2024年安全生产月培训资料

2024安全生产月2024年安全生产月培训课件人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道CONTENTS目录01什么是安全生产月0223-24年安全生产重要论述03新安全生产法十大亮点04企业安全生产八大主体责任05安全生产小知识学习2024安全生产月什么是安全生产月TheaveragepersonisalwayswaitingforanopportunitytocomeTheaveragepersonisalwayswaitingforanTheaveragepersonisalwayswaitingforanPARTONE安全生产月为了提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害1经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化2后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全3安全生产管理的方针把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位必须坚持以人为本要依法追究生产安全事故责任人的责任安全是生产经营活动的基本条件人人讲安全个个会应急--畅通生命通道1今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全个个会应急--畅通生命通道”2024安全生产月的主题2深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述3组织开展畅通生命通道宣传和演练4开展“安全宣传咨询日”活动5持续推进安全宣传“五进”工作1980年1980年开展的安全月活动是建国以来的第一次这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀，也是四化建设的迫切需要由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况不好，伤亡事故多，职业病严重必须下决心，花大力气，采取有力措施，解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况1984年3月29日1984年3月29日，国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知1984年4月27日国务委员、国家经委主任，“全国安全月”领导小组组长张劲夫发表题为《狠抓安全生产，提高经济效益》的广播电视讲话，动员全国开展第5次全国安全月活动安全生产月的发展历史1985年4月26日全国安全生产委员会发出《关于开展安全活动的通知》通知指出，今后不再搞“全国安全月”了，但各地区、各部门必须针对实际情况认真组织安全生产活动“全国安全月”从1980年一直持续到1984年在历经5次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心1984年11月26日国务院批准了全国安全月领导小组《关于安全周活动的情况和今后意见的报告》，决定成立常设的安全生产委员会，就加强安全生产工作提出了意见安全生产月的发展历史2002年我国将安全生产周改为安全生产月2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措2024安全生产月安全生产重要论述PARTTWO六大要点和十句“硬话”六大要点十句硬话(1)十句硬话(2)十句硬话(3)十句硬话(4)习近平总书记对内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故作出重要指示（2023年2月22日）

2月22日13时许，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿发生大面积坍塌，据报道，事故造成6人死亡、47人失联。事故发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故造成多人失联和人员伤亡，要千方百计搜救失联人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚善后等工作。要科学组织施救，加强监测预警，防止发生次生灾害。要尽快查明事故原因，严肃追究责任，并举一反三，杜绝管理漏洞。当前全国两会召开在即，各地区和有关部门要以时时放心不下的责任感，全面排查各类安全隐患，强化防范措施，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话（2023年3月13日）

我们要更好统筹发展和安全。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出重要指示（2023年6月22日）

宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故，造成多人伤亡，令人痛心，教训深刻。要全力做好伤员救治和伤亡人员家属安抚工作，尽快查明事故原因，依法严肃追究责任。当前正值端午假期，各地区和有关部门要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，盯紧苗头隐患，全面排查风险。近期有关部门要开展一次安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，有效防范重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。对山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故作出重要指示（2023年11月16日）

山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，做好伤亡人员及家属善后安抚工作，尽快查明原因，严肃追究责任。习近平强调，各地区和有关部门要深刻吸取此次火灾事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出重要指示（2023年12月15日）

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出重要指示。习近平指出，近期，全国多地出现强雨雪天气，对电力供应、交通运输和群众生产生活带来较大影响。中东部地区还将经历强寒潮天气，低温雨雪冰冻灾害风险高，防灾救灾形势严峻，务必引起高度重视。习近平强调，要密切关注天气变化，加强监测研判，及时发布预警预报信息。要加强交通路况及电力巡查，及时除冰除雪，确保交通路网、电网安全通畅。要提高煤电油气供应能力，强化抢险救援准备，做好能源保障和保暖保供。要加大统筹调度力度，加强重要民生商品的产销保供，维护价格稳定。习近平要求，有关地方和部门要压实责任，细化防范措施，完善应急预案，深入排查风险隐患，全力做好突发险情应对处置，确保人民群众安全温暖过冬。对甘肃临夏州积石山县6.2级地震作出重要指示（2023年12月19日）

甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，震源深度10公里。截至目前，地震已造成甘肃100人死亡、青海11人死亡，部分水、电、交通、通讯等基础设施受损。

地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，甘肃临夏州积石山县6.2级地震造成重大人员伤亡，要全力开展搜救，及时救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡。灾区地处高海拔区域，天气寒冷，要密切监测震情和天气变化，防范发生次生灾害。要尽快组织调拨抢险救援物资，抢修受损的电力、通讯、交通、供暖等基础设施，妥善安置受灾群众，保障群众基本生活，并做好遇难者家属安抚等工作。请国务院派工作组前往灾区指导抗震救灾工作，解放军、武警部队要积极配合地方开展抢险救灾，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出重要指示（2024年1月22日）

1月22日6时许，云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，造成18户房屋被掩埋、47人失联。灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，要求迅速组织救援力量，全力搜救失联人员，尽最大努力减少人员伤亡。要加强监测预警，科学搜救，防范发生次生灾害。要妥善做好遇难者家属安抚和受灾群众安置等工作。习近平强调，春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各地区和有关部门要紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全对江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾事故作出重要指示（2024年1月24日）

1月24日15时30分许，江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾。截至目前，事故已造成39人死亡、9人受伤，仍有人员被困。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾，造成重大人员伤亡。要全力救治受伤人员，妥善做好遇难人员家属安抚善后等工作。这是近期发生的又一起重大安全生产事故，要尽快查明原因，依法严肃追责，进行深刻反思。习近平强调，各地区和有关部门要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出重要指示（2024年5月2日）

5月1日2时10分许，广东梅州市梅大高速茶阳路段发生塌方灾害。截至2日15时30分，灾害已造成48人死亡、30人受伤。

灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，广东梅大高速茶阳路段发生塌方灾害，造成重大人员伤亡。要全力做好现场救援、伤员救治，妥善做好善后处置等工作。要抓紧抢修受损道路，尽快恢复交通秩序。当前正值“五一”假期，群众出行增多，人员流动量大，部分地区还将出现大范围降雨和强对流天气，各类事故灾害易发多发。各地区和有关部门要坚持底线思维，压实工作责任，加强监测预警，完善应急预案，及时排查处置重点地区和关键领域风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。2024安全生产月新安全生产法十大亮点PARTTHREE坚持党的领导突出预防为主坚持人民至上、生命至上狠抓诚信建设压实企业安全生产主体责任更加注重行政执法与刑事司法的衔接加大对违法违规行为的处罚力度推进“互联网+应急管理”强化凝聚监管合力用事故教训推动工作12345678910一.坚持党的领导法律条款:第三条安全生产工作坚持中国共产党的领导安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制新修订的《安全生产法》新增加了“安全生产工作坚持中国共产党的领导”党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的安全生产工作作为作为一项关系人民群众生命财产安全的一项重要工作，必须要坚持党的领导，深入学习贯彻落实（自行替换文字）总书记关于安全生产重要论述，用安全生产实际成效践行“两个维护”坚持人民至上、生命至上二法律条款第三条安全生产工作坚持中国共产党的领导安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制12（自行替换文字）总书记在2020年两会期间参加内蒙古代表团审议时强调，“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”新修订的《安全生产法》增加了“坚持人民至上，生命至上，把保护人民生命安全摆在首位。”的表述，是通过立法手段把党的主张变成国家意志，对推动安全生产工作具有重大意义压实企业安全生产主体责任三生产经营单位要建立健全“全员安全责任制”1高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度2强化了安全生产标准化建设工作3此次修改的《安全生产法》将“推进安全生产标准化建设”修改为“加强安全生产标准化建设”，对标准化建设提出了更高要求拒不改正可以连续处罚4增加一条，作为第一百一十二条：“生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”五是明确生产经营单位主要负责人作为安全生产第一责任人5“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。加大对违法违规行为的处罚力度四针对事故罚款翻倍，最高可以处罚一个亿1针对负有事故责任的生产经营单位主要负责人的处罚，增加10%~20%的处罚力度，对发生事故的生产经营单位的罚款金额上限，在原来的基础上翻倍，并提出“发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。”增加或加重对安全生产违法行为处罚力度2将第九十四条改为第九十七条，修改为：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款，修订前是五万元以下举例将第九十九条改为第一百零二条，修改为：“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”对“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的”增加了“处五万元以下的罚款”，将对责任人的处罚从2~5万增加到5~10万。等等明确“三个必须”（自行替换文字）总书记在2013年考察中石化黄岛经济开发区输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时首先提出“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求。这次修改《安全生产法》将“三个必须”写入了法律，进一步明确了各方面的安全生产责任强化政府监管责任落实修订后安全生产法将原来的“强化和落实生产经营单位主体责任”修改后“强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任”，突出和强化了政府监管责任责任落实。修改后第八条还增加了一款“各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。”第九条还提出“建立健全安全生产工作协调机制”“乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。”同时，“县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。”强化社会监督修订后安全生产法第十七条还提出“县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督。”五.强化凝聚监管合力突出预防为主六提出建立安全风险评估与论证机制1修订后安全生产法第八条增加“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求，进行产业规划和空间布局，并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控。”增加了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的规定2生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责增加了“组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制”，增加了“生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施”关注从业人员心理和行为分析3新法增加“生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生”的规定七.狠抓诚信建设对生产经营单位失信行为进行联合惩戒新法增加“有关部门和机构应当对存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法检查频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施，并向社会公示。”“负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用和公开，对生产经营单位作出处罚决定后七个工作日内在监督管理部门公示系统予以公开曝光，强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的社会监督，提高全社会安全生产诚信水平。”加大了对中介服务机构失信行为的惩戒力度除了提供虚假报告，承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构租借资质、挂靠的也要被处罚，增加“对有前款违法行为的机构及其直接责任人员，吊销其相应资质和资格，五年内不得从事安全评价、认证、检测、检验等工作；情节严重的，实行终身行业和职业禁入”的表述。更加注重行政执法与刑事司法的衔接八提出“因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。”将《刑法修正案（十一）》中涉及安全生产领域的犯罪行为增加到新安法中1比如，将《刑法修正案（十一）》中关于关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的行为进行补充等等针对生产经营单位和中介服务机构性质严重，情节恶劣的违法违规行为，涉及犯罪的一律追究刑事责任2新法增加了公益诉讼的表述3九.推进“互联网+应急管理”第七十九条国家加强生产安全事故应急能力建设在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥；鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警，提升监管的精准化、智能化水平法律条款“国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警，提升监管的精准化、智能化水平”新安法提出用事故教训推动工作十深刻汲取近年来的事故教训，对生产安全事故中暴露的新问题作了针对性规定1要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置，并且保障其正常使用要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工的资质，不得违法分包、转包“故调查处理应当评估应急处置工作”“负责事故调查处理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后一年内，组织有关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估，并及时向社会公开评估结果对不履行职责导致事故整改和防范措施没有落实的有关单位和人员，应当按照有关规定追究责任”比如对事故整改和防范措施实施情况进行评估2新法新增条款提出2024安全生产月企业安全生产八大主体责任PARTFOUR安全生产八大主体责任1物质保障责任2资金投入责任3机构设置和人员配备责任4规章制度制定责任5教育培训责任6安全管理责任7事故报告和应急救援的责任8其他安全生产责任一。物质保障责任包括具备安全生产条件依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定依法为