DB50-T 10004-2023 DB51-T 10004-2023 川渝区域一体化公务用车社会化保障管理规范

ICS01.040.03CCSA20DB50重庆市市场监督管理局四川省市场监督管理局IDB50/T10004—2023DB51/T10004—2023前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4总则 5使用范围 6租赁时限 7车型选择 8租赁车辆管理 9驾驶人员管理 10经费保障 11监督与公示 附录A（资料性）临时租赁车辆申请表 附录B（资料性）短期租赁车辆备案函 附录C（资料性）长期租赁车辆备案函 参考文献 DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市机关事务管理局、四川省机关事务管理局联合提出、归口并组织实施。本文件起草单位：重庆市机关事务管理局、四川省机关事务管理局、重庆市荣昌区机关事务管理中心、重庆市潼南区机关事务管理局、四川省广元市机关事务服务中心、重庆市质量和标准化研究院。本文件主要起草人：任鸿彬、吴春红、谌永利、李君泽、兰洪梅、张海、陈施朴、赵利强、邱克斌、本文件为首次制定发布。1DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023川渝区域一体化公务用车社会化保障管理规范本文件规定了川渝区域一体化公务用车社会化保障管理规范的术语和定义、总则、使用范围、租赁时限、车型选择、租赁车辆管理、驾驶人员管理、经费保障、监督与公示等内容。本文件适用于川渝两地各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，民主党派机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T41568机关事务管理术语3术语和定义GB/T41568界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1新能源汽车NewEnergyvehicles采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。3.2公务用车社会化保障socialSecurityforofficialvehicles各单位在配备的公务用车无法满足当前公务活动的前提下或者因某些专项工作需要，各单位按照程序及合同约定租赁车辆并向供应商支付租赁费用的车辆保障服务，主要包括汽车租赁、新能源汽车分时租赁等。3.3汽车租赁carrental租赁社会车辆保障公务出行的有偿服务。3.4新能源汽车分时租赁time-sharingrentalofnewenergyvehicles供应商利用移动互联网、卫星定位等信息技术构建服务平台，按照租赁协议量化计时单位，为公务2DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023出行提供自助式新能源汽车保障服务，实行“一事一租、一租一还、一还一结”。4总则4.1公务用车社会化保障遵循厉行节约、规范管理、安全高效的原则。4.2各单位应加强已配备公务用车的统筹调度管理，充分发挥公务用车使用效益。到公务交通补贴保障范围外执行公务提倡首选公共交通工具，在公共交通工具和配备的公务用车无法满足需要的前提下，可以选择社会化保障方式。4.3公务用车社会化保障实行分级分类管理，公务用车主管部门负责本地区公务用车社会化保障的统筹协调和政策指导工作，各单位负责本单位（系统）公务用车社会化保障管理工作。5使用范围以下情况公务出行，可选择公务用车社会化保障：a)执行抢险救灾、疫情防控、处置突发事件、安全生产等任务；b)参加县级以上（含县级）领导机关举办的重要会议，重要调研、接待以及重大活动等；c)执行重要、紧急等公务；d)临时机构或者未配备公务用车单位外出开展专项工作；e)其他特殊情况需租赁车辆的。6租赁时限应按以下要求进行管理：a)临时租赁以单项任务为主，租赁时限在30日（含）以内的，由各单位自行管理（参见附录Ab)短期租赁以阶段性专项工作为主，租赁时限在30日至90日（含）以内的，由各单位报同级公务用车主管部门备案（参见附录B）；c)长期租赁因专项工作周期长等特殊需要，租赁时限在超过90日的，按照管理权限，报同级公务用车主管部门同意，并送省级机关事务部门、财政部门备案。（参见附录C）。7车型选择7.1除抢险救灾等特殊工作需求或因地理、气候、工作性质特殊外，原则上不得租赁越野车（含SUV）。7.2应根据碳达峰、碳中和要求，公务出行往返里程在200km（含）以内的，优先选择新能源汽车。7.3确因乘坐社会公共交通工具不便或者重要会议，重要调研、接待以及重大活动等可选择合适的社会车辆类型予以保障：a)公务出行人员3人（含）以内的，优先选择轿车；b)公务出行人员6人（含）以内的，可以选择其他小型客车；c)公务出行人员7人以上的，可以选择中型客车或大型客车。8租赁车辆管理8.1基本要求3DB50/T10004—2023DB51/T10004—20238.1.1按照规定程序采购供应商。各县级及以上公务用车主管部门可以按照程序组织招标采购，结合供应商规模、车型结构和新能源汽车占比、应急救援服务水平等，择优确定供应商，并在川渝公务用车信息化管理平台上公示。公务用车主管部门未统一采购的，应按照单位内控管理制度规范采购。8.1.2应选用供应商的自有车辆。除特殊情况外，机动车所有人应与供应商名称保持一致。8.1.3应深入了解租赁车辆的租赁方式、时限、收费标准、付款方式、事故处理、应急保障、违约责任等事项。8.1.4跨地区汽车租赁保障采用网上申请，就近租赁模式，逐步实现公务出行交通保障资源共享，集约高效。8.1.5按照规定租用符合标准车辆，应选用外观庄重，车况良好，使用年限8年以内（中型、大型车辆除外）且证照齐全有效，同时承保机动车交强险、损失险、车上人员责任险以及第三者责任险等险种的车辆，其中第三者责任险不得低于100万元。与供应商签订采购合同，应约定服务车辆、使用时限、收费标准、付款方式、事故处理、应急救援、换车服务、资产权属、违约责任等事项。8.1.6川渝区域各单位可在各级公务用车主管部门采购的供应商范围内租赁车辆，实现“一地采购，区域共享”。8.1.7川渝区域各级公务用车主管部门负责跨区域公务用车社会化保障服务的统筹协调工作，并指定1名联络员在本区域省级公务用车主管部门备案，具体协调跨区域公务用车社会化保障的车辆调度、费用结算等工作。8.1.8川渝区域各级公务用车主管部门应协助办理跨区域公务用车保障申请，对接当地供应商，优先满足跨区域用车需求。8.2禁止行为8.2.1租赁社会车辆不应有下列行为：a)从事非公务活动的；b)未经批准擅自租赁车辆或者长期租赁车辆变相增加编制的；c)租赁超标准或者豪华品牌车辆的；d)配备车辆可满足需求仍租赁车辆的；e)将租赁车辆变相作为领导干部相对固定用车的；f)未按照规定程序确定供应商的；g)买卖、抵押、转租、转借或者擅自更换、改装、修理车辆的；h)其他违反规定租赁车辆的。8.2.2租赁社会车辆不应有下列情形：a)擅自采购公务用车社会化保障服务的；b)超标准、超范围采购公务用车社会化保障服务的；c)未经批准违规长期租赁车辆的；d)将租赁车辆作为个人固定用车的；e)将租赁车辆提供给无关人员使用的；f)有其他违反公务用车使用管理规定的。9驾驶人员管理9.1驾驶人员宜在本单位工作人员当中选派，优先选派本单位专业驾驶员驾驶租赁车辆。4DB50/T10004—2023DB51/T10004—20239.2选派的驾驶人员应身体健康，无影响机动车安全驾驶的疾病，具有合法驾驶和相应准驾车型资格，有3年以上驾驶经历且无重大及以上道路交通责任事故记录。9.3驾驶人员接车时应认真检查车辆外观，试用转向、制动、灯光等重要总成部件，掌握租赁车辆的技术参数、保险投保、救援服务等情况，熟悉操作规范后再上路行驶，不应盲目驾驶和带故障行驶。9.4驾驶人员不应擅自改变租赁车辆用途，严格遵守交通法规。9.5各单位应加强驾驶人员管理，定期组织开展作风纪律教育、保密意识、安全行车教育。10经费保障各单位公务用车社会化保障所需经费应在部门预算中统筹解决。11监督与公示11.1公务用车社会化保障服务情况应纳入单位内部审计、政务公开和政务诚信建设范围，接受监督。11.2各单位应建立公务用车社会化保障管理制度，严格社会化保障车辆使用时间、事由、地点、里程、费用等信息登记存档。11.3各单位应建立公务用车社会化保障服务考核制度，对签订用车协议的供应商的服务质量、应急救援、环保安全、商业承诺等进行监督检查。11.4各单位应严格落实公务用车主管部门关于租赁服务工作的整改要求，对涉嫌违纪违法的应积极配合有关部门及时处理。11.5鼓励社会化保障车辆纳入各级公务用车主管部门建设的信息化管理平台统一监管。5DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023（资料性）临时租赁车辆申请表表A.1给出了临时租赁车辆申请表格式。表A.1临时租赁车辆申请表6DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023（资料性）短期租赁车辆备案函图B.1给出了短期租赁车辆备案函的参考模板。XX（用车单位）主管部门根据 （公务用车定点租赁供应商）租赁辆（小轿车XXX（用车单位）（联系人及联系电话：）图B.1短期租赁车辆备案函7DB50/T10004—2023DB51/T10004—2023（资料性）长期租赁车辆备案函图C.1给出了长期租赁车辆备案函的参考模板。XX（用车单位）主管部门关于申请长期租赁车辆用于XXX专项工作的函（参考模板）XX（同级公务