉投标人，帮忙投标

人剖析原因并提出应对方法。如属资历预审文件存在问题，经

投标人赞同，投标署理安排应调整资历预审文件相关内容后，

从头安排资历预审，或许批改相关文件内容后直接选用资历后

审方法进行揭露投标。

6.5.6投标署理安排不得接纳应当拒收的资历预审

请求文件，也不得在接纳资历预审请求文件后回绝出具签收凭

据，或许在签收凭据上招摇撞骗。

6.5.7投标署理安排应当妥善保管已接纳的资历预

审请求文件，不得呈现丢掉、损坏或许泄密状况。

6.6安排资历查看

6.6.1投标署理安排应当帮忙投标人依照国家法令

法规、作业或许当地有关规矩组成资历查看委员会。

国有资金占控股或许主导地位的依法有必要进行投

标的项目，资历查看委员会成员资历、人员构成以及专家挑选

方法，依照《中华人民共和国投标投标法》和《中华人民共和

国投标投标法施行法令》等相关法令法规施行；其他投标项目

由投标人根据项意图技能、经济特征以及处理需求自行承认。

6.6.2根据投标人授权，投标署理安排可依法处理

资历评定专家的随机抽取、告诉等评标安排作业，相关程序一

般如下：

1.根据投标项目技能和规划状况，编制评定专家

选聘方案，并将专家选聘方案提交投标人承认；

2,依照评定专家选聘方案，在相关评标专家库中

抽取资历评定专家，并担任告诉专家。抽取专家实践到

会人数不能满意组成资历查看委员会需求时，应当及时

陈说投标人，并按流程进行弥补抽取；

3.评定专家的抽取和告诉应当在可监控的环境进行;

4.评定专家报到后，投标署理安排应当核对其根

本身份信息。其间，将缺席、身份不符或许应当逃避的

专家应及时告诉投标人并提出应对处理方案。

6.6.3在宣告资历预审效果告诉前，投标署理安排

对参加资历查看的人员名单，包含资历查看委员会成员名单和

作业人员名单等均应当予以保密。

6.6.4投标署理安排应当向资历查看委员会供给资

历查看所必需的重要信息和数据，并供给完善的作业环境、翔

实的根底资料以及必要的帮忙，以确保资历查看作业的顺畅进

行，一般包含以下内容：

1.挑选评定会议地址和场所，安置评定会议现场；

2.预备评定作业所需的设备设备和东西；

3.预备评定作业所需的资料，包含资历预审文件

及其弄清或许批改，接纳的资历预审请求文件等；

4.预备资历评定作业相关表格，包含资历查看委

员会报到表、开端查看表、具体查看表、评分表（如有）

等；

5.施行评定期间相关人员交通、食宿等各项日子确保条件;

6,向资历评定专家发放资历评定劳务酬劳；

7.确保评定作业的安全性和保密性。

6.6.5投标署理安排应当根据投标项意图技能、经

济特色以及资历查看作业量，合理承认满意需求的资历查看时

刻，以使资历查看委员会有充沛的时刻依照资历预审文件中规

矩的资历查看标准和方法对资历预审请求文件进行评定和比较。

超越资历查看委员会总人数1/3的成员以为缺少满

足时刻研讨资历预审文件和评定比较资历预审请求文件时，投

标署理安排应当依照资历查看委员会定见恰当延伸资历查看时

刻，并做好相关服务作业。

6.6.6在资历查看委员会提出要求时，投标署理安

排能够对资历预审文件中的相关条款和内容进行解说或许阐明,

或许帮忙资历查看委员会完结资历查看的部分辅佐性作业。

6.6.7资历预审请求文件中有意义不明晰的内容，

资历查看委员会以为需求请求人作出必要弄清或许阐明的，投

标署理安排应当帮忙资历查看委员会完结以下作业：

1.将资历查看委员会要求请求人弄清或许阐明的书面文件

送达请求人；

2.接纳请求人应资历查看委员会要求对其资历预

审请求文件提交的书面弄清或许阐明，并送交资历查看

委员会评定。

6.6.8在资历查看进程中，投标署理安排发现资历

查看委员会成员存在未按资历预审文件载明的方法和标准进行

评定、宣告倾向性言辞、承受请求人自动提出的弄清或许阐明

等违规行为，应当及时向资历查看委员会主任或许相关监督人

员提出，予以阻止或纠正；相关行为并未得到纠正的，投标署

理安排应当予以记载，并陈说有关行政监督部分。

6.6.9资历查看委员会成员对评定定论持有贰言或

回绝在资历查看陈说上签字的，投标署理安排应当奉告其在查

看陈说中阐明其不同定见和理由。

6.6.10投标署理安排收到资历查看委员会完结的

资历查看陈说后，应当对资历查看陈说进行方法复核，发现问

题应当及时奉告资历查看委员会进行必要的批改完善。资历查

看陈说方法复核一般包含：

1.查看陈说内容以及所附文件、表格是否完好、明晰；

2.资历查看委员会成员签字是否完全；

3,涂抹处是否有小签、核算是否有算术过错；

4.引荐的合格请求人数量是否契合资历预审文件要求。

投标署理安排奉告相关问题后，资历查看委员会未

予批改的，投标署理安排应当予以记载并陈说投标人。

6.6.11资历查看陈说经方法复核无误后，投标署

理安排应当将其装订成册，并报送投标人。

6.6.12投标署理安排参加资历查看服务的作业人

员，应当与资历评定专家相同遵从保密职责。

投标署理安排不得借帮忙安排资历查看作业之机直

接参加资历评定作业，或许针对资历预审请求文件或许请求人

宣告任何特定定见，或许呈现向资历查看委员会成员明示或许

暗示其倾向，或许排挤特定请求人等干涉评定的违规言行。

6.6.13投标署理安排宜对资历评定作业进行全进

程录音录像各查。未经投标人赞同，投标署理安排不得答应别

人仿制或许查阅相关印象资料。

6.7告诉资历预审效果

6.7.1资历查看作业完毕后，投标署理安排应当编

写资历预审效果告诉书，经投标人承认后，书面奉告一切递送

资历预审请求文件的请求人经过或许未经过资历查看。

6.7.2资历预审效果告诉书应当在加盖投标署理安

排单位印章后宣告，且不得存在内容过错或许发送遗失等状况。

6.7.3资历预审效果告诉书和投标约请书宣告的时

刻相距较近的，关于经过资历查看的请求人，投标署理安排能

够依照本标准第7.2款规矩的程序仅向其宣告投标约请书，奉

告其购买投标文件的地址、时刻、方法和其他事项，替代资历

预审效果告诉书。

关于未经过资历查看的请求人，投标署理安排仍应

当及时宣告资历预审效果告诉书。

6.7.4应请求人书面要求并经投标人赞同后，投标

署理安排应当对资历预审效果作出解说。

7投标投标

7.1编制投标文件

7.1.1投标署理安排应当以投标人供给的相关资料

和信息为根据，结合商场调研及投标方案，根据投标项目特色

和需求合理设置投标人资历条件、投标报价要求、评标方法、

合同条款、技能标准等本质性要求，编制投标文件。

7.1.2关于依法有必要进行投标的项目，投标署理

安排编制的投标文件，应当运用国务院展开变革部分会同有关

行政监督部分拟定的标准文本，并遵从相关规矩；投标项目没

有适用的标准文本的，投标署理安排可运用相关作业或许当地

的演示性文本。

7.1.3投标文件的首要内容和编制要求详见《分则》。

7.1.4投标文件的编制应当要点注重以下要素：

1.投标文件应当契合现行法令法规要求，不得存

在不公平、不公平的条款，防止呈现投标文件出售、弄

清或许批改、投标文件递送时限少于法定时限等状况，

防止呈现经过设定与投标项目具体特色和实践需求不相

习惯的资历条件要求、以特定行政区域或许特定作业的

成绩、奖项作为评标加分条件或许中标条件以排挤潜在

投标人等问题；

2.投标文件内容应当完好，文字应当谨慎、标准,

防止呈现文件前后不一同、条款存在歧义或许严重缝隙

等现象，危害招投标当事人的利益；

3.投标署理安排应当充沛了解和动态把握投标项

意图商场竞赛状况，针对项目实践特色和需求，在确保

充沛竞赛以及科学择优的根底上，拟定投标人的资历条

件和承认中标人的评标方法。

7.1.5在编制投标文件进程中，投标署理安排应当

与投标人就文件首要内容进行充沛评论和交流，并将沟经进程

中针对要害问题的各方观念、定论方案和保存定见（如有）实在

记载存案。

针对投标人提出的定见，投标署理安排应当从专业

视点合理判别是否予以承受或许与投标人洽谈达到一同。

投标署理安排发现投标人提出的定见违背国家现行

法令法规规矩，或许存在轻视性条款，或许与托付投标项目特

色显着不符等状况，应当及时奉告投标人，投标人回绝承受的,

投标署理安排应当保存相关记载。

7.1.6当地或许有关作业要求投标文件应当施行审

阅或许存案的，投标署理安排应当帮忙投标人处理投标文件的

报审或许存案。

7.1.7选用揭露投标方法且需求进行资历预审的投

标项目，投标署理安排应当合理安排作业，编制投标文件宜在

资历预审布告之前起草，在资历查看完毕之前完结。

7.1.8选用两阶段投标的，投标署理安排编制投标

文件应当根据第一阶段优化挑选的技能标准，调整完善投标文

件相应条款。

7.2发布投标布告（适用于资历后审）

7.2.1选用揭露投标方法且不需求进行资历预审的

投标项目，投标署理安排应当编制投标布告，经投标人承认后

处理布告发布事宜，以约请不特定的潜在投标人参加投标。

7.2.2投标布告的首要内容和编制要求详见《分则》。

7.2.3投标布告发布作业应当一同遵从本标准第

6.2款对资历预审布告发布的相关要求。

7.2宣告投标约请书（适用于资历预审）

7.2.1选用揭露投标方法且需求进行资历预审的投

标项目，投标署理安排应当向一切现已过资历预审的请求人宣

告投标约请书，约请其参加投标。

7.2.2投标约请书的首要内容和编制要求详见《分则》。

7.2.3投标约请书须经投标人承认后方可宣告。投

标约请书应当加盖投标署理安排单位印章。投标约请书不得存

在内容过错或许发送遗失等状况。

7.2.4投标署理安排应当要求潜在投标人在收到投

标约请书后予以回函，承认其是否参加投标。回函承认截止后,

投标署理安排应当汇总各标段/标包承认参加投标的潜在投标

人名单，并报送投标人。

7.2.5经过资历预审的潜在投标人回函承认参加投

标者少于3个的，投标署理安排应当及时告诉投标人，帮忙投

标人剖析原因并提出应对方法。照实践需求，经投标人赞同，

投标署理安排应从头安排资历预审，或许直接选用资历后审方

法编制投标文件、发布投标布告。

7.2宣告投标约请书（适用于约请投标）

7.2.1选用约请投标方法的投标项目，投标署理安

排应当向投标人依法承认的3家以上具有承当投标项目资历才

能且资信杰出的特定潜在投标人宣告投标约请书，约请其参加

投标。

7.2.2投标约请书的首要内容和编制要求详见《分则》。

7.2.3投标约请书宣告作业应当一同遵从本标准第

7.2款在资历预审景象下宣告投标约请书的相关要求。

7.3出售投标文件

7.3.1投标署理安排应当将投标文件的悉数内容报

请投标人审阅并得到承认后方可予以出售。投标文件封面或许

扉页应当加盖投标署理安排单位印章。投标文件扉页应当注明

投标署理安排的项目经理名字及其投标师证书编号。

7.3.2投标署理安排应当依照投标布告或许投标约

请书规矩的时刻、地址和方法，安排专人担任出售投标文件，

出售期应当契合现行法令法规规矩。

7.3.3除直接出售纸质文件外，投标署理安排能够

经过信息网络或许其他前言出售投标文件，但应当确保经过不

同方法途径出售的投标文件内容一同，或约好发生差异时，以

哪种方法为准。

7.3.4投标署理安排的文件出售人员不得以任何手

法违规约束潜在投标人购买投标文件。例如，在出售投标文件

期间成心离岗，设置查看潜在投标人单位成绩、人员成绩等环

节，要求潜在投标人法定代表人有必要亲身购买投标文件，诱

导潜在投标人参加或许不参加某标段/标包的投标等行为。

7.3.5出售投标文件期间，投标署理安排应当及时

汇总购买各标段/标包投标文件的潜在投标人名单，并报送投

标人。

7.3.6除投标人外，投标署理安排不得向别人泄漏

已购买投标文件的潜在投标人的称号、数量以及或许影响公平

竞赛的其他状况。

7.3.7投标文件收费应当仅限于补偿投标署理安排

印刷和邮递投标文件的费用开销，不得以盈利为意图。当地或

许有关作业对投标文件收费有明晰规矩的，应当契合相关规矩O

7.3.8购买某标段/标包投标文件的潜在投标人少

于3个的，投标署理安排应当及时告诉投标人，帮忙投标人剖

析原因并提出应对方法。如属投标文件内容存在问题，经投标

人赞同，投标署理安排应批改调整投标文件相关内容后，从头

发布资历预审布告或许投标布告。

7.4安排潜在投标人踏勘现场

7.4.1根据投标项目实践需求，需安排现场踏勘的,

投标署理安排应当在投标文件中明晰现场踏勘的时刻、地址和

相注重意事项。

7.4.2踏勘现场进程中，投标署理安排应当安排相

关人员向潜在投标人口头介绍投标项目有关状况和非正式答复

有关问题，供潜在投标人参阅。踏勘项目现场的安排程序一般

如下：

1.投标署理安排在投标文件中规矩的时刻和地址，招集潜

在投标人；

2.安排潜在投标人前往项目现场；

3.根据事前承认的踏勘道路，介绍项目现场表里施行条件

和有关状况；

4.潜在投标人踏勘项目现场并问询有关问题；

5.现场踏勘完毕。

7.4.3对潜在投标人在踏勘现场进程中提出的问题,

投标署理安排当场不能或难以精确阐明的，能够在投标预备会

上予以会集正式弄清或许阐明，也能够依照本标准第7.6款规

矩经过书面方法予以回答。

7.4.4安排踏勘现场进程中，需求投标人给予必要

支撑的，投标署理安排应当提请投标人进行帮忙，包含进入现

场和相关设备的暂时运用、投标项目及其现场有关信息的供给

和介绍、相关专业安排（勘测、规划、造价等）或许其他触及单

位的和谐等事项。

7.4.5投标署理安排不得安排单个或许部分潜在投

标人踏勘项目现场，并应当留意防止在现场踏勘进程中走漏潜

在投标人称号、数量以及或许影响公平竞赛的有关投标投标的

其他状况。

7.4.6踏勘项目现场作业应当安排有序，投标署理

安排应当提示潜在投标人采纳必要的安全维护方法。

7.5安排举行投标预备会

7.5.1根据投标项目实践需求，拟安排举行投标预

备会的，投标署理安排应当在投标文件中明晰举行投标预备会

的时刻、地址和相注重意事项。

投标预备会的举行时刻不宜间隔投标文件出售截止

时刻过近，应当确保一切潜在投标人有满足的时刻阅览和了解

投标文件相关内容。

7.5.2投标署理安排应当根据潜在投标人的数量预

订投标预备会举行场所，预备会议所需的必要设备、设备，并

提请投标人予以支撑。

7.5.3投标署理安排应对潜在投标人在踏勘现场进

程中提出的问题以及潜在投标人对投标文件提出的其他疑问进

行汇总、剖析，提出开端答复主张，与投标人充沛交流后，承

认正式答复方案，并终究以投标文件弄清与批改文件为准。

潜在投标人提出的问题触及技能标准和要求、规划

图纸或许工程量清单等内容，需求规划单位代表或许其他单位

予以弄清或许阐明的，投标署理安排应当提请投标人予以和谐。

7.5.4投标预备会由投标署理安排担任安排举行。

投标署理安排应当提早告诉投标人，承认其是否派代表参加投

标预备会。投标预备会的安排程序一般如下：

L宣告会议开端；

2.介绍投标署理安排代表以及有关参会人员;

3.会集弄清潜在投标人提出的问题，必要时，能

够对有关事项进行共同阐明；

4.宣告会议完毕。

7.5.5在安排举行投标预备会进程中，投标署理安

排不得指明弄清问题的来历，并应当留意防止走漏潜在投标人

的称号、数量以及或许影响公平竞赛的有关投标投标的其他状

况。

7.5.6投标署理安排在投标预备会上口头弄清或许

阐明的问题，应当在会后收拾构成书面文件，并将其作为投标

文件弄清与批改的一部分内容，依照本标准第7.6款的规矩宣