定价策略资源价改谨防价格闯关

{定价策略}资源价改谨防价格闯关中宏网资源价改谨防价格闯关区闹“气荒”的背景下，据相关企业和协会透露，天然气价格改革方案也有望于明年1月份正式出台。尽管水价和电价目前未出台相关改革方案，但涨价已经悄然来临。气”齐头并进的方式。首先，资源行业大都属于行政垄断或自然垄断的行业，涨价应该是改革的结果，但不能以涨价替代改革。涨价并不是终点，理顺价格形成机制才是核心。其次，还应该在这些垄断行业的非垄断业务中引入市场竞争(比如在“水电油气”管网运输以外的环节)，从而保证价格按照市场意志而非垄断意志有序地浮动。近几年，教育、医疗和房地产市场化改革的不彻底已经让中国老百姓背负了“大胆计划、小心推进”外，还必须对改革过程中的弱势群体给予足够的补贴，因为在稳定中才能求发展。区闹“气荒”的背景下，据相关企业和协会透露，天然气价格改革方案也有望于明年1月份正式出台。尽管水价和电价目前未出台相关改革方案，但涨价已经悄然来临。价格改革一直是中国改革的重中之重。到上世纪90年代中期，农产品、一般消费品和生产资料价格先后从政府定价改为了市场定价，但截至目前，资金、劳动力和土地等生产要素和“水电油气”等资源产品的定价权仍大部分掌握在政府手中。政府管制下生产要素和资源产品的低价客观上鼓励了中国经济粗放型的增长，投资过热和倚重出口皆源于此。资源价格改革已经是刻不容缓，目前国际资源价格和国内物价相对处于低位似乎也给了中国难得一遇的良机。但是，鉴于1987-1988年“价格闯关”失败的教训，资源价格改革不应采取“水电油气”齐头并进的方式，否则会带来严重的通货膨胀和社会秩序的混的市场价并存为基调，但由于计划外价格常常远高于计划内价格，导致了大量的倒卖差价行为，严重扰乱了经济秩序，“官倒”一词即是由此而来。所以，国公布了《关于价格、工资改革初步方案》，计划五年内物价总计上涨70%-但是，该方案出台引发了大规模的抢购风潮，从“开门七件事”的柴米油盐酱醋茶到洗衣机、冰箱和彩电三大件等，都进入了居民的抢购目录，每个家庭似乎都变成了杂货铺。这一场面在姜昆的相声作品《着急》里有过生动的描述：酱一被窝……”针对这种局面，中国政府于当年8月底迅速叫停了“价格闯关”方案，宣布在年底之前不出台新的调价措施，才遏制了抢购风潮的进一步的通货膨胀预期已经很大。这种情况，其实并不利于推行大规模的物价和工资改革方案，否则会进一步推高通货膨胀预期。目前，虽然中国的CPI和PPI同比还在负增长，但全社会的通货膨胀预期已经滋生，而且经济学家普遍认为11月份中国的CPI将有可能进入同比正增长的轨道，通货膨胀也可能由此开始加速。因此，当前并不是资源价格改革进行全面“价格闯关”的最好时机，特别是对居民生活影响很大的水价和电价并不适宜在目前大幅上调。但毕竟目前CPI还处在低位，所以可以率先进行天然气价格改革，因为天然气领域的矛盾比较严重，相比水、电和油来说，中国的天然气储备和生产能力也相对较弱。另外，之所以说中国资源价格改革要谨防“价格闯关”，是因为资源行业不同于一般商品和服务行业，它们大都属于行政垄断或自然垄断的行业，尽管目前在政府管制下价格相对较低，涨价应该是改革必然的结果，但不能单纯以涨价替代改革。涨价并不是终点，理顺价格形成机制才是核心，须由政府定价逐步过渡为市场定价。另外，还应该在这些垄断行业的非垄断业务中引入市场竞争(比如在“水电油气”管网运输以外的环节)，从而保证价格按照市场意志而非垄断意志有序地浮动。在改革开放初期，价格改革虽然导致商品和服务价格短期迅速上涨，但在价格放开之后，随着市场竞争的引入，中国也从短缺经济进入到过剩经济，这些商品和服务的价格又迅速回落。其实，真正市场化的商品和服务的价格都不会高到令老百姓难以接受。近几年，教育、医疗和房地产市场化改革的不彻底已经让中国老百姓背负了避免这一点，政府除了要“大胆计划、小心推进”外，还必须对改革过程中的弱势群体给予足够的补贴，因为在稳定中才能求发展。商务部日前公布的数据显示,10月全国实际使用外资金额71亿美元,同比增长5.7%,连续三个月出现增长。金融危机以来,我国实际利用外资情况下降,今年7 权威视点“当前的复苏只是经济学家眼中的复苏。”瑞信董事总经理、亚洲区首席经济分析师陶冬近期表示。对于此前以美国为代表的多个经济体GDP恢复增长的消息，陶冬认为所谓复苏还只是经济学家眼中的复苏，无就业、无信贷仍是问题所在，而这些要恢复显然还需时日。陶冬认为此次金融海啸会有胜利者，而这个胜利者很可能就是中国。同时陶冬也提出了担忧，今年前9个月，中国的银行总共贷出8.7万亿人民币的新增贷款。“如果将这些贷款换成面值1元的纸币首尾相连地铺路，这笔钱足够从地球到太阳绕八个来回。”中国目前所做的事，让陶冬联想到格林斯潘本世纪初所做的事：将利率降至历史最低水平，大举扩张信贷，用过度的资金流动性催生出房地产泡沫。陶冬提出金融海啸对中国的影响是出口大幅度下滑以致信心受到打击，但中国经济的元气并未大伤。“在经济形势上，中国与欧美并不相同。不一样的病，却吃同样的药，甚至自己不放心还偷偷多吃了两粒，结果会怎样可想而知。”陶冬认为中国经济增长保八没有问题，但要回到两位数增长，需要找到新的因素。他预测这个因素会失下个机会，“中国自有品牌的崛起，是另一个黄金时代的开始。”渣打银行最新研究报告预测,2010年实际投资增速仍将保持强劲增长。该行中国首席经济师王志浩表示,依据钢铁和水泥产量数据来估算中国真实投资的话,则王志浩用水泥产量来评估当前投资活动状况。理由是生产企业只会按需供应水泥,而且水泥难以储存,也没有行业贸易组织,水泥生产装置很容易快速建成。王志浩认为,如果国家发改委不重新收紧对基建项目投资的控制,预计未来几个月内会有更多新项目开工--特别是从2010年一季度开始,银行将为达到年度信贷目标而加大放贷力度,预计2010年全年基建相关原材料的需求将保持强劲增摩根大通董事总经理李晶近日表示，2009年底A股市场会创出今年以来的新高，明年10月房地产价格会有小幅回调，但长期来看商品房的价格不可能下跌。人民币利率在未来6个月内不会上调，她表示，目前虽然中国有通胀的预期，但是现在通货膨胀的指数还是非常温和的，加之出口的市场出现缓慢的复苏，政府可能不会急于调整货币政策。未来市场的流动性会非常充足。预计重新加速。李晶认为，鉴于目前利率处于比较高的位置，同时为了避免大量资金忽然涌入中国，人民币利率在未来6个月内不会上调。但银行的准备金可能会在明年上半年小幅的两次调整，且调整可能会于房地产的前景，李晶表示非常看好。她认为，十月下半旬以来北京和其他大的城市房屋销售非常强劲，主要是由于投资者预期明年年初房地产优惠政策会取消，但政府对居民的消费对首次买房者的需求是非常重视的，明年即使对房地产的贷款政策有所调整，也不会影响到首次买房的利率。尔11月24日在香港演讲时表示，美国经济正在向复苏方向前进，相信美元汇价将随着基本面好转而转强，缓解经济体的通胀压力。蒙代尔表示，从目前数据分析，美国经济正在复苏，没有“双底”的衰退迹象。“复苏势头会持续几个月，甚至可能是一年，”他说，随着经济基本面好转，美元有望转强，从而使通胀压力有所缓解。不过，蒙代尔认为，此次经济反弹并不能算作“超级复成严重损害，出现类似2008年的金融危币在体系中的比重时，可加入人民币。目前SDR体系包括美元、欧元、日元及英镑。他认为，随着内地经济增长，人民币有望在明年或后年成为世界第三大货币。到2030年，更有机会取代欧元，欧元兑美元之间的汇率，有助稳定全球汇率体系，避免经济动荡重演。根据国家发改委、卫生部、人力资源和社会保障部日前联合发布的文件，到2011年，我国医药市场价格秩序要逐步好转，药品价格趋于合理，医疗服务价格结构性矛盾明显缓解；到2020年，医药为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，三部门发布的《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》提出了上述医药价格改革的近期和长期目标。《意见》明确提出，到药品和医疗服务范围；《意见》明确，政府制定药品价格要遵循“补偿成本、合理盈利、反映供求”的基本原则，同时考虑社会经济水平、群众承受能力、药品临床价值等因素；《意见》提出，在合理制定药品零售指导价格的同时，要按照“医药分开”的要求，改革医疗机构补偿机制，逐步取消医疗机构销售药品加成。状况和经营成果，国资委日前下发《关于做好与报表编制工作的通知》，要求扎实开展资产清并将应收款项的清理催收和存货清查盘点作为财产清查工作的重点，加快资金回笼，增强资产流动性。通知要求，央企在编制财务决算报告时，要合理进行金融工具分类，不得利用公允价值计量和资产重分类等手段调节利润。国资委明确，各中央企业应当扎实开展固定资产、应收款项、存货、股权投资等各项财产清查工作，核实家底，夯实资产质量，减少资产损失，努力提高资产使用效率。动系数大，就业机会多，综合效益好。近年来，我国旅游业快速发展，但仍面临发展方式粗放、基础设施建设滞后、服务质量水平不高等问题，必须加强统筹规划，从改革、开放、服务、管理入手，着力提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。会议指出，加快发展旅游业，必须坚持改革开放，坚持以人为本，提高服务和管理水平；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，合理利用资源，推动旅游业特色化发展和可持续发展。主要从以下几方面入手：一是放宽旅游市场准入，鼓励社会资本和各种所有制企业公平参与；二是优化旅游消费环境；三是推动旅游产品多样化发展；四是加强旅游从业人员素质建设和旅游市场监管；五是推进节能环保。在我国西部大开发10周年之际，国土部再出台多项政策力挺西部地区开发建地有偿使用费进一步向西部地区倾斜”等10项措施促进西部大开发。国土部表示，将提高建设用地审批效率，简化报国务院批准的建设用地程序，提高征地补偿安置标准，切实保护农民利益。并且，西部地区的外商投资项目用地，确属必须的，经批准，可以用国有土地作用权作价入股、作价出资的方式提供国有土地使用权。另外，国土部表示，要制定西部地区矿产资源勘查开发指导目录，支持优势资源开发利用。并改善西部地区矿业勘探开发投资环境，积极扩大对外开放合作。 在当前宽松货币政策环境下,大量流动性在虚拟经济内部自我循环,不仅导致资产泡沫的泛起和膨胀,还预示着本应服务于实体经济的资金被占用,影响我国经济刺激政策的效果。另外,资产价格过快上涨,会加剧通胀预期,引致通胀的加速到来。所以,我们必须防范资产泡沫的持续膨胀。第一,货币政策目标应适当考虑资产价格趋势。第二,防止流动性避实就虚,加强对实体经济的结构调整。第三,加强对跨国短期资本流动的监管。为了应对国际金融危机,我国实行了适度宽松的货币政策,截至10月末我国新增贷款总额已近9万亿元,向市场注入了天量的流动性,这种宽松的政策环境为资产价格上涨提供了宏观条件。伴随经济的不断复苏,楼市、股市价格先于一般商品迅速上涨,从目前情况来看,滋生新一轮资产泡沫的土壤基本形成。这主要表现在三个方面:明定期存款正在向贷款和短期投资资金转化,企业活期存款的增加更加印证了这一点。第二,去库存化基本完成。企业的去库存化通过上半年的消费政策推动,即将进入尾声。随着去库存化的发展,企业流动资金压力减轻,即使完成二次库存资金剩余依然较多,而前三季度我国企业活期存款同比增多2.5万亿元,企业流动资金储备较为充足。这些短期过剩的资金不可能安于闲置在银行账户中,主观上存在寻求投资增值的冲动,不断回暖的股市、楼市必然成为其最佳选择。家尤其是中国良好的复苏预期,海外热钱开始由先前的避险转向投机,再次瞄准外储资产中欧元资产增值带来的增加量,仍然有超过282亿美元的部分无法解释,这表明外国资本正通过各种渠道加速流入我国,国内资适度资产泡沫无害。“谈泡沫色变”,可谓是当今社会对资产泡沫恐惧性的一种表现。实际上,资产泡沫并不可怕,适度资产泡沫无碍于经济稳定,反而有助于经济发展。资产泡沫的存在具有客观性,资产的市场价格围绕其内在价值波动是价值规律作用的表现,在有效市场假说下,这种波动呈现出一种均衡的稳态。适度资产泡沫是经济运行的“润滑剂”,使市场富有流动性、经济充满活力。适度的资产泡沫可以有效刺激消费需求和投资需求,拉动社会总需求,进而影响宏观经济总量。这种作用主要体现在两个方面:第一,资产价格上涨会使得资产拥有者名义财富的增加,进而引起总消费开支的增加,这就是“财富效应”;第二,股价的上涨会降低企业发行股票筹集资金的成本,Q值变大,带来设备投资的增加,这就是“资金成本效应”,股价和地价的上升提高了土地和股票作为抵押物的价会带来通货膨胀预期的升温,但是只要将通货膨胀控制在适度区间内对经济增长也是有益的。但是,我们要防范资产泡沫持续膨胀。在当前宽松货币政策环境下,大量流动性在虚拟经济内部自我循环,不仅导致资产泡沫的泛起和膨胀,还预示着本应服务于实体经济的资金被占用,影响我国经济刺激政策的效果。另外,资产价格过快上涨,会加剧通胀预期,引致通胀的加速到来。所以,我们必须防范资产泡沫的持续膨胀。第一,货币政策目标应适当考虑资产价格趋势。“格林斯潘教条”对资产泡沫的纵容,已经让欧美各国在本次金融危机中饱尝艰辛。我国应从中吸取教训,加强对资产泡沫破灭前的治理,货币政策应适当参考资产价格信息。第二,防止流动性避实就虚,加强对实体经济的结构调整。由于我国实体经济的结构失衡,产能过剩导致实体经济利润微薄,大量资本弃之而去追逐资产。当前资产价格上涨的内嵌式与外挂式特征相当明显,必须严格控制资金的流量和流向。第三,加强对跨国短期资本流动的监管。在当前要加强各国的政策合作与协调,妥善制定经济刺激政策的退出机制,欧美国家要切实维护自身货币的稳定性,这随着经济衰退、通货紧缩的风险渐行渐远,通货膨胀的阴云则又逐渐浮上各国经济决策者的心头。准确地说,市场主体的通货膨胀预期,是最近资产价格上涨的主要幕后推手。这种通胀预期的形成,给世界各国经济复苏之路增加了更多不确定性,也给各国货币政策的制定者带来了更大的挑战。在我国,央行要对资产价格中反映的通胀预期加以管理,才能够推动国民经济的稳步向前。但是当下,我国政府和央行有必要对这个行业从根本上加以管制,遏制房地资产泡沫的进一步形成。否则,进一步膨胀的房地产泡沫,只会加剧我国金融体系的系统风险,绝不能让一个行业绑架了我国以银行为主的金融体系。随着经济衰退、通货紧缩的风险渐行渐远,通货膨胀的阴云则又逐渐浮上各国经济决策者的心头。而"春江水暖鸭先知",国际金融市场对于通胀预期的反应,显然要比各国央行早得多。伴随着美元指数击穿了75点的心理线,国际大宗商品市场的价格指数全线飙升,金价冲破每盎司1100美元的关口。相应的,各国股市指数也纷纷在年度最高点附近徘徊。新兴市场如中国的房地产价格,甚至有创出新高的苗头。这一轮金融市场价格的上涨,可以被解读为实体经济复苏的部分并不大,更多当归于去年金融危机之时各国纷纷联手干预采用的刺激经济方案。准确地说,市场主体的通货膨胀预期,是最近资产价格上涨的主要幕后推手。这种通胀预期的形成,给世界各国经济复苏之路增加了更多不确定性,也给各国货币政策的制定者滞胀"离我们并不遥远。正因为如此,政策的制定者则更应对资产价格所反映出的通胀预期加以重视,未雨绸缪,早作安排。货币政策制定者不应干预资产价格,应该让"市场的回归市场",以政府实现真正意义上的"无为而治",减少对市场正常运作的影响。上述观点是针对基于市场交易者自身认知能力不足所造成的"非理性繁荣"而言。但是由于政府行为所造成的资产价格泡沫,则只能依据"谁制造,谁负责"的原则,由政府负责清除。因为政府政策所产生的泡沫,不是市场自身所能够消除的。原美联储董事米什金日前在英国《金融时报》上撰文说,政府应该对充裕流动性造成的资产泡沫加以干预,否则必将危及整个金融体系的安全。日本长达将近20年的市场衰退,足以让我们警惕失控的资产泡沫破裂的后果。在我国,央行要对资产价格中反映的通胀预期加以管理,才能够推动国民经济的稳步向前。对央行而言,房地产市场就是一个巨大挑战。中国自身经济发展的特征,造成了房地产市场的特殊性。除政府直接投资以外,房地产行业是对我国国民经济固定投资拉动最大的行业,为大量农村人口创造了就业机会,更是地方政府"土地财政"不可或缺的合作者。上述特殊性可以很好地解释,何以中国房地产行业不仅在席卷全球的金融危机中"岿然不动安如山",而且随着危机的稍见和缓,还在迎来一波更为恢弘的上涨。但是当下,我国政府和央行有必要对这个行业从根本上加以管制,遏制房地资产泡沫的进一步形成。否则,进一步膨胀的房地产泡沫,只会加剧我国金融体系的系统风险,绝不能让一个行业绑架了我国以银行为主的金融体系。一旦市场参与者形成了一个房价只能单方向变动的预期,就会对金融系统风险的累积产生放大器的作用,由此使价格泡沫进一步膨胀。又由于房地产消费占我国居民收入比例会对通货膨胀预期形成大推力。至此,一个正回馈机制将在房地产价格和居民通胀预期之间正式形成,其直接后果将是为我国的经济发展埋下了个巨大的定时炸弹。趋势明摆着,预计最早今年年底,最迟明年一季度末,我国的CPI环比将由负转正,留给政策干预的时间窗口已越来也窄了。央行应果断采取措施,打破上述的正反馈机制。要释放出明确的政策信号:政府关心当前房地场市场的泡沫情况,有决心更有能力调控这个市场。除了传统的货币政策工具以外,去年给予房地产行业的优惠政策应尽快终止。在收紧银行信贷的同时,利用税收等手段,严控房地产投机行为。当然,上述措施均为短期内的应急之手段。这是一个系统工程,需要政府各个部门的通力协作,要把其上升到宏观经济稳定的战略层面来认识。当然,从长久来看,"堵"不如"疏",这还需要通过深化我国金融体制的改革,完善金融体系,提供更多的金融产品来分流集聚在房地产行业的投机性资本,使房地产市场最终回归正常发展的轨迹。事实上，医改可以说是一个老话题了，可是不仅没有走出“看病难，看病贵”的怪圈，反而有愈演愈烈之势。何也？不对计划经济下形成的不合理的医疗卫生体制开刀，延续计划经济下形成的惯性思维，回避医疗卫生市场化，一味强调医疗卫生的公益性，在“政府主导”的理由下，不仅没有形成医疗行业的竞争机制，反而不断强化公立医院的垄断地位，是其中最为重要的症结。在市场经济条件下，医疗服务中蕴含巨大的经济利益，是我们无法否定的现实。我们不能为了强调医疗卫生的公益性，而对医疗市场巨大的经济利益装作看不见。市场化是新医改不容回避的问题。（下称《意见》其中明确规定，要进一步理顺医疗服务比价关系。在规范医疗服务价格项目的基础上，适当提高临床诊疗、护理、手术以及其他体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，同时降低大型医用设备检查和治疗价格。人们的切身利益。作为普通百姓，自然热切盼望新医改能够彻底走出“看病难，看病贵”的怪圈。可是，“高诊费低药费”这一制度设计是否能够担此重任，应该说还是一个问号。事实上，医改可以说是一个老话题了，纵观多年来医改走过的路程，虽然方案一个接一个，可是不仅没有走出“看病难，看病贵”的怪圈，反而有愈演愈烈之势。何也？不对计划经济下形成的不合理的医疗卫生体制开刀，延续计划经济下形成的惯性思维，回避医疗卫生市场化，一味强调医疗卫生的公益性，在“政府主导”的理由下，不仅没有形成医疗行业的竞争机制，反而不断强化公立医院的垄断地位，是其中最为重要的症结。此前，笔者在走亲访友之时，曾与几位乡下亲戚聊起过当前人们热议的新医改方案，在谈到国家正加大医疗卫生方面的资金投入时，不想其中的一位乡下老农冷笑回应：“我们村子里的一位乡村医生，国家没有对他进行任何补贴，他靠行医赚钱，一家人都活得有滋有味。大医院有这么多好医生好设备，没有国家补贴还活不下去，你骗谁呢？”对于卖高价药，他更是一针见血地说：“乡村医生就不敢卖高价药，他看病太贵，就没人去找他看病，他就没活路了。”平心而论，老农的话虽然有些失之偏颇，但告诉我们一个朴素的道理：只有引多年来，医改成效不彰的一个重要原因，就是在“政府主导”的理由下，不仅没有形成医疗行业的竞争机制，反而进一步强化了公立医院的高度垄断。正是由于公立医院的高度垄断，患者失去了选择医生和医院的权利，患者虽然对于医院的医疗质量低和医药费用高心存怨言，在别无选择的情况下，也只能无可管服务质量再恶劣，病人也会源源不断地送上门来；即使医药费用高得离谱，患者也会照单抓药，因此医生服务态度差，医院的医疗费用高也就在所难免。由于竞争机制缺失，公立医院就缺少了提高服务质量，降低医药费用的“助推医风做了大量工作，但似乎形同隔靴搔痒，收效甚微；政府为了解决群众“看病难，看病贵”也出台了诸多政策措施，也难逃缘木求鱼的宿命，注定难以见效。近年来，随着农村医保政策的大力推行，乡镇医院的经济效益显著提高，但乡镇医院的服务质量不仅没有提高，反而有下滑之势，不少群众在对国家大力推行农村医保表示欢迎的同时，对乡镇医生的服务态度也是啧有烦言。乡镇医院在推行农村医保后，服务质量反而下滑的重要原因，就是乡镇医院是农村医保的定点医院，而身处公立医院体制之外的乡村医生无缘分得医保的一杯羹。由于乡镇医院的垄断地位在农村医保的体制性推动下得以强化，导致乡镇医生产在市场经济条件下，医疗服务中蕴含巨大的经济利益，是我们无法否定的现实。我们不能为了强调医疗卫生的公益性，而对医疗市场巨大的经济利益装作看不见。如果我们在制定医改政策时，硬要闭着眼睛，忽视市场化在医疗资源配置中的重要作用，其结果只会使新医改成为“半吊子”改革。将来新医改成效不彰，难以让公众满意，也是可以预知的结果。只有引进充分的竞争机制，打破公立医院的垄断地位，才是医改的正确方向。市场化是新医改不容回避的问题。尽管跨国公司仍然坚定看好中国市场和投资前景,甚至许多跨国公司把中国作为全球最好的经济体和最佳的投资地,但进入我国市场的外商投资企业仍然存在大举撤离的可能性。我国自身吸收外商投资条件的变化主要表现在：第一,外商投资企业发展加大贸易顺差和贸易摩擦。第二,外商投资企业与内资企业竞争加剧。第三,外商投资加剧流动性管理难度。第四,我国进入成本攀升时代。尽管跨国公司仍然坚定看好中国市场和投资前景,甚至许多跨国公司把中国作为全球最好的经济体和最佳的投资地,但进入我国市场的外商投资企业仍然存在大举撤离的可能性。从外部因素看,在金融危机影响下,一些跨国公司的资金链紧张甚至断裂,对外投资能力削弱,收缩投资布局和产业链条,撤回投资。从内部因素看,我国自身吸收外商投资条件发生着深刻变化。外商投资下滑、撤离,不仅有来自外部经济环境剧烈变动的原因,更重要的是内因决定的。即便是世界经济复苏,FDI流入我国的规模增加的同时,也很可能出现FDI(外商直接投资)大量撤离现象。第一,外商投资企业发展加大贸易顺差和贸易摩擦。改革开放以来,我国积极承接国际产业转移,在世界经济中逐步形成了以东亚为零部件供应方、以我国为加工制造基地、以欧美为核心技术研发方和主要市场的全球产业分工格局。由此导致的结果是,以往部分亚洲国家对美欧的顺差转变为我国对美欧的顺差,因此,中美、中欧贸易顺差加大,也加剧了贸易摩擦。这样,我国出口环境趋于严峻,一些出口型外商投资企业选择撤离。第二,外商投资企业与内资企业竞争加剧。随着我国经济发展、国内企业成长,一些竞争力弱的外商投资企业外移,撤离我国市场。第三,外商投资加剧流动性管理难度。外商以现金形式投资需要兑换成人民币,直接导致货币投放增加。近十多年来,外商投资的资本项目和贸易项目双顺差造成人民币被动投放,我国流动性管理难度加大。在加强流动性管理、调整FDI优惠政策、公平内外资企业政策待遇中,一些单纯为了享受特殊优惠政策的外商投资企业必然撤离。第四,我国进入成本攀升时代。在贸易项目、资本项目双顺差条件下,人民币升值压力增加,而人民币的升值必然导致资产价格上升、房地产价格上涨;人民币升值还意味着出口成本上升;我国在大量吸收FDI中,已经成为世界制造中心,这也加剧了原材料、能源等资源缺口,导致资源类产品价格上涨;企业的环境成本必然呈增加趋势;随着社会经济发展,必然使劳工成本上升。这些成本的上升,会总之,我国吸收外商投资面临着国际和国内经济环境变化的双重影响,尤其是国今年以来，中长期贷款在银行贷款中所占比例不断上升，存款却不断呈现活期化。这一期限错配局面仍在发展中，并给银行体系尤其是中小银行的流动性带来了较大的潜在风险。银行目前还面临着存贷比高、超额准备金率低、资本充足水平差、几年后不良率可能上升较快等综合性挑战。在出现风险时，这些问题互相交织，极大掣肘了银行应对风险的能力和手段，使得潜在的风险出现严重后果的可能性增大。在银行利润与安全性之间，目前已经到了更注重安全性的时点。银行应把期限的合理和资产的流动性作为优先于利润考虑的目标，特别是中小银行更应该控制中长期贷款，加大力度吸收高稳定性的存款，防患于未然。今年以来，中长期贷款在银行贷款中所占比例不断上升，存款却不断呈现活期化。这一期限错配局面仍在发展中，并给银行体系尤其是中小银行的流动性带来了较大的潜在风险。银行借入或吸收利率较低的短期资金，贷出利率较高的长期资金，有利于扩大净息差，从盈利角度不失为一件好事，但超过了一定的度就可能变成坏事。在2005年之前，定期存款在本外币各项存款中定期存款比例，并在2006年出现反超。在例陡然下降；中长期贷款所占比例则稳步上升。当年的商业银行竞争力报告以场调整使得这一问题得到部分缓解，定存比例重新上升，在当年12月出现的阶段性高点已经接近2006年中水平；中长期贷款所占比例也在2008年末出现较大下降。今年年中以来，新增中长期贷款在新增贷款中比例大幅上升，短期贷款和票据融资呈现负增长并让位于中长期贷款，带动中长期贷款在贷款余额中所占比例摆在面前。从这两个比例的演化中可以看出，非金融机构的中长期贷款增长在中长期贷款比例的上升中占主导地位，这具有一定的时间惯性；而定存比例的变化由定期储蓄存款的活期化唱主角。由于资本市场日渐活跃，这一趋势还将持续较长一银行靠活期存款以及保证金存款等稳定性较差的负债来支持缺乏流动性的长期贷款，使银行的信贷创造能力受到严重制约，也使其面临潜在的流动性风险。当居民继续获得新的投资机会，或者银根收紧，或者产生不良贷款时，并不稳定的存贷平衡有可能被打破，而那些资金实力较弱的中小银行将成为最脆弱的一环。从国际经验看，在20世纪80年代泡沫经济崩溃之前，在短债市场冲击和竞争加剧的推动下，日本银行业激进地进行信贷投放以保持盈利增长，显著提高了上。如今，中国这一比例与之已比较接近。问题还在于，银行目前还面临着存贷比高、超额准备金率低、资本充足水平差、几年后不良率可能上升较快等综合性挑战。在出现风险时，这些问题互相交织，极大掣肘了银行应对风险的能力和手段，使得潜在的风险出现严重后果的可能性增大。在银行利润与安全性之间，目前已经到了更注重安全性的时点。银行应把期限的合理和资产的流动性作为优先于利润考虑的目标，特别是中小银行更应该控制中长期贷款，加大力度吸收高稳定性的存款，防患于未然。近日，以色列和俄罗斯相继公布了最新的利率，但两国央行的决定却截然相续第九次降息。分析人士指出，近期各国央行利率呈现分化，一定程度上表明全球经济的复苏并不平衡。近日，以色列和俄罗斯相继公布了最新的利率，但两国央行的决定却截然相反：以色列央行宣布加息25个基点，而俄罗斯央行则宣布降息50个基点。分析人士指出，全球央行利率决策呈现两极化态势，反映了全球经济复苏并不平衡。以色列央行此次升息的原因在于国内通货膨胀有所加剧，同时有迹象表明以色列经济正在迅速走出衰退。该行在声明中称，经济指标显示以色列经济复苏，为经济进一步复苏提供宽松政策支持。以色列的经济总量充其量只抵得上美国的密苏里州，但该国央行的举动仍然引起其他同行的极大关注。这不仅因为在各经济体仍不敢贸然收紧货币政策时，以色列央行已经先后两次加息，更是因为该行自去年金融危机以来一直充当利率政策“开路先锋”的角色。去年金融危机全面爆发后不久，以色列央行就在都更早地采取行动以应对金融危机。随后，以色列央行连续7次下调利率，并分析师指出，过去一年，以色列央行建立了强有力的信誉，因为他们在放松和收紧政策方面都走在市场前面。“这对于其他央行来说的确是个信号，”纽约大学教授鲁比尼表示，其他国家的央行官员应该跟随以色列的指引。不过，就在以色列和澳大利亚在经济复苏的乐观趋势下分别两度加息之时，俄罗斯、匈牙利和哥伦比亚等国却不得不为应对经济疲软而降息。24日，俄罗斯来，该央行已经连续九次降息。分析人士指出，近期各国央行利率呈现分化，一定程度上表明全球经济的复苏并不平衡。临近年底，华尔街高管的薪酬问题又成为众矢之的。多家薪酬研究机构发表调财政部10月份出台了限薪令，但大多数金融机构不受此限。和薪酬问题相比，金融改革要抽象得多，遭遇的各方阻力也更大。去年金融危机进入最严峻时刻，美国政府高调宣称要改革金融监管。时隔一年，除了耗巨资给各大机构注入了流动性，金融改革提案还静静躺在国会议员们的抽屉里。参院银行委员会方式。然而民意趋同的华尔街高薪问题尚且难见突破，分歧巨大的金融改革的前景就更加难以预测了。金融改革方案，却鲜见媒体和民众参与辩论。为什么会产生如此反差呢?原因在于高薪数字具体，对普通民众心理冲击性强，公众舆论较为一致。多家薪酬研究机构发表调查报告说，今年华尔街公司的奖由于很多金融机构改变奖金结构，增加了股权激励，在当前股市从3月低点反华尔街高薪的批评者说，不合理的薪酬制度鼓励了华尔街高管冒险，酿成金融危机大祸。更令民众不满的是，政府花巨资救助金融业，本希望它们恢复元气后扩大借贷，为经济注入活力，但现在的情况是银行盈利大幅增长，信贷却依然紧张。华尔街公司辩称，高薪是美国金融业吸引人才的手段，否则国外银行企业高管薪酬做出规定，但大多数金融机构不受此限，即使是受限的7家企业也有变通对策。看起来，美国民众的愤怒情绪不太可能扭转华尔街的高薪格局。和薪酬问题相比，金融改革要抽象得多，遭遇的各方阻力也更大。去年金融危机进入最严峻时刻，美国政府高调宣称要改革金融监管。时隔一年，除了耗巨资给各大机构注入了流动性，金融改革提案还静静躺在国会议员们的抽屉里。府院内部关于改革的意见也出现分化：众院金融服务委员会主席弗兰克的提案中，主张扩大美联储监管职能，避免拆分“大到不能倒”的银行；参院银行委员会主席多德的提案，则要求剥夺美联储监管权，设立全新的消费者金融保护署；美联储坚称自己的作用至关重要;美国总统高级顾问则指责多德提案易产生用于游说。游说针对的法案主要包括：信用卡持有人权利法案、信用卡法案、抵押贷款改革法案、反掠夺性放贷法案等。金融监管缺位是此次金融危机的根源之一。如果不能从根本上防止系统性风险，美国脚下的火山随时可能再次爆发。当前美国经济复苏疲弱，经济增长主的个人消费将长期低迷。巨额财政赤字和高贸易赤字则限制了政府的财政手民众高负债率、银行高杠杆率的局面，除了改变经济结构，这也需要强有力的监管来保证。事实上，高风险正悄然杀回华尔街。高盛集团第三季度的销售额中交易和投资说，衍生品交易今年将给五大商业银行带来350亿美元的收益，因此这些银行将极力阻止或弱化衍生品交易监管法规。多德在公布提案时强调“现在不是胆怯的时候”，并呼吁颠覆现有金融监管方式。然而民意趋同的华尔街高薪问题尚且难见突破，分歧巨大的金融改革的前景就更加难以预测了。了沉重打击，欧盟多年来扩大就业的努力面临付诸东流的危险。面对如此严峻的形势，欧盟正将发展低碳经济视为解决就业难题的一个契机。对于创造就业来说，发展低碳经济提供了新的机会。欧盟委员会的研究表明，伴随着向高能效、低排放的低碳经济转型，就业岗位会略有增加。更为重要的是，发展低碳经济将引发劳动力市场的结构性调整，导致劳动力在不同行业和地区之间重新分配，一些传统就业岗位可能会被淘汰，而另一些更加“绿色”的就业岗位将会诞生。了沉重打击，欧盟多年来扩大就业的努力面临付诸东流的危险。面对如此严峻的形势，欧盟正将发展低碳经济视为解决就业难题的一长期以来，就业难一直困扰着欧盟。与美国和日本等其他发达经济体相比，欧盟总体就业率相对较低，失业率居高不下。对于就业问题，欧盟不可谓不重视。作为引领欧盟经济改革的政策框架，欧盟通过提高就业和创新水平，使欧盟在20经济增长和就业为优先目标重新启动了这一战略。根据“里斯本战略”设定的目标，欧盟应通过发展经济和深化劳动力市场改虽然经过这些年的努力，欧盟的就业形势不断改善，但早在金融危机爆发前，这一目标已被证明无望实现。随后爆发的金融和经济危机更是打乱了欧盟的计划。面对经济危机这个意外挑战，欧盟解决就业问题的出路究竟在哪里？对此，欧盟委员会认为，如何顺应发展低碳经济的需要对劳动力结构进行调整将是关键。全球经济增长的制高点。低碳经济会是其中一个重要目标。对于创造就业来说，发展低碳经济提供了新的机会。欧盟委员会的研究表明，伴随着向高能效、低排放的低碳经济转型，就业岗位会略有增加。更为重要的是，发展低碳经济将引发劳动力市场的结构性调整，导致劳动力在不同行业和地区之间重新分配，一些传统就业岗位可能会被淘汰，而另一些更除能源行业外，农业、渔业、旅游业和建筑业也将受益较大。劳动力市场的结构性调整对求职者的技能提出了不同于以往的要求，一个所谓的“绿领”阶层将应运而生，他们将因为在环保材料、“碳足迹”测定和环境日前，日本政府在11月份月度经济报告中正式宣布，该国经济已陷入通货紧缩，这是06年年中以来日本政府首次宣布经济受到物价持续下跌的困扰。日本政府在报告中连续第二个月维持对整体经济的评估不变，并称，国内需求疲软物价下滑会导致经济二次探底。对此分析人士认为日本目前的复苏主要来源于国外需求，国内需求还不是很旺盛，所以刺激国内经济应该是重头戏，日本政府和央行有必要再次出台新经济政策，来刺激物价上涨。日本政府宣布该国经济已进入通货紧缩，让外界对日本经济的担忧进一步加深。分析人士指出，日本长期维持定量宽松政策及国内购买力较弱是引起通货紧缩的重要原因，日本政府和央行有必要再次出台新经济政策，激活内需刺激物价上涨。这是06年年中以来日本政府首次宣布经济受到物价持续下跌的困扰。日本政府在报告中连续第二个月维持对整体经济的评估不变，并称，国内需求疲软已导下滑会导致经济二次探底。对此，一名国际经济研究专家认为，日本低利率政策以及长期维持定量宽松是引起“通货紧缩”的一个重要原因。定量宽松是从日本开始的，日本一直维持基本利率处于低位，使日圆成为最具避险性质的货币，但也为今日货币紧缩造成隐患。另外，这场危机中日本是受害者之一，现在是危机后阶段，日圆又贬关于日本经济已进入“通货紧缩”的报告引起日本各界对央行利率政策的关注。日本副首相菅直人表示，政府将向日本央行传达日本经济正处于通货紧缩在这一水平。对此，上述专家认为，目前货币政策已经非常宽松，日本央行需要出台更为宽松的新政策。报告中也客观表明，尽管日本经济正在复苏，但主要驱动因素并不是来自国内，失业率较高等不利因素依然存在。日本经济需要关注就业市场的进一步恶化、对于海外经济放缓的担忧、通货紧缩的消极影响以及市场波动等因素对日本经济的损害。专家强调，日本目前的复苏来源于国外需求，国内需求还不是很旺盛，所以刺激国内经济应该是重头戏，日本政府和央行有必要再次出台新经济政策，来刺激物价上涨。对于日本经济出现“通货紧缩”造成的严重后果，日本政府及学界认为，物价持续下滑对经济不利，它会侵吞企业利润、增大企业债务负担、促使企业裁员并暂缓新投资。对此，专家也有类似感受，认为日本经济出现通货紧缩现象对日本企业会产生一定负面影响。现在工业原材料基本全部依赖进口，而国际大宗商品一直延续涨价趋势，如果作为工业原材料价格仍然不能止高回落，且国内消费需求拉动困难，那些实力较差的中小型企业就会面临亏本或倒闭的风险。全球经济危机，让韩国经济经历了一次深度下滑。数据显示，2008年最后一个复苏如此之快？究其原因主要有以下四方面；一、出口依赖下降；二：企业内部重组提高竞争力；三、政府抗压能力显著增强；四、国民自强不息奋斗不止。采访之中，韩国政府的相关官员也进行了分析。大韩贸易投资振兴公社的“投资韩国”主任郑东洙表示，作为一个经济发展严分布越来越分散，风险也随之降低。2008年韩国对外十大出口市场分别是中国、美国、日本、中国香港、新加坡、中国台湾、德国、俄罗斯、墨西哥、印另外，值得一提的是，韩国出口到国外的产品结构也发生了较大变化，以高科技产品居多。动态随机存储器、手机、汽车、船舶、电视这些产业都在本次危而近年来中国每个家庭热衷的韩剧、孩子们玩的网络游戏，也拉动了韩国经济在本次危机之中，韩国的大企业巍然屹立，且表现抢眼，这和上次亚洲金融危机后大量的企业重组有着直接的关系。以三星集团为例，记者了解到，亚洲金融危机爆发后，集团就开始对内部进行大刀阔斧的改革，一方面大幅精简机构、削减不必要的开支;另一方面突出主业，避免盲目扩张，最突出的就是果断思是说，当你第一天抓到高档鱼，可以在一流的日本餐馆里卖个好价钱;如果一些鱼没卖完，等到第二天再卖，就只能以一半的价格卖给二流餐馆;到第三天，你就只能卖到四分之一的价格。三星在电子消费产品市场上的成功秘诀就是将最先进的产品在竞争爆发之前就摆上零售架。所以三星总是可以通过更多的新品获取比竞争对手高得多的利润，接着又用这个利润去加大研发投入，研发出更多的新产品和新技术，实现高档的品牌定位和高额的利润。“从亚洲金融危机中，我们吸取了深刻的教训，所以在这次危机面前，政府的抗压能力也显著增强。”郑东洙说。记者了解到，和各国政府一样，韩国也提出了一揽子刺激经济的措施，韩国企划财政部经济政策局局长尹琮源表示，政支出计划。从2008-2010年，韩国鼓励经济发展的支出将达到70.5万亿韩另外，为了稳定金融，韩国规定中小企业的贷款，可以自动延期，政府为其提供信用担保。同时，扩大国内银行从国外借款的担保，额度达到1000亿美元。同时，为了扩大就业，韩国政府为低收入阶层提供公共部门岗位，为年轻失业人员提供实习项目，为企业保留雇员提供补贴，以及推出针对毕业生的留校(暂不出校)计划。这些都有力地稳定了经济的发展。成为了韩国家喻户晓的宣传语，颇让人深思。众所周知，上次的亚洲金融危机让韩国的国民精神散发出耀眼的光芒，当时韩国国内家家户户掀起“献金”热潮，都主动将金银首饰交给政府，帮助国家共渡难关。如今，在又一次的危机面前，韩国人依然从容应对，对此大韩贸易投资振兴公社(Kotra)“投资韩国”主任郑东洙用了“冷静、果断、智慧”来形在3天的采访行程之中，记者也深刻感受到了这一点。无论是参观企业，还是举办论坛，韩国方面的陪同人员都异常认真负责，准点守时，凡事力求达到完美。而在现代起亚汽车集团采访时，总裁郑梦九说的一句话，至今让人印象深刻：现代汽车不会满足于过去的成就，我们将满怀梦想与激情，目标成为汽车制造的全球领军人物。 项振兴经济的重大举措。按照温总理为战略性新兴产业做出的详细解释，将包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业在内的七大产业。作为战略性新兴产业必须具有掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征。目前振兴规划出台之后的又一项振兴经济的重大举措。该人士表示，目前该振兴规字的讲话，为战略性新兴产业做出了详细的解释。按照他的讲话，战略性新兴产业将包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业七大产业。据前述消息人士透露，由于被优先列入战略性新兴产业，酝酿已久的《新能源振兴规划》也将并入《战略性新兴产业发展规划》中同期出台，为了在规划出台之前进一步理顺新能源市场，国家能源局目前正在制定针对风电和太阳能上问题，将于近期推出。前述消息人士表示，在四万亿投资规划和十大产业振兴规划之后，新能源、节能环保等新兴产业最终将定位为国家战略性产业，在规划出台之后，国家还将在财政、信贷等方面进行多角度的大力扶持。国务院参事、科技部原秘书长石定寰向本报记者表示，国家战略性新兴产业，是根据国内产业结构的调整和技术创新的发展情况选择的，当前，外部需求急剧减少,而且将来在相当长的时间也很难恢复到危机之前的水平。之前的四万亿投资规划和十大产业振兴规划，都是在扩大内需，加强基础建设的角度，加强基础建设，结合传统产业的改造和提升。而现在则转向至新兴产业项目。前述消息人士表示，在制定政策的同时，投资规模也在议定之中。其重点将是通过对于核心技术研发的投资进一步对新兴产业进行扶持，如建立公共试验平台等。他同时表示，这一规划出台后,对社会投资的带动作用也不容小视。国家发改委副主任张晓强表示，为促进新兴产业的发展，发改委将推动建立健全新兴产业发展的投融资体系，完善市场的准入标准，银行信贷也应向其倾斜,鼓励中小企业发集合债。同时，大力开发新兴产业开放化的全球合作。对此，石定寰认为，培育新兴产业，最需要扶持的环节就是技术的研发环节。在加强研发投入的同时，还要注意相关的技术标准，产品检验认证标准的及时更新出台。如果没有技术标准和产品检验标准的规范，则在大力推动行业发展的同时，容易引发一哄而上的投资冲动。对于战略性新兴产业的名单，温家宝表示，战略性新兴产业必须掌握关键核心技术,具有市场需求前景,具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征。“战略性新兴产业的科学选择非常关键。选对了就能跨越发展,选错了将会贻误时机。”他说。而新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业的最终入选，其科学依据有三条：一是产品要稳定并有发展前景的市场需求;二是要有良好的经济技术效益;三是要能带动一批产业的兴起。据前述消息人士透露，目前，相关产业的规划制定都已经进入准备阶段。在新能源领域，温家宝表示，新能源发展要突出清洁能源和可再生能源,包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电,以及地热利用、煤的洁净利用等。对此，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，新能源领域的进一步发展，其核心还是在于核心技术瓶颈的突破上。“技术落后就直接造成了价格无法下降，从而制约了新能源领域国内市场的发展。”同时，新能源行业发展的规划也越发不可缺少，孟宪淦表示，此前国家制定的新能源发展规划，目前已经落后于技术的发展而不能发挥其统筹指挥的作用。而规划的缺少，会造成行业内的盲目性投资，工程建设相互重复的现象。与此相应的，据前述消息人士透露，由于被优先列入战略性新兴产业，酝酿已久的《新能源振兴规划》将并入《战略性新兴产业发展规划》中同期出台，该规划中，对于各项新能源发展的规划都有了相当规模的调高。而为了在规划出台之前进一步理顺新能源市场，国家能源局目前正在制定针对价和并网机制的问题。对于同样入围的新能源汽车，温家宝表示要通过技术经济、市场需求和经济效益三个方面的充分论证,尽快确定技术路线和市场推进措施,推动新能源汽车工业的跨越发展。国家新能源汽车领导小组办公室专家组成员卞学庄向本报记者介绍，在我国发展的新能源汽车技术包括电池制造、整车技术、配套设施以及电动机四个技术领域。目前除了电动机的自主研发技术进展较快外，其他技术尚不成熟，尤其是包括电动车充电的加油站在内的配套设施建设。“这些技术问题不解决，新能源汽车的发展将受到制约。”卞学庄表示。温家宝的讲话，同时还提到了空间海洋的开发和地质勘探。11月中旬以来，随着冰雪天气的大规模降临，重庆、湖北、湖南等多个省市突研究所专家姜鑫民表示，“气荒”的主要原因虽然是天气变化带来的供需矛盾，但它也警示着中国天然气供需失衡以及调峰能力不足等多维的长期矛盾。北京大学能源问题专家查道炯认为，应尽快增强包括发展优先级供应系统、扩充储气站、提升预警能力在内的调峰能力。继去年12月我国改革成品油新定价机制后，天然气定价机制的改革呼声一直很高，被业内推为能源领域的第二个重大定价机制改革。业内人士分析认为，从国家推动资源性产品价格改革的力度看，很可能明年就会推出天然气价格改革方案。能源局局长回应供气紧张，称根本原因是需求旺盛致供需失衡;发改委要求三大石油公司高负荷生产。南方部分地区的天然气供应紧张局面仍在持续。面对各方对“气荒”原因的质疑，近日，发改委副主任、能源局局长张国宝回应称，当前部分地区天然气供应紧张问题，根本原因在于天然气需求旺盛导致供需失衡，而非石油企业垄断。张国宝是在西气东输二线工程关键设备国产化研制工作启动暨签约仪式间隙做出上述表述的。对于行业垄断造成缺气的说法，张国宝表示“不能轻易苟同”。“现在(供气企业)不仅有中石油，也有中石化，还有中海油，所以完全垄断还不算。”张国宝称。11月以来，武汉、杭州等地部分居民燃气断供，出租车无气可加。有媒体援引专家观点称，我国天然气价格过低，且两大石油公司基本垄断国内天然气生央视《东方时空》评论员徐慨发表评论指出，“气荒”问题是中石油、中石化张国宝认为，天然气供应紧张的根本原因在于天然气需求旺盛导致供需失衡。“我们过去天然气没有，现在天然气有了，过去大家习惯烧蜂窝煤，现在不烧了。我只能供170亿，结果冒出两百亿(需求)来了，这肯定是问题。如果供大于求，你想涨价都涨不上去，需大于供，价格肯定要往上走，市场经济规律，就是个供需关系。”据张国宝透露，今年冬天的缺口有十几亿立方米。关于天然气价格问题，张国宝透露，目前天然气价格改革方案有业内人士分析认为，从国家推动资源性产品价格改革的力度看，很可能明年就会推出天然气价格改革方案。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说，选择合适时机尽快出台天然气价格改革方案是解决问题的关键。目前有一种认识上的误区，认为出台定价机制就一定是涨价，其实定价机制的目的是为了让价格遵循一定的市场规律。针对部分地区天然气供应紧张问题，发改委近日也下发文件要求三大石油公司保持高负荷生产、积极进口、努力增加供应;同时做好科学调度，加强监测，严格执行国家关于天然气利用政策，始终把民用气摆在首位。发改委表示，目前各个地方也在采取相关应急措施，如武汉市政府对燃气出租汽车发放补贴，重庆市调整车用燃气价格政策，引导燃气车辆改用燃油，确保居民生活用气需要。发改委称，通过上述措施的实行，目前各地天然气供应紧张局面逐步缓解。张国宝近日也表示，目前政府正在采取一系列措施应对当前天然气供应紧张局面。比如，采取利用上海新建成的液化天然气(LNG)项目增加供气等临时应急措施，缓解今年的供气紧张。此外，中亚天然气管道、西气东输二线工程西段年底即将投产，中石油还在积极考虑建设陕京三线和中亚天然气管道二期工程。■企业说法有媒体称，“气荒”问题的根本原因是天然气价格低，石油公司生产积极性受到打击。近日，中石化集团公司新闻发言人称，作为央企，中石化不可能因为天然气价格低而不生产或者少生产。他表示，石油公司的天然气完全是按计划生产。“中石化是天然气气源的生产商而不是一个简单的市场供应者，不是按价格生产而是按计划生产。”中石化新闻发言人表示。数据显示，今年1-9月份，产中石化新闻发言人称，今冬局部地区天然气供应紧张后，公司已加大气井负荷，目前公司天然气满负荷生产，已达极限。针对四川地区用气紧张问题，中气。中石化称，通过以上措施，基本上确保了中石化所供山东、河南、吉林等地的民用气供应。■市场反应为了满足国内天然气需求增长，国内三大石油公司都在从海外采购大宗液化天作为天然气的替代资源，液化石油气批发价格与上周相比开始回落。其中，华易贸资讯分析师黄庆对记者表示，液化石油气价格回落一方面受气温回暖，需求放缓影响;另一方面，近日政府和石油公司加大生产保证天然气供应，一定程度上也减缓了市场对液化石油气需求。价每千瓦时平均提高2.8分钱。各地区、各行业电价调整标准有所差异。发改委价格司司长曹长庆表示，为最大限度地保障城乡居民的利益，国家暂不调整居民电价。发改委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，以促进节约用电。这次调整电价将适当解决可再生能源电价补贴和电厂脱硫资金来源问题，在保持居民基本用电价格相对稳定的基础上，逐步理顺居民用电与其他用电价格关系。此次调价还将提高可再生能源电价补贴、电厂脱硫电价的加价标准和清洁的水电项目电价。这将有利于理顺能源资源价格，节约能源，减少温室气体排放。销售电价每千瓦时平均提高2.8分钱。各地区、各行业电价调整标准有所差异。此次调整将有利于理顺电价关系，弥补电网企业政策性亏损。虽然这次调价暂不涉及居民电价，但拟议中的居民电价改革会不会增加居民基本生活负担?未来的阶梯式电价改革方案有什么特点?记者为此采访了有关部门和专家，请他们对此进行深入分析。国家发展改革委价格司司长曹长庆表示，为最大限度地保障城乡居民的利益，国家暂不调整居民电价。国家发展改革委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量，保持较低的电价水平;用曹长庆明确表示：未来的居民用电价格改革将充分考虑广大百姓的利益。凡是每月用电量低于当地平均水平的家庭将享受较低电价，改革后他们的负担不会增加。“从供电成本的角度看，我国现行居民电价是严重偏低的。”曹长庆说。国外居民电价一般是工业电价的1.5-2倍。而我国长期对居民用电实行低价政策。于平均电价。至于居民用电实行阶梯式电价具体何时实施，如何实施?曹长庆说，这将由各地结合当地实际情况，充分论证后，提出可操作的方案，并严格履行听证程序后实施。这次调整电价将适当解决可再生能源电价补贴和电厂脱硫资金来源问题，在保持居民基本用电价格相对稳定的基础上，逐步理顺居民用电与其他用电价格关系。整居民用电价格，因此短期内不会影响CPI。目前，我国许多行业产能严重过剩，需求不足，抑制了物价上涨动力。另外，我国粮食连续6年丰收，库存充裕，猪肉供过于求，物价总水平上涨压力不大。尽管如此，为防止乱涨价，国家发展改革委有关负责人要求各级价格主管部门必须严格执行有关调价规定;电力生产、供应企业要严格执行国家规定的价格标准。“对各种价格违法行为，我委将依法予以查处，确保各项措施及此次调价将提高可再生能源电价补贴、电厂脱硫电价的加价标准和清洁的水电项目电价。这将有利于理顺能源资源价格，节约能源，减少温室气体排放。对于适当调整部分地区脱硫电价的加价标准，曹长庆表示，近年来我国燃煤机组普遍安装脱硫设施，使得电网企业收购发电企业上网电量需要支付的脱硫加价资金增加，目前资金缺口每年约60亿元。“这次在销售电价中每千约2厘钱，基本可以解决电厂脱硫加价问题。”我国自2004年开始推行脱硫加价政策，调动了发电企业安装脱硫设施的积极此次调价将把可再生能源电价附加费由每千瓦时0.2分钱调整为0.4分钱，曹长庆认为，这将进一步支持我国可再生能源发从7月正式开始实施以来，以旧换新政策在全国各地普遍遇冷。不少城市甚至姚坚表态，汽车以旧换新补贴标准偏低，商务部就会同财政部对此进行调研。中国汽车流通协会副秘书长罗磊透露，汽车购置税优惠和以旧换新补贴政策将于近期进行重大调整。购置税减半政策的惠及面可能扩展，而汽车以旧换新补贴标准也将大幅上调。相关部门在全国进行广泛调研后，调整方案现已在等待审批。补贴标准将大幅上调，能够享受优惠政策的车型有望不再有1.6L排量的限制。全国乘用车联席会议秘书长饶达建议，购置税优惠政策应该对涉及的排量进行调整，以促进小排量轿车的发展。以达到节能减排目的。“购置税优惠政策期限还有不到两个月，由于政策走向存在很大不确定性，造成了市场的猜测和误读，从而产生非理性的市场消费。希望不管优惠政策是否讲师张志勇谈到购车优惠政策时说。中国汽车流通协会副秘书长罗磊透露的消息显示，汽车购置税优惠和以旧换新补贴政策将于近期进行重大调整。购置税减半政策的惠及面可能扩展，而汽车以旧换新补贴标准也将大幅上调。“相关部门在全国进行广泛调研后，调整方案现已在等待审批。补贴标准将大幅上调，能够享受优惠政策的车型有望不再低，商务部正会同财政部对此进行调研。年内火热的汽车市场似乎印证了汽车相关政策的成功，那么，包括购置税和以从7月正式开始实施以来，以旧换新政策在全国各地普遍遇冷。不少城市甚至相比全国其他城市，上海的以旧换新工作算成效比较显著，然而，略微分析数据，所谓的成效也显得有点可怜。上海刚刚公布以旧换新实施细则时，有关方面曾乐观预测，补贴政策出台后，元。按这个速度发展，上海市实现淘汰5万辆老旧车辆的目标得花上数年时间。这显然与以旧换新政策的短期政策属性不相符。方面，这部分车辆多为商用车辆，车主往往是营运车主，车辆非用到迫不得已不更新;另一方面，以旧换新补贴数额不高，与其他优惠政策不能叠加，相对于二手车市场价格、购置税，刺激的力度不明显。再加之办理以旧换新手续比较罗磊表示，以旧换新政策实施以来对新车销售的推进不明显，达不到淘汰高污染老旧汽车、拉动新车消费、促进节能减排的目的，这正是国家相关部委最终决定对政策进行调整的原因。专家政策只是“安慰剂”“政策在心理层面起到的作用恐怕远大于实际作用。”北京环亚市场研究社经理张文平说。在张文平看来，汽车市场的火爆，政策因素只能起到短期心理刺激作用，真正推动市场销售的仍然是需求变化。元相比仍然是杯水车薪。可见消费者真正在乎的其实是心理安慰。”张文平说。根据张文平提供的数据，目前我国的汽车用户车辆更新换代周期已缩短为3至5年，这部分车主显然不属于目前以旧换新政策关注的范围，他们的政策影响十分有限。此外，国内的二手车市场已经形成了品牌二手车梯队。据记者初步统计，目前，已有20多个汽车品牌在国内推出二手车业务。随着这些品牌二手车厂商“置换新车”业务宣传和推广，更换新车的用户越来越倾向于选择品牌二手车服务。无论是实际作用也好，还是心理作用也罢，汽车新政多少起到了推动销售的作用。然而，不少专家仍然看到了新政的不足之全国乘用车联席会议秘书长饶达建议，购置税优惠政策应该对涉及的排量进行调整，以促进小排量轿车的发展。以达到节能减排目的。张志勇则说：“从短期看，振兴市场是第一要务，从长期看，节能减排是重要目标。”如果优惠政策继续执行，甚至长期化推行，必须更加向小排量车型实目前，国内的老旧二手车大量流入三线城市和农村市场，无疑给上述地区带来囿于政策障碍，固话运营商很难通过降价应对来自移动电话日趋激烈的竞争，改革委在各自网站上联合发布了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式月租费和本地网营业区内通话费，以及本地网无线接入电话(俗称“无线市话”或“小灵通”)业务基本月租费、本地网通话费的资费水平实行上限管理。实行上限管理后，意味着电信部分业务的定价权，由工信部、发改委下放给了运营商，这是对固话、小灵通资费管理方式的重大改革。不过对于月租费，专家们认为短期内取消不太可能，但将是一个逐步下调的过程。囿于政策障碍，固话运营商很难通过降价应对来自移动电话日趋激烈的竞争，11月24日下午，工业和信息化部、国家发展改革委在各自网站上联合发布了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》(以下简称《通知》)，改革部分电信资费管理方式，对固定本地电话等业务资费从实行政府定价改为实行上限管理。固话资费实行上限管理，是否意味着运营商拥有了自主定价权?消费者又能从中得到哪些实惠?两部委有关负责人对此进行了解读。《通知》最核心的内容，是对固定本地电话业务的基本月租费和本地网营业区内通话费，以及本地网无线接入电话(俗称“无线市话”或“小灵通”)业务基本月租费、本地网通话费的资费水平实行上限管理。有关负责人解释说，以前，上述电信业务资费均实行政府定价。电信企业推出上述电信业务的定价权，由工信部、发改委下放给了运营商，这是对固话、小灵通资费管理方式的重大改革。这位负责人补充说，2001年，原信息产业部、国家计委、财政部《关于电信资分为4个级次，各级次内又分不同资费档次网营业区内通话费共设3档，首3分钟资费标准分别为0.元，以后每分钟标准分别为0.09元、0.1元、0.11元。这一资费标准一直适用至今。此前，由于移动电话与固定电话间竞争日趋激烈，移动电话替代固定电话的趋势更加明显，固话运营商想通过降低资费标准的方式提高市场竞争力，也只能在有限的几个资费标准里选择。实行上限管理之后，电信企业可以根据市场情况和用户需求制订其他资费方案，自主确定资费结构、计费单位和资费标准。这意味着运营商可以打破上述定价框框，统一按通话分钟数来收取通话费，而且，具体每分钟的收费标准，也可以根据实际情况自行制定。“这次改革主要调整了上述电信资费的价格管理形式，不涉及具体资费标准的调整。”在谈到改革对消费者带来哪些实惠时，有关负责人表示，虽然目前具体资费没有调整，但是，通过改革，鼓励竞争，有利于电信企业降低相关业务资费。此外，还有利于用户根据自身通信需求特点，自主选择最合适的资费方案，从而减少通信消费支出。鉴于目前我国固定电话业务市场竞争虽已初步形成，但竞争程度仍有待进一步提高，为确保固话资费定价权下放后，运营商不会通过各种手段变相涨价，这次改革并没有完全放开固定电话等电信资费，而是对运营商的资费水平实行了上限管理。这也是保护消费者权益的措施。的资费结构、计费单位相同，且不高于现行标准资费的资费方案，供用户选择。形象地说，就是以现行标准资费为标准，为运营商设定了一个价格“标19日，宁波铁路建设指挥部副总指挥胡玉民透露，连接杭州到宁波的杭甬客运专线，目前正在紧张施工中，2011年底建成问题不大，另外，沪甬铁路项目已这意味着跨杭州湾的铁路大桥开通指日可待。同时，资本、产业的整合也在悄然展开，位于海西北翼的闽东，正加速接受温州资本和产业的南溢，闽东经济中心城福安市，其湾坞工贸园区年产值100个亿的不锈钢项目，已经进入了紧张施工阶段。一条高速铁路的贯通，让浙闽经济版图的重塑正在悄然行进。张筹备甬台温铁路货运班次，“快则年内开通，到时温州、台州等地的外贸集装箱，1小时左右可抵达宁波港口。”的成绩，见证了这一连接长三角到海西经济区大动脉的实用性。上海铁路局提建海西浙闽边际区域协作组织年会，这是长三角与海西间的首个区域合作交流先展开合作。福建省社科院教授、原院长严正告诉本报，交通融合是区域产业融合的前提条件，目前，温州的皮鞋，不锈钢产业已经开始南移到海西北翼的福安等城市。沪浙闽铁路大建设冲动与日高涨。客运专线，目前正在紧张施工中，在前期的拆迁上，只剩下一些补偿等细节问同时从宁波铁路建设指挥部获悉，沪甬铁路项目已纳入调整后的国家《中长期桥开通指日可待。“按初步的草案设定，杭州湾的铁路大桥会处于杭州湾高速公路大桥的上游，据悉，宁波铁路主要建设项目还有货运北环线、北仑集装箱海铁联运中心站、镇海大宗货物海铁联运枢纽站等项目。此前甬台温铁路开通，已让宁波挤入了中国50个铁路枢纽城市位置，铁路大建设，让宁波为应对上海港竞争，展开的事实上，6月，“甬台温-温福”铁路已经开跑了货运列车，上海铁路局货运处人士告诉本报，此时运输的煤炭等重载货品，新建铁路需要重载列车压道确保之后开通客运的稳定运输，此前的货运并非商业用途。据上海铁路局人士透露，从温州到宁波的外贸集装箱每年有30万到40万标箱，一般通过卡车从甬台温高速公路运抵宁波;走铁路，需要绕道金华、杭州等地走，运输成本高，集装箱班次开通之后，时间和成本将可以节省一半，且直达港口机械操作，十分便利。严正告诉本报，除了集装箱运输之外，货运开通将为浙闽沿途农产品流通、临海工业、能源、原材料等产业发展提供可靠的运力支持，和较低的物流成本保障。“闽浙沿海人口密集，工业化、城镇化、市场化发展速度很快，同时还可以改变此前福建东北货运必须经过江西抵达长三角的局面。”11月12日，福、厦、漳、泉以及莆田、宁德等主要客运企业的负责人30余名，在福州召开专题会议研究应对策略。目前，福州至浙江、上海等地的汽车票都纷纷降价，据上海铁路局相关人士提供本报的调研材料，十一国庆黄金周后，由该上海发往温州的长途汽车班线，与此同时，航空公司也遭遇了重大冲击，十一前，上海到温州的机票全价居铁路开通后，宁波至福州将由20余小时缩至最短时间2小时41分，上海至福与此同时，资本、产业的整合也在悄然展开，位于海西北翼的闽东，正加速接个亿的不锈钢项目，已经进入了紧张施工阶段。这个项目既是来自温州的中国青山控股有限公司牵头，联合中国德力西集团、近期，中国焦协对后期焦炭市场作出预测：受钢铁产能过剩和焦煤资源稀缺双遍偏小，不利于剩余焦炉煤气的综合利用，焦炉煤气没有深度净化，体现不出其作为燃料气优于天然气的本质。目前山西焦化企业面临严峻的市场考验，最近焦炭售价稳中趋涨，但可能属于短期行情，不具有持续性。2009年，金融危机使山西省焦炭产业受到严重冲击，焦炭需求急速下滑，价格急剧下跌，企业出现巨亏，焦化企业面临着前所未有的严峻考验。进入11月份，持续低迷的焦炭市场终于迎来转机，全国各地焦炭售价稳中趋涨，山西省焦炭销售价格也有每吨20-30元不等的涨幅。虽然焦炭价格上涨，但省焦化行业协会始终没有确定11月份的焦炭指导价。本轮焦炭价格上涨可能属于短期行情，不具有持续性。中国焦协也对后期焦炭市场作出预测：受钢铁产能过剩和焦煤资源稀缺双重作用，2010年焦炭行业仍将面临“增产不增收”的尴尬局面。集团公司总工程师田波就山西独立焦企生存形势进行了分析。中国钢铁产能已超过6亿吨，2008年生产生铁4.6亿吨，社会消费焦炭3亿景并不看好。对此，田波说，目前，山西省焦炭产能约为1.6亿吨，产能排后的依次是山东、河北和内蒙古。由于各地炼焦煤资源的差异较大，焦炭质量也存在着较大差异，且只有山西能够依靠境内炼焦煤资源产出一级、二级及铸造焦，而其他地区则须依靠境外调入部分煤种才能生产出优质冶金焦。现在比较“流行”的做法是，钢铁企业向上游扩张产业链，自办焦化厂，并凭借自身的技术、资金优势冲击独立焦化企业。他说，钢铁企业焦化