储粮化学药剂管理与使用安全

储粮化学药剂管理与使用安全流通与科技发展司仓储处林风刚2012年11月29日1

主要内容典型案例分析与政策解读职业健康监护体系建设探讨2一、药剂分装过程中中毒事故某粮库拟开展熏蒸作业，在8月上旬的一个早上，十名保管员围成一圈，将磷化铝片剂倒入金属盘中，然后按计划数量分装入事先准备好的棉布施药袋中。全部作业人员均配戴过滤式防毒面具，穿有相应的工作服和手套。约30分钟后，位于东边的一名保管员突然晕倒，其他人员迅速将其抬离现场，后经相应的急救处理，晕倒的保管员恢复正常。典型案例分析与政策解读3原因分析：一是面具问题。二是作业方案问题。4关于自吸过滤式防毒面具的有关规定《呼吸防护自吸过滤式防毒面具》（GB2890-2009）。普通过滤件：A型：标色：褐色。用于防护有机气体或蒸汽。如：苯、四氯化碳、氯化苦等。测试介质：苯。1级的防护时间45分钟。B型：标色：灰色。用于防护无机气体或蒸汽。如：氯化氰、氢氰酸、氯气。测试介质：氢氰酸。1级的防护时间是25分钟。5自吸过滤式防毒面具的维护与管理建立档案，详细记录使用时间。应对呼吸防护用品定期检查和维护。检查和维护工作应由受过培训的专业人员负责。个人专用的防护用品，应定期清洗和消毒。非个人专用的，每次使用后均应清洗和消毒。应保存在清洁、干燥、无油污、无阳光直射、无腐蚀性气体的环境。如不经常使用，建议密封在密封袋内。避免面罩变形。过滤件应封口后储存。储存地点应固定，便于拿取。采购问题。6《粮油仓储管理办法》第二十五条第二款规定：“进行熏蒸作业的，应当制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门备案。”熏蒸方案。——按程序批准、备案。有针对性、有预案、有领导带班、有安全员监控。——熏蒸过程中接触毒气的时间,每次不得超过30分钟，每人每天累计一般不超过1小时。工作完毕应适当休息。施药人员在工作中如有头昏、剌眼、流泪、咳嗽、闻到药味和其它不适的感觉时,应立即停止工作,退出现场,到上风方向取下面具,脱去工作服并适当休息。72012年，国家粮食局发出《关于暂停使用自吸过滤式防毒面具的通知》（国粮办展〔2012〕90号），要求“自本通知发出之日起，各类粮油仓储、加工企业暂停使用自吸过滤式防毒面具。”做出这一决定的原因有两个：一是《缺氧作业安全规程》（GB8958）将粮仓列入缺氧作业场所，在缺氧作业环境下不得使用自吸过滤式防毒面具；二是有关部门不能确定《呼吸防护自吸过滤式防毒面具》（GB2890-2009）中规定的“B”类滤毒罐能够有效过滤磷化氢气体。8二、熏蒸失火事故2003年6月24日，处于长江流域的某企业对44号仓进行磷化氢熏蒸杀虫。该仓散装储存早籼稻3261吨，粮面采用塑料薄膜压盖。仓内设有磷化氢环流熏蒸系统，膜下环流管道为竹笼，埋设于粮堆表层下约30厘米处，平面布局为三条纵向管道和多条横向管道，纵横交叉处采用胶合板制成方形开孔木盒，用于连接在此交汇的竹笼，并在上表面开孔作为投药孔；配置的环流风机功率为0.75kW。9使用药剂为磷化铝片剂。在仓下部的3个机械通风道口处布置6个施药点，共投药5kg；粮堆上部环流通风道投药孔共26个，共投药4kg；在粮面下用小布袋埋藏法施药，共用布袋280个,用药16kg。7月2日上午9：00，保管员发现该仓西北角有烟雾，立即开窗散气及进行灭火处理，同时打电话119进行报警，消化人员用水浇等办法于上午11：00左右将火势基本控制。自施药到7月2日发现火灾期间环流风机一直在运转。为防止复燃于7月2日19时，库方组织人员拆除起火部位的仓库墙壁，将起火部位粮食通过开的墙洞移出仓外，认定火灾损失稻谷80t。10膜下环流管路设置示意图

及事故现场图片11原因分析：——环流熏蒸工艺设计不合理。企业在管路布局上增加了一个纵管2。在风机的带动下气流会更容易经过纵管2和纵管3而产生短路，进而导致纵管1出现气流过小而磷化氢浓度过高。——通风管道材质选择不合理。《粮油储藏磷化氢环流熏蒸装备》（GB/T17913-2008）规定“移动式环流管道应采用具有耐磷化氢腐蚀、防泄露、移动方便、截面固定的材料”。企业选择竹笼作为回流管，显然不符合这一规定。12——施药方法不合理。《磷化氢环流熏蒸技术规程》（LS/T1201-2002）规定“整仓环流熏蒸或膜下环流有三种施药方式：仓外磷化氢发生器施药、磷化氢钢瓶施药和磷化铝粮面施药”。企业在3个机械通风道口处布置6个施药点，共投药5kg药剂的做法不符合这一规定。——另外，熏蒸作业时环境温度过高（28℃），湿度较大也是导致火灾发生的客观因素。13三、熏蒸毒气外泄致人中毒事故某仓库一幢50年度建造的仓房，其中间用木板结构隔墙隔开，一边用于包装堆垛粮食储藏，另一边用于粮油经营。某日早晨，用于粮油经营的房内传来呼救声，原来是早上前来上班人员李发现昨日在商业房内值班的人员张某已处于休克状态。李某立即报警和报告单位负责人，并打出急救电话，120急救车到场后进行抢救，人员获救。14原因分析：——熏蒸作业仓房不符合要求。《储粮化学药剂管理和使用规范》（LS1212-2008）规定：“熏蒸的粮仓应密闭，防止熏蒸剂泄露”。“采取磷化氢熏蒸时，警戒线距离熏蒸仓房至少20米，防止非操作人员靠近”。——管理不到位。《储粮化学药剂管理和使用规范》（LS1212-2008）规定，在投药后24小时内应有2人值班，检查施药仓房有无漏气、冒烟、燃爆等情况。15企业基本情况金湖粮库于2010年5月10日登记注册，占地83亩，仓房8栋，仓容5.5万吨。发生事故的1号仓在粮库大门旁，为高大平房仓，跨度24m，长30m，装粮线6.5m，仓容3220吨。7月30日，对1号仓进行了熏蒸作业。熏蒸前用薄膜对门、窗进行了密封处理。9月5日检测粮堆内5个点的磷化氢浓度为：63—99ppm，仓内空间度分别为63—72ppm。

四、熏蒸散气致人死亡事故16江苏中储粮金湖粮库库区平面图1号仓

2号仓办公楼门卫室办公室江苏中储粮金湖库库区平面图大门17事故过程2011年9月13日17时40分,保管员周某戴好防毒面具进入1号仓，约5分钟后，仓储主管胡某戴好防毒面具进1号仓查看，随后胡某招呼保管员张某一起进仓。18时40分，粮库保安见3人没出来，就找到保管员葛某，葛某进仓发现3人倒在仓内。

18遇难人员所处位置示意图①②③④东南窗粮情检测门排风扇北30m24m①周某②胡某③张某④张某1919时22分，粮库副主任钱某返回库里安排人员报警，安排人员入仓施救。入仓人员感到呼吸困难，施救失败，撤出仓外。随后，钱某又安排人员从仓外破坏窗子的密封膜，派人带上防毒面具、身系绳索从东南角的窗子进入仓内施救，成功将被困3人转移至开启的窗子下面。安排张某入仓拆除密封风机的薄膜，也倒在仓内。19时22分，武警金湖支队接到报警，20时04分第一批武警到达现场开展救援，20时15分第二批武警到达现场。20时27分将被困4人救出。20当地安监部门调查结果当地安监部门初步认定“9.13”事故是一起违章作业的责任事故，导致事故的主观原因是有关人员未按规程作业，客观原因是仓房功能缺陷（散气作业应在仓外实施）。

致死原因不能确定。两种可能：磷化氢中毒&缺氧窒息。21专家组分析的事故原因在管理方面，企业违反国家有关规定。首先，散气作业时没有领导在场，违反了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）关于“企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班”的规定。其次，负责散气作业的所有人员均没有粮油保管员职业资格，违反了《粮油储藏技术规范》（LS/T1211-2008）关于“熏蒸操作人员应经过培训、取得上岗资格”的规定。第三，熏蒸作业方案没有报当地粮食行政管理部门备案，违反了《粮油仓储管理办法》第二十五条关于“进行熏蒸作业的，应制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门备案”的规定。22在操作方面，作业人员违反现行操作规程。

首先，1号仓保管员单独入仓作业的行为违反了《磷化氢环流熏蒸技术规程》（LS/T1201）关于“散气应从仓房外部开启门窗，先开启下风方向的门窗，后开启上风方向的门窗”的规定，也违反了《储粮化学药剂管理与使用》（LS1212）关于“无特殊情况，不允许人员进入仓内。人员必须进入时，应有2人以上参与”的规定。其次，施药方法存在安全隐患。开展熏蒸作业时，操作人员在2个通风道，每个风道投放9千克85%含量的磷化铝原粉，存在磷化氢燃爆的安全隐患。23在应急方面，有关方面应急组织不力导致事故损失扩大。首先，仓储业务主管胡某没有及时向企业负责人报告，而是自行组织救援，导致事故损失进一步扩大。其次，金湖粮库负责人18时40分左右得到事故报告，而消防队在19时22分才接到事故报警，又耽误了约40分钟时间。第三，救援现场组织混乱，导致事故损失进一步扩大。第4名死亡人员是在有组织救援开始后入仓的，现场没有人员对其进行监护，也未对其采取保险绳等保护措施。24举一反三坚决落实“暂停使用自吸过滤式防毒面具”的要求。熏蒸作业应严格执行《粮油仓储管理办法》、《储粮化学药剂管理与使用规范》等制度、标准、规范和操作规。加强入仓作业安全管理。入仓作业至少由2人实施，其中1人负责在仓外监护。粮油保管员入仓前，要检测仓内氧气浓度，在确保安全的情况下方能入仓作业。25背景：金湖事故发生后，我局进行了深入研究，并就“自吸过滤式防毒面具使用问题与国家安监总局进行了沟通。根据国家安监总局的意见，做出了在粮食行业暂停使用“自吸过滤式防毒面具”的决定。关于“暂停使用自吸过滤式防毒面具”的说明26关于熏蒸作业人员的要求。《国家粮食局关于加强磷化氢熏蒸作业管理的通知》（国粮展[2001]204号）规定：“要严格执行持证上岗制度，所有实施熏蒸作业的人员必须持有粮油保管员职业资格证书，其中熏蒸作业负责人应由高级及以上资格的粮油保管员担任，环流熏蒸设备应由中级及以上资格的粮油保管员操作。”27五、库存磷化铝被盗事故2005年1月4日上午，某粮所在检查工作时，发现储粮药剂仓库储存的145桶磷化铝被盗，共217.5kg，另有210个装过磷化铝的空桶被盗。经当地公安部门全力侦查，作案人员是从药剂仓房的排气扇孔进入室内行窃。盗窃的目的是将磷化铝空桶卖掉，以换取钱财。公安部门抓获涉案人员共11人，其中现场作案人员7人，收购赃物商4人。作案人员分别为12-18岁的青少年（其中4人为在校学生）。28原因分析：除管理因素外，该事故主要原因是药品库条件不符合规定。《储粮化学药剂管理与使用》（LS1212）规定：用于储存药剂的库房“整体结构应坚固，应安装牢固的安全设施，达到防盗目的”。《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）规定：库房结构完整、干燥、通风良好。机械通风排毒要有必要的安全防护措施。库房耐火等级不低于二级。29类似事故：中央储备粮建昌直属库事故。建昌直属库药品库于2010年建成投入使用，设计为半地下结构，由企业自行设计、施工，用毛石砌筑，长5米，宽3米，地面部分高度0.5米，地下部分深度2.2米，使用面积15平方米，墙壁和地面均做有双层防水。从外形看，像一个简易地窖。30事故发生及处置过程。8月2日至4日，受台风“达维”的影响，辽宁省建昌县累计降雨量达到370毫米，为当地60年一遇的强度，部分城区受淹，地下水位逐渐升高，地表水逐步饱和。8月6日下午3时10分，建昌直属库两名巡视人员在库区巡查时，发现药品库地面出现严重的渗水现象，使药品库存放的2244公斤磷化铝、2000公斤氯化苦、201.5公斤敌敌畏、127公斤防虫磷等杀虫药剂部分遭受水浸并分解产生有毒气体，现场浓烟不断扩散形成烟雾。31灾情发现后，巡查人员立即向库主任报告了情况，并启动了应急预案，对事故进行处置。首先，启用抽水泵向外排水；二是，派熏蒸组人员戴好压缩空气呼气器等防护用具向外抢救存放的药品；三是立即向当地119报警，向县政府领导、中储粮分公司以及有关部门报告事故情况；四是，立即设置警戒线，由专人负责看守，防止无关人员进入。在搬出609公斤磷化铝（56%片剂，2009年产）的过程中，现场出现火苗，因此停止了药品抢救作业。32晚7时左右，指挥部组织紧急疏散了库区周边3公里以内的2.7万居民，并调来1.5万吨纯碱向药品库投放，消减有毒气体和烟雾；晚11时左右，采用硫酸铜溶液对磷化氢气体进行无害处理；7日凌晨4时采用5吨干水泥吸收药品库周边地面水份后，用4罐混凝土将发生事故的药品库内部的药品进行固化封闭，然后覆盖约20立方米的细沙，又浇筑2罐混凝土进行二层固化封闭。7日上午8时左右药品库事故现场处于完全密闭状态，事故得到稳妥处置，整个抢险过程没有发生人员中毒和伤亡等次生事故33六、熏蒸现场药剂被盗事故2007年4月4日，某购销公司9名职工在完成熏蒸作业后，发现有1桶磷化铝片剂（500g）丢失。该公司负责人和储粮点负责人立即组织现场查找，但查无结果，遂向当地公安部门报案。公安部门侦察后发现，1名路过熏蒸现场现场的当地人顺手牵羊拿走磷化铝。34七、喷撒杀虫剂中毒事故某粮库一高大平房准备装入新调入的粮食，经检查发现仓内有一些活的储粮害虫，决定进行敌敌畏空仓杀虫处理。库方安排2名保管员用电动喷器在仓内进行敌敌畏喷雾作业。二人按计划入仓作业。在此过程中，二人均戴有防毒口罩，穿有工作服，带有乳胶手套。施药过程中，李某操作喷雾头手柄，张某推动喷雾器配合作业。施药作业从仓房的一端开始，按Z字形逐步向仓的另一端推进。在进行到仓房中部区域时，李某突然将喷雾头丢在一边，并随即倒地。张某见状迅即关上喷雾器电源，将李某抱出仓外。后经紧急抢救处理，李某无恙。35相关规定：《储粮化学药剂管理和使用规范》（LS1212）规定，布设防虫线、施用储粮防护剂和空仓杀虫时，工作人员要穿工作服、戴风镜、口罩（浸5-10%小苏打溶液）、手套，严禁用手直接接触药剂。施用储粮防护剂和空仓、器材、工具杀虫剂时，施药人员每次工作时间应少于90分钟，每人每天累计一般不超过3小时。有心脏病、肝炎、肺病、贫血、皮肤病等人员，不应参加施药作业。36八、误用杀虫剂导致污染事故某集粮站派一农民工去县城购买“敌敌畏”进行空仓（空间）杀虫，物资门市部营业员错把一种农田使用的剧毒农药当成“敌敌畏”售出，该农民工没能核实即将剧毒农药带回。粮站保管员也未对所购药品进行验收核对，即吩咐另两个农民工喷药使用。两个农民工在使用中从其自身使用敌敌畏的经验出发，也对当时所用药剂怀疑有问题，但没有进行鉴定和追查，仍继续把此药进行空仓（空间）杀虫。经过空仓施药杀虫的仓房后来装入，部分小麦和油菜籽，致使收购的小麦和油菜籽局部表层遭受污染。37九、超剂量使用药剂事故某粮库按计划执行小麦出库任务，出库工作中，工作人员接到通知，要求停止出仓。停止出仓作业的原因为该批粮食经检测马拉硫磷残留量达9mg/kg，超过允许的最高残留限量（8mg/kg）。进一步调查发现，此批粮食在储藏中采用优质马拉硫磷作表面喷雾处理拌粮防虫。在施药过程中，保管员剩余药剂都喷洒在仓门附近。后来，此批粮食又经过一年的储藏，经检测药剂残留符合规定要求才出仓。38原因分析：——用药量局部超标。——该仓储存粮食水分较低（12.3%），粮温低（大部时间20℃以下，最高粮温25℃的时间只有1周），药剂自身降解缓慢。相关规定：储粮防护剂39举一反三任何情况下不得超范围和超剂量使用任何（包括即使允许使用的）储粮化学，包括化学药剂的使用总量，也包括单位粮食中使用的化学药剂的剂量。在按规定使用储粮保护剂时，还要充分考虑到粮食品质和储粮条件对药剂降解的影响。当环境温度低、粮食水分低时，药剂自身降解速率降低，会使药剂在粮食上的残留在较长时间处于偏高的水平。任何使用过储粮防护剂的仓在计划出仓前，应首先全面取样检测用药部位的药剂残留情况，以免工作被动。40职业健康监护体系建设探讨一、有关法律及规范《职业病防治法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》（安监总局49号令）《职业健康监护技术规范》（GBZ188）《职业健康安全管理体系》（GB/T28001、2）41二、主要规定《职业病防治法》第十九条规定：用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；（二）制定职业病防治计划和实施方案；（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。42《用人单位职业健康监护监督管理办法》

第四条用人单位应当建立、健全劳动者职业健康监护制度，依法落实职业健康监护工作。第七条用人单位是职业健康监护工作的责任主体，其主要负责人对本单位职业健康监护工作全面负责。用人单位应当依照本办法以及《职业健康监护技术规范》（GBZ188）、《放射工作人员职业健康监护技术规范》（GBZ235）等国家职业卫生标准的要求，制定、落实本单位职业健康检查年度计划，并保证所需要的专项经费。第八条用人单位应当组织劳动者进行职业健康检查，并承担职业健康检查费用。43第九条用人单位应当选择由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担职业健康检查工作，并确保参加职业健康检查的劳动者身份的真实性。第十一条用人单位应当对下列劳动者进行上岗前的职业健康检查：(一)拟从事接触职业病危害作业的新录用劳动者，包括转岗到该作业岗位的劳动者；(二)拟从事有特殊健康要求作业的劳动者。第十二条用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业，不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。44第十五条对准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的劳动者，用人单位应当在劳动者离岗前30日内组织劳动者进行离岗时的职业健康检查。劳动者离岗前90日内的在岗期间的职业健康检查可以视为离岗时的职业健康检查。用人单位对未进行离岗时职业健康检查的劳动者，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。45第十七条用人单位应当根据职业健康检查报告，采取下列措施：（一）对有职业禁忌的劳动者，调离或者暂时脱离原工作岗位；（二）对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，进行妥善安置；（三）对需要复查的劳动者，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察；（四）对疑似职业病病人，按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或者职业病诊断；（五）对存在职业病危害的岗位，立即改善劳动条件，完善职业病防护设施，为劳动者配备符合国家标准的职业病危害防护用品。46三、如何开展职业健康监护工作粮库应该开展职业健康监护工作。程序制订职业健康监护工作计划——委托职业健康检查机构——签订年度检查协议书——提供企业基本材料（基本情况、危害因素、浓度、人数、工艺、防护措施等）——检查并提交报告47职业健康监护的种类上岗前检查在岗期间检查离岗时检查离岗后医学随访应急健康检查48检查内容磷化氢上岗前检查目标：支气管扩张、慢性阻塞性肺病、慢性间质性肺病、心肌病、慢性肝炎。在岗检查目标：同上岗前检查目标粉尘上岗前检查目标：活动性肺结核病、慢性阻塞性肺病、慢性间质性肺病、伴肺功能损伤的疾病。在岗检查目标：其他肺病。离岗随访：粉尘病49Ⅰ相关法规条例（选摘）

1、危险化学品安全管理条例第三条

本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。（黄色字体者与储粮有相关）501、危险化学品安全管理条例第四条

生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。其中：经营、储存、运输、使用与粮食部门相关511、危险化学品安全管理条例危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

52第十三条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品

禁止用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。1、危险化学品安全管理条例531、危险化学品安全管理条例生产、储存和使用第八条

危险化学品生产、储存企业，必须具备下列条件：

（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；

（二）工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；

（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

541、危险化学品安全管理条例第十六条

生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的——监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备。并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

551、危险化学品安全管理条例第十七条生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生产、储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。

安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

561、危险化学品安全管理条例第十九条

剧毒化学品的生产、储存、使用单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用；发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时，必须立即向当地公安部门报告。571、危险化学品安全管理条例第二十二条

危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。581、危险化学品安全管理条例危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。

剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。591、危险化学品安全管理条例第二十三条危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。

第二十四条处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。

60举例人民网：（南方都市）2005年1月4日上午，在广东连南县粮食储备局下属的一个仓库里，保管员突然发现库存的145瓶共217kg左右用来熏虫熏鼠的剧毒磷化铝全部被盗。案情上报后，引起了公安部和广东省委、省政府的高度重视。至昨日经当地警方全力追查，已抓获8名涉案人员，这些剧毒物被悉数追回，幸未造成人员中毒和环境污染。61荆楚网消息（湖北日报）(2005-06-2906:44:46)23日，江夏区环保局接到110联动报警，称该区武昌大道某粮油厂职工宿舍内发现剧毒化学品。环保人员赶到现场发现，一只铁桶无任何保护地放在职工宿舍内，桶内装有30kg剧毒化学物质氯化苦。有关人士称，这批氯化苦原用于熏蒸粮食，因工厂倒闭多年，铁桶被随意堆在此地。氯化苦毒性较大，易伤及人的神经系统。时值高温季节，氯化苦容易泄漏。环保局当即督促厂方将铁桶转移至专用仓库。621、危险化学品安全管理条例

危险化学品的运输第三十八条

通过公路运输危险化学品的，托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。

第三十九条

通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。第四十条

禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品。

632003年，江苏张家港保税区内，由于驾驶员操作失误，引爆车载化学品，槽罐车被炸飞“头”，并造成驾驶员和一路人死亡。

641、危险化学品安全管理条例法律责任主要储粮相关——擅自从事危险化学品生产、储存的；危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的；对重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前，不进行检查的。

651、危险化学品安全管理条例国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门，依照本条例负责——危险化学品安全监督管理综合工作；危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，下同）专业生产企业的审查和定点危险化学品经营许可证的发放国内危险化学品的登记危险化学品事故应急救援的组织和协调，及前述事项的监督检查；设区的市级人民政府和县级人民政府的负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，由各该级人民政府确定，依照本条例的规定履行职责。部门职责661、危险化学品安全管理条例公安部门负责危险化学品的公共安全管理，负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督，并负责前述事项的监督检查。部门职责67质检部门负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证，负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督，并负责前述事项的监督检查。

1、危险化学品安全管理条例部门职责68环境保护部门负责废弃危险化学品处置的监督管理负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记并负责前述事项的监督检查。1、危险化学品安全管理条例部门职责69铁路、民航部门负责危险化学品铁路、航空运输和危险化学品铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。1、危险化学品安全管理条例部门职责70交通部门负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理对危险化学品水路运输安全实施监督负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员资质认定并负责前述事项的监督检查。1、危险化学品安全管理条例部门职责71卫生行政部门负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动。

1、危险化学品安全管理条例部门职责722、GB6944-2005危险货物与储粮化学药剂相关分类

（1）具有爆炸品性质的储粮药剂GB6944-2005规定：在外界作用下(如受热、撞击等)，能发生剧烈的化学反应,瞬时产生大量的气体和热量，使周围压力急骤上升，发生爆炸，对周围环境造成破坏的物品，也包括无整体爆炸危险，但具有燃烧、抛射及较小爆炸危险，或仅产生热、光、音响或烟雾等一种或几种作用的烟火物品。

如磷化氢钢瓶装气体、环氧乙烷、空仓杀虫烟剂等。相关分类73（2）压缩气体和液化气体储粮药剂本类货物分为三项：即易燃气体、不燃气体(系指无毒、不燃气体、包括助燃气体)、有毒气体。储粮药剂中几乎所有能够挥发的药剂都具有一定毒性，有的还具有一定的易燃性。2、GB6944-2005危险货物与储粮化学药剂相关分类

相关分类742、GB6944-2005危险货物与储粮化学药剂（3）易燃固体、易燃和遇湿易燃储粮药剂第1项易燃固体，即燃点低,对热、撞击、摩擦敏感,易被外部火源点燃,燃烧迅速,并可能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体；第2项自燃物品，即自燃点低，在空气中易于发生氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品；第3项遇湿易燃物品，即水或受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量的易燃气体和热量的物品。有些不需明火，即能燃烧或爆炸。相关分类752、GB6944-2005危险货物与储粮化学药剂（4）属于毒害品的储粮药剂指进入肌体后，累积达一定的量，能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理学变化，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂时性或持久性的病理状态，甚至危及生命的物品。相关分类76经口摄取：固体LD50≤500mg/kg液体LD50≤2000mg/kg经皮肤接触24h，LD50≤1000mg/kg粉尘、烟雾及蒸气吸入LC50≤10mg/L的固体或液体以及列入危险货物品名表的农药。相关分类毒害品773、粮食流通管理条例——第十五条:◎粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存◎储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂78禁止使用未经农药登记批准用于储粮的药剂;试验应用至少也要有临时登记证和准许证明超量使用包括:总体应用剂量过大局部用量超标非安全间隔使用793、粮食流通管理条例湖南省人民政府令（第１９１号）——《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》自２００５年１月１日起施行。第十二条(三)对仓储设施清理消毒、粮食虫害和霉菌防治以及灭鼠处理等，应当按照国家规定的技术规范进行，不得使用国家禁止的化学药剂或者超量使用化学药剂，并按照国家规定和技术规范做好化学药剂的安全保管；(四)化学药剂残留量超过国家标准的粮食，不得出库或者加工。

804、（国办发明电[2003]43号）

国家粮食局《关于开展〈危险化学品安全管理条例〉执行情况督查的通知》——对各地储粮化学药剂管理使用情况进行清理和督查：做到专库专放、专人保管、专人领取、日清月结。要求严格使用登记制度和使用操作规程，坚决杜绝药剂被盗、燃爆、人员中毒等恶性事件的发生。责任到人，不留死角。方针"安全第一、预防为主"815、粮食质量监管实施办法（试行）

国粮发[2004]266号，2005-01-11

第六条：（五）粮食仓储设施应当符合粮食储存有关标准和技术规范的要求。粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂，粮库周围不得有有毒有害气体、粉末等污染源825、粮食质量监管实施办法（试行）

国粮发[2004]266号，2005-01-11第八条，（二）粮食出库检验项目正常储存年限内的粮食，检验项目主要为国家粮食质量标准规定的各项质量指标；在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内的粮食，应增加药剂残留量检验；83色泽、气味明显异常的粮食，应增加相关卫生指标检验。省级粮食行政管理部门，可根据辖区内粮食可能受到有毒有害物质污染、真菌感染的情况，增设相关卫生检验项目。5、粮食质量监管实施办法（试行）

国粮发[2004]266号，2005-01-11846、储存运输安全

(1)储存资格国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。设区的市级人民政府根据当地经济发展的实际需要，在编制总体规划时，应当按照确保安全的原则规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。856、储存运输安全(2)储存条件库房条件要做到库房结构完整、干燥、通风良好。机械通风排毒要有必要的安全防护措施。库房耐火等级不低于二级。866、储存运输安全(2)储存条件远离居民区和水源。避免阳光直射、曝晒，远离热源、电源、火源，配备与毒害品性质适应的消防器材、报警装置和急救药箱。分开存放，危险程度和灭火方法不同的要分开存放，性质相抵的禁止同库混存。剧毒品应专库贮存或存放在彼此间隔的单间内，需安装防盗报警器，库门装双锁。876、储存运输安全（2）储存条件库区温度不超过35℃为宜易挥发的毒品应控制在32℃下相对湿度应在85％以下对于易潮解的毒品应控制在80％以下。886、储存运输安全

(3)运输安全

遵照《道路危险货物运输管理规定》（2005)专用车辆技术性能符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）车辆技术等级：《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定一级技术等级有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。896、储存运输安全粮食企业以自备车辆进行自用储粮化学药剂运输、使用、储存时，需要省级以上安全生产监督管理部门批准。禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输。906、储存运输安全构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的；（2）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的；（3）超越许可事项，从事道路危险货物运输的；（4）非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。91Ⅱ主要储粮化学药剂安全注意事项

我国防治储粮虫鼠常用的药剂熏蒸剂：磷化氢(磷化铝、磷化锌加酸、磷化钙、磷化氢钢瓶气)、溴甲烷、氯化苦、敌敌畏和CO2防护剂：防虫磷、杀虫松、溴氰菊酯(凯安保)、保粮磷、甲基嘧啶磷、硅藻土、谷保、白油降尘剂以及防护剂的使用剂型。92空仓杀虫剂：敌敌畏、敌百虫、辛硫磷、杀螟松、马拉硫磷、凯安保、甲基嘧啶磷和氰敌畏(敌敌畏·氰戊菊酯)。杀鼠剂：未作具体规定。社会上用的磷化锌、敌鼠钠盐、溴敌隆、溴鼠灵、杀鼠灵、杀鼠醚、氯敌鼠钠盐、氟鼠灵等都可使用93磷化氢：使用防燃、防毒、防水等磷化铝：同上，包装紧密、防腐等氯化苦：劳保、高残留、敌敌畏：部分禁用，防虫磷：限量、安全间隔期杀虫松：限量、安全间隔期溴氰菊酯：限量、安全间隔期，过敏等