市域产教联合对各方主体的要求与责任

市域产教联合对各方主体的要求与责任目录TOC\o"1-4"\z\u一、报告说明 2二、对各方主体的要求与责任 3三、市域产教联合体的定义与内涵 6四、市域产教联合体建设的前景展望 10五、市域产教联合体的运营模式 15六、市域产教联合体的建设路径 21

报告说明高校和科研机构是科技创新的源头，而企业则是科技成果产业化的主要载体。在市域产教联合体中，教育和科研机构能够与企业紧密合作，加速科研成果的转化与落地。联合体内通过共建实验室、科研平台及创新基地等形式，提升科技创新的产学研一体化水平。企业可以直接参与到技术研发的过程中，从而确保科技成果的市场化转化。地方政府在这一过程中提供政策支持与资金投入，有效推动科研成果与产业需求的无缝对接，促进地方经济的高质量发展。随着全球科技的迅猛发展，产业技术的不断迭代更新，企业对于技术创新和应用的需求日益加大。在此背景下，市域产教联合体的建设为地方产业转型升级提供了良好的平台。通过高校、职业院校和企业的深度合作，能够有效推动新技术、新产品的研发与应用，加快从传统制造向智能制造、从资源密集型向创新驱动型的产业结构转型。联合体内部的资源整合与优势互补，不仅能推动传统产业的优化，还能带动新兴产业的崛起和成熟，促进地区产业的多元化发展，提升地方经济的竞争力。市域产教联合体还可以通过教育资源与产业需求的结合，促进社会和谐与民生改善。地方产业的繁荣发展能够带动社会就业和收入水平的提高，从而改善地方居民的生活水平。产教联合体也能够在人才培养、科技创新等方面推动社会公平，尤其是在促进弱势群体就业和提升技能方面，具有积极的社会效益。产教融合作为一个新兴的概念，最早可以追溯到20世纪80年代末90年代初。随着全球化和信息技术的迅速发展，世界各国纷纷认识到产业与教育之间的互动关系对经济发展和社会进步的重要性。中国的产教融合起步较晚，但在21世纪初，随着经济的高速发展和教育改革的推进，产教融合逐渐成为国家和地方政府推动经济转型与提升人才培养质量的重要途径。目前，产教融合的合作机制往往是短期性的，合作成果的持续性和稳定性较差。许多校企合作项目缺乏长期的规划和完善的评估机制，导致一些合作无法在长远发展中得到有效的支持和推进。政府对于产教融合的监管和支持也存在滞后，缺乏有效的激励机制和保障措施，导致一些优秀的合作模式未能在更广泛的范围内推广。声明：本文内容来源于公开渠道或根据行业大模型生成，对文中内容的准确性不作任何保证。本文内容仅供参考，不构成相关领域的建议和依据。对各方主体的要求与责任（一）政府的要求与责任1、制定政策支持：政府需出台相关政策，推动市域产教联合体的建设与发展，包括提供财政支持、税收优惠、土地资源等政策保障。2、统筹规划：统筹产教资源，建立有效的区域协同机制，明确各方责任，制定切实可行的实施方案和评价体系。3、促进产学研结合：政府需搭建平台，推动高校、科研机构与企业的深度合作，鼓励创新成果转化及技术应用。4、监管与评估：对市域产教联合体建设过程中的问题进行监督、评估，并及时调整政策措施，以确保其可持续发展。（二）企业的要求与责任1、需求导向：企业应根据自身的生产需求、技术创新要求等，提供具有实际意义的产教合作项目，为教育培养提供精准的需求方向。2、人才培养：企业需积极参与职业教育与培训，协助制定课程内容和实践项目，确保培养的人才能够满足行业发展需要。3、资源共享：企业要积极提供资金支持、技术资源及实验平台，为教育机构提供实践基地，促进理论与实践的结合。4、推动产学研合作：企业应与高校、科研机构建立稳定的合作关系，共同进行技术研发、产品创新和人才培养，推动技术成果转化和应用。（三）高校的要求与责任1、教育内容与模式创新：高校需根据市场需求和产业发展趋势，优化课程体系和教学模式，注重理论与实践结合，培养具有创新能力和实用技能的复合型人才。2、深化校企合作：高校要主动与企业开展多层次、宽领域的合作，包括共同开展科研项目、组织实习实践和联合培训等，推动产学融合。3、科技创新与转化：高校应加强基础研究和技术创新，鼓励科研成果转化，提升科技成果对地方经济社会发展的贡献度。4、教师队伍建设：高校应加强教师队伍的培养与建设，尤其是双师型教师的培养，确保教师具备扎实的理论知识和丰富的实践经验，能更好地承担教学与科研任务。（四）社会组织的要求与责任1、服务与支持：社会组织应在市域产教联合体建设中发挥桥梁作用，为各方主体提供服务与支持，包括信息交流、政策解读、资源对接等。2、促进多方协同：社会组织需推动政府、企业、高校等主体的协调合作，搭建沟通平台，促进资源共享与优势互补。3、监督与反馈：社会组织还应履行监督职责，及时反馈产教联合体建设中的问题与需求，帮助各方更好地解决问题，推动整体合作的顺利进行。（五）学生与学员的要求与责任1、积极参与：学生需主动参与到产教联合体的实践活动中，充分利用实践机会提升技能、增强就业竞争力。2、终身学习：学生应树立终身学习的理念，培养自主学习与创新思维，在参与产教联合体的过程中不断提升自身的专业素养。3、职业道德：学生需遵守职业道德，保持良好的学习态度和行为规范，成为社会需要的高素质人才。市域产教联合体的定义与内涵（一）市域产教联合体的概念界定1、市域产教联合体的基本定义市域产教联合体是指在特定市域范围内，由地方政府主导，产（产业）与教（教育）之间的各类社会主体（包括政府、企业、高等院校、职业院校、科研机构等）共同参与，通过资源共享、优势互补、深度融合，实现产学研一体化的协同发展模式。其核心目标是通过将教育资源与产业需求紧密对接，推动地方经济和社会发展，提升地区综合竞争力。2、产教联合体的基本要素市域产教联合体的形成需要包括以下基本要素：首先，教育资源，即包括中高等教育机构、职业技术培训机构、科研单位等；其次，产业资源，指地方经济中各类产业，尤其是高技术产业和现代服务业等领域的企业和产业联盟；第三，政策与制度保障，地方政府提供的政策支持与法律保障，包括财政扶持、人才引进、科技创新支持等；最后，人才需求与市场机制，教育资源培养的人才与产业发展对人才的需求紧密对接。3、市域产教联合体与其他产教模式的区别市域产教联合体不仅强调产和教的融合，还特别强调地方特色和区域化发展，与传统的教育与产业合作模式不同，市域产教联合体更注重通过地方政府的引导和政策支持，推动教育与产业的深度协同，同时强调教育服务地方经济社会发展，突出地方特色和产业集群发展。（二）市域产教联合体的内涵解析1、教育与产业的深度融合市域产教联合体的核心内涵之一是教育与产业的深度融合。这种融合不仅体现在人才培养上，还包括科研合作、技术创新和产业发展等方面。教育资源要根据地方产业的需求进行动态调整和优化，培养具备实际工作能力和创新意识的应用型、复合型人才，以满足产业的快速发展和转型升级的需求。同时，企业和产业的发展也需要为教育提供实践平台和创新驱动，推动教育内容和模式的不断更新。2、协同创新与资源共享市域产教联合体强调协同创新机制的建立。联合体内的各方应根据各自的优势和职能，充分发挥资源互补的作用，推动技术研发、成果转化与产业化进程。例如，地方高校与企业共同设立研发机构、科技创新平台，推动科技成果转化应用，促进产学研结合，提升地方经济竞争力和可持续发展能力。此外，资源共享不仅仅局限于物理资源，还包括信息资源、人才资源和创新资源等，形成一个开放的、协同合作的创新生态圈。3、人才培养与区域发展互促共赢市域产教联合体的另一内涵是人才培养与地方经济社会发展的互促共赢。在联合体的运作模式中，人才培养的目标不仅是培养具备专业知识的学生，更要培养与地方产业发展需求匹配的技术技能人才、管理人才以及创新型人才。这种人才的培养需与地方经济发展密切对接，以确保教育的供给侧能够满足产业的需求侧。通过产教联合体的建设，可以更好地实现地区经济结构优化、人才就业与社会发展之间的良性互动。（三）市域产教联合体的功能与作用1、促进地方经济转型升级市域产教联合体为地方经济转型提供了重要支撑。通过校企合作、产学研结合，地方的传统产业能够与现代技术和新兴产业对接，从而推动产业的升级换代和技术的引进应用。这种互动不仅能够提升产业的整体竞争力，还能够加速地方经济从劳动密集型向技术密集型、创新驱动型转型，提升区域整体经济效益。2、提升教育服务地方发展的能力市域产教联合体能够提高教育的地方服务功能。通过与地方企业、政府和社会需求的对接，教育机构能够更精准地培养符合市场需求的各类人才，缩短教育与市场之间的信息鸿沟。同时，通过企业的实际需求驱动，教育机构的教学内容和模式将更加贴近实际，培养的学生也能够迅速适应工作岗位和职业要求，提升就业率和毕业生的市场竞争力。3、推动社会和谐与民生改善市域产教联合体还可以通过教育资源与产业需求的结合，促进社会和谐与民生改善。地方产业的繁荣发展能够带动社会就业和收入水平的提高，从而改善地方居民的生活水平。同时，产教联合体也能够在人才培养、科技创新等方面推动社会公平，尤其是在促进弱势群体就业和提升技能方面，具有积极的社会效益。（四）市域产教联合体建设的挑战与前景1、面临的主要挑战市域产教联合体建设在实际操作过程中，面临着诸如政府和市场作用的平衡、教育体系的适应性问题、企业参与度不高等挑战。尤其是地方教育体系的改革与产业需求的对接需要较长时间的磨合。教育和产业之间缺乏深度的信任与合作、信息不对称等问题，也使得联合体的建设进程较为缓慢。2、发展前景尽管面临一定的挑战，但随着产教融合政策的不断推进、地方政府支持力度的加大、企业积极性的提升，市域产教联合体的建设前景广阔。未来，市域产教联合体不仅能够进一步促进地方经济的发展，还能够在推动教育现代化、科技创新和社会进步等方面发挥重要作用。随着国家对创新型经济的高度重视和地方发展需求的日益增加，产教联合体将成为推动区域高质量发展的重要抓手。市域产教联合体建设的前景展望市域产教联合体的建设是推动地方经济发展、提升产业竞争力和优化教育资源配置的重要举措。随着国家对于产教融合的政策支持日益增强，市域产教联合体的未来前景值得深入探讨。（一）市域产教联合体对经济发展的推动作用1、提升地方经济竞争力市域产教联合体的核心目标之一是推动产业与教育的深度融合，促进地方经济结构的优化升级。通过校企合作、产学研用结合，企业可以获得所需的技术创新支持和人才储备，增强产品的市场竞争力。教育资源的优化配置能够直接提升地方产业的技术水平和创新能力，推动传统产业的转型升级，促进新兴产业的发展，从而提升地方经济整体竞争力。2、助力产业链延伸与协同发展市域产教联合体的建设有助于实现地方产业链的延伸与协同发展。联合体中的企业、教育机构与政府部门能够形成紧密的协作关系，共同推进技术研发、创新成果转化和产业孵化。通过产教融合，企业可以更快速地获得市场反馈，教育机构则可以根据行业需求调整人才培养方向，从而形成良性循环，为产业链的高效运作提供动力。3、促进区域经济协调发展市域产教联合体通过整合地方的产业资源和教育资源，能够有效促进区域经济的协调发展。特别是在一些经济发展较为滞后的地区，产教联合体为地方提供了技术、人才等关键要素的支持，有助于缩小地区间的经济差距。此外，通过推动产教联合体的建设，可以有效促进城乡区域的资源流动和共享，进一步促进区域经济的均衡发展。（二）市域产教联合体对教育改革与创新的促进作用1、推动教育体系的现代化市域产教联合体的建设将推动地方教育体系的现代化。产教融合有助于教育体制从传统的知识传授模式向应用型、创新型人才培养转型。教育机构通过与企业合作，可以更好地理解行业需求，优化课程设置和教学内容，提升教学质量和学生的就业能力。随着联合体模式的普及，教育将更加贴近社会发展需求，培养更多符合行业要求的高素质技能型人才。2、推动终身教育与职业教育的发展市域产教联合体还将推动终身教育和职业教育的发展。随着社会发展对技术人才需求的日益增长，传统的学历教育已难以满足快速变化的劳动力市场需求。联合体建设为职业教育和技能培训提供了更加灵活的模式，不仅可以为企业提供持续的技术支持，还能为社会各类人群提供终身教育机会，推动全民教育水平的提高，促进劳动力市场的稳定和高效运作。3、加强产学研协同创新市域产教联合体能够为教育体系提供更多的创新动力。通过推动产学研的协同创新，教育机构不仅能够通过企业需求反馈优化课程和教学内容，还能够参与到技术研发、产品设计等具体项目中，提升科研成果转化率和应用水平。联合体的建设为教师和学生提供了更广阔的实践平台，也能加快理论与实践的结合，提升教育教学质量和创新能力。（三）市域产教联合体对社会发展的积极影响1、缓解就业压力，促进社会和谐市域产教联合体有助于缓解社会就业压力，推动人才与就业市场的匹配。通过与企业的合作，教育机构能够根据市场需求培养适应性强的专业人才，促进毕业生的就业率和就业质量。产教联合体的实践模式帮助学生在校期间就能获得企业实习、技术培训等机会，增加他们的职业技能与实战经验，提升毕业后的就业竞争力，减少社会的就业压力，推动社会和谐发展。2、促进社会责任和可持续发展市域产教联合体的建设还具有促进社会责任和可持续发展的潜力。联合体中的企业和教育机构可以共同关注社会问题，如环境保护、社会福利和可持续发展等，推动产业的绿色发展和社会责任的履行。教育机构也可以通过开设相关课程、组织实践活动等方式，提升学生的社会责任感，为社会培养更多具备可持续发展理念的优秀人才。3、提升社会认同感与凝聚力市域产教联合体的成功建设，能够在地方社会中树立正面的典型，引领地方社会向着创新和高质量发展的方向前进。联合体成员之间的紧密合作能够增强地方企业、教育机构及居民之间的认同感与凝聚力，形成共同参与、共同发展的良性氛围。随着产教联合体的不断发展，地方社会的整体素质、创新精神和发展潜力都会得到显著提升。（四）市域产教联合体面临的挑战与应对策略1、政策与制度的完善虽然市域产教联合体的建设前景广阔，但在实际操作过程中，政策和制度的滞后仍然是一个重要的挑战。出台更多的支持政策，完善相关法律法规，确保联合体能够在法律框架下顺利运营。同时，产教联合体的各方成员需要在政策引导下加强合作，打破部门之间的壁垒，实现资源共享与优势互补。2、企业参与的积极性和能力企业在市域产教联合体中的参与至关重要。然而，一些企业可能缺乏参与联合体建设的积极性，或者在技术、资金等方面的支持能力不足。为此，政府和教育机构应积极与企业沟通，提供政策引导和资金扶持，鼓励企业加大对产教联合体的投入，同时培养企业在教育合作中的长远视野。3、人才培养模式的创新与实践市域产教联合体要求教育机构必须根据市场需求进行人才培养模式的创新。这不仅需要教育机构提升自身的教学能力，还需要与企业共同探讨课程设置、培养目标等方面的内容。通过产教深度融合，教育体系能够与产业需求更加紧密地对接，从而培养出更多符合市场需求的高素质人才。市域产教联合体的建设在未来有着广阔的前景，不仅能够促进地方经济的发展和产业升级，还能推动教育体制的改革创新，改善社会就业形势，增强社会的整体发展动力。虽然在实施过程中可能面临一系列的挑战，但通过政策的支持、企业的积极参与和教育模式的创新，市域产教联合体将成为推动社会全面进步的重要力量。市域产教联合体的运营模式市域产教联合体的运营模式是推动产教融合、提升区域经济发展与人才培养质量的关键。在市域层面，产教联合体的运营不仅要考虑行业和市场的需求，还需精准对接教育资源，提升创新驱动发展能力。该模式的构建应立足区域产业发展需求，强化校企深度合作，推动地方经济发展与教育培养的协同发展。（一）市域产教联合体的运营机制1、产教联合体的组织架构设计市域产教联合体的运营机制首先需明确联合体的组织架构，通常由地方政府、行业协会、企业和高校等多方参与，形成政府主导、企业主体、学校支撑、社会协同的模式。联合体内各方要明确职责，政府负责政策支持和资金保障，企业负责需求提供和技术指导，学校负责人才培养与课程设置。通过协调合作，形成各方合力，确保联合体的有效运行。2、灵活的管理体制与运行机制市域产教联合体的管理体制应具有灵活性，能够根据实际情况调整与优化。联合体应构建常态化的沟通与协调机制，确保各方利益平衡。特别是在市场需求、技术更新、教育改革等方面，联合体内部应设立专门的工作组进行动态调整。通过创新管理模式，推动产业和教育深度融合，确保资源利用最大化。3、数据驱动与智能化管理市域产教联合体的运营要强化数据支持，通过数据分析实时监控产教融合的进展情况。利用大数据、人工智能等现代技术手段，提升联合体的运营效率和决策科学性。例如，建立产教联合体数据平台，实时反馈市场需求与人才培养的匹配情况，便于及时调整教育课程和行业技能培训计划。（二）市域产教联合体的资金保障模式1、政府资金投入与政策支持政府是市域产教联合体资金保障的重要来源。地方根据联合体建设的具体需求，设立专项资金支持产教融合项目的开展。同时，出台相关政策，鼓励企业和社会资本参与产教联合体的建设与运营。例如，可以通过财政补贴、税收优惠等措施吸引企业投资产教融合项目，从而减轻学校与企业的资金压力。2、企业与社会资本的投资参与企业的资金投入是市域产教联合体可持续发展的另一重要支柱。企业不仅可以为联合体提供资金支持，还能通过技术、设备、场地等资源投入，推动联合体的发展。为了增强企业参与的积极性，可以通过股份合作、股权激励等形式，吸引企业投资并参与到联合体的建设与运营中。社会资本也可以通过公私合营（PPP）模式参与其中，共享产教融合带来的社会效益与经济回报。3、多元化的资金筹集途径除了政府和企业的资金支持外，市域产教联合体还应通过多元化的资金渠道筹集所需资金。例如，可以利用社会捐赠、教育基金、科技创新基金等多方资金来源，形成互相补充的资金支持体系。通过创新的资金管理模式，提升资金的使用效率，确保产教联合体的可持续运营。（三）市域产教联合体的人才培养模式1、定制化人才培养方案市域产教联合体的核心任务之一是培养符合区域产业需求的人才。因此，联合体应根据市场需求和企业需求，联合教育机构制定定制化的人才培养方案。通过与企业的深入合作，明确行业技能要求，设计实践性强的课程体系，结合现代技术和产业发展趋势，为地方产业培养高素质技术技能人才。2、校企深度合作的双元制培养模式双元制人才培养模式是市域产教联合体的一种重要人才培养方式。在该模式下，学校与企业共同设计人才培养方案，学生一方面在学校接受理论知识的培养，另一方面在企业进行实际操作，参与真实的项目和生产过程。通过校企合作，学生可以更好地将理论与实践相结合，增强实际操作能力，提升就业竞争力。3、产学研一体化的创新人才培养在市域产教联合体中，产学研一体化的人才培养模式成为推动创新的重要途径。联合体内的高校应与企业、科研机构共同推动技术研发与应用，鼓励学生参与实际的科研项目和技术创新。通过产学研一体化，学生不仅能够学到前沿的专业知识，还能在实际研发过程中积累实践经验，提升创新能力和技术应用能力。（四）市域产教联合体的合作模式1、政府主导与企业主体协同合作在市域产教联合体的运营中，政府发挥主导作用，推动政策制定与资源配置，企业则作为主体参与产教合作。通过制定相关法规政策，引导产业与教育资源的精准对接，同时为企业提供发展平台和政策支持，吸引企业积极参与人才培养与技术创新。企业则通过提供就业岗位、实习基地和项目合作等形式，推动人才的实际应用和产业技术的转化。2、高校与企业的深度合作高校与企业的深度合作是市域产教联合体的重要组成部分。通过长期稳定的校企合作关系，企业可以为高校提供技术指导、行业需求和就业岗位，而高校则可以为企业提供技术创新支持、人才储备以及科研成果。通过建立联合实验室、共享研发平台等形式，双方可以在技术研发、产品创新和人才培养等方面深度合作，提升产教联合体的整体效能。3、行业协会与社会组织的协同作用行业协会和社会组织在市域产教联合体的运营中起到桥梁和纽带作用。行业协会可以作为行业的代表，提供行业发展趋势、技术标准和人才需求等信息，为联合体内的高校和企业提供指导和支持。社会组织则可以在联合体中发挥资源整合和公共服务的作用，通过组织培训、举办人才交流活动等方式促进产教融合和社会资源的优化配置。（五）市域产教联合体的创新发展模式1、跨界融合与创新模式市域产教联合体的发展需要不断创新。在当前快速发展的技术和经济环境下，联合体不仅要加强产教融合，还需要探索跨界合作的机会。例如，可以与数字经济、人工智能、新能源等新兴行业进行跨界融合，推动传统产业的升级和新兴产业的发展。通过跨界创新，联合体能够为地方经济发展注入新的活力。2、国际化合作与引进先进经验随着全球化的发展，市域产教联合体可以借鉴国际先进的产教融合经验，开展国际合作与交流。例如，可以与国际知名高校和跨国公司建立合作关系，学习国外的教育模式和企业发展经验，提升本地产教联合体的国际化水平。通过国际化合作，联合体能够拓展视野，提升区域的创新能力和竞争力。3、智慧化发展与数字化转型市域产教联合体的未来发展离不开智慧化和数字化的转型。在信息技术日新月异的背景下，联合体应充分利用大数据、云计算、人工智能等技术，推动教育与产业的智能化融合。例如，可以通过在线教育平台、虚拟仿真实验室等方式，提升教育质量与效率，同时推动产业数字化转型，培育数字经济时代所需的高端技术人才。市域产教联合体的运营模式是多维度、多层次的系统工程，涉及到政府、企业、高校及社会各界的紧密合作。通过不断优化运营机制、资金保障模式、人才培养方式和合作模式，市域产教联合体将有助于提升地区产业竞争力，实现经济和社会的可持续发展。市域产教联合体的建设路径市域产教联合体的建设，是推动地方经济与教育深度融合的重要途径，对于提升地方产业竞争力、优化人才培养模式、促进社会经济发展具有重要意义。如何有效构建市域产教联合体，形成产教深度融合的协同效应，推动各类主体共同发展，成为当前教育和产业界面临的重要课题。（一）明确市域产教联合体建设的目标定位1、增强人才供给与产业需求对接的精准度市域产教联合体的核心目标之一是增强人才培养与地方产业需求之间的对接。要根据产业发展方向、企业技术创新需求以及未来劳动市场趋势，制定有针对性的教育培养方案，避免人才短缺与就业难之间的脱节。通过建立教育资源供给与地方企业需求的精准匹配机制，提升人才培养的针对性与实用性。2、促进产学研深度融合，提升地方创新能力产教联合体不仅仅是产业与教育的简单对接，更要促进产业界、教育界和科研机构之间的深度合作。通过推动技术研发、成果转化、技术培训等多维度合作，增强地方经济创新能力。联合体内的教育资源可以为产业界提供技术支持和创新人才，而企业的需求和挑战反过来也能为教育和科研机构提供方向性指导，促进产学研的无缝连接。3、推动市域经济高质量发展市域产教联合体应致力于推动当地经济的高质量发展。通过优化产业结构、提升技术创新、培养专业技能人才等手段，为地方经济注入持续的动力。通过产业与教育的深度融合，既能为本地企业提供源源不断的人才支持，又能在产业发展过程中创造更多就业机会，形成经济良性循环。（二）构建多主体合作模式，建立产业与教育深度融合的协同机制1、完善政府、企业、院校三方合作机制市域产教联合体的建设，离不开政府、企业和院校的密切合作。在政策引导和资源配置上发挥主导作用，为产教联合体的建设提供政策支持、资金支持和平台保障。企业应积极参与教育人才培养，提供实践机会、课题研究等资源，确保教育内容与市场需求高度契合。院校则应根据产业需求不断调整学科设置、课程内容，深化产学合作，培养符合市场需求的高质量人才。2、建立产学互动的平台和渠道产学合作的核心是互动，尤其是在技术研发、人才培养、成果转化等方面的互动。为此，应通过多种途径建立稳定的互动平台，如建立产学研合作基地、设立企业冠名的创新实验室、开展校企联合研发等形式，为产业和教育之间搭建桥梁。此外，应定期举办产学交流论坛、人才招聘会、校企座谈等活动，增强合作的深度和广度。3、鼓励跨界融合与创新合作市域产教联合体的建设不仅局限于教育和产业