工程项目施工安全生产管理制度和办法

PAGE安全生产管理制度和办法安全生产目标管理和责任追究制度……………………03安全投入保障制度………………………06工程项目的安全论证、评价和管理制度………………08设施设备综合安全管理制度……………11施工组织设计与专项安全施工方案编审制度…………14安全技术措施计划执行制度……………16生产经营场所设施、设备安全管理制度………………18安全生产管理制度………………………19安全生产事故责任可追溯性……………24安全生产检查制度………………………26安全隐患整改制度………………………30重大危险源安全管理制度………………32职业卫生管理制度………………………35劳动防护用品的使用和管理制度…………………41安全生产教育培训管理考核制度………45现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度………49施工现场危险告知制度…………………51生产安全事故报告和调查处理制度……………………52隧道有毒有害气体防治办法……………54消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度…………………58安全生产考核与奖惩制度………………63安全技术交底制度………………………67特种设备和特种作业安全管理制度……………………71班组安全活动制度………………………79技术工人持证上岗制度…………………81特种作业人员管理制度…………………82施工机具进场验收与保养维修制度……………………84车辆安全管理制度………………………85防火、防燥安全管理制度………………88治安、消防管理制度……………………90施工临时用电安全安全管理制度………92安全生产隐患及事故举报制度…………94安全生产会议管理制度…………………96冷热拌和场安全规定……………………98水泥稳定层施工中安全预防措施和处理制度…………99公路沥青砼铺筑施工安全预防措施和处理制度………102应急救援预案和应急体系管理制度……………………105危险施工作业点安全保障措施…………106易燃易爆物资管理制度…………………114特殊工种安全施工规程…………………118特殊机械安全操作规程及施工操作规程………………163安全生产管理组织机构图及附表……………………216~219安全目标管理制度一、安全目标1、完成业主或建设单位合同规定的安全目标。2、杜绝员工因工死亡事故，消灭员工因工重伤事故。3、杜绝责任火灾重大、大事故和爆炸事故。4、杜绝责任重大交通事故；消灭经济损失两万元以上机械设备事故。5、员工因工负伤频率控制在3‰以内。6、创建集团公司安全标准工地。二、目标管理1、为切实加强项目安全生产监督管理工作，防止和减少生产事故的发生，保障员工的生命和国家、公司财产安全，依据国家安全生产法律法规、渝湘指挥部和公司现行有关规定，制定本制度。项目部对安全文明生产实行专项目标管理考核办法，落实分级负责制。2、项目部将上级下达的各项控制目标和工作要点，逐一分解落实到各施工队，并由项目经理与各施工队负责人签订《安全、综合治理目标责任书》。3、各施工队将项目部分解下达的各项目标和工作要点，根据本工区情况，逐一分解落实到各作业班组，并与各班组负责人签订安全生产目标责任书。4、各施工队应将安全、消防、治安综合治理责任逐一落实到各项工程、重点防范部位、现场施工人员和工区安全员，形成群防群治的良好局面。5、在所有生产协作、租赁、承包项目中，在合同（协议）条款中，对双方的安全责任及经济损失偿付等，均应有明确的界定。6、项目安全生产领导小组对各施工队半月进行一次安全生产检查、评比；每月进行一次年终安全生产检查、评比活动。7、各施工队在半年被开具四次《事故隐患整改通知书》，全年被开具五次《事故隐患整改通知书》，在半年和全年的安全生产检查评比活动中列为安全生产不合格单位将不再继续合作。三、责任追究1、项目部各科室和施工队主要负责人是本部门或本工区的安全生产第一责任人，对本部门、本工区安全生产工作负全面领导责任。2、本项目内未定期召开安全生产工作会议、未安排必要的安全投入、未建立安全生产管理机构，对有关负责人通报批评，责令改正。3、在本项目范围内发生职工伤亡事故一次重伤3—9人（包括急性中毒、中暑）或死亡1—2人，其他安全事故一次死亡3—5人或直接经济损失10—20万元，视情节轻重，追究本项目分管负责人和项目主要负责人的行政责任。4、在本项目范围内发生职工伤亡事故一次重伤10人以上（包括急性中毒、中暑）或死亡3人（含3人）以上，其他安全事故一次死亡6人以上的或直接经济损失20万元及以上，有失职、渎职行为或者负有领导责任的，依法追究本项目分管负责人和主要负责人的行政责任。5、在本项目范围内发生伤亡事故后，有关人员故意破坏事故现场、阻碍调查、拖延报告或隐瞒不报的，视情节轻重，追究其责任人员的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。6、项目安全科的人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露企业商业秘密的，由所在项目或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。安全投入保障制度安全生产资金投入保障制度为了进一步加强安全生产管理，确保对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据渝湘指挥部安全经费管理要求以及本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定，结合本项目实际，特制订安全生产资金保障制度如下：1、项目设立安全生产专项资金专户，安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用；2、安全生产措施费按计划列入项目成本，安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全生产机构审核，送负责人审批后，由财务部门安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由安全生产部门安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》制定，其包括的范围如下：(1)、安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；(2)、安全培训及教育费用；(3)、职工劳动卫生安全防护的费用；(4)、施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；(5)、起重设备及其他的安全防护设施（含警示标志）费用；(6)、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；(7)、器材及临边防护、警示设施费用；(8)、抢险应急措施；(9)、交通疏导、警示设施费用；(10)、消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；(11)、安全网、安全帽、安全带等防护用品的购置费用；(12)、按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。3、安全文明施工措施费，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取；或者按照安全生产管理机构对施工现场安全生产管理的实际需要按计划计取。4、项目对施工区域需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目部的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。5、项目安全生产专项资金的支出由项目安全科按计划报批。6、项目部对于安全生产工作成绩优异的施工队、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用项目安全生产专项资金。工程项目的安全论证、评价和管理制度1、目的加强工程项目的安全论证、评价。2、适用范围适用于加强工程项目的施工过程中危险源的辨识和安全风险评估工作。3、职责(1)、安全科是安全论证、评估、危险源辨识的归口管理部门，负责督促检查在建工程的职业健康安全危险源辨识、风险评价、风险控制的策划；负责工程现场职业健康安全风险因素控制实施及绩效的监督与检查；在体系建立初期，组织进行职业健康安全初始状况评审。（2）、其它各部门负责各自的职业健康安全危险源和办公区的危险因素辨识、风险评价和风险控制。4、管理内容和方法（1）危险源的识别1.1职业健康危险源辨识的识别方法对职业健康危险源辨识因分为两部分进行：项目本身建设工程活动1.2在初始状况评审中，危险源识别可通过观察和调查现场现状、人员行为活动、设备的运行状况，以及相关方的意见等作为依据。1.3对可能造成施工现场人员伤亡、设备损坏的所有危害进行分析、辨识确认其危害。安全科组织项目有关部门编制《职业健康危险源辨识和风险评价清单》并按各部门情况汇总后下发各施工队。1.4安全科对工程的危险源进行分类，将重大危险源作为监督检查的重点。1.5危险源辨识应考虑：A)两种活动与建设项目相关的常规活动和非常规活动。B)三种时态与建设项目相关的过去将来情况。C)三种状态与建设项目相关的正常异常紧急状态。D)六种职业健康安全危害：坍塌、水淹、电伤、机械、坠落、车辆交通，火灾，和化学中毒、职业病等。（2）职业健康安全风险评价2.1安全科负责组织其它相关部门在危险源辨识的基础上按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。2.2直接判断的主要依据包括：法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接观察到的风险等。2.3作业条件风险评价法（LEC法）。主要是以系统风险性相关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险的大小其表达式为：D=L×E×C（3）对评价人员的要求从事危险源辨识和风险评价的人员应接受评价准则专项培训并应具备如下知识：A) 相应的施工管理专业知识和安全管理基础知识；B) 了解GB/T28001的标准的内容；C) 了解职业健康安全法律法规和相关的其它要求。（4）重大职业健康安全风险的控制4.1控制方式重大职业健康的安全风险，应实行分级、分类控制和登记由安全科归口管理，各部门应采取相应有效措施控制；安全科对工程现场重大危险源进行重点控制，对一般危险源的控制措施的实施进行监督、检查、考核对不符合情况应及时整改。4.2控制要求4.2.1在制度职业健康安全目标时，除考虑相关法律、法规和其它要求外，还应考虑重大职业健康安全风险，并制定相应管理方案，实施全过程控制，加强监测和测量，对不符合偏离情况，及时采取纠正和预防措施，确保目标的实现。（5）职业健康危险源的更新在下列情况下，职业健康危险源应及时更新，并形成文件：5.1工程建设项目过程活动发生变化或使用新设备工艺材料时；5.2危险源或对其控制发生较大变化时：5.3相应的法律法规变化时；5.4项目经营活动重大调整和变化时；5.5相关方的抱怨明显增多时5.6发生重大职业健康事故、事件和不符合时设施设备综合安全管理制度1、项目建立安全检查领导小组，对我项目设施、设备进行检查，将管理责任落实到具体人员。2、由项目分管安全副经理组织安全员及相关人员，依据国家有关规定对我部设备、设施每月进行一次定期安全检查、检验。3、节假日前后，强暴雨等自然灾害发生前后以及可能涉及安全的突发情况发生后，项目安全检查领导小组组织相关人员做好前后的设备、设施的安全检查工作。4、在检查中发现存在安全隐患的设备、设施，应当立即停止使用，及时进行维修或更换；在维修、更换前应当采取必要的防护措施或设置警示标志。项目无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时报告。5、我部应当在易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施，并做好对施工人员的安全教育工作。6、检查情况做好台帐记录，随时接受上级有关部门的核查。7、设施、设备保养和修理必须贯彻“精心维护、科学检修”、“养修并重、预防为主”的原则，定期保养强制执行，保障机械处于良好技术状况。8、必须由具备机械修理资质队伍和修理人员持证上岗进行维修。9、制定月、季保养修理计划（大修理计划由公司制定），由项目机料科监督实施完成状况。10、应根据设施、设备的各机型的技术特点制定修理作业指导书，由专职工程师负责，重大技术修理和故障排除经公司总工审批。11、机械保养分为定期保养和特殊保养（1）定期保养1.1例行保养，以清洁检查，加添作业为中心内容。1.2一级保养：以润滑、紧固为中心。1.3二级保养：以检查、调整为中心，并排除发现的故障。1.4三级保养：以消除隐患为中心。1.5例行保养、一级保养由操作人员承担，二级保养、三级保养由专业修理人员承担，操作人员协助。(2)特殊保养2.1对停用设施、设备加强清洁、防腐为重点的停放保养工作，每月最少一次，每半个月对内燃机定期发动。2.2加强对起重机械走合期保养，及时更换润滑油。2.3对起重机械进入夏、冬两季及时更换燃料油、润滑油，调整蓄电池比重及防冻工作。2.4加强转场保养，对转场设施、设备未投入使用前做好机械保养工作，除执行二级、三级保养制度外，要进行必要的防腐、油漆工作。12、机械保养质量检验(1)对起重机械的保养要严格按照规定的项目和要求进行，不得漏项失修，以确保“预防为主、质量第一”的原则贯彻执行。(2)坚持“三检”一验制（即自检、班检、公司专职检查和一次交接验收合格）。(3)保养任务完成后，保修人员认真填写保养记录，二级以上保养作业完成后，机管部门审查保养记录并将有关资料存档。13、机械润滑：（1）大型设施、设备润滑坚持定点、定质、定量、定期、定人五定工作。（2）大型设施、设备润滑部位图张贴在操作室内。施工组织设计与专项安全施工方案编审制度根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：

1、安全生产组织设计编审内容。

①平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。

②路面工程。应根据工作有效面、天气、工作内容等情况，选择合理摊铺方法，确定运输车辆行驶速度，确保场内工作人员的安全。

③编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。

施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。

④热拌场沥青混凝土拌合楼安装期间，高空作业防护措施符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。

⑤施工塔吊位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。

⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。

⑦文明施工，控制粉尘，特别是隧道内路面施工过程中，要加强除尘、排烟工作，减少对过往车辆的洞内人员的影响。2、特殊工程安全技术措施要求。

所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、特殊架设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。

3、季节性施工的安全技术措施。

①雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。

②夏季施工，重点是做好防暑降温工作。

③冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。

4、安全技术措施落实。

①开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。

②项目经理要注重在实施过程中的监督检查。

③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。

安全技术措施计划执行制度安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。

1、编制原则。

编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。

安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。

编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。

2、编制依据。

编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。

3、编制方法。

要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》（（29）劳总护字号45号），工发总字（1`997）69号文件。

编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。

4、执行程序。

要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

生产经营场所设施、设备安全管理制度1、目的安全有效的使用各种设施、设备，使各种设施、设备、达到安全可靠，减少设施、设备的事故隐患。2、适用范围本制度适用于我项目部所有的设备、设施。3、职责（1）.机料科负责对全项目的设备、设施的安全运行进行管理。（2）.安全环保科负责对全项目设施、设备的安全运行进行监督。4、内容（1）、机械维修人员负责对有危险因素的生产场所的设施、设备按时进行检查，检查结果填入《设备检查记录表》。（2）、维修人员在对检查过程中发现的问题及时上报机料科科长，尽快组织维修。（3）、设施、设备上和有较大危险、危害因素的生产经营场所应张贴醒目的警示标志。安全生产管理制度第一章总体要求第一条项目部应针对项目特点，制定安全生产技术措施，建立安全生产分级责任制，对“人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不利因素和管理缺陷”进行有效的安全控制。第二条项目部安全生产控制由项目部全面负责，各工区对项目部负责，项目部与工区之间应按有关规定签订《安全生产管理协议书》，明确双方的安全生产责任。第三条作业人员对危及生命和人身健康的行为，有权提出批评、检举和控告。对违章指挥有权拒绝。第四条发生工伤事故时，应按有关规定及时报告和处理。第二章职责第五条项目经理对安全工作负全面责任，亲自批示和传达上级文件精神，负责安全经费和资源的配置。第六条安全负责人负责召开安全会议，布置安全工作重点，组织安全大检查，并督促安全隐患的整改。第七条项目总工程师负责安全技术措施的制定和组织安全技术措施的落实。第八条安全员负责现场的检查、整改、验收，工人的安全教育，台帐的建立等工作。第九条按照安全会议制度定期召开安全会议。第十条检查出的问题由工程技术部、安全领导小组共同制定整改方案并指导相关部门或工区限期整改，并对情节严重的按照相关管理办法进行处理。第三章项目部安全技术措施计划与实施第十一条项目部应在项目开工前，结合项目特点编制安全生产技术措施计划，明确安全生产目标。第十二条项目部必须建立安全生产分级责任制，把安全生产责任目标分解到岗，落实到人。第十三条项目部安全生产技术措施计划应包括：项目概况、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查考核、奖惩制度等。第十四条对结构复杂技术难度大的分部、分项工程以及高空作业、高空架设、深基开挖、安全用电、脚手架的施工作业，应鉴定施工队伍的能力，并对管理人员和操作人员的安全资格和身体状况进行审查，合格人员许可上岗作业。第十五条项目部领导必须严格贯彻执行安全生产方针政策和各项规章制度，严格考核，严肃奖惩。第十六条项目经理及技术负责人应严格执行安全生产技术措施审核制度和安全生产技术交底制度，对结构复杂的分项工程应组织典型施工并有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。第十七条项目部应结合实际，采取切实措施改善周边环境并及时发放劳动保护用品。第十八条项目部应坚持开展“安全生产月”活动，对围绕安全生产进行的各种会议、检查、隐患整改、教育、技术交底、事故处理均应做好记录。第四章安全生产检查和隐患整改第十九条项目部应按照经审批的安全技术措施计划，定期对执行情况进行检查考评，检验技术措施的实施效果，及时发现施工中的不安全行为和事故隐患，分析原因，采取措施，及时整改。第二十条安全检查应依照建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和相关的安全生产管理检查标准及本项目部的规章制度进行检查，内容包括：分级责任制、安全技术交底、安全记录、安全教育、安全设施、安全标志、安全操作、持证上岗、违章违规处理等。第二十一条安全生产检查应由专人负责，有关职能部门和专业人员参加，明确检查内容及要求，应检查现场管理人员和操作人员作业指挥和作业行为，检查安全施工的应知应会，总结讲评，实施奖罚，提高安全生产素质。第二十二条实事求是地记录安全检查结果，如实反映隐患部位、危险程度，定性和定量地分析原因，及时制定整改措施方案，限期限时组织整改。第五章施工现场安全生产管理第二十三条施工现场布置应按照审批的施工组织设计或施工方案进行。第二十四条施工场地道路、排水应保持畅通，施工材料、构件、各类工具堆放应标志清楚，易燃易爆危险物品保管储存应符合安全规定要求。第二十五条施工现场应按有关规定设置有效的灭火器材和消防水源，动用明火应按照规定办理手续，氧气瓶、乙炔瓶等设备摆放应符合有关安全规定，重要部位动用明火应设专人监控。第二十六条职工生活区应与施工作业区明确分隔，并建立照明用电、防寒取暖、防暑降温、防火防盗、环境卫生等安全管理规章制度，定期检查落实。第二十七条施工现场及重点部位应设置明显的安全生产警示标志。第二十八条对施工现场内铺设的新旧地下、水下管道、电缆等各种建筑物，必须向有关机械及施工作业人员明确交底，施以保护，严防损坏。第二十九条施工现场的脚手架、安全网、护栏、洞口盖板及机械设备、电器设备的安全装置，必须齐全有效，不准随意拆除或移动，如因施工或维修需移动时，必须经施工主管人员同意，在完工后立即恢复。第三十条施工用电的架设、接地、接零保护、配电箱及开关箱的三级配电两级保护，漏电保护装置参数的匹配等，应符合电器安装安全规定要求。第三十一条进入施工现场的所有人员必须戴好安全帽，高处作业人员必须系好安全带、水上作业人员必须穿好救生衣。第六章安全生产技术管理资料第三十二条施工组织设计或施工方案完整。第三十三条安全生产保证体系运行记录详实。安全生产技术保证措施计划及安全生产技术措施交底书完整齐全。第三十四条安全生产三级教育及工种调换人员的岗位安全培训书面资料完整齐全。第三十五条安全生产会议、安全生产检查、事故隐患整改、事故调查分析及处理的相关资料完整齐全。第三十六条防洪、防汛预案以及防冻的安全技术保证措施资料完整齐全。第三十七条采用新工艺、新材料、新设备的安全技术交底安全操作规程等技术资料完整齐全。第七章附则第三十八条本规定如有与国家颁布的安全生产有关规定不相一致的，以国家规定为准。安全生产事故责任可追溯性落实安全生产事故责任可追溯性，是对安全生产事故责任追究制度的完善，是有效控制和减少安全生产责任事故，惩治玩忽职守造成安全生产事故责任人的检验衡量标尺。因此，必须有一整套行之有效、涵盖处理安全生产责任人全过程的监控条文。从源头抓起。建设工程施工中的安全工作是全方位的，必须有明确的安全目标和安全方针，坚持安全生产、安全管理全面监测，一抓到底。坚持安全生产管理教育培训制度。利用多种形式对各级领导干部、管理人员、特殊工种作业人员进行安全意识、安全法规、安全知识、安全防范措施、安全技能教育。使之熟练掌握预防和处置安全事故方法、要领。自觉抓安全、讲安全，杜绝各类违章指挥、违章操作行为，消除隐患，防止事故。坚持安全生产技术交底制度，每项工程和每道工序进行前，必须进行书面安全技术交底，交底书上要注明时间并有签发人、交底人、签收人签字，以便具体实施和备查。坚持安全生产检查制度。落实专人，定期和不定期进行安全生产检查，做好检查记录。对检查出的安全隐患、事故苗头，要下达事故隐患、事故苗头整改通知书，指定专人跟踪，限期整改，整改不彻底，不得进行下道工序。同时要对检查中发现的问题进行通报，采用经济杠杆调控，坚持按标准实行奖惩兑现。民爆物品是安全生产管理的重要组成部分，必须从申请建库、审批办证、炸材采购、保管、领、发、回库、建立台帐、爆破现场装药量、雷管去向监控等各个环节落实专人具体负责，有一目了然的明细帐，有当班人签字。自始至终，坚持到底，堵塞一切炸材管理和使用的漏洞。安全保证措施、安全防范措施，是消除安全隐患，避免发生事故的“双保险”，在建设施工过程中，必须认真落实，不走过场。从思想上高度重视，行动上自觉遵守，切实落到实处。层层落实安全生产责任制，是为安全生产设置“监督岗”，是约束和规范安全行为的有效途径。必须自觉坚持，层层监控，一级管一级。依法按程序进行安全生产事故上报，处理和责任追究。出现安全生产事故后，必须切实按下列程序进行处理：做好现场保护→开展现场救护→转移财产、设备至安全区域→事故上报→事故调查→事故原因分析→事故处理→总结经验教训，严格执行“三不放过”。安全生产检查制度第一章 总则第一条安全检查是项目安全管理的一项重要内容，通过检查，能够及时发现劳动生产中的不安全因素及隐患，及时地采取有效措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态，保证生产的正常进行。通过安全检查，及时发现安全管理上的缺陷，及时地加以改进，提高安全生产管理水平。为了促进项目部安全工作的深入发展，防止工伤事故和职业病的发生，保障广大职工在劳动生产过程中的安全和健康，使项目部的安全生产工作正常进行，特制订本制度。第二条安全检查要贯彻“分级管理、分线负责”的原则，建立从班组到项目部的自下而上的安全监督检查保证体系。第三条各类安全检查均应采取检查表的形式，按照预定的检查项目和内容，由各检查小组按照所查内容逐条对照检查，然后，将所查出的问题逐条列出后进行反馈。第二章 安全检查的内容、形式及原则第四条安全检查内容：1、项目部安全生产责任制落实情况，安全防护用品的佩戴及使用情况。2、班组安全生产标准化建设情况，项目部安全生产管理制度与基础资料的建立情况以及各工种（岗位）操作程序与动作标准的执行情况。3、班前班会、每周“安全活动”、安全生产“五同时”的开展与执行情况。4、基地及施工现场的安全文明生产状况与卫生责任区的清扫保洁情况。5、各种信号装置、安全防护装置与消防设施是否齐全、灵敏可靠。6、变配电设备的防触电措施落实情况。7、现场的地沟盖板、孔洞盖板或围板是否齐全、牢固。8、氧气瓶、乙炔瓶是否按要求贮存、运输、放置、使用。9、重点要害岗（部）位是否按要求开展定期检查与控制。10、安全标志是否齐全、醒目、悬挂位置适当。11、特种作业人员作到持证上岗。12、对查出的事故隐患是否按“三定”“四不推”的原则落实了整改。第五条安全检查形式1、全面检查；2、专业检查；3、季节性检查；4、重点要害岗（部）位监控检查。5、日常检查第六条安全检查原则各分公司、科室领导和每位职工都必须认真履行自己的安全生产职责，切实做到查隐患、堵漏洞，搞好安全检查工作。在组织开展安全检查工作中，要认真执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”原则，坚持“分级管理、分线负责”的原则，对查出的不安全因素要本着“三定”即定措施、定时间、定负责人；“四不推”即个人不推班组；班组不推项目部；项目部不推分公司；分公司不推总公司的原则及时处理。同时对查出的事故隐患与安全方面存在的问题，进行整改，若项目部实在无力解决，可以以书面形式写出报告，递交公司，在问题未解决之前，要采取切实可行的临时措施，防止事故的发生。第三章安全检查的组织范围与频率第七条全面检查1、总公司由总经理或分管安全的经理助理组织有关职能部门人员参加的检查组，在公司范围内进行全面检查，检查周期为每月进行一次。2、项目部由项目经理或项目副经理组织，专（兼）职安全员、技术员、班组长等有关人员参加，在本公司范围内和施工现场进行全面检查，检查周期为每半月进行一次。3、班组由班组长组织，安全员参加，在本班组所在范围内进行全面检查，检查周期为每周一次。第八条专业检查各职能科室按其业务分工，组织有关专业技术人员参加。1、机械、电气设备（设施）、压力容器、建筑物等设施的专项检查由机料科负责组织进行。2、场内机动车辆、消防、仓库、油库、易燃易爆等危险场所的专项检查由质安科负责组织。3、防汛安全检查由项目部防汛领导小组组织。第九条日常检查1、质安科要按公司安全检查内容及《安全员日常安全巡查记录》中所填写内容，经常对施工现场进行监督检查，每日不少于半天。2、现场安全员要按照本公司的安全检查内容对施工现场进行全过程监督检查。3、班组长及员工每天要按照自己职责分工对本班组及其施工现场进行全过程、全方位安全监督。第四章事故隐患的整改第十条在各类检查中发现的事故隐患要有记录，建立安全检查台帐，并下达事故、事件隐患整改通知书进行反馈。第十一条责任单位在接到整改通知书后，要按“三定、四不推”的原则及时落实整改措施，并进行整改，一些当时不能及时整改解决的要定出整改方案和应急防范措施，限期解决。第十二条各类检查情况及事故隐患的整改情况，要按规定期限上报质安科。第十三条项目部对有关科室、班组贯彻执行本制度的情况实施全面的监督检查，对贯彻执行制度不力，对事故隐患的整改力度不够，以及由此导致事故发生，造成人员伤亡或经济损失的单位和有关责任人提出相应的处理意见。安全隐患整改制度安全隐患整改制度是我项目部在施工过程中对存在的安全隐患或安全工作中存在的问题进行整改的安全管理制度,各工区、项目部各部门必须无条件服从。对重大安全隐患应立即排除，当时无排除条件的应设立警戒线或警示牌。制度整改措施，落实整改责任人，确定整改时间。对事故隐患的整改首先要做到三“明确”，即：整改项目的明确，整改责任人的明确，整改完成时间的明确。隐患整改工作项目包括：检查或举报中反映出来的，可能影响职工安全、健康和公司财产损失等问题，要进行分类、整理、汇总，上报安全技术部门。在落实整改项目时必须做到计划、安排、时间、要求的落实，将隐患彻底消除在萌芽状态。项目部安全领导小组、专职安全员要实行定期和不定期进行安全隐患排查，对施工现场、施工机械、施工临时用电、办公区(宿舍)、食堂、仓库等及附属设施进行全面排查，对发现的问题、薄弱环节和接到隐患整改通知书的工区或部门应按要求及时有效地进行整改，如实记录好整改情况，严堵漏洞，消除安全隐患，整改后书面上报整改结果,由项目部指定专人验收，并由验收人签字认可。对严重危及职工生命及公司财产安全的重大隐患，应立即整改，必要时要停止施工作业。各级检查组织和人员对查出或举报的隐患，都要逐项分析研究，并提出整改措施。按“三落实”（措施落实、期限落实、人员落实），“三不推”（凡个人能整改的不推给班组，凡班组能整改的不推给工区，凡工区能整改的不推给项目部）的原则按期完成整改任务。部门自身不能解决的，要及时用书面形式报告项目部安全分管理领导或安全管理领导小组，以便各级领导对情况全面了解，并会同有关职能部门协调解决。各级人员要认真落实安全管理各项制度，落实安全工作责任制和事故责任追究制度，保障安全工作规范、有序进行。完善门卫、值班、巡逻等各项安全管理制度，防止自然灾害、人为破坏等事故。各工区、项目部各科室负责人是事故隐患整改工作的第一责任人，负首要责任，要把事故隐患整改当作头等大事来抓，不折不扣如期完成，确保安全生产。如隐瞒隐患或不按期完成整改项目的，经查实按发生事故论处，并追究其负责人的责任。重大危险源安全管理制度1、目的为了加强对重大危险源的安全管理，以保证其安全运行，预防事故发生，保护公司财产和员工生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》；《压力容器安全监察规程》；《危险化学品安全管理条例》；《特种设备安全监察条例》；《重庆市重大危险源安全监督管理规定》等法律法规特制定本管理制度。2、定义重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。3、分级本项目的重大危险源按危险程度为区级重大危险源，按可能发生事故的最严重后果和危害程度为四级重大危险源：R＜50m（R为伤亡半径）。事故影响范围超过本项目能对区内其它单位造成危害。4、适用范围（危险源种类）本制度适用于项目所有生产装置中的各类压力容器和贮罐；各类压力管道；各种气瓶及各施工区域。5、内容（1）各类压力容器、的安装、使用、检验修理等必须遵守《压力容器安全监察规程》的规定。（2）指定专人管理使用,充分发挥其在重大危险源安全管理中的作用。并能按开发区安监部门的要求，正确、熟练使用管理信息系统。（3）使用管理信息系统对本项目的重大危险源进行登记建档，对项目的所有重大危险源必须按渝湘指挥部及公司的要求如实进行上报。（4）当重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生变化或国家有关法规、标准发生变化时，应对重大危险源的信息进行动态更新，同时由安全生产监督管理部门重新核定该重大危险源的危险程度。（5）每年对本项目的重大危险源进行一次安全评估，评估要由国家认可的有资质条件的中介机构进行，或由国家认可的专业技术人员主持评估。安全评估报告要数据准确，内容完整，对策措施具体可行，结论客观公正。（6）每年对本项目的生产、储存装置进行一次安全评价。安全评价要由国家认可的有资质条件的中介机构进行。（7）项目财务科必须保证重大危险源安全管理与监控所必须的资金投入。（8）安全生产专职管理人员必须经安全生产监督管理部门培训考核合格后，方可上岗。（9）根据重大危险源生产工艺要求和技术性能，制定完善的安全操作规程、安全维护和监控制度、安全检查制度和员工的安全教育培训制度，并严格执行。（10）每季度对全项目员工进行一次安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。（11）在重大危险源的现场必须设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。（12）重大危险源运行时，操作人员应认真执行有关安全运行的规章制度，做好运行值班记录和交接班记录，严格遵守劳动纪律，不得擅离职守，不得做与本岗位无关的事。（13）操作人员必须每4小时对所有危险源进行一次检查记录，发现问题及时上报。重大危险源有严重缺陷，难以保证安全运行时，操作人员应及时向工区负责人报告，工区负责人应及时妥善处理，否则，操作人员或负责安全的技术人员有权越级上报。（14）对存在安全隐患的重大危险源，必须制定整改方案，落实整改措施和整改责任人，立即整改，并采取切实可行的安全措施，防止事故的发生。（15）各类压力容器包含气瓶及其安全附件严格按国家标准定期校验检查。（压力容器由班XX负责，安全附件由葛XX孙x负责，气瓶及其安全附件由唐XX负责。）同时做好检测、检验记录工作。（16）按安监局要求定期为所有危险源进行检验及全面检验。（17）成立应急救援组织机构，组建应急救援队伍，配备、维护好应急救援装备和器材。（18）制定详尽的重大危险源事故应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。每年进行一次事故应急救援演练，评价、总结、完善预案。职业卫生管理制度1、职业病防治措施及原则（1）职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。(2)采用有效职业病防护设施，并为职工提供个人使用的职业病防护用品。(3)优先采用有利于防治职业病和保护职工健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。(4)产生职业病危害的工作场所，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。(5)对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。(6)对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。(7)对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。(8)对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。(9)由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。(10)对不具备职业病防护条件的单位和个人不得作为项目的合作方。(11)对采用的技术、工艺、材料，应当知悉其产生的职业病危害，对有职业病危害的技术、工艺、材料隐瞒其危害而采用的，对所造成的职业病危害后果，将承担责任。(12)项目与职工订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工。(13)职工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，项目依照前款规定，向职工履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。（14）项目违反前两款规定的，职工有权拒绝从事存在职业病危害的作业项目不得因此解除或者终止与职工所订立的劳动合同。（15）职工对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。（16）对职工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，指导职工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。（17）职工应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。（18）对从事接触职业病危害的作业的职工，按照国务院卫生行政部门规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知职工。职业健康检查费用由公司承担。（19）为职工建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。（20）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，项目应立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。（21）对遭受或者可能遭受急性职业病危害的职工，项目应及时组织救治进行健康检查和医学观察，所需费用由项目承担。（22）对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。（23）对从事接触职业病危害的作业的职工，应当给予适当岗位津贴。2、女职工的职业健康安全女职工在月经期、已婚怀孕准备期、怀孕期、哺乳期由于生理特性，在劳动和工作中遇到一些特殊的困难。应给予女职工特殊的劳动保护。工伤认定、预防及事故管理3、工伤认定（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。（3）在上下班途中，受到机动车事故伤害的。(4)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。(5)在工作和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。(6)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。(7)职工在原军队服役，因战、因公负伤致残，以取得革命伤残军人证，到项目后旧伤复发的。(8)职工由于下列情形之一的，不得认定为工伤。8.1因犯罪或违反治安管理伤亡的；8.1酗酒导致伤亡的；8.3自残或者自杀的；4、工伤的预防(1)项目依据《工伤保险条例》为职工缴纳工伤保险费。(2)对新购货物和服务的风险应进行识别。如有职业伤害和工作危险的应告知职工，并对其进行有效的控制。(3)及时给员工发放劳动防护用品，不断对其更新和改进，防止因防护用品使用不当发生事故。(4)各工作现场严格执行现场管理制度。没有管理制度的工作场所，负责单位依据有关规定制定现场管理制度。交职业健康安全管理部门审批并实施。现场的人员(包括外来人员)严格遵守现场管理制度。(5)对易产生工伤、职业病的工作环境和工作条件应进行定期的监控。并作监测记录。记录应显示实际运行的指数，与状态分析。如发现不符合项立即进行整改。使之符合国家职业卫生标准和卫生要求。(6)对于项目外临时性的工作场所，应对其管理制度进行确认，确保我项目工作人员在现场的安全。(7)建立职工个人健康档案.全项目职工每年进行一次健康体检，医疗部门依据体检结果作职工健康记录，记录主要显示时间、总体职工的健康状态，及个别病人情况。并把有关情况向管理者代表报告职工健康状态情况。(8)全体职工应严格执行安全操作规程和工作标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。5、工伤认定申请职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，项目部办公室应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，呈报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。项目未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或其直系亲属、工会组织在应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。提出工伤认定申请应当提交下列材料。(1)工伤认定申请表；(2)与项目存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料；(3)医疗诊断证明或者职业病诊断证明(或者职业病诊断鉴定书)。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补齐的全部材料。申请人按照书面告知要求补齐材料后，劳动保障行政部门应当受理。劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，项目、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依据职业病防治法有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行调查核实。职工或者其直系亲属认定是工伤，公司不认为是工伤的，由公司承担举证责任。劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和项目。劳动防护用品的使用和管理制度1.劳动防护用品发放和管理制度(1)劳动防护用品的管理1.1本规定己列入的工种(岗位)，因特殊原因需要变更劳动防护用品标准时，由所在施工队申请并经领导签字，交项目安全科审核，报项目主管领导审批后，由使用工区发放；1.2根据项目发展的需要，对出现新的工种(或岗位)需发放劳动防护用品时，由安全科按实际需要补充标准；1.3标准中规定的大件防护用品包括：单防护服、夏季防护服、衬衣、反光衣、胶（球）鞋、棉大衣、雨鞋、安全帽、安全带等；1.4本规定中的“发”是指防护用品发给个人，使用中失效或正常损坏后随时更换的易损物品或不易测算发放周期的物品。但必须严格手续，以废换新。“备”是指不常用，但又必须备用的特殊防护用品，不给个人，由班组或工区集体备用：1.5对特殊身材的职工，由单位统一安排，量体裁衣、定做加工与其工种相适应的防护用品；1.6安全科负责制定项目年度防护用品计划，监督劳动防护用品的购置质量，并对其发放和使用情况进行经常性的检查；1.7机料科根据年度计划，负责制定劳动防护用品的采购计划并组织采购，对采购防护物品的质量负责。按规定时间及要求发放，发现质量问题采购人员负责退货，否则后果自负；1.8各单位根据标准，按工种、劳动防护用品的种类和使用年限，于每年十二月十五日前编制下一年度计划，经本工区领导核实签字后报安全科审核、汇总。安全科于十二月三十日前编制下年度计划，报请主管领导审批后，由机料科组织采购并按规定发放；1.9各工区要建立劳动防护用品领发明细帐目，认真填写“劳动用品手册”或“劳保卡片”。掌握使用人数，根据标准严格把关，切实做好领、发工作。经批准领取集体备用的防护用品，由本工区领导在登记本上签字领取并控制发放。使用中发现有质量问题，及时与机料科联系，协商解决；1.10从事多工种作业的职工，应按其从事主要工种发给劳动防护用品，并补充发给其它工种必须的防护用品，但使用时间相应延长(根据工作情况相应折算，确定延长时间)。遇有特殊情况或因公出差需增加防护用品时，可由使用单位申报，安全科审核，报主管公司领导批准后发放；1.11休长假的职工(产假、病假等休假在2个月以上者)，在休假期间不发劳动防护用品；1.12各单位的临时工、合同工、季节工、回聘人员、实习生等人员，按照其从事的工作发给相应的防护用品，但应报安全科审核备案；大件防护用品(工作时间不足一年的)可临时发给旧的，工作结束后洗净交回，调出项目人员应将使用的大件劳动防护用品交回；未交回应交物品的，安全科不予办理手续；1.13职工因工作需要在工区内调动时，应将个人“劳保用品手册”一同带到调入单位，并按调入单位工种(岗位)配发防护用品。劳动人事处应将人员调动情况及时通知安全科。1.14配发劳动防护用品的职工，调到不需防护用品的岗位，除保留一套工作服外，其余使用在一年以内的大件防护用品均应交回原发放单位，如不交回可作价后留给本人。作价的方法为其原值按发放周期计算折旧后取其残值为作价依据。2、劳动防护用品使用规定(1)各单位应加强劳动防护用品的使用管理，经常组织有关人员检查各岗位各工种的人员是否按规定要求着装上岗，发现不符合要求的应予以纠正。对不按要求着装上岗的人员一经发现，项目将按有关规定予以处罚，由此造成的一切后果、责任自负：(2)在易燃、易爆、易烧灼和有静电发生的场所的作业人员，严禁发放使用化纤类防护用品和带铁钉底的足部防护用品。电工作业必须穿绝缘鞋，特殊作业环境必须穿戴齐全。(3)按标准配发防护皮鞋和布面胶鞋(球鞋、防静电鞋等)的工种(或岗位)人员，在从事重物搬运、翻移、加工、周转等易造成砸伤或刺穿、扎伤事故作业时，必须穿防护皮鞋，其它作业环境，可酌情穿布面胶鞋等足部防护用品。但要确保安全，由此发生的伤害事故，责任自负；(4)劳动防护用品必须用于生产，严禁变卖。若发现有私自变卖者，除照价赔偿外，罚款200元，如发生丢失或非因工作原因造成严重破损的，由责任者本人提出申请，按原价自行购置。3、劳动防护用品质量要求和式样（1）防护服1.1一般防护服：没有国家标准，除应符合国家有关服装的标准要求外，在安全方面应考虑穿着轻便、舒适、有利于人体活动。其式上装要求袖口紧，下摆紧、暗扣、暗兜带盖，下装为直筒式或工装裤，车工的上装要求无下衣口袋；1.2阻燃防护服“应符合GB8965—1988标准规定，上装口袋应有盖。质地应为阻燃纯棉、阻燃铝膜棉布、阻燃涤棉等(代号为：ZY)；1.3防静电防护服：应符合GBl2014—89标准规定(代号为：jd)；1.4耐酸碱防护服：应符合GBl2012—89标准规定。上装不应有明袋，三紧式。如柞丝绸、粗毛昵、氯纶、涤纶耐酸碱工作服等(代号为si)；1.5白大褂以普布为主；衬衣为纯棉或涤棉制品；安全生产教育培训管理考核制度1、为切实加强项目安全生产监督管理工作，防止和减少生产事故的发生，保障员工的生命和国家、公司财产安全，依据国家安全生产法律法规、渝湘指挥部和公司现行有关规定，结合我部安全生产情况制定本制度。2、三类人员安全生产教育培训制度：（1）三类人员包括项目经理、分管安全副经理、项目技术负责人、安全科人员。（2）建立健全项目三类人员安全生产教育培训制度，经考核合格后，持证上岗。（3）每年组织一次安全生产教育培训学习和考核。专业性安全教育项目领导的培训时间每年不少于8学时。（4）定期或不定期组织参加安全生产监督部门主办的安全生产法规、安全知识教育培训，并考核合格。（5）实施新职工三级安全生产教育培训制度。（6）建立三类人员安全生产继续教育培训备案制度。（7）确保安全生产教育培训经费投入和有效使用。（8）开展安全生产教育活动和竞赛。3、新职工三级安全教育制度（1）新职工包括临时、实习生的管理和技术人员。（2）建立新职工三级安全生产教育培训制度，经考试合格后，才准许进入工作岗位。三级安全教育时间不少于48学时。（3）项目经理部安全科会同有关科室组织实施新职工项目安全生产教育培训，经考核合格后，进入班组安全生产教育培训。（4）施工班组组织新职工班组安全生产教育培训，经考核合格后，才允许进入工作岗位。（5）确保新职工三级安全生产教育培训经费投入、条件配备和时间安排。（6）实行安全法规、责任规章制度和操作规程培训，实施逐级安全技术交底制度。（7）建立新职工三级安全生产教育培训备案登记制度。（8）开展安全生产教育活动和竞赛。（9）新职工岗前三级安全生产培训教育考核合格后，每季度年考核一次。4、从业人员年度安全生产培训教育为贯彻渝湘指挥部及集团公司的“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实现“进度、成本、质量和安全”四统一的目标，就必须不断提高管理人员的安全意识和专业技术素质。（1）安全生产培训1.1新员工三级安全教育培训所有新进入施工现场的员工进行三级安全培训教育；1.2岗前或转岗、开工或复工安全生产培训原有部分员工进行岗前或转岗、开工或复工安全生产培训，专业安全技术和操作规程补充培训；1.3新规程、规范培训为进一步贯彻执行安全生产的新规程、规范及各项管理规定，拟定对在岗的部分专业从业人员进行以新规程、规范为内容的培训；1.4继续教育培训根据项目情况,对专业技术从业人员进行知识更新培训；1.5新进大中专毕业生安全教育年度新进大中专毕业生，为了使他们对项目有一个全面的了解，能够尽快达到上岗要求，拟定对新分的学生进行以项目规章制度、安全知识为内容的安全三级教育培训；1.6特种作业人员培训根据地方劳动局下发文件中“在特殊岗位作业人员必须持证上岗，并定期进行复检”的要求。组织在特种作业岗位工作已到复检期的员工到地方劳动局指定的培训点进行复检培训。复检培训时间根据地方劳动局培训点开课时间而定；1.7特殊工种培训根据程序文件中的要求，对年度所有新开工程中的砼工、电工、焊工进行特殊工种培训，培训安排根据项目经理部新开工程而定，培训由项目经理部项目工程师负责组织实施；1.8民工培训由项目部组织建立民工夜校。由项目经理、技术负责人分别担任校长、副校长；建立业主、监理等有关负责人参加的教学班子；落实专职管理人员和专项经费；结合工程特点和进度，针对不同工种，制度培训计划和内容，授课时间不少于20小时；由项目安全管理科负责组织开学典礼；开学典礼和每次培训有详细的记录、签到和声像资料。（2）建立培训、考核与使用、待遇相结合的制度：2.1凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训、取证不准上岗；2.2对公司提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚；2.3形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式；2.4完善和修订培训管理规定，加强对员工培训工作进行监控，保证各项培训工作按《员工培训工作程序》中的规定进行。现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度1、现场安全管理为了进一部提高施工现场安全生产工作的管理水平，保障职工的生命安全和施工作业的顺利进行，特制定以下制度。（1）贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。（2）开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须有详细的施工平面布置图，运输道路，临时用电线路布置等工作的安排，均要符合安全要求。（3）现场四周应有与外界隔离的围护设置，入口处应设置施工现场平面布置图，安全生产记录牌、工程概况牌等有关安全的设备。（4）现场排水要有前全面规划，排水沟应经常清理疏通，保持流畅。（5）道路运输平坦，并保持畅通。（6）现场内材料堆放必须按现场布图规定的地点分类堆放整齐稳固。作业中留置的钢管等剩余材料应及时清理。（7）施工现场的安全施工，如安全网、护杆、各种限制保险装置等必须齐全有效，不得擅自拆除或移动。（8）施工现场的配电、保护装置、避雷保护、用电安全措施等要严格按照规定进行。（9）用火用电和易爆物品的安全管理，现场消防设施和消防责任制度等应按消防要求周密考虑和落实。（10）现场临时搭设的仓库、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。2、标准化操作（1）制定各科室岗位标准化操作规程、管理制度和措施。（2）特种作业人员必须按照国家安全生产行业标准进行作业操作。（3）安全生产管理机构应定期检查各岗位的安全生产工作是否有违规行为。（4）设立专职人员对安全生产操作规程进行监督。（5）制定生产安全事故应急救援预案。（6）实行岗位标准化操作培训制度，未经安全生产培训的人员不准上岗服务。施工现场危险告知制度为遵循“预防为主，安全第一”的安全生产方针，进一步把安全防范工作落实到实处，特制定本制度。第一条：现场管理人员和技术人员在安排各个分部分项工程施工过程中，应根据实际情况向施工班组和作业人员告知可能存在的危险因素，提高作业人员的安全防范意识。必要时要与相关作业人员签订《危险告知书》，制定避险措施，切实履行危险告知义务，做好指导、监督和管理工作。第二条：在危险作业地段必须设置安全警示标志，提高作业人员的安全意识。第三条：对无法封闭施工的工地设置危险告示和危险标志标识牌，以防止外来人员进入，发生不可预见的危险。第四条：对工地上可能发生危险的地段或部位要采取具体的安全防范措施，设置警示标识，以防止因不可预见而导致伤害。第五条：项目部、各工区管理人员、专业工程师、现场负责人、现场技术员及班组长应严格按照“交工作必须交安全”的原则，认真执行此制度。生产安全事故报告和调查处理制度为了深入贯彻落实重庆市《重庆市生产经营单位安全生产责任规定》要求，提高项目的管理能力，加强内部管理，确保安全生产的顺利进行，维护公司利益减少公有财产损失，保证人员生产安全。坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全观，结合我项目实际，特制定本制度。1、工伤保险项目按国家规定为所有从业人员参加以上事故率控制指标为零。2、事故报告（1）发生事故后，负伤者、职业中毒受害者本人或事故现场员工应当立即报告项目领导和项目安全环保科，必要时应按项目《事故应急救援处理预案》和本工区应急预案进行事故现场扑救和抢救人员，把事故规模、事故损失、人员伤亡程度降到最低程度。同时应保护事故现场并及时对受伤人员进行救护或送医院处置。（2）项目安全科接到事故报告后，应视事故情况会同项目领导报告上级主管及当地安全监督管理部门、公安、工会组织等。3、事故分类及调查、分析（1）事故按严重程度通常分为：（A）轻伤事故；（B）重伤事故；（C）死亡事故；（D）重大伤亡事故；（E）特大伤亡事故；（F）特别重大伤亡事故。（2）事故调查、分析和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学、公正、公开和“四不放过”的原则。（3）重伤事故由项目主要领导组织技术、生产、安全、等有关部门成立事故调查组开展事故调查、分析，并写出事故调查报告书。（4）死亡事故由总公司、总公司主管部门会同安全监督管理部门、公安部门、工会等组成事故调查组进行调查。（5）重大伤亡及其以上事故公司积极配合国家有关部门及有关部门等组成事故调查组进行调查。4、事故处理（1）事故主要责任者和有关责任单位、责任人的行政或经济处罚按公司规定执行。（2）重、特大伤亡事故的责任处罚，按国家或地方有关法律法规处罚。（3）对事故调查组提出的防范措施，项目主管领导组织审核后，由事故单位负责全面落实，预防同类事故的发生。5、事故伤亡人员处理（1）由项目办公室会同项目工会对死亡人员按国家工伤保险标准赔偿并做好善后工作。（2）受伤人员由医院出具诊断证明，到安全部门开具工伤休假证明和工伤治疗证明，受伤人员需人员陪护时，由事故发生单位安排。（3）因公出外地发生工伤事故人员的差族费、补助费由财务部按文件规定执行。（4）工伤人员的伤残评定，由本人提出申请，项目部按国家规定报请伤残鉴定。6、生产安全事故的调查记录、分析记录、现场图、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容资料，安全环保科应进行归档妥善保存。隧道有毒有害气体防治办法公路隧道沥青砼铺筑施工工程,是整个公路隧道工程施工的重要环节,沥青砼铺筑的好坏,将直接影响到通车后道路的安全性与舒适性。如何确保隧道沥青砼铺筑的生产安全,防治隧道有毒有害气体是整个沥青砼施工过程中最重要的工作之一。一、公路隧道沥青砼施工中有毒有害气体的产生公路隧道沥青砼铺筑施工一般具有作业环境温度高、烟雾多、噪声大、能见度低和空气流通速度缓慢等特点。有毒有害气体的产生。这是因为隧道内空间狭小、通风不良,再加上作业现场高温沥青散发的气体和烟雾，以及汽车、摊铺机、压路机等各类机械设备排放的尾气不易散发，聚集在狭小的作业空间内,施工人员一旦超量吸入体内,将引起中毒事故。二、施工中防治有毒有害气体的办法为了确保公路隧道沥青混凝土铺筑安全,克服温度高、烟雾多、噪声大、能见度低和空气流通困难等危险、危害因素,应按照《防止沥青中毒办法》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》和《公路工程施工安全技术规程》的有关规定,采取相应的安全对策与防范措施。(一)管理对策首先要做好施工企业的安全管理工作,建立健全安全生产管理体系,明确企业第一安全责任人、现场安全负责人、班组长和专(兼)职安全员等各级安全管理人员的工作职责,制定隧道内施工安全规章制度。同时，根据隧道施工特点，完善各岗位安全技术操作规程，并在作业前搞好从业人员的安全教育工作,使全体作业人员了解并执行各自的岗位安全职责和安全技术操作规程。(二)防治有毒有害气体的对策与预防措施1．对机械设备应在作业前进行必要的维修保养与检测,使技术状况符合行业规定,以保证设备正常使用。在隧道内发生故障的机械设备，应拖移至隧道外维修；2．施工工艺采取顺风向铺筑，以减少碾压作业场所的沥青废气量和烟雾,增加能见度，清新空气，保证施工人员作业健康；3．隧道内作业严禁吸烟用火,洞内作业30min换班一次，轮流作业，轮流休息；4．现场指挥员与作业人员在施工作业前要确定好手势指挥信号,避免误指挥和误操作；5．安排专人进行施工现场交通指挥,搞好隧道口交通管制。禁止非施工车辆和无关人员进入作业区域，排除和减少其他干扰因素。6．组织专门的通风工班，建立健全管理制度，加强通风的日常管理，勤检查、常维护，保证风机正常运转。实践表明，管道式通风的好坏与管理工作水平密切相关。7.保证风管接头严密，避免车刮炮崩，防止漏风或尽量减少漏风。计算和实践表明，防止漏风是充分发挥机械通风效果的关键。管道漏风主要是由于风管破损所引起的，可采用增加每节风管长度以减少接头数量，重视风管连接质量，保证接头的严密性，及时修补破损和更换风管等方法。8.尽量采用大直径风管以减少沿程阻力，风管安装必须做到平、顺、直，以减少通风管道的局部阻力。(三)劳动防护措施1．所有施工人员必须经体检合格后方能上岗，须穿戴耐高温皮鞋及工作服。同时，配戴好防毒口罩、护目镜与耳塞。如该项工程规模较大，在完工后还应组织专项体检；2．在出风洞口安装大功率排风机引风,以增加洞内空气流动速度，保持新鲜空气,保证现场氧气比例；3．现场开水、淡盐水和保健（清凉）饮料必须供应充足,满足饮用和降温需要；三、中毒应急救援措施（一）作业时间、地点和企业现场级事故应急救援预案在施工前报当地安全生产监督部门备案,与相关部门保持联系。（二）作业现场配备医护人员,备好氧气袋和医疗急救包,一旦发生人员中毒、中暑情况，可先予以现场急救，再送就近医院救护。（三）洞口外停放满载水车2台以上备用,供水管路长度要以保证送达作业现场为准,停车待料时必须预留消防通道，并保持通道畅通；同时，作业地点和时间应向当地公安消防队报告备案。（四）作业现场配备移动电话和对讲机各2部以上,以保证发生事故时报警通讯渠道畅通。除常用的119、120、110等报警电话外，还应当熟记当地政府安全应急救援部门的值班电话。（五）现场指挥车以及其他车辆和人员在发生事故时,应听从现场安全负责人的调度安排,参与抢险。公路隧道沥青砼铺筑施工防治有毒有害气体是一项事关隧道建设全局的工作,需建设单位和广大施工作业人员积极参与,高度重视,切实按照操作规程施工作业,落实好防治有毒有害气体的办法,从而安全顺利地完成施工作业任务。消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度1、消防为预防和减少火灾事故，保护国家财产和职工的生命与财产安全，根据我项目安全生产实际情况特制定本规定。（1）消防安全工作贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，实行逐级消防安全责任和岗位安全责任，将消防安全工作纳入本项目的工作日程；（2）经常组织职工学习防火、灭火知识和有关消防工作文件，加强消防法规和遵守各项安全规章制度的教育；普及消防知识，培训消防骨干，总结、交流消防工作经验；（3）办公室内严禁吸烟；严格执行人走灯灭；工作人员应做好本室的安全工作。下班时必须关好门窗，切断电灯、电水壶等电器设备的电源；（4）严格执行各项消防安全规章制度和安全操作规程，发现不安全问题及时向领导汇报，提出改进意见；（5）发现火险隐患和不安全因素，应立即解决，并及时向领导汇报，提出整改意见；（6）发现着火时应及时扑救，立即报警，并保护好现场，如实向调查人员反映着火前后情况；（7）发生火灾时，积极组织职工扑救，协助公安机关、保卫部门查清火灾的原因。2、运输（1）为加强安全管理，提高全员安全意识，努力保障人民生命财产的安全，杜绝或减少各类事故发生，促进项目稳步发展，现结合项目实际情况，特制定本规定。（2）安全管理执行“安全第一、预防为主”的方针。（3）本规定由项目部安全科科负责实施。（4）驾驶员安全管理4.1驾驶员安全管理实行“严格考核、三级审批、持证上岗、共担风险、保障安全”的原则。4.2新招录用驾驶员管理：①招聘驾驶员必须由本人写出申请，经办公室通知，由安保科会同机料科共同考核合格后报总公司研究同意，方可录用。②录用的驾驶员必须跟车实习至少一个月后方可独自驾驶。③录用驾驶员必须认真遵守项目部的各项管理规定，服从管理，维护项目部利益。4.3各施工队和驾驶员必须签订《行车安全责任状》，未签订合同发生事故的按总损失的10%予以罚款,不享受安全奖。（5）安全行车5.1我项目部所属驾驶员必须服从安全管理，自觉遵守交通法规及安全管理制度，严格