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PAGE第4讲明清君主专制的加强|学问体系||学法指导|(1)把握一个“趋势”:君主专制的空前强化。(2)留意两个“联系”:联系明清时的经济、思想状况,说明中国封建社会走向衰落;联系同一时期西方代议制的确立,说明中国制度的落伍。(3)抓住三个“核心”:宰相制度的废除、内阁制的形成、军机处的设立。[素养热词]走向顶峰的君主专制;渐趋衰落的封建制度;时隐时现的盛世危机;近代中国版图的奠定。一、明朝君主专制的空前强化1.宰相制度的废除背景明太祖认为丞相权势过重,阻碍皇权的高度集中,会导致社会动荡措施1380年,明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸裁撤中书省和丞相,以eq\x(1)六部分理全国政务,干脆对eq\x(2)皇帝负责下令以后不许再立丞相影响秦朝以来始终实行的宰相制度宣告废除皇帝集皇权和相权于一身,君主专制进一步加强2.内阁的出现(1)缘由:废除丞相后,全国重大政务都由明太祖决断,政务繁多。(2)过程奠基明太祖设置eq\x(3)殿阁高校士作为侍从顾问,帮助他处理繁多的政务。但高校士很少能参决政事确立明成祖时选拔翰林院官员,入值文渊阁,起先参加机密事务的决策,“内阁”出现发展明宣宗时,高校士有了替皇帝起草批答大臣奏章的eq\x(4)票拟权全盛张居正任首辅时,大权尽归内阁,六部几乎变成内阁的下属机构(3)评价①内阁不是法定的中心一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝供应顾问的eq\x(5)内侍机构。②内阁是君主专制强化的产物,不能对君权起制约作用。eq\a\vs4\al(|图示解史|)明朝内阁政治地位的演化eq\a\vs4\al(|误区警示|)票拟权的出现并不能说明内阁拥有决策权,明朝内阁只是为皇帝供应顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝确定,职权的大小依皇帝旨意而定,票拟是否被接受最终还得取决于皇帝的批红。eq\a\vs4\al(|概念阐释|)宰相制与内阁制宰相和内阁的职责都是协助皇帝处理政务。宰相是百官之首,参加决策,对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构,仅备顾问,没有决策权,对皇权无制约力,内阁是皇权强化的产物。二、清朝的政治制度1.中心中枢机构:设军机处(1)背景①清初,仿照明朝制度,设内阁,置六部。②军国机要,由满洲贵族组成的eq\x(6)议政王大臣会议确定。③康熙帝时,为扩大皇权,在宫内设南书房。(2)设立:为办理西北军务,雍正帝时设立。(3)职能①接受皇帝召见,eq\x(7)跪受笔录。②按皇帝的意旨拟写成文,传达给中心各部和地方官员执行。(4)特点①组织形式特别,皇帝干脆选择亲信任军机大臣,人数无定制。②地位显要,本身无独立性,完全听命于皇帝,跪受笔录。③机构简洁,人员干练,办公于内廷,近于皇帝,办事效率高。④保密性强,便于集权,办理政务快速、机密,君主旨意畅通无阻,是皇权高度膨胀的产物。(5)作用①提高了行政效率。②君主专制加强,eq\x(8)中心集权进一步巩固。2.对边疆地区的管理实行大事集权、小事放权,保持各民族习俗和宗教信仰的政策。(1)设理藩院(地位与六部相同),主管边疆民族事务,兼管蒙古、新疆、西藏行政。(2)确立对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童转世的金瓶掣签制度,同时确立驻藏大臣制度(驻藏大臣和达赖、班禅共同管理西藏地区),加强了对西藏的管辖。(3)清雍正年间,在西南地区大规模实行改土归流,加强了对西南地区的管理。以上做法因地制宜,制度创新,加强了中心集权,巩固了统一多民族国家的基本格局。eq\a\vs4\al(|读图说史|)中国古代皇权的发展趋势eq\a\vs4\al(|教材补遗|)密折制度密折是将奏文写在折叠的白纸上,外加上特制皮匣的奏折,外人无从得知。密折制度始于康熙晚年,完备于雍正时期。清朝接受密折制度,允许和激励四品以上的中心和地方官员干脆向皇帝递密折。密折制度的作用有两个,一是使得朝政进一步黑箱化,增加皇权的神奇感;二是起到了使官员尤其是同僚相互告密的作用。◆主题一|明清时期政治制度的创新(一)史料实证——明朝的内阁制度[史料]内阁只是皇帝的私人办公厅,不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书,不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上,便变成在政府里的真正领袖。——钱穆《中国传统政治》[探究]依据史料及所学学问,说明内阁的性质及作用。[提示]性质:不是法定的中心一级的行政机构,只是为皇帝供应顾问的内侍机构。作用:加强了皇权。|历史说明|★宰相制与内阁制的异同宰相制内阁制相同职责都是协助皇帝处理全国政务不同地位法定的中心一级的行政或决策机构,制度赋权非法定的中心一级的行政或决策机构,只是皇帝的侍从、顾问机构职权参加决策,有权处理职责内事务只是协助皇帝处理政务,无决策权对皇权作用制约皇权不能制约(二)史料实证——清朝的军机处[史料]军机处撰拟的谕旨诏令不经过内阁,而干脆由军机处密封,经驿马递送给各地方督抚,称为“廷寄”,干脆交给中心各部院的称为“交片”,各地方的奏折也不经内阁而干脆交军机处。——摘编自白寿彝《中国通史》[探究]据史料,概括军机处的职权。其本质上说明白什么?[提示]职权:负责撰拟皇帝的谕旨诏令;将皇帝的诏令传达给中心各部和地方政府;负责保管地方奏折。说明:君主专制制度达到顶峰。|历史说明|★内阁与军机处所体现的制度创新(1)创新表现从明朝的“内阁”到清朝的“军机处”,是加强君主权力的又一创新。宰相具有两大职能:百官之首和皇帝的助手。宰相制度废除后,封建君主想找到一种制度,这种制度仅保留宰相作为皇帝助手的职能,杜绝“皇帝助手”演化为“百官之首”的可能,也就是要建立一个高效的辅政机构,但不允许辅政机构变成握有实权的行政机构。(2)实施效果①明中后期阁臣权力出现膨胀的现象,并且还有伴随而来的太监乱政问题,说明明朝的内阁制度不是一种志向的辅政制度。②清朝的探究相对比较胜利,其辅政机关实行的是内阁和军机处并行的双轨制,重要的事务由皇帝在军机处的帮助下完成,一般事务由内阁来处理。这样既照看到事情的轻重缓急,又分散了中心权力,二者相互牵制,保证君主集权。对应训练1(2025届河南郑州三模)美国史学家罗威廉在《最终的中华帝国:大清》一书中认为清朝有三个机构创新,三个创新指向了清王朝统治最重要的三个方面。详细状况如下表所示:机构职能主要表现理藩院管理对汉族中国本部十八行省之外的管理(大清帝国的多民族与大疆域)内务府爱护对皇帝个人及其有关家族的爱护军机处限制满洲统治者对核心权力包括军事权力和行政权力的高度限制这说明清朝()A.倾向于推行满汉民族分治政策B.构建了较独特的帝国管控体系C.实行家国同构的国家管理模式D.对边疆地区限制相对比较松散解析:选B材料中的三个机构创新没有体现满汉民族分治政策,故A项错误;理藩院管理多民族与大疆域,内务府爱护皇帝及其家族,军机处限制军事、行政等核心权力,这说明清王朝构建了较独特的帝国管控体系,君主专制制度空前加强,故B项正确;家国同构早在西周就已实施,体现不出“创新”,故C项错误;理藩院的特地设置体现的是对边疆地区的严格限制,故D项错误。◆主题二|明清君主专制制度的加强(一)时空观念——古代君臣关系的变更[史料][解读]图中从左至右,皇帝都坐着,而大臣则由坐到站再到跪,反映出皇帝独尊、君权强化的趋势。|历史说明|★明清君主专制强化的特点(1)既有继承又有发展。明清时期加强君主专制制度,既继承了前朝的一些制度和做法,又在此基础上实行了新的举措。(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。(3)以强化君权为核心,程度空前。主要体现在废除丞相、军机处的设置和大兴“文字狱”等方面。(4)体现了时代特征。君主专制制度渐渐达到顶峰,并且走向反动,反映了我国封建社会渐趋衰落的时代特征。(二)唯物史观——正确看待“康乾盛世”[史料]中国在历史上产生过九个统一全国的大朝代,我们可称秦汉为“第一帝国”,隋唐宋为“其次帝国”,明清则为“第三帝国”。第一帝国的政体还带贵族性格,士族力气强大。其次帝国则大规模和有系统地科举取士,造成新的官僚政治,而且将经济重心由华北的旱田地带渐渐转移到华南的水田地带。……若将其次帝国和第三帝国比较,则可以看出其次帝国“外向”“开放”,带“竞争性”。与明清之“内向”“保守”及“非竞争性”迥然不同……其次帝国带扩张性,而第三帝国则带收敛性。——摘编自黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》[探究]据史料及所学学问,分析指出“第三帝国”即明清具有“内向”“保守”及“非竞争性”在政治上的主要表现。[提示]政治方面:废丞相、设内阁,设置军机处,加强皇权,实行特务统治等。这与同时期西方资本主义上升时期从专制到民主、从人治到法治的历史潮流南辕北辙,中国封建制度走向了衰落。|历史说明|★正确看待“康乾盛世”人民群众是历史的创建者,是推动历史前进的确定性力气。任何一个英雄人物的产生都是时代造就的,“时势造英雄”,个人的作用无法变更历史发展的大趋势。清朝康熙、雍正、乾隆在位期间,统治者励精图治,平定叛乱,收复台湾,挫败沙俄的侵略企图,加强对边疆地区的管辖与开发,奠定了汉唐都难以比拟的宽阔疆域;经济发展,国力强大,人丁兴盛,文化昌盛,这130余年呈现的盛世景象,史称“康乾盛世”。这种盛世建立在劳动人民辛勤劳动的基础之上,从纵向看,它超过了以往任何一个朝代,但这并不能阻挡中国封建社会走向衰落的步伐。此时,西方资本主义正在崛起,危机在盛世中潜滋暗长。对应训练2(2025届广东二模)据学者探讨,雍正朝有权向皇帝密折奏事的官员从康熙朝100多人增至1200多人。除京官和地方督抚大员外,甚至部分品位较低的官员也获得了上奏权。这表明当时()A.官员制衡机制初步建立B.权力机构设置混乱失序C.皇权专制制度得以强化D.特务机构渗透领域广泛解析:选C材料只强调向皇帝密奏的人员增加,与官员制衡机制无干脆联系,故A项错误;材料中“向皇帝密折奏事的官员”的增加,与权力机构设置无关,故B项错误;据材料“雍正朝有权向皇帝密折奏事的官员从康熙朝100多人增至1200多人”可知,雍正朝加强了对官员的监督限制,体现了皇权的加强,故C项正确;材料没有涉及特务机构渗透领域广泛,故D项错误。|A组|1.(2024年全国卷Ⅱ,27)明初朱元璋严禁宦官读书识字,但中后期宦官读书识字渐渐制度化,士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知,明代中后期()A.中枢决策过程发生异变B.皇帝权力日趋衰落C.内阁议政功能已经丢失D.宦官驾驭决策权力解析:选A由所学可知,明初,为防止宦官专权乱政,朱元璋严禁宦官读书识字,明中后期皇帝以司礼监的太监牵制内阁,使宦官读书识字渐渐制度化,此时的司礼监太监常常替皇帝行使“批红”权,故A项正确;明朝废除丞相,由皇帝干脆管理国家政事,使专制皇权发展到了新的高度,故B项错误;皇帝重用宦官参政是为了牵制内阁,说明内阁议政功能没有丢失,故C项错误;材料中宦官由被禁止识字到被允许识字的变更反映了中枢决策过程发生异变,不能体现宦官驾驭决策权力,故D项错误。2.(2024年全国卷Ⅰ,27)明初废行省,地方分设三司,分别掌管一地民政与财政、司法、军事,直属六部。明中叶以后,皇帝临时派遣的巡抚渐渐演化为三司之上的地方最高行政长官。这一变更有助于()A.扩大地方行政权力 B.提高地方行政效率C.减弱六部的权限 D.缓解中心与地方的对立解析:选B巡抚虽然成为地方最高行政长官,但材料没有反映其行政权力的扩大,故A项错误;明初地方分设三司,分权的同时也导致地方行政效率降低,而巡抚成为三司之上的地方最高行政长官,有助于提高地方行政效率,故B项正确;材料没有体现三司、巡抚与六部的关系,因此不能说明六部的权限被减弱,故C项错误;派遣巡抚不能体现中心与地方对立的缓解,故D项错误。|B组|1.(2025届全国大联考第一次联考)1382年,明太祖设殿阁高校士,宋讷出任文渊阁高校士。一次,宋讷烤火打盹,“火燎胁下衣,至肤始觉”,太祖制文警讷:“胁者,协也。岂尔居内相,不能帮助人主为政,致神怒若此邪!”此言主要反映了明太祖()A.对皇帝权威的刻意神化B.对宫室平安的高度重视C.对帷幄近臣的倚重心态D.对大臣擅权的防范心理解析:选D“太祖制文警讷”侧重于对臣的警告,这表明对大臣擅权的防范心理,故D项正确。2.(2025届江西重点中学盟校其次次联考)下表反映的是明代内阁大臣在阁年限统计状况。这种状况()年限1年以下1~2年2~5年5~10年10~15年15~20年20年以上阁臣数(人)3037422512114占比(%)18.6322.9826.0915.537.456.832.49A.促进了官吏队伍的年轻化B.反映了明朝官僚机构膨胀C.说明白内阁协助作用不大D.减弱了国家政策的稳定性解析:选D材料反映的是内阁大臣在阁年限而非官吏年龄,故A项错误;材料反映的是内阁大臣在阁年限而非整个官僚机构队伍,故B项错误;内阁对皇权专制起协助作用,故C项错误;由材料可知,内阁大臣在职多为5年以下,其中1年以下也有较大比例,频繁更换内阁大臣不利于国家政策的稳定,故D项正确。3.(2025届甘青宁联考)明朝时,面对外敌入侵,不但明军浴血拼杀,京城的百姓也自发捐钱捐物,支援朝廷。明朝中后期,虽然军备废弛,但常常传出北方边镇百姓与驻军合力、死守孤城并击退强敌的佳话。这说明明朝()A.北方边患问题严峻 B.国家的凝合力较强C.中心集权空前强化 D.民间慈善活动活跃解析:选B北方边患问题是材料反映的现象而非实质,故A项错误;由材料“面对外敌入侵,不但明军浴血拼杀,京城的百姓也自发捐钱捐物,支援朝廷”“北方边镇
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