天然气分布式能源站项目公众参与方案

天然气分布式能源站项目公众参与方案1.1调查目的任何一个项目的建设，从规划、设计、施工、建成直至营运都必将对周围的自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，从而直接或间接地影响附近地区民众的生活、工作、学习、休息乃至娱乐，他们是直接或间接的受益者或受害者。他们的参加可以弥补环境评价中可能存在的遗漏或疏忽，能更全面地保护自然环境。他们对项目的各种意见和看法能使项目的规划设计更完善、更合理，使环保措施更为实际，从而使项目发挥更好的环境效益、社会效益和经济效益。通过公众的参与，让更多的人认识、了解拟建项目的意义及可能引起的环境问题，求得大众的支持和谅解，也有利于工程的顺利进行。另外，公众的参与对于提高全民的环境意识，自觉参与环境保护工作具有积极的促进作用。1.2方法和原则对本项目周围公众进行调查，征求公众对本项目建设的意见。根据国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本次公众参与意见调查采用媒体公示、发放调查表格二种方式。1.2.1网站公示将本项目环评的有关情况，在某市环保局网站上进行公示。第一次在某市环保局网站（/Body.asp?ID=13672）进行了公示，相关图片见图1.2-1。公众可以在该网站上查看信息公告并发表意见，并发表相关评论，或通过电话、传真、电子邮件与环评单位或建设单位取得联系，公示时间自2014年09月20日至2014年10月10日起，共10个工作日。第二次在某市环保局网站（/Body.asp?ID=13830）进行了公示。公布建设项目情况简介、对环境可能造成的影响、预防和减缓不良影响的措施要点以及环境影响报告提出的环境影响评价结论的要点，相关图片见图1.2-2。公示时间为2014年10月24日至2014年11月6日，共10个工作日。图1.2-1第一次网上公示截图图1.2-2第二次网上公示截图1.2.2发放调查表表格调查采用发放公众参与调查表并回收统计的方法进行。调查对象的确定以代表性和随机性相结合为原则，所谓代表性是指被调查者有针对性地选择项目附近区域的人群，因为他们是受影响较大的群体。随机性是指被调查者的选择应具有统计学上随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽取，其调查对象的选取应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人的主观意向。为使本次环评公众参与的代表性，被调查对象主要为项目所在地周边区域人群，调查对象位于项目环境（含风险事故）影响范围中的数量大于70%。调查表格内容详见表1.2-1。表1.2-1本项目公众意见调查表项目名称：某市第一人民医院供能项目项目简介为了有效节约投资和降低能源费用，实现节能减排，某中润医疗投资管理有限公司在某市第一人民医院内投资建设某市第一人民医院供能项目，为医院提供电力、蒸汽，并满足该医院的电、热、冷的需要。项目位于某市经济开发区某市第一人民医院内，总投资5000万元，建设某市第一人民医院能源站房，站房面积1024平方米，站房内布置燃气轮机、余热锅炉、燃气锅炉等设备。该项目为某市第一人民医院提供电力、蒸汽等，并满足该医院的电、热、冷的需要。项目在施工期产生的废水、噪声、扬尘等，对周围环境有一定影响，随着施工期的结束，施工期对外环境的影响也结束。因此，在做好各种防护措施后，施工期不会对周围环境造成污染性影响。营运期排放的废水、固体废物、噪声、废气等污染物，可能会对项目周围环境产生一定的影响。建设单位依照国家和地方的环保法律法规要求，在采取相应的环保治理措施的基础上，营运期对周围环境的影响不大。为了在本项目环境影响报告书中充分考虑公众意见，尊重公民的看法和选择，特向您发放本调查表，请您认真作答；充分表达您的意见和建议，我们对您的合作与支持表示由衷的感谢！姓名性别年龄民族文化程度职业电话号码单位或住址对本项目的意见（请在您认可的“□”内划“√”您对项目区当前的环境质量状况满意程度如何？非常满意□满意□不满意□您觉得项目区的主要环境问题是什么？局部生态破坏□空气污染□水污染□噪声污染□固体污染□您认为项目完成后对周围环境主要的影响因素是?废气□污废水□噪声□固废□环境风险□其他方面□对实施项目和环境保护之间，您的意见是?支持项目建设，有利于节能□支持项目建设，同时实施相应的环境保护措施□为保护环境，不希望项目建设□无所谓□您认为项目对当地经济发展的作用如何？有积极的推动和促进作用□有一定的推动和促进作用□没有作用或作用不大□您认为项目区建设对您的生活质量有何影响？生活质量提高，同时环境质量也有所改善□生活质量提高，但环境质量下降□生活质量下降，但环境质量有所改善□生活质量和环境质量均下降□无影响□您对该项目持何种态度?支持□无所谓□反对□您对该项目在环保方面有何建议或意见（请用文字描述）：1.3公众意见调查结果分析与评价1.3.1网站公示在本项目第一次网上公示时间和第二次网上公示时间内，环评单位和建设单位均未收到任何关于本项目环境保护方面的意见。1.3.2公众参与调查表统计与分析此次环境影响评价公众参与调查表共发放50张调查表，收回50张，回收率100%，公众参与调查人员名单见表1.3-1，构成情况见表1.3-2。表1.3-1公众参与调查人员名单序号姓名性别年龄职业文化程度电话号码单位或住址1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950在本次调查中，这次调查无论从数量，范围或是文化程度的高低来看，符合本项目所在地区的文化教育构成的实际情况，应该说比较全面的反应了公众对本项目环境影响问题的态度和对环境影响评价的参与意识。通过问卷调查进一步了解到公众对此项目的反馈意见，并收集到他们对该项目所提出的一些环保措施和建议。本项目公众意见随机调查结果见表1.3-2。表1.3-2公众意见调查结果统计表序号主要调查内容意见比例（%）1对项目区当前的环境质量状况满意程度非常满意44满意56不满意02项目区的主要环境问题局部生态破坏8空气污染42水污染20噪声污染2固体污染83项目完成后对周围环境主要的影响因素废气10污废水14噪声6固废18环境风险28其他方面244对实施项目和环境保护之间，您的意见是支持项目建设，有利于促进当地医疗卫生工作的发展52支持项目建设，同时实施相应的环境保护措施39为保护环境，不希望项目建设0无所谓95项目对当地经济发展的作用有积极的推动和促进作用61有一定的推动和促进作用39没有作用或作用不大06项目区建设对您的生活质量有何影响生活质量提高，同时环境质量也有所改善73生活质量提高，但环境质量下降15生活质量下降，但环境质量有所改善0生活质量和环境质量均下降0无影响127对该项目持何种态度支持100无所谓0反对08您对该项目在环保方面有何建议或意见无根据公众随机调查统计结果，得到如下汇总意见和建议：（1）对项目区当前的环境质量状况满意程度被调查者中有44％的公众表示对所在区域环境质量非常满意，56％的公众表示满意环境质量，0％公众对环境质量不满意，说明本项目所在区域环境质量较好。（2）项目区的主要环境问题有42％的公众认为空气污染是当地的主要环境问题，局部生态破坏、水污染、噪声污染、固体污染分别占8％、20％、2％、20％。（3）项目完成后对周围环境主要的影响有28％的公众认为环境风险影响为最主要影响，18％的公众认为项目固废的影响比较大，14％的公众认为污废水影响比较大，10％公众认为废气问题也应引起关注，6％的公众认为噪声影响应引起关注，24％的公众认为其他方面影响应引起关注，说明当地公众对于本项目所带来的环境问题有着较清晰的认识。（4）实施项目和环境保护之间的选择意见被调查者中，52％的公众支持项目建设，有利于促进当地医疗卫生工作的发展，39％的公众支持项目建设，同时实施相应的环境保护措施，9％的公众持无所谓态度。（5）项目对当地经济发展的作用有61%的公众认为本项目对当地经济有积极的推动和促进作用，39%的公众认为有一定的推动和促进作用。（6）项目区建设对您的生活质量有73％的公众认为项目使生活质量提高，同时环境质量也有所改善，15％的公众生活质量提高，但环境质量下降，12％的公众则认为对生活、环境质量无影响