2024-2025学年新教材高中政治第四单元社会争议解决9课时1认识调解与仲裁学案部编版选择性必修2

PAGE12-课时1相识调解与仲裁素养目标1．明确解决纠纷存在多种途径，留意把握调解的种类。2．结合详细事例，理解各种纠纷解决方式的特点与优势。3．面对纠纷时，能够选择合法的解决纠纷的方式或途径，并对相关案例作出科学分析，增加法治意识。要点晨背1.处理纠纷的多种途径。2．调解的含义及种类。3．人民调解的详细规定。4．仲裁的适用范围及相应规定。自主学习【学新知】学问点一以“和为贵”选调解1．含义通过第三方的排解疏导、劝服教化，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是________。2．种类我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。诉讼调解①发生在诉讼过程中。②是由________主持进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。③人民法院依据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。诉讼外调解包括人民调解、行政调解、仲裁调解。人民调解——由人民调解委员会主持进行，达成的调解协议具有民事合同的性质；行政调解——由国家行政机关主持进行；仲裁调解——由________主持进行，达成的仲裁调解书与仲裁裁决书具有同等法律效力。3.人民调解(1)组织者：人民调解委员会(依法设立的调解民间纠纷的群众性组织)。(2)要求：人民调解要敬重当事人的权利，不得违反法律、法规和国家政策，不收取任何费用。(3)效力：①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当依据约定履行。②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请________。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。诉讼一来可能导致当事人伤了和气，二来诉讼总是有成本的。相比之下，调解和仲裁往往更受青睐。调解分为诉讼调解和诉讼外调解。敬重当事人的权利是指，不得因调解而阻挡当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守。那种认为调解就是当“和事佬”“和稀泥”的说法是不精确的。

学问点二便捷经济选仲裁1．种类：商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。2．适用(1)当同等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。(2)在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。3．前提：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。4．优势：仲裁程序比较敏捷，仲裁审理一般____________，而且一裁终局。因此，仲裁更加________、________。5．效力：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。《仲裁法》规定仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会不是按行政区划层层设立的，仲裁委员会之间没有隶属关系。【练疑难】1．判一判(1)新中国建立的具有中国特色的人民调解制度，在国际上被誉为宏大的“东方阅历”是维护社会稳定的最终防线。()(2)居民委员会和村民委员会设立的人民调解，是依法设立的调解民间纠纷的国家机关。()(3)人民调解协议不具有法律效力，就是当“和事佬”“和稀泥”。()(4)仲裁裁决是终局的，同样具有法律约束力，假如一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。()(5)仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，但仲裁委员会之间存在隶属关系。()2．想一想甲家的鸡飞到乙家，将其晒在地上的小麦吃了不少，而且弄上了许多鸡粪，乙将甲家的鸡用石头打死，为此甲、乙两家发生纠纷。你认为选择何种方式解决纠纷最好？议题探究议题一正确把握人民调解王明与张亮是上下楼邻居，张亮家中不慎失火，自家损失惨重，还殃及楼上的王明家。王明的儿子因逃命，被玻璃划破了手，送进了医院。街道的人民调解委员会进行调解。经过调解员耐性劝告、协调，张亮、王明最终达成协议。按协议，张亮赔偿王明损失16000元，协议签订后，张亮按约先支付了8000元赔偿款。然而，王明在装修时施工不当导致渗水，造成楼下张亮家天花板破损，张亮以自家房子遭王明损害为由，未按期将其余的8000元赔偿款支付给王明。王明一纸诉状告到法院，要求张亮履行调解协议，支付剩余的赔偿款。探究1：本案因赔偿问题引起纠纷是通过什么方式解决的？探究2：“人民调解机构是政府机关”这一观点是否正确？探究3：王明向法院起诉的做法是否合法？为什么？

【名师点拨】正确把握人民调解(1)含义：人民调解是调解的一种形式，是在人民调解委员会的主持下进行的调解，是我国民间一种特别重要的纠纷解决方式，是具有中国特色的人民调解制度，在国际上被誉为宏大的“东方阅历”，在国内则被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最终一道防线”的诉讼相互对应。(2)作用：人民调解化解了大量的民间纠纷，有力地维护了社会稳定。(3)机构：人民调解委员会。它是在基层人民政府和基层人民法院的指导下，调解民间纠纷的群众性组织。(4)原则：在当事人自愿、同等的基础上进行调解；不违反法律、法规和国家政策；敬重当事人的权利，不得因调解而阻挡当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。人民调解委员会调解纠纷，不收取任何费用。【对点训练】训练1关于人民调解和人民调解委员会，下列说法中正确的是()①人民调解产生的协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守②人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织③敬重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻挡当事人向人民法院起诉④调解就是当“和事佬”“和稀泥”A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④议题二仲裁的基本制度和基本原则山东省某建筑公司职工王某在拆除房屋外架时，不慎从高处摔下，当场导致重伤。建筑公司在为其支付了医药费用后，与其家属私下达成了调解协议：该建筑公司一次性支付王某补偿金12000余元，从今双方互不追究。事后，王某及其家属认为建筑公司所支付的金额过低。当地劳动保障行政部门经过调查，依法确认其为工伤伤残五级。建筑公司认为双方事前已就工伤赔付问题协商达成一样，因此不再向王某支付工伤赔偿金。王某不服，当即向当地劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求解除双方的劳动关系并由被诉人支付其相应的工伤待遇。当地劳动争议仲裁委员会受理案件后开庭裁决，裁令被诉人依照申诉人的伤残级别，依据国家及山东省工伤保险相关规定再支付王某35000余元。探究1：建筑公司与王某家属达成的协议有无法律效力？探究2：如王某不服时，他通过什么途径维护自己的合法权益？探究3：仲裁在解决纠纷中能起什么作用？【名师点拨】全面理解仲裁(1)仲裁的基本制度①协议仲裁制度：当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决都必需依据双方当事人所订立的有效仲裁协议。②或裁或审制度：当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。③一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。(2)仲裁的基本原则①自愿原则自愿原则是仲裁制度的基本原则，是仲裁制度赖以存在和发展的基石，在仲裁法里主要体现在五个环节上。a．以仲裁方式解决纠纷，应当出于当事人双方的共同意愿。双方自愿达成仲裁协议的，一方向法院起诉，法院不予受理；双方没有达成协议，一方申请仲裁，仲裁委员会也不予受理。b．向哪个仲裁机构申请仲裁，由当事人双方协商选定。法律对当事人约定仲裁机构明确不设地域管辖限制和级别管辖限制，当事人可以选择他们共同信任的仲裁机构进行仲裁。c．组成仲裁庭的仲裁员由当事人在仲裁员名单中自主选定，也可以托付仲裁机构的主任代为指定。d．当事人可以约定交由仲裁解决的争议事项。e．当事人在开庭和裁决过程中，可以约定公开仲裁或隐私仲裁，也可以约定开庭仲裁或书面仲裁。②仲裁独立的原则：仲裁法规定仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干预；仲裁庭应当对案件独立审理和裁决。仲裁的独立原则有助于仲裁在没有外来压力和干扰的状况下公正、刚好地进行。③依据事实，符合法律规定，公允合理地解决纠纷的原则。只要当事人依法经营、依法履行双方的约定，在事实清晰、证据确凿的状况下，就能在仲裁中处于有利的地位。(3)仲裁与诉讼的不同①管辖不同。仲裁是协议管辖，而法院诉讼是强制管辖。②仲裁庭和法院审判庭的组成方式不同。仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者托付指定仲裁员，而法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员。③审理不同。除特别情形外，诉讼实行公开审理，而仲裁留意爱护当事人的商业隐私，一般实行不公开审理。④制度不同。仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉。法院诉讼实行两审终审制，当事人不服法院判决可以上诉或者申诉。【对点训练】训练2关于仲裁，下列说法中正确的是()①仲裁的主体是发生合同纠纷和其他财产权益争议的双方当事人②仲裁是当事人自愿选择的，其程序比诉讼程序更为敏捷③仲裁审理不公开进行，一裁终局，所以，它显得更加便捷、经济，影响也更小④仲裁裁决同样具有法律约束力，假如一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行A．①B．①②C．①②③D．①②③④随堂检测1.小王高校毕业后与同学合伙开了一家婚庆店，但不久就产生了财产权益纠纷。碍于情面，小王不想打官司，打算选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小王须要清晰的仲裁学问有()①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行②一方不履行仲裁裁决，另一方可申请法院强制执行③当事人申请仲裁必需先自愿订立有效的仲裁协议④对仲裁裁决不满足，可就同一纠纷再行起诉A．①②B．①④C．②③D．③④2．去法院“打官司”，通常被看作是一件极不情愿的事情。这是因为()①“一场官司成仇人”，诉讼可能导致伤了和气、断了关系②诉讼总是有成本的③司法腐败现象严峻④对方假如请了律师，那么有理也说不清了A．①B．①②C．①②③D．①②③④3．关于调解，下列说法中正确的是()①通过第三方的排解疏导，劝服教化，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷②分为诉讼调解和诉讼外调解③诉讼调解由法院主持进行④诉讼外调解由当事人自己解决A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④4．我国的仲裁机构是仲裁委员会。关于仲裁委员会的设立，下列说法正确的是()A．仲裁委员会设立于各级法院B．仲裁委员会隶属于各级人民政府C．仲裁委员会不按行政区划层层设立D．仲裁委员会受上级仲裁委员会的领导，相互间存在隶属关系5．经过仲裁员调解，双方达成了调解协议。仲裁是解决纠纷的一种方式。仲裁所形成的仲裁裁决()A．具有法律约束力，一方若不遵守，另一方可向法院申请强制执行B．不具有法律约束力，对任何一方都不具有强制执行的法律效力C．具有法律约束力，是否执行完全依靠于个人良心和社会舆论D．不具有法律约束力，因为它不是由法院作出的eq\x(温馨提示：请完成课时作业17)第四单元社会争议解决第九课纠纷的多元解决方式课时1相识调解与仲裁自主学习【学新知】学问点一1．调解2人民法院仲裁机构3．(3)司法确认学问点二4．不公开进行便捷经济【练疑难】1．提示：(1)×(2)×(3)×(4)√(5)×2．提示：甲可以请调解委员会赐予调解。议题探究议题一探究1：提示：本案因赔偿问题引起纠纷是通过调解最终解决了问题。调解是通过第三方的排解疏导，劝服教化，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。探究2：提示：不正确。因为人民调解机构是人民调解委员会，不是政府机关，而是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。探究3：提示：合法。①《人民调解委员会组织条例》规定的调解原则之一：敬重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻挡当事人向人民法院起诉。本案中双方当事人尽管经过调解并达成了协议，但由于张亮未全部履行协议，造成了事实上的调解失败。因此，王明可向法院起诉。②人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守。假如一方当事人违反协议，另一方可向法院起诉。由于张亮没有仔细履行协议，因此王明可向法院提起诉讼。对点训练训练1：解析：人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守。那种认为调解就是当“和事佬”“和稀泥”的说法是不精确的。④说法不正确，解除。答案：A议题二探究1：提示：调解协议应当在双方当事人自愿同等的基础上，依据法律、法规、规章和政策来达成。明显丢失公允的协议自订立起即不具有法律效力。本案中王某与建筑公司达成的调解协议，其中赔付金额明显低于工伤保险政策规定的标准，因此建筑公司与王某家属达成的协议无法律效力。探究2：提示：向当地劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请。探究3：提示：仲裁是解决纠纷的一种方式。发生合同纠纷和其他财产权益争议的双方当事人，可以依据其在争议发生前后达成的仲裁协议，自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判，形成的裁决具有法律约束力，假如一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。本案中王某就可以通过仲裁手段，使自身合法权益得到维护。对点训练训练2：解析：①②③④说法均正确且符合题意，应选D项。答案：D随堂检测1．解析：申请仲裁的前提是，双方当事人必需自愿达成有效的仲裁协议，③正确；仲裁裁决具有法律效力，如一方不履行，另一方当事人可以向