哈尔滨道里区太平镇太安村生态农业观光园可行性研究报告定稿

I第一章总论 1.2可行性报告的编制依据 3 3第二章项目背景 52.1项目背景 52.2项目建设的重要性与必要性及其意义 72.3项目建设的可行性分析 第三章项目区概况 3.2社会经济状况 3.3人口及劳力 3.4财政与经济状况 3.5技术依托单位情况 3.6基础设施 第四章市场分析 4.1生态农业观光园旅游市场分析 4.2产品市场分析 第六章项目技术方案 6.1生态环境综合治理技术 6.2无公害农产品生产技术 6.3园区生态模式建设技术 6.4绿化工程技术设计 第七章投资估算 7.1投资估算依据 7.2项目建设投资估算 第八章环境影响与评价 8.1环境保护 8.2项目实施对环境的影响及对策 第九章风险分析 9.1现代农业面临的风险 9.2农业生态观光是化解农业风险的关键 第十章组织实施和运行管理 10.1组织结构 10.2工程管理 10.3财务管理 II 10.5运行管理与维护 第十二章结论与建议 1项目名称：哈尔滨市太安生态农业观光园建设可行性研1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式项目建设单位：哈尔滨太安蔬菜科技专业合作社恒祥集团法人代表：李殿奎企业类型：有限责任公司农业生态观光园坐落于哈尔滨道里区太平镇太安村,紧邻松花江和湿地鸭子圈，生态环境极好。太安生态观光园以生态开发为宗旨，集种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园区，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖、果树、蔬菜的种植与销售，以及观光休闲集于一体，形成“可览、可游、2一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。建设总面积为800亩。第一阶段：前期准备阶段。①调查摸底②规划设计③项目申报第二阶段：项目主体工程建设阶段。①智能化观光农业温室②日光节能温室、塑料大棚、种养结合日光温室。第三阶段：项目配套工程建设阶段。①采摘园（果园、菜园、花圃、百草园）建设②园林绿化③道路建设、停车场④基础配套设施（滴灌系统、配电所等）1.1.4投资估算和资金筹措3经营项目实行财政补贴的指导建议；l《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》若干条文l绿色无公害农产品的标准GB/T15673-1995；l2009年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南；l全国农村经济发展“十一五”计划和2015年远景目标规l黑龙江省农村经济发展“十一五”计划和2015年远景目项目建设符合国家产业政策和示范区产业规划，可以调整地区农业产业结构的需要，促进地区经济发展，带动农民生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽：另一方面改4变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推5生态观光农业是一种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空问，开辟了旅游业发展的新领域。生态观光农业园主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。种植项日应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品。在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益足普通种生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业6基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们别吃穿以外追日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时问。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的黑龙江省是我国的农业大省，在哈尔滨间由国家粮食储备基地。在“十一五”总体规划中，对“粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的储藏、保鲜和工”等若干与农业资源开发相关的产业列在了首要的位置。哈尔滨气候凉爽，水资源丰富，处于松嫩平原，世界珍贵的黑土带，劳动力廉价，在农业及其相关产业方面具有比较优势。哈尔市正在加大农业现代化的步伐，对农业新科技的需求极为迫切。哈尔滨市是旅游大市，无论是从自然生态还是自然风7光、历史文化，以及少数民族风情，都有独特的地方。具有冰雪旅游资源、避暑旅游资源、历史文化名城与爱国主义教育资源、湿地旅游资源、边境旅游资源、历史遗迹和民俗风情旅游资源等。2009年，接待国内外游客3772.9万人次，同比增长24.9%。其中接待入境游客人数24.0万人次，入境创汇14540.3万美元；接待国内游客人数3748.8万人次，收入300.3亿，旅游总收入310.2亿元人民币，同比增长26.2%。所以在哈尔滨市发展农业生态旅游势在必行。哈尔滨市道里区太平镇太安村属于松嫩平原，紧邻一江一湖一湿地的丰富农业资源再加上优越的地理交通条件，并结合太平镇“五园”建设，为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。因此太安镇政府与太安蔬菜科技合作社、恒祥集团抓住机遇决定在太安镇兴建生态农业观光园，实现太安村的可持续发展。总面积约为800亩。2.2项目建设的重要性与必要性及其意义2.2.1项目建设的重要性与必要性生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展8的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有政善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业——生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业是非常具发展生态农业是造福子孙后代的事业，江泽民同志在党即可持续发展和科教兴国战略”。太安农业生态观光园提出的建设生态规划方案，正是贯彻党的十五大精神，实现可持续发展的具体举措。太安农业生态观光园强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有机整台，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产．与其后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经济、社会、市场条件，发展高效实用的生态农业模式。2.2.2项目建设的意义2.2.2.1观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已9久的同归自然的旅游主题。今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体项目一经推出，即产生了强烈反响。2.2.2.2高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴型脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。2.2.2.3观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而观光农业旅游却由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市剧边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产2.3项目建设的可行性分析2.3.1地域优势太安生态农业观光园位于哈尔滨道里区太平镇，为哈尔最西部的郊区，距市区35公里处，为“1小时经济圈发展范部分，是人流、物流出入我国北部的空中门户，距机场路25公里；紧靠松花江、运粮河水道。东与哈尔滨市北大荒现代西北与哈尔滨市北方现代都是农业示范园区（2A）形成圈式外围都市观光农业带，发展潜力巨大。2.3.2环境优势紧邻“一江一湖一河道一湿地一江中岛”特有的自然优势，及当地农业发展的良好基础（国家粮食储备基地、蔬菜生产基地使旅游业和农业相互促进的发展，使游客体验与都市生活环境截然不同的农业景观。2.3.3效益优势生态观光农业是在原有的农业基础上，实现农业生产与边投资，利用前期收益来扩大经营，因而投资少、抗风险性强，在活得旅游收益的同时也获得农业收益。2.3.4产品优势寒地生态观光园因其浓郁的自然风情和清幽的绿色自然环境，一年四季均对游客产生诱惑力。在年年百花盛开和水果成熟的季节，游客为了观赏、采摘、垂钓和参与农耕而不断地故地重游，延长旅游产品的生命周期。在旅游淡季，注重转移到农业生产方面，加强冰雪文化游，解决旅游淡旺季忙闲不均的矛盾，减少人力资源浪费。2.3.5支撑优势符合哈尔滨市“十一五”农村经济发展目标，符合太平镇整体规划布局，是太平镇“五园”建设中的一部分，具有巨大的政策扶持优势；项目由哈尔滨太安蔬菜科技专业合作社、恒祥集团共同投资，资金使用保障充足；技术支撑（农业生产）由黑龙江省农科院园艺分院承担，观光园区景观规位于东北亚中心位置，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，是我国北部的政治、经济、文化、科技和交通中心，是中国著名的历史文化名城和旅游城市，素有“共和国长子”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”以及“冰城夏都”等美称。哈尔滨是一座以装备、食品工业为中心的新兴工业城市，每年一度的中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会，作为联系中国与俄罗斯、东亚各国的大型国际经贸、科技交易会，充分利用地缘优势，起到了中俄多领域合作中的窗口和平台作用，促进了对俄罗斯，日本，韩国的贸易，并辐射整个东北亚地区。项目建设区太平镇，位于哈尔滨道里区最西部45°32′-47′，东经126°08′-38′。机场路25公里处，地处松花江北岸，是哈尔滨市道里区的远郊镇。东至运粮河与新农乡为邻，西与双城县农丰镇及永胜乡接壤，南与双城县五家镇、公正乡毗连，北至松花江与肇源、肇东县隔江相望，占地面积162平方公里，辖9个村，26个自然屯。地理3.1.2水文气象道里区处于寒温带，属于半湿润大陆性气候，四季分明。平均气温春季为4．6℃,夏季为21．3℃,秋季为4．1℃,冬季为-17．2℃。历史上最低气温为-41．4℃(1931年1月)，10-20℃之间，白天气温高，有利于园艺作物的光合作用和有机物的积累；而夜间气温低，能抑制园艺作物的呼吸，因而使营养物质消耗少，有利于园艺作物干物质和糖、油成分的积累。土壤稳定冻结期平均在160天左右，由于冬季温度低，病原生物及害虫难于越冬，周期性的融冻作用可促进土壤中腐殖质的大量积累，从而为园艺作物生长提供养料。多年平均降水量为500-600毫米，7、8、9三个月占全年降水—5860兆焦耳/平方米；无霜期为130-140天，完全可以满足园艺作物生长发育的需要。3.1.3地形、地貌及土壤哈尔滨市道里区主要分布在松花江形成的阶地上，地面平坦，属松嫩平原东部的一部分，呈南高北低的地势，海拔240～300m。自然形成了松花江两岸的泛滥土区，江河堤内的黑土、草甸土区，平原黑土、黑钙土区和漫岗黑土区。太平镇主要土壤是草甸土区，土壤组成物质上部为黄土状亚粘土，下部为砂砾层，地表普遍发育着黑土。土层厚约30cm,有机质含量在垦前高达10%以上。腐殖质组成以胡敏酸为主，其与富里酸地比值在表层为1.38－1.6，最高为2。土壤养分丰厚，保水、保肥力强，适宜多种作物地生长，是黑龙江省首要地农业土壤资源。项目建设区有利于园艺作物的生长，为高产、优质、高效的生产奠定了基础。哈尔滨市水资源特点是自产水偏少，过境水较丰，时空分布不均，表征为东富西贫，全市水资源人均占有量为1630立方米。松花江干流由西向东贯穿哈尔滨市地区中部，是全市灌溉量最大的河道。流经道里区共有三条江河：松花江在区内段45公里，运粮河自蔡家沟入区至西下坎汇入松花江，长23公里；何家沟自哈长铁路线入区境，流经群力乡至顾哈尔滨市降水量适中，年降水量500-600mm，但降水年内分配不均匀，6月-9月占全年降雨量70%-80%，其中春季历年平均降水量为80.2mm（13-16%）,夏季历年平均降水量为379mm(63-75%),秋季历年平均降水量为94.3mm（15-18%度，蒸发能力较弱，水面年蒸发量1329.1mm，陆地蒸发量为450-475mm，地下水开采量为23872.46×104m3/a，占水资源开采总量的38.38%项目建设区水域面积142136亩，在运粮河上建有立功水库，蓄水量620万立方米；临松花江黑鱼订建有抽水站，可灌溉农田灾3000以上。地下水类型为空隙潜水，含水层岩性有砂、砂砾石组成，水质良好，符合国家《地下水质量标准》哈尔滨市春季3-5月，易发生春旱和大风，气温回升快而且变化无常，升温或降温一次可达10℃左右，易造成低温冷害使作物减产13-35%；霜冻来得早、去得晚，终霜到初霜的历多雨，间有暴雨，易发生洪涝灾害；冬季降雪频繁，易发生栋，对农业生产及农村经济造成极大损失。本项目的实施，通过设施生产、配套生产技术及优良品种应用，可以克服低温冷害、霜冻等自然灾害对蔬菜的危害及承受特大暴雪灾害。通过加强基地灌溉、渠道合理规划建设，降低洪涝、干旱等灾害。3.1.6生态环境质量道里区处于哈尔滨市的上风口及东北黑土带，空气清新,生态环境保护极好，是一片难得的世外桃源；土地肥沃,基本没有农药和化肥残留，具有发展绿色食品独特的自然生态优势，是极好的绿色食品开发带、极好都市休闲的旅游区，发展都市休闲旅游和绿色食品生产条件得天独厚。3.2.1农业和农村经济全面发展2009年哈尔滨市实现地区生产总值3258.1亿元，增长13.0%。其中，第一产业417.4亿元，增长6.8%；第二产业非公有制经济实现增加值1655.2亿元，比上年增长14.0%，占全市地区生产总值的比重为50.8%。人均地区生产总值32886元，比上年增长12.7%。全年完成农林牧渔业总产值724.1亿元，比上年增长6.9%。其中，农业产值339.5亿元，增长6.8%；林业产值21.9亿元，增长7.3%；牧业产值333.8亿元，增长7.2%；渔业产值14.7亿元，增长4.8%；农林牧渔服务业产值14.2亿元，增长5.1%。粮食作物播种面积2790.5万亩，比上年油料产量0.96万吨，下降25.2%；蔬菜产量143.4万吨，下降23.3%。牧业小区发展到525个，畜产养殖专业户9.9万户。全市大牲畜存栏195.4万头，比上年增长6.4%。其中，黄牛及肉牛存栏138.5万头，增长9.0%；奶牛存栏46.5万头，增长0.4%。生猪存栏372万头，增长12.4%。全年肉类农业机械总动力681.7万千瓦，比上年增长16.8%；化肥投入(折纯)42.4万吨，增长8.5%；农村用电量14亿千瓦时，增长9.3%。新增有效灌溉面积13350公顷，节水灌溉面积6684公顷。无公害、绿色和有机食品生产基地认定面积(含山产品和水产品面积)3102万亩,比上年增长3.0%，全年生产总量438万吨，增长10%。有效使用无公害农产品标识1850个，绿色食品标识290个，有机食品标识146个。项目建设区太平镇产业以种养业为主，主要农作物有玉米、蔬菜（棚室蔬菜）、两瓜、食用菌等，是哈市夏、秋菜生产基地之一，无公害蔬菜生产面积近1000亩；畜牧业以奶牛业为主导产业，在全区的畜牧业产量中占据了相当大的比重。并相继引进润峰食品公司、五洋食品有限公司、哈尔滨新兴集团几家大企业相继投产，2007年通过马铃薯脱毒项目成功扶持当地龙头企业众有限公司，为哈尔滨市农产品供应提供了有力保障。3.2.2工业经济稳步增长近年来，哈尔滨市根据市场需求，以发展机电工业和出口导向型工业为重点，上项目、扩总量，加速发展，提高效以市场经济为导向，发展新产业、增创新优势，推进了企业技术进步。自不懈推进“工业立市”及“北跃、南拓、中兴、强县”战略以来，2009年工业速度稳步增长全市实现工业增加值916.5亿元，增长13.2%，其中规模以上工业实现增加值581.7亿元，增长14.5%。在规模以上工业中，轻工业实现增加值275.2亿元，增长19.1%；重工业实现增加值306.6亿元，增长10.6%；规模以上中央工业、地方工业实省属工业实现增加值8.1亿元，下降1.5%。其中装备制造、医药、食品、石化四个主导产业实现增加值484.0亿元，比上年增长15.1%，占规模以上工业增加值比重为83.2%；规模以上工业高技术产业实现增加值74.9亿元，比上年增长10.2%。其中哈尔滨电站集团、飞机制造公司、东北轻合金哈尔滨电机有限公司、汽轮机有限公司、锅炉有限公司生产的水、火电站设备，占全国装机总容量的三分之一，精密仪器、仪表、电缆、电线、绝缘材料、继电保护装置等产品，在数量和技术上都处于国内领先地位，奠定在全国的工业重要位置。2009年重点推进老工业基地国债项目和高技术产业建设。哈大齐工业走廊哈尔滨段完成投资341.5亿元，入区开工项目378个，213个项目基本竣工投产，实现高新技术产值1660亿元，增长23%，带动新兴产业发展的热潮。哈尔滨市每年举办的哈洽会是连接东北区经济贸易的纽带，是开拓俄罗斯、独联体以及世界各国市场的窗口，已成为我国东北地区面向世界各国开展贸易和经济技术合作的重要窗口，享誉海内外。2009年签订国内销售合同总额此外，还有19个交易团组与44个国家和地区签订各类涉外合同119.1亿美元，签约总额较上届哈洽会联北开，辐射国际，已经把哈尔滨市推向重要国际经贸城行项目建设区太平镇随着招商引资力度的加大，2009年引进企业14家，其中加工类企业9家，服务类企业3家，科研类企业2家。这些企业的引进，极大地促进了经济快速发展，2009年全镇工业总产值达到了7.2亿元。3.2.3交通网络建设成效显著经过多年的建设，位于哈尔滨市道里区的全国十大机场之一的哈尔滨太平国际机场是通向国内外的空中走廊，区界有滨州、哈长两条铁路通过，区内有37条铁路支线。全区路两条县级公路，是横贯全区的主干道；松花江公路大桥，成为道里区及哈尔滨市通往江北5个地市和40个县的咽喉要道；道里区水路畅通，上溯可至吉林市，顺流直下可通俄罗斯，区内设码头7处，渡口一处，多用于江南、江北及各码头之间的客货运输。道里区独特的水、陆、空立体交通格局形成了对外开放搞活的地缘优势。项目建设区太平镇，拥有“哈尔滨太平国际机场”以及24个自然屯屯巷路45万平米建设，形成以镇政府所在地太平村为中心，连通了九个村的白色路面，实现“村级”公交3.2.4对外经贸和旅游业稳步增长哈尔滨市全面提升对内对外开放水平，不断加大招商引资力度，增强经济发展动力。全市对外贸易进出口商品结构明显改善，利用内外资能力明显增强，对外拓展能力不断提年实现市属外贸企业进出口总值31.88亿美元，其中出口哈尔滨市道里区现已兴办三资企业93户，与世界五大洲的30多个国家和地区建立了经贸关系，有20多种产品出2009年，哈尔滨市进行“冰城夏都”特色旅游区建设，全市旅游业呈现出快速发展、逆势增长的良好局面。全年接待国内外游客3772.9万人次，同比增长24.9%。其中接待入境游客人数24.0万人次，入境创汇14540.3国内游客人数3748.8万人次，收入300.3310.2亿元人民币，同比增长26.2%。道里区是哈尔滨市重要的旅游窗口，素以风光旖旎、建筑优美而著称，冰雪节和冰灯游园会及中央大街、索菲亚建筑艺术广场更增添了道里哈尔滨市现有人口998.34万人，其中市区人口495.2万人；项目建设区太平镇镇现有居民8370户，人口30300长20.6%。其中地方财政一般预算收入193.4亿元，增长20.3%。全市财政支出348.4亿元，可比增长15.1%。实现社指数为100.2，比上年回落4.5%。城市居民人均可支配收入15887元，增长8.9%。农村居民人均纯收入613.7%。项目建设区太平镇完成财政收入825万元，人均收入达黑龙江省农业科学院园艺分院是我省唯一的综合性园艺科研机构，是全省园艺领域科研、开发和推广的中心。分院下设20余个研究科室及龙园种苗股份有限公司科技开发实体。主要从事园艺作物育种、栽培、病虫草害、园艺设施等技术研究和成果转化工作。分院专业齐全、结构合理、研究基础雄厚、技术力量强，是我国北方地区具有较强科研实3.5.1蔬菜育种研究方面黑龙江省农业科学院园艺分院是大白菜、黄瓜育种攻关及品种资源攻关研究的主要参加单位，并在蔬菜抗病性鉴定方面具有较高的抗性鉴定权威。利用杂交一代优势、航天诱变、转基因、组织培养等多种育种途径，已向生产上提供了大白菜、黄瓜、茄子、甜（尖）椒、这些品种曾经或正在生产中发挥重要作用，有的则一度成为省农业科学院园艺分院被列为全国蔬菜改良分中心，标志着园艺分院蔬菜研究水平在东北地区的先进性，可以主导东北地区蔬菜科研、生产的发展。3.5.2果树育种研究方面在果树育种及栽培管理领域形成一套较为科学完整的技术体系。园艺分院现有果树试验面积53公顷，其中育种及资源圃22公顷，区域及中间试验圃28公顷，生产示范圃3.0公顷，年生产果树苗木100-120万株，所育成品种占我省果树栽培面积的70-80%。目前，我院的核果育种水平及栽培技术已经处于国内领先水平。近十年培育并推广的李杏新品系4个——“龙园黄品种在我省已经推广到东部山区、西部、南部等地，北部到达讷河，推广面积一百多万亩。吉林、辽宁、内蒙古、河北、新疆、陕西等十余个省市也有龙园系列的李杏新品种种植，其中，辽宁省、吉林省已将“龙园秋李”作为主栽品种。园艺分院浆果育种及栽培始于上世纪60年代初期，40多年来积累了丰富的浆果育种及栽培经验，目前已引入国内外浆果品种48个，许多品种已在生产上大面积应用，经济万个杂交株系的我国寒冷地区规模最大的种质资源圃、品种培育圃及生产示范圃，面积达8公顷。并且在我省的鸡西、鸡东、林口、宁安、七台河及吉林的蛟河、敦化等地建立了大量的区域试验和生产示范基地。已形成早、中、晚不同熟期，软香、甜脆不同风味，暖贮、冻藏及加工等不同食用方式的系列配套新品种，结束了我省和寒冷地区不能大面积栽培优质梨的历史。目前省内外推广园艺分院培育的梨品种面积累计达40余万亩，占我省梨树栽植面积的70%左右，创造了显著的经济与社会效益。3.5.3农业科技园区建设成果显著黑龙江省国家级农业科技园区由黑龙江省农业综合开发办公室投资，在发挥园艺分院区域优势基础上，按照市场成果示范、产品交易、旅游观光、科普教育、信息平台等六大功能。自2001年建设以来，园区已建成科技创新区、成果展示区、旅游观光区、综合服务区等四大功能区。科技创新区以园艺分院的科技创新工程为依托，在广泛吸取国内外先进技术的基础上，重点突出设施园艺的优势。其中10000㎡的现代化智能温室，融汇了国际上最先进的自效日光节能温室和80栋钢骨架塑料大棚集中展示了园艺分院在寒地设施结构建设上提供了强大的技术支撑。依托设施优势种植了多种名贵瓜、果、菜、花品种，其先进的无公害栽培技术，工厂化育苗技术，立体栽培技术，生物工程技术等创新成果，为我省园艺科学的进一步发展奠定了坚实的基础。成果展示区以园艺分院各研究领域的科研成果为基础，以各生产示范园为宣传载体，以龙园种苗公司为创收龙头，集中展示了园艺分院的科技成就，其中百果园、百菜园、百花园、百草园、百药园、观赏长廊、园艺作物种质资源圃，以其品质的优良，技术的先进，展示了现代园艺产业的发展美景，为社会提供了最为前沿的生产示范，其宣传、辐射、引导作用也将会越来越强大。旅游观光区整合现有设施，统一布局，把智能化温室等诸多生产示范园有机的连接在一起，通过配备相应的娱乐、休闲设施，具备了旅游观光、科普教育功能。综合服务区内建有㎡的生态型科技交易大厅目前，科技园区生产的一品红、蝴蝶兰、丽格海棠、仙无公害蔬菜、特色果品已摆上了千家万户的餐桌，深受广大消费者喜爱。随着生产规模的进一步扩大，这些产品将满足项目建设区太平镇投资1820万元，修建排水设施100公里；投资200万元，完成自来水改造3个村8个屯；改造场2处，安装健身器材4套；有线电视入户率达到了90%以4.1生态农业观光园旅游市场分析据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。从1989年国内年旅游人数2.4亿人次到2009年20亿人次旅游，增长8.3倍。哈尔滨旅游业更是迅猛发展，2009年全市接待国内外游客3772.9万人次，实现旅游收入310.2亿元，比上年分别增长24.9%和26.2%。生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业，一个完全属于农民自己的市场。太安生态农业观光园建立，属于开发式生态模式，处于生态观光农业发展的成熟经营阶段，有明确的旅游主题和系列活动策划，园区的主导者为大型恒祥集团，市哈市周末等短期旅游持续升温，城市居民回归自然的渴望，通过生态农业观光园，来满足游客不同层次的需求，达到欣赏田园风光、体验农事、放松心情的目的。二是解决农民增收难。太安生态农业观光园产品通过游客，在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。三是吸纳农村富余劳动力。生态农业观光园应该是最大的第三产业，旅游业具有关联度高的特点，对一、二、三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关关行业就可增收4.3元：旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个生态农业观光园效益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。太安村旅游资源的最大特点是园（生态园）、水（松花江、太平构成独特的自然景观与人文景观，将吸引大量游客，旅游市食物生产政策、农产品国际贸易未来的趋势是，只有在洁净的土地上用洁净的生产方式生产的食物才更具有竞争消费者的影响，已成为食物价值的重要组成部分。21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品中的有机食品、生态食品、自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容量也在迅速扩大。太平镇有“渔米之乡”之美誉，绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。太安生态农业观光园建立，通过畜牧业及农业作物秸秆，带动种植业发展，形成“四位一体”的循环生产模式，达到绿色食品标准，满足游客获得鲜活、安全食品的需求，满足哈市绿色蔬菜供应；其次，带动食品加业发展，如绿色果蔬汁产品、果酒等，创太平镇绿色名牌，领取进入国内外市场的“绿色通行证”，获得更大的、持续的经济效益。综上所述，观光农业是旅游这一朝阳行业中最有潜力的部分，在未来几年中将有巨大的市场机会。第五章项目总体规划及建设内容5.1.1整体性与开放性的原则生态农业观光园的规划将从整体布局着手，特别注重观光区和服务区与周边环境的有机结合。从生态农业观光园内部分散的结构，而是种种开放式的有机结合体；同时生态观光园本身将与周边环境相互衔接、相互融合。5.1.2生态性原则生态农业观光园自身的生产生活将更为注重生态方面的要求，不会对农场本身和周边乡村产生不良影响。5.1.3经济性原则生态农业观光园将充分发挥高科技的优势，强调用最少的人工和资金投入来健全自然生态过程，强调有效利用有限的土地资源；还将开展采摘观光等，以带来更多的经济效益求得生态园自身良性循环，因此在生态园规划巾将充分考虑经5.1.4参与性原则亲身直接参与与体验、自娱自乐成为当前的旅游时尚。生态园在观光项目的设置上将充分考虑体现“参与感吸引城市观光者广泛参与到生态园的生产、生活的方方面面，多层面地体验农场生活的情趣，享受到原汁原味的乡村5.1.5特色性原则特色是生园经济发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因此，生态园会明确资源特色，选准突破口，使生态园具有更鲜明的市场特色。鉴于人们在当今的休闲娱乐中将充分展现个性，生态园在进行观光规划中安排观光线路、方式、时间和消费水平上，将综合考虑多种方案，组织多样的休闲项目和线路供观光者5.1.7适宜性原则土地能力是指土地的生产潜力，它是一定土地所固有的。对生态农业观光园的土地利用作出决定，是其规划设计的重要内容。对生态农业观光园内各个不同土地类型地块的各种利用作出适宜性评价，以达到土地的最合理化利用，获得最5.1.8近期和远期规划建设性原则生态园的规划建设并不是一蹴而就的，需要统筹规划，分期建设。为做到布局合理，就必须做到统筹规划，有计划地按规划组织实施，二要根据投入的资金合理分配，进行分期功能分区接待服务区景观区体闲区农业科技展示区用地要求坐落在主干道两侧，位置明地形变化多样地形变化丰富设施构成内容2②办公楼（管理服务2③培训中心（会馆）2⑦百草园（青贮饲料22①农事体验区20000果园采摘区采摘果园2功能导向人流相对集中的入口、住宿、餐饮、购物、娱乐场所等接待服务项目和园区管理使游客身临其境，感受亲切的黑园风光和自然主要用于游览者的观光、体息等功能的地区业和高科技模式，传授系统的农业知识，参与农事活动设施从事农产品生产的区域，也可观设施从事农产品生产的区域，也可观光学习生产区满足旅游活动、环境保护、生产通行等方面的要求；内部交通网络组织，要利于景观资源保护和游览路线组织，创造畅通、安全、舒适的交通条件；路口规划一般尽量保用正相交方式。斜相交时，锐角应采用足够的转弯半径，设为圆形的转角。在三叉路口中央可设计景观；因地形地貌及功能上的需要，道路可作有目的性的迂回曲折，纵向坡度一般不大于8%,游憩步道特殊路段不大于12%；横向坡度一般在1%-4%，呈两面坡，以利排水；道路建设时应预留水电、通5.3.2规划内容道路分为三级:一级交通主干道，连接园区中主要区域路面宽4m;二级景观道，主要仲进各景区，路面宽度为3m可布置比较自由，形式较为多样，对于丰富园区内的景观起着5.4.1规划原则依据艺术性原则、遵循自然规律原则、突出个性和特色原则、坚持以人为本原则。5.4.2规划内容5.4.2.1接待服务区营造体闲的道路及停车景观，以高大乔木为主，种植乡土速生植物和可管理粗放的低矮灌木,以修剪植物与乔木搭配，丰富停车与服务区域内景观效果。5.4.2.2休闲观光区营造自然山林景观，植物配置突出色彩搭配和季相搭配，结合地形变化，以大乔木和常绿树构成上层林荫绿化，中间选用小乔木及花灌木丰富植物空间，下层以花卉和大面积地被为主，形成安静、体闲的林荫空间。5.4.2.3农家风情住宅区(别墅区、特色会馆等)以种植观赏性良好的小乔木、花灌木和修剪植物为主，形成建筑与绿地的自然连接，对建筑起到柔化作用，增加植5.4.2.4观光农业区外部以乔木和常绿植物为主，以密植乔木隔绝道路对绿地内部的噪音影响，内部以种植大面积的农林作物为主，形成5.4.2.5路边种植选用易成活，病虫害少的树种。通常选择冠幅较大的乔木和观赏性好的花灌木作为行道树，增加道路沿线的绿化景生态农业观光农园的游览设施规划是根据人们在游览过程的需求而设置的。在本园区中，为方便游人观光，对各种服务设施进行了合理的规划，如在适宜位置布置景区展示牌、道路指示牌、垃圾箱、坐凳、公厕等，合理的服务设施规划能为景区营造一种舒适、轻松的氛围。保护生物多样性；保护和有效利用自然资源、文化遗产；针对各个景区内存在的环境问题进行治理和改善，包括水、气、土、固体废弃垃圾以及生态环境等；完善旅游服务设施；建立生态旅游教育体系，面向工作人员和游客。太安生态农业观光园立足以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲渡假之路。在种养殖项目选择和设计上充分考虑了农业与旅游的有机结合。园区规划项目有：采摘园、生态养殖（家禽）等项目。在休闲活动安排上，生态农业观光园追求与游客的互动性，游客参与性项目安排有采摘、酿归自然，追求野趣，体味“住一天农家屋，干一天农家活，吃一天农家饭”乐趣的理想渡假园区，也是学校进行“寓教于游，寓教于乐”的科普教育理想之地。5.7.1接待区占地面积1000㎡，兼售票、游客服务、公共厕所为一位于大门口右侧，面积为2000㎡,可同时停放45辆小车或20台大巴车。采用嵌草铺装，与绿化结合，变硬质铺装为景观，最大限度增加绿化量，同时为车辆提供凉爽的林荫5.7.3管理服务区（办公楼）5.7.4培训中心（商务会馆）占地面积3000㎡，进行市域内企事业机构商务应酬活动及县域内外的各种中小型会议、团体聚会、家庭集会等。5.7.5产品交易大厅占地面积1500㎡，为无公害蔬菜、果品产品以及相关5.7.6观光农业温室区（现代化温室）观光农业温室的建立可以弥补寒地冬季景观的空缺，增加园区的吸引力；同时进行生态餐饮开发，菜肴大部分使用农业园种、养的优质生态农产品，游客可现采现做，享受具分别为热带花卉展示区、奇瓜异蔬展示区、南果展示区、乡5.7.7高效日光节能温室与大棚区草莓、西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和园区餐厅所用。依据地势优势，建专业垂钓池，占地面积8000㎡。同时沿垂钓池水边，建垂钓长廊，为垂钓者提供一个非常舒适的垂钓环境。垂钓池环境优美，设施齐备，为水产养殖园，与的项目，如建立渔人屋，展示渔业传统工具，向游客出租出售钓鱼捕鱼工具；设立网箱养鱼区，供游客捞鱼；设立烧烤场，供游客烧烤鱼；设置游船、小渔船、竹筏、皮筏等，供游人租用，开展水上活动；游客可以把垂钓的鱼送到酒店加工，品尝自己的劳动成果，乐趣无限。5.7.10休闲区5.7.11水上游览区利用太安生态农业观光园紧邻松花江、太平湖，开拓水距生态农业观光园500m左右，可建成沙滩浴场及原生态自然景观；依托西侧大面积湿地景观，进行水上观光，为游人提供亲近水面，观赏水上风光。冬季可以建成人工冰场，为游人提供冰橇、狗拉爬犁、堆雪人等娱乐项目。5.7.12水上乐园在江边建立码头，面积1500㎡，紧邻办公区，可从此竹筏、皮筏等，供游人租用，开展水上活动。5.7.14景观家禽园建有种养结合温室6栋，面积2000㎡。同时包括园区内放养的鸭、鹅、牛、羊等家禽家畜，让游客亲身感受农牧生5.7.15特色无公害果园种植区及采摘区占地面积180000㎡，建有李子园、苹果园、梨园、浆果园、葡萄园等。形成果园种草覆草、果园养鸡、鸭、鹅等生态复合型观光果园，获得采摘的乐趣，捡拾笨鸡鸭鹅蛋的5.7.16露地种植区占地面积80亩，划分为大宗蔬菜采摘小区、特色蔬菜采摘小区、瓜类采摘及观赏小区、大田作物采摘区（玉米、红薯、花生等供游人采摘，获得绿色、鲜活食品以及供应哈市、双城绿色蔬菜供应。5.7.17家庭菜园占地面积25000㎡。园区出租土地，让市民参与耕作的园地。以市民自主种植的花草、蔬菜为主，利用节假日到园区作业，平时由园区代管，以获得产品，享受乐趣，即开心5.7.18农事体验区园艺作物技术的发展，以及农业生产工具和生产设施，突出了知识性、趣味性、观赏性，对市民、青少年、学生具有较强的教育意义。农家小院中，还可以摇辘轳打水、推碾子磨面、野炊等活动，体验乡情农趣。占地面积15000㎡，主要种植一年生和多年生花卉、及沙棘、枸杞等，分为“望、闻、问、切”4个小区。5.7.23农家乐儿童乐园占地面积3000㎡，园中新建儿童乐园，在环境优美的树林中的儿童乐园设有小朋友们喜爱的小猴抬轿子、火车快快跑、弹跳蹦蹦床、开心小木马等多项游乐设施，安装了滑梯、漫步机、摇篮、秋千、组合训练器、单（双）杠等20余种娱乐健身器材，还有摸鱼池、吊床、露营帐篷等，伴着悠扬的童乐，骑着心爱的小木马，为小朋友们提供了尽情玩5.7.24户外拓展运动广场占地面积12000㎡，户外健身器材齐全，可满足游客运5.7.25青贮饲料厂占地面积300㎡，紧邻观光果园区，可进行现场制作及水利设施：主要解决园区的灌溉和排涝问题，充分发挥水利工程效益；机电井：园区内需要机电井24眼，单井出园区根据种植不同的作物需配置三套可移动式喷灌设备和三套固定式喷灌设备；排涝工程：园区的地下水位较高，易造成内涝。根据实地踏查，运粮河沿岸地势较低，因此依此地势修建排水沟可解决内涝并防止倒灌。结构上口宽80cm，底部宽50cm，沟高50cm；电力设施工程：园区的输电线路全部采用地下电缆。容量根据其用电设备而定。变电所变压养---沼---能”生态利用模式。推广应用新型高效生态利用模式，把养殖所产生的粪便，人类的生活垃圾及污水通过沼气池发酵，沼气作为能源再利用，沼液浇灌果园、沼渣作为利用项目区土壤、空气、水无污染的优势，引进、推广无公害农产品的生产技术。在改造农田、园地的基础上实施沃土工程，引进、推广平衡施肥技术，秸秆催腐还田技术，采用现代栽培技术，引进防病虫害能力强的农作物品种，推降低病虫害的危害，同时要引进有毒残留快速检测设备，严格控制农产品的有害残留，提高农产品质量。根据项目的自然、经济条件，结合建设，选择园区生态模式。重点引进立体农业种植技术发展“经济林果——蔬菜——家禽”生态模式：引进推广花卉、水果高效种植技术，发展“经济林果——花卉——养殖业”；引进、推广生态养殖技术，发展“养殖业——经济林果”生态模式。6.4.1绿化树种植设计功能向导选择树种接待服务区管理服务区，要求绿化效果整齐，并具一定遮荫性丁香、连翘、侧枝篱、水蜡篱、红瑞木篱休闲观光区区要求自然、色彩丰富的绿化景观，具有观赏型、便于游客游走观赏黑皮（红皮）云松、旱柳、白桦、花盖梨、金银忍冬、垂枝榆、榆叶梅、杜松、丁香、连翘、东北山梅花等农业观光区品种丰富，具有新奇采摘山杏、山荆子、李子、樱桃、小苹果、黑色醋栗等农家庄园（别墅、农营造植物与建筑融合的绿化景观，突出建筑特点连翘、鸡树条荚迷、水蜡球、红瑞木篱等路边种植并分割空间，并具一定观赏性杜松、银白杨、复叶槭、白桦、榆叶梅、东北山梅花、丁香、连翘等。6.4.2道路设计深30cm，沟外两边选择耐水湿较强的树种，株距3.5m。两边开沟，沟宽50cm，深30cm，沟外两边植树，株距3.5m。副道：面宽3m，蹄而呈龟背形，两边开沟，沟的宽、深度与主道相同，沟两边植树，株距3m。游步道：面宽l.2m，两边开沟，沟宽30cm，深20cm。沟外两植长绿灌木或四季花埂高不少于90cm，面宽不少于80cm，上层栽植三行具刺树种。如枳壳，株行距20×25cm，采用三角形密植。起苗：针叶苗要采用挖神仙土的方法，其它阔叶苗，要保证根系完整，少伤主根，不伤侧根，多留宿土，尽可能做到当天起苗当天栽植，栽不完的苗木，一定要及时假植；选苗：健壮、无病虫害，无机械损伤无双顼芽，梢部充分木质化；撩壕：宽80crn，深60-70cm，要求从下而上，坚持表土入底，心土换表土；挖穴：规格要求，大穴80cm见方，施足底肥：以磷肥为主，每兜半斤，施入穴底，并与穴底细土拌合均匀，上面再加一层细土后栽苗，以根系不直接接触肥料为原则；栽苗：杆直、根舒、踩紧，深浅适度，浇足定根水。长绿阔叶苗，栽后要适当进行修剪，剪除部分叶片。栽后培土，要做到内紧外松。6.5无公害蔬菜、畜禽肉质量标准生产上与产品上严格执行上述标准。l财发【2000]57号关于印发《农业综合开发财务管开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲>的通知》l建安工程：参照《黑龙江省市政工程计价定额>-2000)，并结合当地实际情况进行估算；l设备采购：根据现行市场价格和设备生产厂家报价：7.2.1项目总投资及筹措项目估算总投资1亿元,企业自筹资金8000万元,申请地方资金2000万元.7.2.2项目投资预算表台（套、栋）/m2金额（万元）2)培训中心4）产品交易大厅7）青贮饲料厂8）观光温室（现代化温室）40009）高效日光节能温室11）种养结合温室16)百草、花、药园4500020）道路（含河堤、湖堤道路）22）观光塔23）景观建造24）绿化工程25）亮化工程26）机电井27）电力工程29）水利设施30）生产资料31）船只投入7.2.3资金使用和管理公司将严格控制财政资金的使用，确保资金安全，专款专用，提高资金使用效益，按照国家和母公司用关规定执行。本项目建设地点位于哈市太平镇太安村，该地区属松嫩平冬季寒冷，多年平均温度4.6℃,为难得的避暑胜地和冰雪文8.1.2空气环境质量现状道里区处于哈尔滨市的上风口,项目建设区为松花江上游,环境质量优良，符合GB3095-1996中的二级质量标准要求。8.1.3地表水质量现状本项目所在区域地表水为松花江、太平湖、运粮河、立功拟选建设太安生态农业观园周围无大污染源，环境质量现状良好，完全符合农业旅游项目对环境的要求。8.2项目实施对环境的影响及对策8.2.1环境保护设计依据与标准会l《旅游项目设计卫生标准>(TJ36-79)l《大气环境质量标准≥(CB3095-2003)l《旅游区（点）质量等级的划分．与评定》（修订）8.2.2对生态环境的影响及对策8.2.2.1规划设计中就保持了原有的地被资源整合项目区的整体环境不被破坏，保持原有的地形和地貌。8.2.2.2环境改造中，增加林、木、草的覆盖率及人文景8.2.2.3本项目基本是农业设施的建设，无大型土建工程；在设施建设上，采用节能、环保型设施，因此对环境不会造成大的影响并求达到资源高效环保利用。8.2.2.4在农业生产过程中通过建立沼气工程，实现全程绿色产技术，全程无污染的生产措施，对保护生态环境具有8.2.2.5按照国家有关规定配置消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合同家规定的消防安全疏散农业问题尚未从根本上得到解决，农业风险尚存，农业依然是高风险产业。防范风险，必须依赖于一套完整的风险防范体系，生态农业观光则是防范农业风险的根本出路。主要有资源风险、人均耕地不足、农业生态环境恶化、9.2农业生态观光是化解农业风险的关键农业发展的推动力量主要来源于三个方面：投入的增加（包括土地投入、资本投入和劳动投入）、制度的变革、科技的进步，其中，后两种力量对农业增长的贡献并称为农业技术进步的贡献率。科技是农业发展的不竭动力，是解决农业问题的根本出路；具有了农业高新技术，就控制了农业发展的制高点。当前，科技对农业增长的贡献份额，发达国家达到70%-80%，我国也达到了12%，农业科技进步已成为农业和农村经济发展的主要推动力。现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔、最活跃、最富有挑战性的领域，高科技农业的发展，即生态观光农业，将使农业发生革9.3.1制度安排与政策机制它直接关系到能否调动各方面的积极因素，使农业生态观光园的发展充满生机和活力。太安生态农业观光园将以“政府搭台”招商引资，“公司+农户”的“合作社”形式进行开发。制度以市场化运作、管理以企业化位标准，同时在政府的扶持下，把发展生态农业摆在重要的位置，为太安生态农业观光的发展指出方向。9.3.2市场调节机制太安生态农业观光园的发展，以市场机制为基础，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义，市场机制，促进农业生态观光园在开发、旅游、成果推广的发展。9.3.3资金投入机制太安生态农业观光园的建立是一项高投入的系统工程，它的产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术的投入数量。在发展中，将逐步形成以政府为主导的多元投资主体。目前企业为恒祥集团，农业经济实体为太安蔬菜科技专业合作社，形成相互依存、各有侧重的投资机制。应积极争取农业经营实体及农业科技经营开发公司、农业专业技术协会等组织，企业和社会团体，外商及股份等进行太安农业生态观光园的高新技术投资。9.3.4科技创新机制科技创新是农业生态观光园发展的必由之路，太安生态农业观光园，以黑龙江省农科院园艺分院为技术支撑，以黑龙江省国家级农业观光园区为旅游技术支撑，结合太平镇“五园”建设，抓住农业生态观光同产业结构的关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键的高新9.3.5风险控制与管理机制太安生态农业观光农业园采取企业投资建设，农民将土地租赁给企业，同时通过参加园区建设，得到实惠。通过农业合作社，以股份制形式参与，实现企业、农民风险共担，效9.4.6人才培育机制太安农业生态观光园将通过黑龙江省农科院园艺分院农业平台进行人才培养战略，提高高新技术应用。同时通过体制改革、环境优化、观念转变，不拘一格，发现人才，使用人才，对有突出贡献的农业科技人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化作出贡献。9.4.7基础设施建设标准严格按照设施建设标准，如抗风雪能力，抗洪涝能力等第十章组织实施和运行管理项目建设是一个系统工程，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术来实现。从而实现最优秀的项目管理服务，能够为太安生态农业观光园去创造最大为确保工程建设按时、保质、保量的完成，成立项目领导小组，由太平镇镇长、哈尔滨太安蔬菜科技专业合作社法人代表、恒祥集团法人代表担任组长，副组长负责领导和管理工程建设，决项目建设中的重大问题及项目的实施。实行组长负责制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系，实现统一指挥，高效管理，职能部门间的协调。各部门同时依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本，以质量为中心，以责任为纽带，鼓励不断创新，走中外结合，传统与现代相结合的管理之路。采取招投标制、工程监理制。各项工程严格按国家技术规范进行设计、施工，对各施工队进行资格审查，合格后进行招收。在项目实施中采取监理负责制。工程竣工后组织相关部门进行验收，验收合格后交付使用。严格进行专户存储、专人管理和专款专用的“三专”财务制度。根据工程需要和施工进度，及时向施工单位拨款，保证资金到位、不挤不占。按单项工程结算，项目完成后，运营中实施收支两条线，用财务手段控制生产经营成本，最大限量的提高经济效益。严格执行绿色、生态食品生产制度并贯彻全面质量保证以产品质量为保证，强化检疫和卫生措施。成立技术专家组（黑龙江省农科院园艺分院），加强哈尔滨太安蔬菜科技专团旅游市场开发职能，建立农产品安全追溯体系。项目建成后，园区的运行管理将采用现代企业制度下内部的运行管理机制。各投资主体共同组成生态观光园区业主，在经济上利益共享，在科技上优势互补，在市场上共同开拓。内部运行主要依靠市场调控机制、资本运行机制、有偿服务机制和竞争淘汰机制。广开渠道，广泛招商，招聘人实行工效挂钩、合同管理。落实岗位责任制，同时对商品和产品的经营开发按经济规律办事，最终全面实现园区管理运行机制的创新，确保园区充满生机活力，壮大持续发展。第十一章效益分析及评价11.1.1经济效益评价依据及原则财政部制定的《最新企业会计制度》、营业税、原则遵循动态分析为主，静态分析为辅的原则；遵循效益与费用口径一致的原则。目标：项目建成后年接待中低端顾客计划50000人/次以上，高端客户计划10000人/次以上。实际估算时按保守方法预测：运营第一年按目标估算，即年收入1735万元，1995.25万元，年利润602.79万元；运营第三年按年递增15%估算收入2234.54万元，年利润675.09万元。项目全部建成运营第一年经营性收入分析表（年均递果市场价值趋势定价，亩均产提高太平镇绿化覆盖率，带动哈市的环境治理，加速哈无公害农产品生产技术的引进应用，空气将更加清新，环境更加优美，调节大气候，生态环境向良性循环可持续的方向11.3.1保护和改善太平镇太安村的农业生态环境走可持续发展道路是现代经济发展和资源优化配置的必然要求，东北老工业基地调整就把生态环境的改善作为一个重要目标。旅游观光农业是对具有观赏性、可参与性等特点的农业资源的保护性开发，从其主要形式如旅游观光种植业，旅游观光林果业和旅游观光生态农业等开发经营的对象与过程来看，都在很大程度上有利于农业生态环境的保护和改善。旅游观光生态农业基地则按生态学原理建立起融生产性、生态性、知识性、趣味性和观赏性于一体的达到自然环境物质和能量良性循环的良性生态型综合体。而化学农业由于主要依靠化肥和农药来提高产量，破坏了土壤肥力，也污11.3.2增加太平镇的农民收入增加农民收入是全国农村工作的重要任务，也是黑龙江省