网络直播内容审核规范

网络直播内容审核规范TOC\o"1-2"\h\u23072第一章总则 3189191.1制定目的 3125101.2适用范围 3250331.3审核原则 417287第二章审核机构与人员 438432.1审核机构设置 4122502.1.1审核机构应具备以下基本条件： 47992.1.2审核机构的主要职责： 4268472.2审核人员资质 5220552.2.1审核人员应具备以下基本条件： 5151452.2.2审核人员应具备以下专业素质： 5113312.3审核人员培训与考核 5175352.3.1审核人员培训 554722.3.2审核人员考核 5369第三章内容审核标准 6242753.1政治内容审核 6268463.2法律法规内容审核 639293.3道德伦理内容审核 632023.4社会公德内容审核 618409第四章直播平台自律 7120254.1平台自律原则 7225724.1.1遵守法律法规 77344.1.2保障用户权益 729654.1.3强化社会责任 792054.1.4坚持诚信自律 772884.2平台自律措施 788254.2.1完善制度规范 7257394.2.2强化内容审核 7312384.2.3加强主播管理 7242444.2.4建立用户投诉机制 7227174.2.5开展自律教育 7276724.3平台自律监督 81434.3.1建立自律监督机构 878744.3.2定期开展自律检查 871214.3.3接受及行业监督 877714.3.4加强与行业组织合作 826507第五章直播内容分类与审查 881355.1直播内容分类 8269075.1.1内容分类标准 8283375.1.2分类方法 8210355.2审查流程与要求 8164435.2.1审查流程 833325.2.2审查要求 91135.3审查结果处理 9319365.3.1合规直播内容 962045.3.2不合规直播内容 961395.3.3处理结果公示 922490第六章举报与投诉处理 9311966.1举报渠道与方式 9210326.1.1网络直播平台应设立明确的举报渠道，包括但不限于以下几种方式： 994046.1.2平台应明确举报范围，包括但不限于以下内容： 959616.1.3平台应对举报内容进行分类，针对不同类型的举报提供相应的举报方式。 9191246.2投诉处理流程 10290346.2.1用户提交投诉后，平台应在规定时间内进行受理，并及时将投诉内容反馈给相关部门。 10214586.2.2平台应对投诉内容进行初步审核，对于符合投诉条件的，启动投诉处理流程。 1073436.2.3平台应成立专门的投诉处理小组，负责投诉的具体处理工作。 10222176.2.4投诉处理小组应按照以下流程进行处理： 10316366.2.5平台应对投诉处理过程进行记录，以备后续查询和监督。 1082826.3处理结果反馈 1049316.3.1平台应在处理完毕后，及时将处理结果反馈给投诉人。 1017366.3.2处理结果应包括以下内容： 10142556.3.3平台应提供处理结果查询功能，便于用户查询投诉处理情况。 10291956.3.4对于涉及敏感信息或个人隐私的处理结果，平台应采取适当的方式进行保护，保证信息安全。 1019828第七章审核记录与统计 1017107.1审核记录管理 10306707.1.1记录原则 1042117.1.2记录内容 10315227.1.3记录方式 11294877.1.4记录保存 1184267.2统计分析与应用 11234277.2.1统计分析目的 1141097.2.2统计分析内容 11302977.2.3统计分析方法 11258337.2.4统计分析应用 12279827.3审核记录查询与使用 12283027.3.1查询权限 1260057.3.2查询方式 12253447.3.3使用规定 122318第八章审核违规处理 12108858.1违规行为界定 12169428.1.1违反国家法律法规 1287638.1.2违反社会主义核心价值观 13315928.1.3违反平台规定 13308668.2处理措施与程序 13186778.2.1违规行为处理措施 1367468.2.2处理程序 13204658.3处理结果公示 1475608.3.1处理结果公示内容 14262758.3.2公示途径 14160958.3.3公示期限 1432752第九章申诉与复查 14292149.1申诉渠道与条件 148649.1.1申诉渠道 14164859.1.2申诉条件 14323589.2申诉处理流程 15202009.2.1申诉接收 15165809.2.2申诉审核 15307719.2.3申诉处理 15177399.2.4申诉答复 15298309.3复查结果反馈 1544139.3.1复查机制 15128179.3.2复查流程 15184599.3.3复查结果反馈 1517436第十章法律责任与追究 162424110.1法律责任界定 161852310.1.1违反网络直播内容审核规范的主体责任 162856110.1.2直播主播的法律责任 162355410.1.3网络用户的法律责任 16112410.2法律责任追究 161800310.2.1追究责任的程序 1769010.2.2法律责任追究的时效 172783610.3法律援助与咨询 17821910.3.1法律援助 17121110.3.2法律咨询 17第一章总则1.1制定目的为了加强网络直播内容的管理，规范直播行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益，促进网络直播行业的健康发展，特制定本规范。1.2适用范围本规范适用于在我国行政区域内开展网络直播业务的直播平台、主播、直播内容制作单位以及与网络直播相关的其他主体。任何单位和个人从事网络直播活动，均应遵守本规范。1.3审核原则（1）合法性原则：网络直播内容应符合国家法律法规，不得传播违法信息。（2）真实性原则：网络直播内容应真实可靠，不得编造、传播虚假信息。（3）公正性原则：网络直播内容应公正客观，不得歪曲事实、误导观众。（4）文明性原则：网络直播内容应文明健康，不得传播低俗、暴力、色情等不良信息。（5）安全性原则：网络直播内容应保证网络安全，不得传播可能危害网络安全的恶意代码或信息。（6）保护隐私原则：网络直播内容应尊重个人隐私，不得泄露他人隐私。（7）社会责任原则：网络直播内容应承担社会责任，传播正能量，弘扬社会主义核心价值观。（8）自律原则：网络直播从业者应自觉遵守行业规范，加强自律，共同维护网络直播行业的良好秩序。第二章审核机构与人员2.1审核机构设置网络直播内容审核机构应依法设立，具备完善的组织架构和明确的工作职责。审核机构应设立专门的审核部门，负责对网络直播内容进行实时监控和管理。审核部门应配备充足的审核人员，保证审核工作的顺利进行。2.1.1审核机构应具备以下基本条件：（1）具有独立的法人资格，能够承担相应的法律责任；（2）具备与审核业务相适应的场地、设施和技术条件；（3）具有完善的内部管理制度，保证审核工作的规范化、制度化；（4）拥有一定数量的具备专业素质和职业操守的审核人员。2.1.2审核机构的主要职责：（1）制定网络直播内容审核标准，明确审核范围和审核要求；（2）对网络直播内容进行实时监控，发觉违规内容及时处理；（3）对违规行为进行处罚，并向相关管理部门报告；（4）开展审核人员培训，提高审核人员的业务素质和职业操守。2.2审核人员资质2.2.1审核人员应具备以下基本条件：（1）具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规；（2）具备大专及以上学历，熟悉网络直播行业的相关知识；（3）具备一定的文字表达能力，能够准确描述违规内容；（4）具备较强的责任心和职业操守，能够严格依法履行职责。2.2.2审核人员应具备以下专业素质：（1）熟悉网络直播内容审核标准，能够准确判断违规内容；（2）具备一定的心理学、社会学、教育学等相关知识，能够分析网络直播内容的潜在风险；（3）具备良好的沟通能力，能够与直播平台、主播和用户进行有效沟通；（4）具备较强的应变能力，能够应对突发事件。2.3审核人员培训与考核2.3.1审核人员培训审核机构应定期开展审核人员培训，提高审核人员的业务素质和职业操守。培训内容应包括：（1）国家法律法规、政策文件及行业标准；（2）网络直播行业现状及发展趋势；（3）网络直播内容审核技巧和方法；（4）职业操守教育。2.3.2审核人员考核审核机构应建立完善的审核人员考核制度，对审核人员的业务能力、工作态度和职业操守进行定期评估。考核内容应包括：（1）业务知识掌握程度；（2）实际操作能力；（3）工作态度；（4）职业操守。考核结果作为审核人员职称评定、职位晋升和薪酬待遇的重要依据。对考核不合格的审核人员，应采取相应的整改措施，保证审核工作的质量。第三章内容审核标准3.1政治内容审核政治内容审核是保证网络直播内容符合我国政治立场和政治制度的重要环节。审核人员应遵循以下标准：（1）不得传播反对我国政治制度、攻击我国丑化我国领导人和英雄人物的信息；（2）不得传播涉及国家机密、损害国家安全和利益的信息；（3）不得传播煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的信息；（4）不得传播违背社会主义核心价值观、损害国家形象的信息。3.2法律法规内容审核法律法规内容审核旨在保障网络直播内容合法合规。审核人员应遵循以下标准：（1）不得传播法律法规禁止的违法信息，如赌博、吸毒、诈骗等；（2）不得传播侵犯他人知识产权、肖像权、隐私权等合法权益的信息；（3）不得传播散布虚假信息、误导公众的信息；（4）不得传播涉及未成年人犯罪、暴力、恐怖等不良信息。3.3道德伦理内容审核道德伦理内容审核是保障网络直播内容健康向上的关键。审核人员应遵循以下标准：（1）不得传播低俗、色情、恶俗等有损社会风气的信息；（2）不得传播宣扬邪教、封建迷信、赌博等有害信息；（3）不得传播损害他人名誉、尊严、隐私等不良信息；（4）不得传播违背社会公德、职业道德、家庭伦理的信息。3.4社会公德内容审核社会公德内容审核旨在维护网络直播内容的公共秩序。审核人员应遵循以下标准：（1）不得传播煽动暴力、恐怖、破坏公共秩序的信息；（2）不得传播损害国家、民族、宗教尊严的信息；（3）不得传播侮辱、诽谤、威胁他人等违反社会公德的信息；（4）不得传播恶意传播谣言、扰乱社会秩序的信息。第四章直播平台自律4.1平台自律原则4.1.1遵守法律法规直播平台应严格遵守国家法律法规，维护社会主义核心价值观，保证直播内容的合法性、合规性。4.1.2保障用户权益直播平台应尊重用户权益，保护用户隐私，维护用户合法权益，为用户提供安全、健康的网络环境。4.1.3强化社会责任直播平台应承担社会责任，引导网络直播内容健康发展，推动行业自律，助力网络空间清朗。4.1.4坚持诚信自律直播平台应坚持诚信原则，自觉遵守行业规范，加强内部管理，提升行业整体自律水平。4.2平台自律措施4.2.1完善制度规范直播平台应建立健全内部管理制度，明确内容审核标准，保证直播内容符合国家法律法规及行业规范。4.2.2强化内容审核直播平台应采取技术手段与人工审核相结合的方式，对直播内容进行实时监控，保证内容健康、合规。4.2.3加强主播管理直播平台应加强对主播的管理，实行实名制注册，建立主播信用评价体系，对违规主播进行处罚。4.2.4建立用户投诉机制直播平台应设立用户投诉渠道，及时处理用户投诉，保障用户合法权益。4.2.5开展自律教育直播平台应定期开展自律教育，提高主播和用户的法律意识、道德素养，促进网络直播行业健康发展。4.3平台自律监督4.3.1建立自律监督机构直播平台应成立自律监督机构，负责对平台内直播内容进行监督，保证自律措施的有效实施。4.3.2定期开展自律检查直播平台应定期对自律情况进行检查，发觉问题及时整改，保证自律措施得到落实。4.3.3接受及行业监督直播平台应主动接受及行业管理部门的监督，积极配合部门开展相关工作，推动行业自律。4.3.4加强与行业组织合作直播平台应加强与行业组织的合作，共同推进网络直播行业自律，共同维护网络空间秩序。第五章直播内容分类与审查5.1直播内容分类5.1.1内容分类标准直播内容应按照国家相关法律法规及行业标准，结合直播平台自身特点，分为如下几类：新闻资讯、教育培训、文艺娱乐、体育竞技、科技数码、生活服务、游戏互动等。5.1.2分类方法主播需在直播开始前对直播内容进行准确分类，并在直播过程中遵守相应分类规范。直播平台应通过技术手段，结合人工审核，对直播内容进行实时分类和监控。5.2审查流程与要求5.2.1审查流程直播内容审查分为事前审查、实时审查和事后审查三个阶段。事前审查主要针对主播身份和直播内容的合规性；实时审查是在直播过程中对内容进行实时监控；事后审查是对直播录像进行回溯检查。5.2.2审查要求（1）事前审查要求：主播需提供有效身份证明，直播内容不得违反国家法律法规，不得含有不良信息。（2）实时审查要求：审查人员应实时监控直播内容，发觉违规行为及时处理。（3）事后审查要求：对直播录像进行回溯检查，保证内容合规。5.3审查结果处理5.3.1合规直播内容合规直播内容可在平台正常展示，不受限制。5.3.2不合规直播内容（1）轻微违规：对主播进行警告，要求其在规定时间内整改。（2）中度违规：对主播进行暂时封禁，整改合格后方可重新开播。（3）严重违规：对主播进行永久封禁，并依法进行处理。5.3.3处理结果公示平台应在显著位置公示审查结果，包括处理措施和原因，以示公正。同时对审查过程中发觉的优秀直播内容，应给予表彰和奖励。第六章举报与投诉处理6.1举报渠道与方式6.1.1网络直播平台应设立明确的举报渠道，包括但不限于以下几种方式：设立在线举报系统，用户可通过平台内嵌的举报功能进行举报；提供专门的举报邮箱，用户可发送邮件进行举报；设立24小时举报，用户可拨打电话进行举报；在平台显眼位置设立举报入口，便于用户快速找到并进行举报。6.1.2平台应明确举报范围，包括但不限于以下内容：违反国家法律法规的行为；违反社会公德、扰乱社会秩序的行为；侵犯他人合法权益的行为；涉及虚假信息、谣言、色情、暴力等不良信息。6.1.3平台应对举报内容进行分类，针对不同类型的举报提供相应的举报方式。6.2投诉处理流程6.2.1用户提交投诉后，平台应在规定时间内进行受理，并及时将投诉内容反馈给相关部门。6.2.2平台应对投诉内容进行初步审核，对于符合投诉条件的，启动投诉处理流程。6.2.3平台应成立专门的投诉处理小组，负责投诉的具体处理工作。6.2.4投诉处理小组应按照以下流程进行处理：调查核实投诉内容，收集相关证据；根据调查结果，对被投诉方的行为进行评估；对于确有违规行为的，依据平台规定采取相应的处理措施；对于无法确认违规行为的，告知用户处理结果，并提供相应的解释。6.2.5平台应对投诉处理过程进行记录，以备后续查询和监督。6.3处理结果反馈6.3.1平台应在处理完毕后，及时将处理结果反馈给投诉人。6.3.2处理结果应包括以下内容：投诉事项的具体处理结果；处理依据和理由；如有处罚措施，应明确处罚的种类和期限。6.3.3平台应提供处理结果查询功能，便于用户查询投诉处理情况。6.3.4对于涉及敏感信息或个人隐私的处理结果，平台应采取适当的方式进行保护，保证信息安全。第七章审核记录与统计7.1审核记录管理7.1.1记录原则审核记录管理应遵循客观、准确、完整、规范的原则，保证记录内容真实反映网络直播内容的审核过程。7.1.2记录内容审核记录应包括以下内容：（1）直播内容的基本信息，如直播标题、主播名称、直播时间等；（2）审核人员信息，包括审核员姓名、职位、审核时间等；（3）审核结果，包括合格、不合格及不合格原因；（4）审核过程中的重要事项，如违规内容、处理措施等；（5）其他需要记录的信息。7.1.3记录方式审核记录应采用电子文档形式，按照统一格式进行存储和管理。记录应具备以下特点：（1）易于查询和检索；（2）具备一定的安全防护措施，防止信息泄露；（3）支持数据分析和统计。7.1.4记录保存审核记录应保存一定期限，以满足法律法规、政策要求及内部管理规定。保存期限可根据实际情况进行调整，但不得低于规定期限。7.2统计分析与应用7.2.1统计分析目的统计分析的目的是为了全面了解网络直播内容的审核情况，提高审核效率，保证直播内容合规性，促进直播行业的健康发展。7.2.2统计分析内容统计分析主要包括以下内容：（1）直播内容分类统计，如娱乐、教育、新闻等；（2）审核结果统计，如合格率、不合格率等；（3）违规内容统计，如违规类型、违规次数等；（4）审核人员工作量统计，如审核数量、审核时长等；（5）其他需要统计的信息。7.2.3统计分析方法统计分析可采用以下方法：（1）描述性统计分析，对直播内容、审核结果等数据进行描述性分析；（2）对比分析，对不同时间段、不同类别直播内容的审核情况进行对比；（3）相关性分析，分析审核结果与直播内容、审核人员等因素的关系；（4）其他适用的统计分析方法。7.2.4统计分析应用统计分析结果应用于以下方面：（1）指导审核人员提高审核效率，优化审核流程；（2）发觉直播内容存在的问题，提出改进措施；（3）为政策制定和行业监管提供数据支持；（4）其他合理应用。7.3审核记录查询与使用7.3.1查询权限审核记录查询权限应按照内部管理规定进行设置，保证信息安全。查询权限可分为以下级别：（1）普通查询权限，可用于查看审核记录的摘要信息；（2）高级查询权限，可用于查看审核记录的详细内容；（3）管理员权限，可用于管理审核记录，包括查询、修改、删除等操作。7.3.2查询方式审核记录查询可通过以下方式实现：（1）电子文档查询，通过电子文档管理系统进行查询；（2）数据库查询，通过数据库管理系统进行查询；（3）其他合理查询方式。7.3.3使用规定审核记录的使用应遵循以下规定：（1）不得泄露审核记录中的敏感信息；（2）不得篡改、伪造审核记录；（3）不得将审核记录用于非法用途；（4）其他合理使用规定。第八章审核违规处理8.1违规行为界定8.1.1违反国家法律法规网络直播内容涉及以下行为，属于违规行为：（1）散布涉及国家政治、经济、文化、社会等方面的违法信息；（2）侵犯他人知识产权、肖像权、隐私权等合法权益；（3）传播淫秽色情、暴力恐怖、赌博、诈骗等违法内容；（4）其他违反国家法律法规的行为。8.1.2违反社会主义核心价值观网络直播内容涉及以下行为，属于违规行为：（1）损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；（2）传播封建迷信、邪教、恐怖主义等不良信息；（3）散布谣言、诽谤他人、侵犯他人人格尊严；（4）其他违反社会主义核心价值观的行为。8.1.3违反平台规定网络直播内容涉及以下行为，属于违规行为：（1）违反平台用户协议、管理规定；（2）发布广告、商业信息等未经平台审核的内容；（3）利用平台进行不正当竞争、刷礼物等行为；（4）其他违反平台规定的行为。8.2处理措施与程序8.2.1违规行为处理措施（1）对涉及国家法律法规的违规行为，依法予以处罚；（2）对违反社会主义核心价值观的违规行为，进行警告、限制功能、封禁账号等处理；（3）对违反平台规定的违规行为，根据情节严重程度，采取警告、限制功能、封禁账号等处理措施。8.2.2处理程序（1）收到违规举报后，审核部门应在规定时间内进行核实；（2）经核实确认违规行为，按照处理措施进行相应处理；（3）处理结果应及时通知违规用户，并告知其申诉渠道；（4）对用户申诉，审核部门应在规定时间内进行复核，并根据复核结果作出最终处理决定。8.3处理结果公示8.3.1处理结果公示内容处理结果公示应包括以下内容：（1）违规用户账号；（2）违规行为描述；（3）处理措施；（4）处理时间。8.3.2公示途径处理结果通过以下途径进行公示：（1）平台官方网站；（2）平台官方公众号；（3）其他适当途径。8.3.3公示期限处理结果公示期限为30天，公示期满后自动撤销。在此期间，如有其他用户举报同一账号的违规行为，公示期限可适当延长。第九章申诉与复查9.1申诉渠道与条件9.1.1申诉渠道网络直播内容审核过程中，若用户对审核结果有异议，可通过以下渠道进行申诉：（1）在线客服：用户可在直播平台官方网站或移动应用中的在线客服系统提交申诉；（2）客服邮箱：用户可向平台指定的客服邮箱发送申诉邮件；（3）电话客服：用户可拨打平台提供的客服电话进行申诉。9.1.2申诉条件用户在进行申诉时，需满足以下条件：（1）申诉人须为被审核内容的实际所有者或合法使用者；（2）申诉内容需为审核过程中出现的争议问题；（3）申诉材料须真实、完整、有效，包括但不限于申诉人身份证明、申诉事由及相关证据；（4）申诉应在审核结果公布之日起15个工作日内提出。9.2申诉处理流程9.2.1申诉接收平台应在收到用户申诉后，于2个工作日内进行确认，并告知用户申诉接收情况。9.2.2申诉审核平台应在接收申诉后的5个工作日内，组织专业人员对申诉内容进行审核，并形成审核意见。9.2.3申诉处理根据审核意见，平台应在5个工作日内对申诉进行处理，包括但不限于以下措施：（1）对申诉内容进行重新审核，并根据审核结果调整处理措施；（2）对审核人员进行业务培训，提高审核质量；（3）对申诉人给予适当补偿。9.2.4申诉答复平台应在处理完毕后2个工作日内，将处理结果以书面形式告知申诉人。9.3复查结果反馈9.3.1复查机制平台应建立健全复查机制，对申诉处理结果进行监督和检查。复查工作由平台内部独立部门负责，保证复查过程的客观、公正。9.3.2复查流程复查流程包括以下步骤：（1）复查部门接收申诉处理结果，对处理过程及结果进行全面审查；（2）复查部门应在10个工作日内完成复查，并形成复查报告；（3）复查部门将复查报告提交至平台高层，由平台高层对复查结果进行审批。