安全文明施工费

安全文明施工费黑龙江省哈尔滨市建设委员会关于印发《哈尔滨市建设工程安全文明施工措施专项费用提取和使用管理办法补充规定》的通知2007—8－3113:44来源:法律教育网【大中小】【我要纠错】发文单位：黑龙江省哈尔滨市建设委员会文号：哈建发〔2０0７〕164号发布日期：2007-8—31执行日期:2007-1—1各区、县(市)、开发区建设局,在哈各建设、施工、监理单位,工程造价咨询企业及有关社会中介服务机构：现将《哈尔滨市建设工程安全文明施工措施专项费用提取和使用管理办法补充规定》印发给你们,请认真执行．二OO七年八月三十一日项费用提取和使用管理办法补充规定为进一步加强建设工程安全文明施工措施专项费用提取和使用的管理，认真贯彻落实《黑龙江省建设工程安全生产措施费用管理办法》(以下简称省管理办法原文附后)相关规定,在《哈尔滨市建设工程安全文明施工措施费用提取和使用管理办法》(以下简称市管理办法)基础上，制定如下补充规定:一、凡20０７年1月1日后开工的工程项目,均应按照《省管理办法》规定费率标准计提建设工程安全生产措施费用,原《市管理办法》规定费率标准废止。在本通知发布之日前已经按照《市管理办法》规定费率缴存安全技术措施费用的工程，可按照本补充规定在竣工后按工程造价管理机构核定的安全技术措施费办理竣工结算，多退少补。二、按《省管理办法》规定,根据哈市建筑施工现场实际情况,安全生产措施费分进场、竣工两个阶段进行拨付。施工单位进入施工现场后拨付费用总额的5０%;主体施工阶段经安全质量标准化认定机构认证合格后拨付总额的３0%．施工准备阶段。施工单位进入施工现场后,提出书面申请（在市建设安全监察网下载表格），经工程所在地建设安全机构（部门)进行评价,其评价结果经相关单位负责人认定后,拨付费用总额的50%（合格拨付；不合格暂不拨付,待整改合格后拨付）。施工现场主体施工阶段。施工单位提出书面申请(在市建设安全监察网下载表格)，市安全质量标准化认证机构对施工现场是否达到安全质量标准化进行认证,认证结果书面告知被认证单位,经相关单位负责人认定合格后,拨付费用总额的30％，施工现场凡没有经市安全质量标准化认证机构进行认证或经认证不合格的，不予拨付安全生产措施费。工程验收阶段。工程竣工后,施工单位持工程所在地建设安全机构(部门）出具的《安全生产措施现场评价表》,到工程所在地工程造价管理机构（部门)核定基本费率(费）和施工现场评价费率(费)。并按照核定提出书面申请，拨付剩余的安全生产措施费。建设单位预付安全生产措施费超出工程造价管理机构核定费用的，在工程结算时应予以扣除;反之,在工程结算时应予以补齐．三、安全生产措施现场评价具体评价分数为：参加国家、“三市”安全检查和获得省级安全生产文明工地的评价分数为95分;获得市安全质量标准化“示范工地”的评价分数为９０分.没有参加市安全质量标准化“示范工地"认定或认定不合格的施工现场,将被认定为9０分以下（不含９０分)。凡9０分以下的施工现场，将交由负有监理职能的监理单位按照《省管理办法》进行初步评价。评价分主体、装饰两个阶段进行，评价结果需经施工现场负责人签字确认后,报工程所在地建设安全机构(部门)认定。四、施工单位应在提交竣工验收报告的同时,凭《安全生产措施费标准核定表》办理竣工结算。五、施工单位凭竣工结算书到工程所在地建设安全机构（部门)办理安全生产措施费拨付手续（建设单位同时办理返还手续).六、安全生产措施费的计取、使用和日常管理亦按照本补充规定和《哈尔滨市建设工程安全文明施工措施专项费用提取和使用管理办法》（哈建发(2006）2１7号）文件规定执行。七、施工单位要建立健全安全生产措施费管理制度,严格按省、市要求对安全生产措施费的计取、使用等工作进行科学管理、统筹安排，不得挪用和挤占此项费用.八、施工单位必须用安全生产措施费购买合格的安全防护用品及用具．九、监理单位要尽职尽责,除对主体、装饰两阶段进行评价外,还要对施工单位安全文明施工措施费管理制度的建立和使用计划及使用情况进行有效监督，一经发现有违反规定导致安全防护不到位，存在较大安全事故隐患的,要立即制止,并及时向建设行政主管部门报告。十、建设单位不准以拨付工程款的名义支付安全生产措施费。十一、市建设行政主管部门将严格按省、市办法规定，对全市建设工程安全生产措施费的计取、使用和管理等进行不定期的检查,对不履职尽责的建设单位、施工单位和监理单位，将按有关规定分别实施处罚。十二、建设行政主管部门、安全机构(部门)、工程造价管理机构(部门）工作人员在安全生产措施费的管理和使用上必须严格执行《黑龙江省建设工程安全生产措施费使用管理办法》,认真履行职责。否则，将按相关规定予以行政处分。十三、本补充规定由哈尔滨市建设委员会负责解释十四、本补充规定自2０0７年1月1日起施行黑龙江省哈尔滨市建设委员会哈尔滨市建设工程安全文明施工措施专项费用提取和使用管理办法哈尔滨市建设工程安全文明施工措施专项费用提取和使用管理办法第一条为保证安全生产措施费用的足额投入，加强哈尔滨市建设工程安全文明施工管理工作，预防安全事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《黑龙江省安全生产条例》和《哈尔滨市建设工程安全文明施工措施费用管理办法》等法律法规,制定本办法.第二条本办法适用于本行政区域内的土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程及装饰装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。第三条本办法所称安全文明施工措施费用系指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定及本市冬季施工的特殊要求，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用.安全文明施工措施费由文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费,危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生的费用一并计入安全文明施工措施费.第四条市、区、开发区、、县（市)建设行政主管部门在各自职责范围内,负责安全文明施工措施费用专项管理工作.市、区、开发区、县(市)建设安全监督管理机构具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。第五条建设单位应当按照工程中标价格参考《安全文明施工措施费用参考系数表》规定的系数确定安全文明施工措施费用，依法直接发包的工程,建设单位应当按照工程发包价格参考《安全文明施工措施费用参考系数表》规定的系数确定安全文明施工措施费用。房屋建筑工程和市政工程所需费用不得低于省建设行政主管部门规定的标准.第六条建设单位按项目或标段所确定的安全文明施工措施费用资金，应于办理安全施工措施资料备案之前一次性存入指定银行施工企业专项资金账户。否则按《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》第二十八条第一款给予行政处罚。建设单位在向建设行政主管部门办理安全施工措施资料备案时,应当将银行出具的“专项存款凭证”和“提供安全文明措施费用的书面承诺”的附件一并提供。其它条件满足但不能提供“凭证”和“承诺”的，建设行政主管部门不予核发施工许可证.第七条建设单位在存入专项资金后，应将存款凭证复印件交给施工单位。施工单位凭专项资金存款凭证复印件按工程进度向市、区、开发区、县（市)建设安全监督管理机构申请划拨安全文明施工措施费用.第八条施工单位应到建设行政主管部门指定银行建立安全生产文明施工费用专项资金帐户。施工单位应将划拨的安全文明施工措施费用足额的投入到对应的工程项目,确保安全文明施工措施费用的专项使用。否则按《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》第六十三、八十条规定给予行政处罚。第九条市、区（开发区)、县(市)安全监督管理机构在检查施工现场时,对达到安全文明施工标准化或合格标准的现场，应以书面形式告知该现场为安全文明施工标准化或达标合格工地.第十条安全文明施工措施费用采取分期划拨方式。(一)工程开工时，当年竣工工程划拨安全文明施工措施费用总额的50，；第二年竣工工程划拨安全文明施工措施费用总额的30%.（二）达到安全文明施工标准化合格或合格工地时分别划拨安全文明施工措施费用总额的40％或30,,第二年竣工工程继续保持标准化或合格工地第二年再划拨20％;不合格工地不予划拨．（三）工程竣工时，经查确实始终保持安全文明施工合格标准以上水平的,划拨安全文明施工措施费余额，否则不予划拨。施工单位在上述二(或三)个阶段应及时通知市、区、开发区、县（市)建设安全监督管理机构，便于及时进行安全文明施工检查。第十一条施工单位在向指定银行申请划拨安全文明施工措施费用时,要提供建设单位安全文明施工措施费专项存款凭证和每一阶段的安全文明施工标准化达标或合格工地书面告知书.第十二条凡经查实未达到标准化或合格标准的工程项目，安全文明施工措施费用余款不予划拨，由市、区、开发区、县（市)安全监督管理机构在工程竣工验收备案后通知银行，将余款及同期发生的利息一并退还建设单位，同时按有关规定给予相关单位行政处罚。第十三条在工程建设过程中，建设单位和施工单位因故解除合同的,建设单位应及时将变更施工单位通知书送达市、区、开发区、县(市)建设安全监督管理机构备案，还要将备案手续交指定银行,双方结清安全文明施工措施所发生的费用。第十四条工程监理单位或未委托监理的建设单位要审核施工单位安全文明施工措施费用的使用计划及使用情况，对违反规定的情况要督促整改并上报建设行政主管部门给予处罚。第十五条对未落实安全文明施工措施费用实施安全技术措施备