警示教育基地建设可行性研究报告

警示教育基地建设可行性研究报告！）1 1 1 3第二章项目提出的背景与建设规模 5 5 6 7 7 7 2 第八章项目招投标方案、管理办法、实施进度 第九章投资估算与资金筹措 1某某警示教育基地项目该项目由某某公安局承办，某某公安局位于某某镇府前项目拟建地点选择在某某镇和平路南头西侧某某公安局（6）项目总投资及资金来源21.1.2项目建议书（代可行性研究报告）编制依据（1）国家发展改革委和建设部发布的《建设项目经济评）；（2）《某某国民经济和社会发展第十二个五年规划纲（3）《可行性研究报告编写指南》、《可行性研究报告编写手册》、《投资项目可行性研究方法与案例应用手册》、《投资项目经济咨询评估指南》、《项目可行性研究方法与应用》、《招投标法律法规汇编》、《某某工程造价信息》（4）相关部门对该项目建设的意见及审批材料、证明（5）项目承办单位意见和项目承办单位咨询、考察、（7）某某公安局关于编写该项目报告的委托书。1.1.3项目建议书（代可行性研究报告）研究范围根据项目承办单位的需求和某某有关部门对本项目建设的意见，结合本项目的具体情况，本项目主要研究工作范围3（3）项目的位置选择及主要外协配套条件的保障落实情（4）建设方案制定的原则、目的。（5）项目所需的环保、节能、卫生、安全等保障措施。（6）项目的招投标方案、实施的管理办法和实施进度安（7）项目的投资估算及资金筹措方案。（8）项目建成后的社会效益分析。为积极适应“十二五”规划开始实施的新形势和中国特色社会主义法律体系的新要求，顺应人民群众的新期待，全面提升全县反腐倡廉建设和职务犯罪预防工作水平，公安警示教育基地的建设十分必要。项目建成后将为警示教育提供规范的场所,并利用高新电子技术设施，为党政干部进行廉洁自律、遵纪守法教育提供了平台，对某某廉政建设、严肃党纪、政纪、预防腐败具有重要的意义。因此，该项目的建设是必要和可行的。项目建设地点交通便利，给排水、电力、供热、供气、有线电视、电话、宽带网等各种协作配套条件具备，可以满4（1）因该工程起点高、质量要求严，为此，建议项目承办单位用足用好政府部门给予的优惠政策，确保项目按计划（2）建议项目承办单位多渠道争取资金，用好国家扶持性项目的优惠政策，制定资金使用计划，合理安排建设资金，使有限的资金发挥最大的效益。论证工作，坚持项目建设的高起点、高标准、高质量。（4）严格按基本建设程序办理，确保工程质量，确保手（5）项目建设期的运输量大，为使项目顺利进行建设，建议项目承办单位积极同交警、城管等有关部门搞好协作，保障建设期间物料运输车辆畅通，不影响施工。5近年来，河北省公安厅党委始终坚持加强党风廉政教育，将之纳入反腐倡廉工作和惩防体系框架进行谋划部署，大力推进党风廉政教育经常化、制度化，积极构建党委统一领导，纪检、政工部门组织协调，警种具体实施的公安反腐反腐倡廉建设事关公安工作和队伍建设全局，省委常委要求全省广大民警要加强以坚定信念、执法为民、纪律作风为，着力维护公安队伍的纯洁性和先进性。在开展预防职务犯罪警示教育活动中，警示教育基地应运而生，发展迅速，已成为全国许多地区公安机关开展警示教育工作的重要基础平台。几年来，各级公安机关加强警示教育基地建设，积极开展警示教育活动，取得十分明显的效果。警示教育基地已成为公安机关开展预防宣传和警示教育工作的重要阵地，极大地显示了它的作用和生命力。警示教育基地是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要载体，对培养勤政廉洁干部队伍、筑牢拒腐防变6思想防线具有重要的现实意义。该警示教育基地的建设，对某某公安系统开展反腐倡廉，加强党风廉政建设起着积极的米，设计为东西朝向2层砖混结构。主要功能用房包括警示教育展厅、网络视频报告厅（用于观看警示教育片、开展预防职务犯罪讲座、进行廉政宣誓等活动）及讨论室等，最大限度地满足了当前和今后一段时期某某公安机关党员干部和社会各界职务犯罪预防警示教育的需要。7（2）能满足项目建成使用后对水、电、暖等配套条件（3）安全的原则，除符合建设安全外，项目还要达到建设标准。地势、排水、防洪、气温、风向等自然条件符合（4）合理用地，节约用地，使有限的土地发挥最大的（5）注意保护环境，以人为本，减少对周围环境的影项目承办单位通过考察、分析、比较，最后确定在某某镇和平路南头西侧某某公安局现业务用房北侧建设该警示教育基地项目，该处地势平坦，地质较好，水、电、暖等容8东高西低万分之一的微坡降，海拔高度在29～35米地震：据中华人民共和国住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建筑抗震设计规范》609号）附录A，我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组，A.0.2河北省中第三条第二组规定，某某地震基本烈度为7度，设计基本地震加速度值为以上，场院区地下水资源丰富，稳定水位在地下200M，水质对混凝土无侵蚀。地势平坦，交通便利，周围环境能达到9极端最低气温-19.1℃,极端最高气温42.2℃。初霜始于十月下旬，晚霜终于三月中下旬，无霜期220根据《中国地震参数区划图》GB18306-2001和《建筑抗该场地土为中软场地土，建筑场地类别为Ⅲ类建筑场地，属项目所处位置位于某某镇和平路南头西侧，整个项目的供电、供水、排水、通讯等均可就近与和平路管网相接，通过项目区统一规划的公用设施供应。（1）供水：水源来自某某自来水公司，本项目用水自和平路供水管线引入项目区，以直供方式供应各用水点，水质、水量能满足项目的需求。（2）供电：项目建设地点位于和平路西侧，项目供电拟从和平路供电主干线接入，院内原有的供电变压器可满足项目建成后的需求，不需另外增容。（3）供暖及制冷：采用中央空调系统。（4）弱电系统：电话线路、电视线路和各种网线等弱电系统，可从和平路引入项目区，并在项目设计和建设时，某某区位优越、交通便捷，处于大广高速与青银高速交汇处，邢临高速横穿境内，东与山东济南、青岛相接，西与山西临汾相连，将京九、京广铁路及京广高铁等交通大动脉连成了密密匝匝的网络。建设中的邯黄铁路纵穿南北，并设有两座车站，将黄骅港这条水路交通枢纽与某某紧密连接。项目建设地点交通十分便利，运输便捷。项目建设地点周边没有污染严重的厂矿及企业，空气较清新，不存在不良环境影响，适宜项目建设。工程对外交通为公路运输，工地紧邻和平路，工程场内外交通均已形成，运输有保障。本项目施工供电由某某供电管网供给，供水由可从和平路供水管网接入，可满足项目施工需要。工程所需建筑材料为水泥、钢材、沙石骨料等，均可在（2）布局要合理，配合要协调，起点要高，要求要严，突出公安机关特征。确保建设环境和建设质量，从而达到建设目的，满足项目承办单位对该楼建设的功能及使用要求。（3）采用先进适用和前沿性技术，提高项目建设质量（4）严格执行《建筑结构设计统一标准》、《建筑结构荷载规范》、《建筑地基基础设计规范》等。（5）在有限的土地上，创造出较高的使用价值，创造（6）着眼全局，协调合理，尽量减少各建筑物之间的相互影响，提高效益，做到消防、环保设计的“三同时”，达（8）多方案比较以节约投资，满足投资和成本控制的（1）优化空间布局。在总平面设计中，力求平面布局合理符合城市规划要求、消防要求，解决好不同功能之间的关系，处理好新建与规划道路以及城市的空间关系。（2）努力做到功能合理、技术先进、经济适用，满足建设单位的使用要求，具有一定的灵活性和超前性。（3）积极合理地采用新材料、新技术、经济适用，以达到技术先进、经济安全、美观大方的要求。（4）做好建筑物的整体造型、色彩运用以及重点部位根据本项目的特点，在建筑方案的制定上，主要遵循如（1）以符合公安警示教育工作的需要为原则，应满足警示教育的各项功能，符合节能、防火、无障碍、卫生、环经济、安全、美观的原则进行设计、建造。建筑应朴素、庄（2）经济适用、设计新颖的原则。坚持以经济适用为主，为求工程设计新颖、别致，超前性和实用性相结合，体现现代建筑风格和时代气息，塑造优美的工作环境，最大限度地合理利用建筑面积。在平面布局上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，丰富建筑空间，使有限的土地创造出较高的功能和环境效果，争取以较小的投入产生较高的实用价值和优美的建筑效果。（3）配套齐全的原则。立足于某某现有基础条件，充分利用项目区现有设施，保证水、电、暖、通讯等供应设施齐全，内外道路畅通，以提供便捷的工作条件。（4）局部服从全局的原则。在建筑设计上以总体设计为指导思想，在功能设置、土地利用、环境效果等方面与总体设计相衔接，实现和协配套，突出总体风格特点。（5）技术先进和质量第一的原则。利用新技术，满足节水、节能、环保、消防要求，确保工程质量安全可靠，以保证各类建筑物坚固、耐用为根本。并尽量使用新型建筑材料、新型节能设备、新型设计造型等当代先进适用的科技成果，体现出较高的利用自然、节约能源与资源的效果。（1）要满足公安机关工作的需要，保证在进行工作时，各种人员和车辆互不影响交叉。（2）动力设施布置要集中，尽量靠近负荷中心，以达到缩短管线，节约能源的目的。（3）充分考虑项目区的地形、地质、地貌等条件，因地制宜，使区域尽可能紧凑布置，节约用地。（4）土建工程布置应符合防火、卫生和各种安全规定、要求，满足地上地下管线的敷设和绿化布置以及施工的要（5）注意工程形象建设，应与城市总体规划相协调，尽力减少项目建成后的各种污染对周围环境的影响。西向布置，位于原业务用房的北侧，详见平面布置图。本工程按我国现行颁布的设计标准、规范、规程和有关地面粗糙度类别按B类取值抗震设防烈度：7度（2）结构设计标准、规范、规程及规定本工程建筑结构安全等级为二级，建筑抗震设防分类为框架梁、柱、楼均采用砖混结构，具体结构布置及构件基础型式：柱下独立基础基础设计：地基基础设计等级为乙级。（1）本项目建设公安警示教育用房楼1栋，设计（2）本着经济、适用、安全、美观的基本要求，在整体设计时，各楼层的房屋按功能和性质进行考虑，整个楼的美观”的原则，突出公安警示教育的庄严和神圣，4.2.3.1场地整理：本项目所占场地比较平坦，为使雨雪水和污水能够顺利排除并顺利进入城区排水系统，在竖向布置设计中，利用土方进行大面积填方并压实，以保证场地坡4.2.3.3绿化、美化：在建筑物周围进行绿化和美化，栽培有观赏价值的树木和花卉等。绿化设计格调为以松类为本项目用水采用某某自来水公司提供的水源，从和平路供水管网接入，水质、供水量能满足项目所需。项目排水实行雨污分流制，雨雪水直接汇入项目区内雨水管道，再排入和平路的城市雨水管网；工作人员生活污水分区分段首选排入化粪池消化处理后，再汇入项目区内排水管网，最终排入某某污水系统。该项目用电由某某供电公司提供，项目供电的输送由和平路供电主干线以架空线路引入高压电源，经变压器变压电压和电量有保证。为有利于安全和美化环境，项目区内所有电力输送均采用地下电缆。本项目采用空调进行夏季制冷和冬季采暖。电话线路、电视线路和各种网线等弱电系统，可从和平根据国家和《河北省建设厅关于建设领域节能减排工作加强节能工作的决定》的实施意见，新建公共建筑达到节能体形系数≤0.3体形系数≤0.3体形系数≤0.3体形系数≤0.30.4＜窗墙面积比≤0.5体形系数≤0.30.5＜窗墙面积比≤0.7≤0.3照明功率密度值设计标准见下表。95供水及水泵用能标准。根据《清水离心泵能效限定值及125.1.3.4空调能效标准。根据《公共建筑节能设计标准》本项目在使用能源品种的选择上，认真贯彻《中华人民法规，坚持节约能源和综合利用，尽可能高地利用可再生能（1）效率原则。以提高能源利用效率为目标，选择适宜提高能源利用效果的能源品种。（2）适用原则。从保证项目正常运行出发，选择适宜（3）替代原则。尽量减少常规能源消耗，争取最大限（4）保障原则。选择的能源品种，供应要有保障。本项目选择的常规能源品种主要为电力，消耗的耗能工项目建设地点位于某某镇和平路西侧，项目供电由某某供电公司提供，项目供电的输送由和平路供电主干线以架空线路引入项目区，院内原有的供电变压器可满足项目建成后（2）水源：本项目采用某某自来水公司提供的水源，可从和平路供水管线直接供水，水质、水量均可达到要求。本项目门窗、外墙、屋面、地面等节能构造，参照《全国民用建筑工程设计技术措施—节能专篇》和《河北省工程本项目门窗、外墙、屋面、地面等节能构造，参照《全国民用建筑工程设计技术措施—节能专篇》和《河北省工程A、门及外窗），370mmKP1型烧结多孔砖、聚合物砂浆加强面层、外涂料装饰层，其传热系数为0.42W/（m2·K），比《公共建筑节能设钢筋混凝土面板，传热系数为0.38W/（m2·K），比《公共建裂砂浆抹面，传热系数为0.51W/(m2·K)，比《公共建该项目冬季取暖和夏季制冷采用中央空调系统，根据温度180C,室内空气平均每小时循环一次的情况下，按国家和省规定的公共建筑节能率50%估算，空调制热功率（N）（2）空调输入功率。按照《房间空气调节器能效限定本项空调输入功率（N）为：在采取建筑节能措施使公共建筑节能率达到52.4%，并0C,室内空气平均每小时循环一次的情况下，按国家和省规定的建筑节能率50％估算，空调制冷量（Q）为：%=按照本项目公共建筑节能率52.4%核算，本项目空调制/＝（2）空调输入功率。按照《房间空气调节器能效限定本项空调输入功率（N）为：在采取建筑节能措施使公共建筑节能率达到52.4%，并（4）节能效果：采取节能措施后，空调节电量为序号123房间或场所办公室展厅、多功能厅走廊、楼梯间照明功率密度现行值95使用面积236.8850.7功率4.67累计日平均工作时442年耗电量4857A、选择节能灯具。全部采用紧凑型荧光灯，平均最低初始光效达到78比（GB50034――2004）规定的一般室B、走廊、卫生间等公共场所采用声控开关。采取上述节能措施后，本项目年总耗能量为按总用水量的10%估算用水项目生活用水环境卫生用水绿化用水不可预见用水年用水序号1234（1）供水管道采用国家推广的聚丙稀尼龙管件和管材，提高防腐和节水效果。同时在各公共用水点安装用水自动控制装置，减少人为和其他原因造成的枉流。（2）给水水嘴采用陶瓷芯等密封性能好，能限制流率并经国家有关质量检测部门检测合格的节水水嘴，水嘴开关（3）推广节水型设备，采用节水型便器冲洗设备、节本项目的其它电器主要为日常办公设备、多功能厅等设选择上，采用目前国内节能产品，降低待机能耗。办公设备按每天累计平均开机时间8小时、电力利用效率95%核算，（1）该项目消耗的能源主要为电力，消耗的耗能工质主要为城市自来水。按照国家和省规定及我国能耗水平估99.03%;（2）按照采取节能措施后估算，本项目年常规能源总99.0%;（3）本项目通过采取一系列节能措施，年常规能源消项目所在地位于某某镇和平路南头西侧某某公安局院内，该区域周边企业较少，区域环境质量较好，环境空气满6.2.1施工期环境响分析及保护措施（1）施工期空气影响环境分析项目建设施工期对空气环境产生影响的主要是扬尘，即土方挖掘、物料运输与堆放及施工现场扬尘。在地基施工中挖出的黄土临时堆存时，会有扬尘产生，采取蓬布覆盖或土堆表面洒水增湿抑尘后，可大大降低二次扬尘对周围环境的减少扬尘扩散。所有施工场地道路都要硬化，在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量。对运载建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落，车辆行驶时间及路线应尽量选择在非下班时间和绕开主要行人区，以避免所产生的扬尘和噪声对其造成影响，施工场出口设一座车辆清洗池，车辆驶出施工场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带到道路产生二次扬尘，冲洗水沉淀后可循环使用。在施工场地上设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，对建筑垃圾及弃土及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的小环境。（2）施工期噪声环境影响分析吊车、汽车等施工作业机械，距场源5m处的噪声值为80~90dB(A)之间。为防止在施工过程中对周围区域产生的影响，施工方应合理布置施工现场内的机械设备，噪声高的设备布利用工房消除噪声。为防止振捣器对周围影响，施工要尽量采用隔音措施，比如设置波纹钢板隔声，低噪声施工机械，间施工。采取以上措施后，施工噪声可满足《建筑施工场界（3）施工期物体废物对环境的影响分析施工期开挖土方大部分用于地基回填，其余用于抬高地表，无弃土外运。固体废物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾，以及施工人员的进驻产生的部分生活垃圾，均属一般固体废物。建筑垃圾及施工人员的生活垃圾如不及时妥善处置，不仅会影响城市形象、占用宝贵的土地资源，还易引起扬尘等环境污染。为避免这些问题的出现，对施工过程中产生的少量建筑垃圾可送至某某建筑垃圾填埋场统一处置。生活垃圾送至生活垃圾转运站，由环卫部门统一送至生活垃圾填埋场。固体废弃物均可得到妥善处置，不会对周围环境（4）施工期废水对环境的影响分析本项目施工废水主要为生活污水，收集后用于场地抑尘，不会对当地水环境产生不良影响。施工期间，工地建设防渗厕所，定时实施清运，基本无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。（5）施工期生态环境影响分析在对施工场地进行拆除、开挖、填方、平整地过程中，原有的表土层受到破坏，土壤松动，施工过程中由于挖方及填方过程中形成的土堆不能及时清理，遇到较大降雨冲刷，易发生水土流失。但由于拟建场地较为平坦，发生水土流失程度会较轻，只要加强施工管理、合理安排施工进度，就可以避免发生水土流失。随着施工期结束，建设场地被水泥道6.2.2项目运营期环境影响及保护措施本项目实行雨污分流制，雨雪水直接排雨水管道，再排入某某城市雨水管网，生活污水排入化粪池，消化处理后排入污水管网，与其它污水一起流入市政污水管网，因此不会对区域地表水环境造成影响。（2）噪声环境影响分析本项目运营期主要噪声源污染为空调机组及其他设备运行等。对噪声源采取隔声降噪措施，选用隔音效果好的材料作为隔音板，可将噪声源对环境的影响减至最低程度，不会对周围声环境产生不良影响。（3）固废对环境的影响分析运营期固废主要是办公废纸和生活垃圾，办公垃圾由碎纸机处理处理；生活垃圾采用袋装垃圾收集方式。由环卫公司清运至垃圾转运站，最终送至某某生活垃圾卫生填埋场处通过采取以上环境保护措施，项目建设内容符合清洁生产要求，工程采取了完善的环保治理措施，可实现各类污染物的达标排放，项目的建设不会对周围环境产生明显影响，在一定程度上可以改善区域的大气环境，从环境保护的角度考虑，该项目的建设是可行的。影响工作人员安全的因素，主要是火灾、触电和其它人身伤害事故，为做好安全工作，拟采取如下措施：7.1.1加强消防管理，严格执行消防规定、规范和要求。对配电室等易发生火灾的公用设施，在布局上与建筑物保持安全距离，在建筑构造上采取防火、防爆措施，在配电室配搞好消防知识宣传，加强消防安全检查，对工作人员进行消防知识培训，教育工作人员正确使用消防器材，准确处为防止触电事故发生，建筑物内所有输电线路采用墙内暗线，并设置防雷接地安全措施，对变压器等主要开关实行封密管理，设专人负责，并做好安全用电知识宣传教育。在项目建设用地四周建设铁栏杆围墙，并在出入口和院为防止疾病传染，做好卫生防疫工作，项目投入运营后喷洒药剂，对卫生进行严格管理，并对出入的流动人口进行严格管理，禁止他们随地吐痰，丢弃废弃物，按规定建设垃圾存放点，由卫生员定期清扫外运。7.2.2定期对工作人员进行定期体检，发现疾病及时治7.3.1在总体规划和建筑设计上，在建筑物的防火间距、安全疏散、通路布局、建筑构造等方面，严格执行建筑防火火栓沿消防给水主干管布置，室内配备消火栓。三条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标：一是大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公共安全的项目。二是全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（2）国家计委令第3号《关于工程建设项目招投标范行性研究报告增加招投标内容的暂行规定》（1）招投标范围：根据中华人民共和国招投标法的有关规定，该项目对土建工程实行公开招标。（2）招标组织形式：该项目采取委托招标的形式进行，委托有招标代理资质的单位对该项目进行招标。（3）招标方式：在河北经济日报或其它河北省规定的招标媒体上发布招投标信息，按公开招标形式对该项目建安工程、设备、勘察、设计、监理进行招标。成是√8.2项目实施的管理办法8.2.1根据河北省计划委员会转发国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的通知（冀计投［1996］安局。项目法人全权负责项目的建设，包括项目可研编写、勘测设计、招投标、施工、设备材料采购安装、硬化、绿化及配套工程、竣工验收等工作，也包括项目建成后的管理、为确保项目按计划、高质量建成使用，项目在建设过程中严格按国家及河北省规定的重点项目建设“六制”管理办法进行管理，即项目在建设过程中严格实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、审计制和合同管理制，确保项目的管理高效、科学运营。8.2.2工程质量的监理和建筑质量的监督、检查为确保工程质量，按照国家实行项目监理制的要求，项目法人通过招标的方式取得有监理资质的监理公司对该项目的设计、施工和重要设备材料采购安装等进行全面监理，并签订监理合同，实行工程质量和工期负责制，项目法人单位质量检查人员亦常驻工地，配合监理公司工作人员严把项目建设的进料关、施工关和时间关，同时，积极配合市建筑工程质量监督检查站工作人员的工作，及时处理工程施工过程中存在的问题，消除工程建设质量隐患。备采购与安装、道路及硬化、绿化美化、场地清理、竣工验项目实施进度计划表224466《全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额》《全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额》《河北省工程造价信息》项目承办单位提供的项目技术资料、相关专业提供的估按类似工程投资指标估算，土建工程费用参照某某近年实际建设费用以及类似工程的主要技术经济指标估算。设备材料参考各厂商报价估算，安装工程费根据本项目需要按现行有关规定和指标进行计算。工程建设其他费用，按《河北省建设工程概算其他费用定额》、结合市场竞价因素确定。按有关规定计算，其费用等于建筑工程费用、设备购置及安装工程费用、其他费用之和的5%估算。程费、设备购置费及安装工程费和工程建设其他费用之和的12345本项目不涉及建设期银行贷款，建设期利息为零。9.1.5项目总投资估算（详见总投资估算一览表）项目总投资＝建设资金＋建设期利息+流动资金=警示教育是我们党推进反腐倡廉、加强党风廉政建设的的重要内容，是提高职工干部法纪观念和法律素质的重要手段，也是促进党风廉政建设和反腐倡廉斗争深入开展的重要举措。警示教育基地是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要载体，对培养勤政廉洁干部队伍、筑牢拒腐防变思想防线具有重要的现实意义。该警示教育基地的建设，对某某公安系统开展反腐倡廉，加强党风廉政建设起着积极的（1）为积极适应“十二五”规划开始实施的新形势和中国特色社会主义法律体系的新要求，顺应人民群众的新