突发应急预案

演讲人：突发应急预案日期：应急预案概述突发事件类型及等级划分应急组织体系与职责分工监测预警与信息报告机制应急处置流程与措施应急处置评估与总结改进宣传培训与演练计划安排目录contents应急预案概述01定义与目的目的应急预案是指在突发事件发生前，为了最大程度地减少其可能造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，而预先制定的一套科学、合理、可行的应急管理和指挥救援计划。定义应急预案的主要目的是建立统一、高效、有序的应急管理和指挥救援体系，提高应对突发事件的能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。适用范围应急预案适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应对工作。适用对象应急预案适用于各级政府、企事业单位、社会组织和公众等各类主体，是全社会共同应对突发事件的行动指南。适用范围及对象应急预案的制定应遵循科学性、合理性、可行性和可操作性的原则，同时要结合实际情况，注重实用性和针对性。应急预案的制定应依据国家法律法规、政策文件和相关技术标准，同时要考虑当地实际情况和突发事件的特点，确保预案的科学性和实用性。制定原则与依据制定依据制定原则突发事件类型及等级划分02水旱灾害气象灾害地震灾害地质灾害自然灾害类突发事件包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、台风、风暴潮、冰雹、暴雪、沙尘暴等极端天气造成的灾害。由于地壳运动引起的地震，对人类社会造成的影响和破坏。包括热带气旋、暴雨、雷电、高温、寒潮等天气现象造成的灾害。包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质作用造成的灾害。如矿山事故、危险化学品事故、建筑施工事故等。工矿商贸等企业的各类安全事故包括道路交通事故、铁路交通事故、航空交通事故、水上交通事故等。交通运输事故如供水、供电、供气、通信等公共设施和设备发生的事故。公共设施和设备事故由于人类活动或自然因素引起的环境污染和生态破坏。环境污染和生态破坏事件事故灾难类突发事件包括鼠疫、霍乱、非典、禽流感等传染病的暴发和流行。传染病疫情短时间内出现大量临床症状相似但原因不明的疾病。群体性不明原因疾病由于食品污染或职业危害因素引起的健康损害事件。食品安全和职业危害动物间发生的传染病，可能对人类健康造成影响。动物疫情公共卫生类突发事件以暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全的事件。恐怖袭击事件经济安全事件涉外突发事件群体性事件如金融危机、物价异常波动等经济领域出现的安全问题。涉及外国人或需要在国外采取应对措施的突发事件。由社会矛盾引发的，多人参与的，影响社会稳定的事件。社会安全类突发事件等级划分及响应标准特别重大（Ⅰ级）一般（Ⅳ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）造成或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。需要国家层面进行应急处置。造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。需要省级政府进行应急处置。造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。需要市级政府进行应急处置。造成或可能造成一般人员伤亡、财产损失或社会影响的突发事件。需要县级政府进行应急处置。应急组织体系与职责分工03负责全面领导和组织应对突发事件，制定应急决策和总体协调。应急指挥部包括确定应急响应级别，统一指挥协调各方力量和资源，组织现场救援和处置，以及对应急行动进行总结和评估。指挥部职责应急指挥部设置及职责现场指挥机构在突发事件现场设立的指挥机构，负责现场应急救援工作的组织和实施。现场指挥职责包括制定现场救援方案，指挥协调现场救援力量，组织现场应急处置，以及及时向上级应急指挥部报告现场情况。现场指挥机构设置及职责由相关领域专家组成的智囊团，为应急决策提供技术支持和专业建议。专家组包括对突发事件进行风险评估和预测，提出应急处置建议和措施，参与制定应急预案和救援方案，以及为现场救援提供技术支持和指导。专家组职责专家组设置及职责救援队伍包括专业救援队伍和社会救援力量，负责实施现场应急救援工作。救援队伍职责包括迅速响应应急指挥部的调度，赶赴现场开展救援行动，执行现场救援方案，以及协助做好现场秩序维护和人员疏散工作。同时，救援队伍还需要积极参与应急演练和培训，提高应急救援能力。救援队伍设置及职责监测预警与信息报告机制04建立健全突发事件监测网络整合各部门、各行业监测资源，构建全方位、多层次的监测体系，实现信息共享和协同监测。提高监测预警技术水平采用先进的信息技术和手段，提高监测预警的准确性和时效性，为科学决策提供有力支撑。加强基层监测预警能力建设加强基层单位监测预警设施建设和人员培训，提高基层应对突发事件的能力。监测预警系统建设03拓宽预警信息发布渠道利用多种媒体和手段，及时向社会公众发布预警信息，提高公众应对突发事件的能力。01明确预警信息发布责任主体建立预警信息发布责任制，明确各部门、各单位在预警信息发布中的职责和权限。02规范预警信息发布程序制定预警信息发布流程，确保预警信息及时、准确、有效地传达给相关单位和人员。预警信息发布流程

信息报告与通报制度建立信息报告制度明确信息报告的责任主体、报告内容、报告时限和报告程序，确保突发事件信息及时上报。完善信息通报机制加强部门之间、地区之间、军地之间的信息沟通与协作，实现信息共享和协同应对。提高信息报告和通报效率采用现代化的信息技术和手段，提高信息报告和通报的速度和准确性，为快速响应和有效处置突发事件提供有力保障。应急处置流程与措施05响应启动条件及程序响应启动条件突发事件发生后，根据事件性质、危害程度、影响范围等因素，综合研判确定响应级别。响应启动程序接到突发事件报告后，相关应急管理部门应立即组织专家会商，提出启动应急响应的建议，报请本级人民政府或上级应急管理部门批准后实施。成立现场应急指挥部，负责现场应急处置工作的组织、指挥和协调。现场指挥机构建立各部门、各单位之间的协调联动机制，实现信息共享、资源共用、协同处置。协调联动机制现场处置指挥与协调救援力量调度根据应急处置需要，及时调度各类应急救援队伍和装备物资，保障应急处置工作顺利开展。救援力量保障加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；加强应急物资储备和管理，确保应急物资充足、有效。救援力量调度与保障扩大应急响应条件及程序当突发事件的事态进一步扩大，超出本级人民政府处置能力时，应及时向上级人民政府请求支援。扩大应急响应条件接到上级人民政府支援请求后，上级人民政府应立即启动扩大应急响应程序，调动更多资源和力量参与应急处置工作。同时，应及时向社会发布相关信息，引导公众做好自我防护和配合应急处置工作。扩大应急响应程序应急处置评估与总结改进06针对突发事件类型、影响范围、处置难度等因素，合理选择评估指标，如响应时间、处置效率、资源利用率、社会影响等。评估指标选择采用定量与定性相结合的方法，对各项指标进行科学评估，确保评估结果客观、准确。评估方法确定将评估结果作为改进预案、优化资源配置、提高应急处置能力的重要依据。评估结果应用处置效果评估指标体系建立经验总结对每次应急处置过程进行全面总结，梳理成功经验、存在问题和改进措施。教训吸取针对处置过程中暴露出的问题和不足，深入分析原因，制定针对性改进措施。预案修订根据总结的经验教训和改进措施，及时修订应急预案，提高预案的针对性和可操作性。总结经验教训，持续改进预案奖励机制对在应急处置过程中表现突出的个人和集体进行表彰和奖励，激发应急处置人员的积极性和创造性。惩罚机制对在应急处置过程中失职、渎职、违反规定等行为进行严肃处理，确保应急处置工作的严肃性和规范性。奖惩实施建立健全奖惩实施程序和监督机制，确保奖惩公正、公平、公开。同时，加强奖惩结果的宣传和应用，形成良好的工作氛围和导向。奖惩机制设置及实施宣传培训与演练计划安排07针对应急预案涉及的风险和应对措施，编制宣传手册、海报、视频等多种形式的教育材料。编制宣传教育材料确定宣传教育渠道开展主题活动利用媒体、网络平台、公共场所等多种渠道进行宣传教育，确保信息覆盖广泛。结合实际情况，组织开展应急知识竞赛、讲座、展览等主题活动，提高公众对应急预案的认知度。030201宣传教育工作方案制定针对不同岗位和职责的人员，制定不同的培训计划，确保培训内容的针对性和实用性。确定培训对象根据应急预案的要求和实际情况，编制培训教材，包括理论讲解、案例分析、操作演示等内容。编制培训教材采用集中培训、在线培训、现场教学等多种方式进行培训，确保培训效果和质量。组织实施