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PAGE第21课民主政治建设的曲折发展课程标准素养解读1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏,说明民主法制建设的必要性和艰难性。2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就,相识实行依法治国方略的重要意义。1.从时空观念角度了解社会主义制度的建立和中共八大的正确探究。2.运用史料实证相识“文化大革命”对民主法制的践踏和新时期民主法制建设的主要成就,驾驭宏大的历史性转折——中共十一届三中全会。3.从唯物史观和历史说明角度,理解“文化大革命”之后民主法制建设的必要性、艰难性和我国新时期民主政治的特色,全面相识依法治国方略。学问点一“文化大革命”对民主法制的践踏1.“文化大革命”发生的缘由(1)毛泽东认为中心出了修正主义,党和国家已经面临资产阶级复辟的危急。(2)林彪、江青一伙别有专心,乘机兴风作浪。“文化大革命”发生的根本缘由不是党内民主制度的不健全“文化大革命”发生的根本缘由不是党内制度不健全,而是对制度坚持不力、有法不依、党内“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。2.“文化大革命”对民主法制的践踏(1)宪法不能保障公民的基本权利和人身自由。(2)社会秩序遭到严峻破坏。(3)人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度无法正常运行。学问点二法律制度走向健全1.背景:“文化大革命”的教训使党和人民相识到,必需加强社会主义法制。“法制”不同于“法治”“法制”是法律制度的简称,“法治”是依法治国的简称。有法可依是依法治国的前提条件,依法治国必需健全社会主义法制,使国家政治生活、经济生活、社会生活和其他领域都有法可依。2.措施(1)十一届三中全会提出“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的法制建设方针。(2)中共中心为刘少奇平反昭雪,并在全国范围内平反各种冤假错案。(3)从1979年起先,全国人大加紧全面立法工作。(4)1982年,全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。3.成就(1)经过二十多年的努力,形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。(2)使民主政治建设趋于制度化、法律化,为依法治国奠定了重要基础。学问点三民主制度的重建与完善1.重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。2.确定方针:1982年,确立了与各民主党派“长期共存、相互监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针。3.健全和发展民族区域自治制度(1)1984年,颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》,规定民族区域自治是中国的一项基本政治制度。(2)体现了国家敬重和保障少数民族管理民族内部事务的权利,体现了各民族同等、团结和共同旺盛的原则。4.加强和扩大基层民主(1)1998年,通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,进一步加强和扩大基层民主,变更干部任免制度,推动农村的民主制度建设。(2)各地在普遍推行村民自治、民主选举的过程中,创建性地发展了各种村民选举制度,如“海选”制度。新时期民主政治建设曲折发展中国民主政治建设的特色史料一要发展社会主义民主,切实保障人民当家作主①的民主权利……进一步扩大基层民主②,健全基层自治组织和民主管理制度……要坚持依法治国、依法行政③。——中新社[解读]①处信息体现了社会主义国家人民的地位;②处信息说明基层民主的发展;③处信息强调了法治理念。[思索]史料一反映了我国民主政治的哪些特征?其根本目的是什么?【提示】特征:科学化、法制化、规范化、健全基层民主等。目的:维护人民利益。史料二中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展④。自20世纪70年头以来,中国在深化经济体制改革的同时,坚决不移地推动政治体制改革⑤……人民充分行使自己当家作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设与时俱进⑥,呈现出蓬勃朝气和旺盛活力。——《中国的民主政治建设》白皮书[解读]④处信息体现了中国特色社会主义民主政治的发展趋势;⑤⑥处信息说明新时期民主法制建设与改革开放的国情是相吻合的。[思索]依据史料二,分析新时期我国民主政治建设的特点。【提示】民主政治不断完善和发展,民主政治建设与经济体制改革并举,人民充分行使当家作主的权利,民主政治建设与时俱进。中国社会主义民主政治制度的特点1.以人民代表大会制度作为国家的根本政治制度。2.以在长期革命和建设中发展起来的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为符合国情的政党制度。3.实行民主选举制度。4.加强基层民主制度建设,并将此作为保障中国公民干脆、充分行使自己民主政治权利的重要途径。对依法治国方略的理解1.依法治国,指广阔人民群众在党的领导下,依照宪法和各项法律规定,通过各种途径和形式保证国家的各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。2.实行依法治国,必需维护宪法和法律的尊严,建立和完善社会主义法律体系,完善行政执法制度和司法制度,加强法制教化。3.依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家经济、政治和社会生活中的权威。依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。只有实行依法治国,才能保障社会稳定、经济旺盛和国家的长治久安。4.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观须要,是社会文明进步的重要标记。[课堂小结]时空坐标答题术语1.“文化大革命”使我国的民主与法制遭到践踏,造成动乱局面。2.发展社会主义民主,建设社会主义法治国家成为新时期的治国方略。3.新时期,以宪法为核心的社会主义法律体系的形成,为依法治国奠定了重要的基础。4.新时期,国家重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议,完善民族区域自治制度,进一步加强和扩大基层民主。1.“文化大革命”起先以后,全国人大及其常务委员会长期没有实行过会议。这反映当时()A.民主法制遭到严峻破坏B.政治协商制度被抛弃C.多党合作制度一度停止D.民族区域自治制度中断A[全国人民代表大会无法正常召开,事实上剥夺了人民当家作主管理国家的政治权利,即民主法制遭到严峻破坏,A项符合题意;B、C、D三项虽都是“文化大革命”期间民主法制遭到破坏的表现,但与题干没有联系。]2.1978年邓小平在中心工作会议上讲到:“现在的问题是法律很不完备,许多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当作‘法’,不赞成领导人的话叫做‘违法’,领导人的话变更了,‘法’也就跟着变更”。该讲话表明()A.“依法治国”方针已经写入宪法B.领导人的专制作风得到了变更C.基层民主选举起先实行D.亟待进一步完善国家法律体系D[由“法律很不完备”“把领导人说的话当作‘法’”可知,当时我国亟待完善法律体系。故选D项。]3.我国逐步形成比较完备的社会主义法律体系,使民主政治建设趋于制度化、法律化,是在()A.社会主义改造时期B.“大跃进”时期C.“文化大革命”时期D.改革开放时期D[从1979年起先,全国人大加紧全面立法工作,经过二十多年的努力,我国逐步形成比较完备的社会主义法律体系,使民主政治建设趋于制度化、法律化,故选D项。]4.“为了保障人民民主,必需加强法制,必需使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的变更而变更……”在此邓小平强调的是()A.人民民主原则 B.依法治国原则C.国民同等原则 D.社会主义原则B[题干材料“必需加强法制,必需使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的变更而变更”反映的是依法治国原则,故选B项。]5.从“长期共存,相互监督”到“长期共存,相互监督,肝胆相照,荣辱与共”,反映了新中国()A.人民代表大会制度的不断完善B.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善C.独立自主的和平外交方针不断发展D.基层民主制度不断发展B[结合所学学问可知,“长期共存,相互监督,肝胆相照,荣辱与共”是中国共产党和民主党派关系的基本建构原则,是对“长期共存,相互监督”的完善,故选B项;材料说的是我国的政党制度,A、C、D三项不符合题意,解除。]6.改革开放之后,中国的基层民主得到进一步加强和扩大,1998年通过的此类法律文件是()A.《中华人民共和国村民委员会组织法》B.《中华人民共和国宪法》C.《中华人民共和国民族区域自治法》D.《中华民国临时约法》A[1998年,第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》,进一步加强和扩大基层民主。故选A项。]7.阅读材料,回答问题。材料一中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。——《中华人民共和国宪法》(1954年)材料二为了保障人民民主,必需加强社会主义法制,使民主制度化、法律化……要保证人民在自己的法律面前人人同等,不允许任何人有超于法律之上的特权。——《十一届三中全会公报
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