DB41T 2463-2023 公路工程施工环境监理规范

41I 2 3 4 5 6 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定1公路工程施工环境监理规范GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制GB/T36197土壤质量土壤采样技HJ/T20工业固体废物采样制样技术规范HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ91.2地表水环境质量监测技HJ493水质采样样品的保存和管理技术HJ905恶臭污染环境监测技术规范HJ918环境振动监测技术规范2具有相应资质，为公路工程施工环境保护提供专业技4基本要求4.1机构4.1.1环境监理合同签订后，环境监理单位根据合同约定组建环境监理项目管理部。4.1.2环境监理项目管理部的组织形式、人员构成应与当前管理制度、项目类型、规模相适应，并应4.1.3环境监理单位应将项目管理部的组织形式、人员构成及对环境总监的任命，以书面形式通知建4.2.1环境监理人员包括项目环境总监、环境4.2.2环境监理人员任职及要求：a)环境总监、环境监理工程师应持有监理工程师4.2.3环境总监应履行以下职责：c)统筹管理环境监理项目管理部的日常工作；h)组织环境监理人员对环保工程和隐蔽工程进行验收；3i)检查和监督环境监理人员的工作，根据工程项目的进展情k)组织编写并签发环境监理定期报告、环境监理阶段报告、环境监理专题报告和环境监理总报4.2.4环境监理工程师应履行以下职责：a)编写环境监理方案及环境监理实施细则，报环境总监审批；e)参与环保工程和隐蔽工程验收、竣工环保验f)定期向环境总监汇报环境监理工作内容，重大问题应及时汇报；g)参与编写环境监理定期报告、环境监理阶段报告、环境专题报告和环境监理总报告；a)在环境总监和环境监理工程师的指导下开展公路施工现场环境监理工作；b)根据环评及其批复、设计文件及有关标准，对施工单位的环境保护工作进行检查和记录；d)负责填写环境监理日志和有关的环境监理记录。4.3.2环境监理单位应配备与工程特点相适应并取得有效5.1环境监理工作流程5.2准备阶段监理5.2.1收集环评及其批复等相关文件，进行首次现场踏勘。5.2.3编制环境监理方案和环境监理5.3施工阶段监理5.3.1审核施工组织设计中环保相关的内容。5.3.2组织召开环境监理首次工地会议，开展施工阶段环境保护知45.3.3开展施工阶段现场环境监理工作。5.3.4编制施工阶段环境监理报告，纲要5.4试运营阶段监理5.4.3编制环境监理报告和环境监理总报告，协助建设单位开展竣工环保验收。试运营阶段环境监理5.4.4竣工环保验收通过后，向建设单位移交环境监理档案资料。6.1.1环境监理人员应在项目施工过程中，记录6.1.2记录的内容包括现场状况、发现的主要环境问题、问题的处理情况、往来信息、按环评批复的b)环境监理旁站记录，见表E.2；6.2.1在前期准备时应对参建人员开展环境保护培训，内容包括公路工程施工环境保护基本知识、环6.2.2施工阶段应定期对参建人员开展环境保护培训，内容包括对上一阶段问题的总结及整改情况通报，拟开工的分部分项工程环境监理要点、施工环境保护要求。6.2.3试运营阶段应对管理人员开展环境保护培训，内容包括公路试运营环境保护要求等。6.3.1环境监理项目管理部应定期组织环境监理会议，讨论、协调、解决建设过程中存在的各类环保6.3.2环境监理会议应包括首次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会6.3.3环境监理会议应明确召开会议的时6.3.4环境监理项目管理部应根据工程建设需要6.3.5环境监理项目管理部应以会议纪要形式反映会议成果，报送参会单位和相关单位，作为约束各a)工程设计文件。包括取土场、弃土场选址、开挖深度，表土处置方式，声屏障的设置规格、5b)施工组织设计。重点审核施工部署及施工方案，关注穿越或临近经过的重要生态敏感区、重点环境保护目标处的工程施工计划、施工制度、施工时序、施工工艺方法，审核其与公路项c)突发环境事件应急预案。审核应急预案的完整性、可操作性，备案情况，演练情况；6.5.1环境监理项目管理部在检查过程中发现的环境问题，应通过下达环境监理整改通知单等形式，6.5.2环境监理项目管理部应对环境问题整改情况及建议，向建设单位报送环境监理工作联系单，提6.5.3当工程暂停原因消除、具备复工条件时，环境总监应签发工程复工通知单。工程复工通知单见6.6.1环境监理采用工作报告的形式总结环境监理工作成果，并向建设单位反映环境保护工作情况。6.6.2环境监理工作报告包括环境监理定期报告、环境监理专题报告、环境监理阶段报告、环境监理6.6.4当发生环境污染事件或发生环境隐患时，环境监理项目管理部应会同建设单位、施工单位、工6.6.5在完成施工及试运营阶段环境监理工作后，环境监理项目管理部应及时进行总结，反映项目环6.6.6开展竣工环境保护工程验收前，环境监理项目管理部应就工程施工、试运营情况和相应的环境6.6.7环境监理项目管理部应根据建设单位及相关部门要求提交所需6.7.1环境监理项目管理部应在开工前审核施工单位制定的施工期突发环境事件应急预案。6.7.2当发生突发环境污染事件或出现环境隐患未及时消除时，环境总监应签发工程暂停通知单，并6.7.3项目暂停期间，环境监理人员应如实记录所发生的环境影响情况和采取的应急措施，必要时可67.1.3实施方案应在签订环境监理合同后开始编制，在召开首次工地会议前报送建设单d)与工程相关的标准规范、设计文件和技术资料；a)生态破坏的防治、生态环境恢复措施；b)水土流失的防治措施；8.2.1建设单位负责组织召开首次工地会议，由环境监理单位宣贯与项目有关的各项环保要求，对参a)环评及其批复的主要内容；8.2.2研究确定各方在施工过程中参加环境8.2.3会议纪要应由环境监理项目管理部8.3.1.1核实施工过程中产生废气的污染防治设施和措施78.3.1.2巡视防尘措施、除尘设施的运行情况。8.3.1.3巡视和统计工地施工机械、工程车辆的尾气排放达标情况。8.3.1.4巡视非道路移动机械源的废气排放与监测情况，对于未设置监测的，应提出对废气相关指标8.3.1.5根据监测单位对施工场界颗粒物等大气污染物指标的监测结果，按GB8.3.2.1核实生产废水和生活污水的处理方式和排放去8.3.2.2巡视生产废水和生活污水的处理措施是否符合环评及其批复的要求。8.3.2.3巡视污水处理设施的建设、运行情况。8.3.2.4根据监测单位提供的污水监测结果，按GB8978、GB8.3.3.1现场调查受施工活动影响的声环境目标方位和数量，新增声环境保护目标的，应按当地声环8.3.3.2对施工过程中产生高噪声或强振动的污8.3.3.3在有声环境敏感目标的工程段，重点核查施工噪声排放情况，未经当地政府或其授权的部门8.3.3.4根据监测单位提供的施工场界和敏感点处噪声监测结果，按照GB128.3.4.1对一般固体废物堆放场选址及其临时贮存场地防渗情况进行核查，选址应位于居民区800m8.3.4.2核查工程施工单位是否编制建筑垃圾处理方案，是否及时清运施工建筑垃圾，并按照环境卫8.3.4.3核查施工单位是否存在擅自倾倒、抛8.3.4.4核查施工生活垃圾的临时储存场选址与建设情况、临时储存场防雨、防风及防渗漏措施的采8.3.4.5已列入《国家危废名录》以及经鉴定后属于危险废物的，应核查其储存场地防渗情况，防渗8.3.4.6采取旁站或巡视方式，核实处置设施的建设和日常运行情况及清运台账。8.3.5.1使用放射性同位素和加速器、中子发生器及含放射源和射线装置的项目，应在申请领取许可8.3.5.2使用含放射源的项目，应核查辐射防护措施的配备是否8.3.5.3应在环境监理日志中同步记录含放射8.3.5.4发生放射源丢失、被盗和放射性污染事故时，应立即采取应急措施，将情况上报至环境总监和项目总监理工程师，并向公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门报88.3.6.1对大型临时工程、取弃土场、施工便道等临时用地，逐一核查位置选址及用地边界，根据征8.3.6.2巡视工程周边是否存在明显8.4.1.1巡视除尘装置的安装、运行，并保留相关影像资料。8.4.1.2巡视房建区油烟净化装置的安装、运行，并保留相关影像资料。8.4.1.3巡视施工过程中非道路移动机械采用燃8.4.1.4巡视施工现场工程机械和非道路移动源施工布置及班次运行情况，核查是否存在设备空转和8.4.2.1按照污水分质分类处理原则，核查污水分质分类处理措施。8.4.2.2核查污水管道、构筑物、污水处8.4.2.3巡视污水处理构筑物、配套设备的建设安装，旁站防渗措施的落实情况，并保留相关影像资8.4.2.4污水循环利用不外排的，应核查污水循环利用设施参数和运行情况记录。8.4.3.2核实声屏障、隔声窗、降噪林带、消声器等降噪效果，分析其与环评及其批复的一致性。8.4.4.1核实固体废物处理设施防渗材料8.4.4.2巡视固体废物收集设施构筑物和设备安装，保留相关影像资料。8.4.4.3自建机修场所的施工单位，重点核查废机油收集、贮存和处置措施，是否按危险废物的规定8.5.1督促施工单位按照环评及其批8.5.2突发环境事件应急体系应包含环境应急管理机8.5.4核实环境风险应急物资储备情8.5.5督促施工单位开展环境风险应急演98.6.2旁站或巡视环境保护警示设施、动8.6.3调查工程取（弃）土场、施工“三场”、施工营地、施工便道等的生态保护措施、生态恢复情a)环境污染防治设施、环境风险防范设施、生态环境保护措施不符合环评及其批复意见、施工c)施工单位拒绝服从环境监理项目管理部的管理，造成严重后果；d)施工过程中发生突发性环境污染事8.7.2复工a)凡涉及环境保护设施、污染防治、生态保护措施的变更，应由建设项目各参建单位或运行单b)凡涉及环境保护设施、污染防治、生态保护措施的变更，环境监理项目管理部应出具意见，8.7.4其他a)环境监理项目管理部应受理环境工程施工单位提交的费用索赔意向通知书，收集整理与索赔有关的资料，对索赔原因、费用测算等进行审核，编制费用索赔审核意见报告报工程监理单b)环境监理项目管理部应按合同约定，在工程监理单位授权9试运营阶段监理9.2环保设施运营情况监理9.2.1巡视公路声环境保护设施是否维护保养适当，维护保养台账是否完善，根据声环境敏感点监测9.2.2巡视污水处理设施是否维护保养适当，维护保养台账是否完善，根据污水处理设施出水水质监9.2.4巡视固体废物的分类收集设施及清运台账，危9.3突发环境事件应急措施监理b)检查应急物资的储备情况；c)检查保持事故池空置的机制是否建d)检查事故风险应急设施的标识标牌是否按要求安装。9.4生态保护措施监理10.1.2环境监理人员应见证监测采样过程，并10.1.5根据环境监测结果，判定排污是否达标，给出进一步优化10.2.1环境监理项目管理部应根据突发环境事件发生情况，督促启动11.2.2在监理服务期满后，对环境监理资料试运营阶段试运营阶段B.2环境监理依据B.3工程投资及建设情况B.5环境质量及污染物排放标准B.6环境监理工作开展情况B.6.1大型临时工程环境监理工作开展情况B.6.2路基工程环境监理工作开展情况B.6.3路面工程环境监理工作开展情况B.6.4桥梁工程环境监理工作开展情况B.6.5隧道工程环境监理工作开展情况B.7环境监理工作结论和建议B.8.1建设项目地理位置图B.8.2总平面布置图B.9.1环境监理日志B.9.2环境监理工作联系单B.9.3建设项目相关环保协议B.9.4建设现场照片B.9.5环境监理例会纪要D.2项目概况及施工阶段环境要求D.3环境保护（敏感）目标及污染防治措施D.4施工阶段环境监理工作实施情况），F.1.2.1项目相关的环境保护法律法规F.1.2.2项目相关的环境技术标准和规范F.1.2.4建设项目环境监理的其他F.3主要环境影响及污染防治措施F.3.1施工阶段环境影响及污染防治措施F.3.1.5生态F.3.1.6其它F.3.2试运营阶段环境影响及污染防治措施F.4项目环评报告及其批复要点F.5.3.4环境风险防范措施监理F.5.4.3环境风险防范措施监理F.6环境监理项目管理部人员、设施及工作F.6.2环境监理人员及配备计划F.9.2.1监理巡视记录和专题报告F.9.2.2监理月报、季或阶段性工作总结F.9.3环境监理过程中发现的问题及处情况F.10.10其它a)水环境监测以公路跨越或伴行的河流、湖泊和水库等水体作为监测对象；b)至少应布设对照断面和控制断面。对照断面即入境断面，应设置在水系进入本区域且尚未受c)在桥体所跨越河流处的上、下游设置断面采集水样，上游200m范围内设置对照断面，下游d)跨越饮用水源地、自然保护区河流等水域应作为必测断面，其他水环境监测点的选择应采用“专家评分法”筛选不低于70分的环境敏感点（具体敏感点均低于70分，可根据工程实际情况或分值最高的一河流，可合并为第一次跨越的上游和最后一次跨专家评分法：除特殊水环境敏感目标外，其他水环境监测布点原则采用专家评分法，具体为对各水环境敏感点影响因子进行属性确定，对不同属性确定分值，再根据实际情况评分，以1)跨水桥梁的大小：桥梁大小与施工时间长短和施工复杂程度直接相关，大型桥梁跨度较大，桥墩数量较多，作业时间长，对水体的污染时间长，污染更严重，应重点考虑。桥的大小根据施工图设计文件中给出的设计参数或根据实际河在下游200m～500m范围内)设置左、中、右垂线处，同时上游设置对照断面，某些交通条件是不可(或难以)进入的，此属性极大地影响着采样断面的设置，因此，交通条件各自有着大小不同的水环境容量。对于水环境容量较小的水点，在受到污染后，自净恢复能力差，影响持续时间长，故应优先考虑设置断面。环境容量可根据河宽、流速、水深和水期等情况进行估计，也可根据生态环境部门发布的年度水环境质量报告中水环境功能类别、污染物达标情况来判定，或根据监督性检测报告中水污染物检测结果和达标4)是否为环评报告推荐的断面：环评报告指导项目施工的环境保护工作，报告中提出的水环境监测点经过专家论证，如果敏感点属于环评报告设置的监测断面，则在编制施工期若水质采样断面附近同时是大气监测点或者噪声监测点，则应优先选择该点作为水环境6)多种污染源影响：主要指桥上游是否有工业污染源或城、镇、村的生活污水和垃圾排放e)依据环评及其批复，对地下水有监测要求的公路施123456789大中小好50纳量）大中小点是否0是否0是5否0），b)生产、生活污水监测项目：pH值，悬浮物（S），—境达标情况和污染物排放达标情况，超标的应说明超标项目和超自然保护区、风景名胜区和保护遗迹等，应适当扩大范围选择b)公路的沥青拌合、沥青生产设备的排烟监测，监测点位应设置在排烟筒出口，排烟筒高度应c)公路建设的施工预制场、拌合站、挖方点、桥梁施工点、爆破点、便道、料场、取/弃土场，点，捕捉浓度最高点。最多设置4个监测点，平均分布在平均风向轴线两侧），专家评分法：大气监测点布点原则采用专家评分法，具体为对大气环境敏感点影响因子进行属性确定，对不同属性确定分值，再根据实际情况评分，以此筛选监测点。评分法的单项最1)敏感点的行政区域：敏感点的行政区域属性决定了该区域对环境标准的要求。比如处于2)敏感点所处地形条件：敏感点所处地形分为平行、路上和路下三类，主要指敏感点与公下，处于被集中覆盖的条件。对于空气质量监测，平行地形，大气污染物在空气容易扩散；路上地形，大气污染物不易扩散至敏感点；但路下地形，大气污染物扩散集中至敏3)主导风向：风对大气污染的扩散具有重要作用，风向影响污染物的扩散。由于一个地区主导风向是确定的，所以风向可作为一个指标来指示大气污染对敏感点的影响程度。对大气监测点设置而言，主导风向下风向的敏感点受到影响更大，需要重点考虑，其它风4)敏感点的降水情况：公路穿越多个县市区，甚至穿越不同的省份，所经过的区域降水情况一般也不同。降水对粉尘污染以及其他大气污染物都具有一定的缓解作用。若公路同时跨越了几条年均降水量等值线，对于空气污染因子，处于年均降水量较多区间的敏感点，扬尘情况能明显得到抑制；反之处于年均降水量等值线较少区间的敏感点，则扬尘容易对周边敏感点生活造成较大影响。因此年均降水量小的等值线区间应多设置大气监5)敏感点的蒸发量：一个地区的干早程度取决于该地的水分收支状况。某地是湿润还是干属于半湿润、半干旱或干旱。不同标段的敏感点上，越是蒸发量大的等值线区间内，敏6)敏感点的生态条件：天然生态条件对于空气中的污染物具有较好的吸收作用。若敏感点生态条件较好，乔灌木生长茂盛，则可一定程度减弱粉尘在空气中的飘散，大气污染物7)敏感点的大小：敏感点的大小对于大气监测点的选择十分重8)距中心线的距离：敏感点距线路中心线的距离越近，大气监测点越应优先考虑设置，可分三种距离考虑，分别是小于且等于50m，大于50m且小于150m，大于且等于150m。9)敏感点的交通条件：沿线敏感点的交通条件有显著差异，环境监测车和监测人员能否或10)敏感点现场条件：敏感点现场能否找到较理想地安装仪器的平台