劳动力计划及保证措施

劳动力计划及保证措施劳动力安排计划和组织保证措施 集中采购确保劳动力质量在投标阶段我单位就开始筹备劳务分包商的选择，通过对劳务分包商的业绩和综合实力的考核，在合格劳务分包商中选择多家与我单位长期合作、具有相应资质的劳务队伍作为劳务分包，作好施工前的准备工作，确保工人准时进场。劳动力投入及培训保证序号内容名称劳动力投入及培训保障内容1稳定的劳务分包我单位土建施工方面，拥有长期合作的劳务分包商。2工资保证准备充足的资金，及时支付各专业队伍的劳务费用，保证不拖欠施工人员的工资，为施工作业人员的充足准备提供保证。3后勤保障在施工人员进场前，必须做好后勤工作的安排，为职工的衣、食、住、行、医等予以全面考虑，认真落实，以便充分调动职工人的生产积极性。4组织学习组织工人学习本单位规章管理制度及项目规章管理制度。5集中教育对所有员工集中进行必要的技术、安全、消防教育。6各项交底各分项工程在开工前的技术交底，明确施工的重点和难点。7强化培训把项目的质量，文明施工目标层层分解、交底，让每一个员工明确自己的目标和要求。对关键性的工艺，工法有针对性地组织相关工种人员进行培训。8树立正确思想教育工人树立“质量第一、安全第一”的正确思想；遵守有关施工和安全技术法规；遵守地方治安法规。劳动力的考核(1)所有入场的施工作业人员必须接受我单位组织的各专业内容考核，包括专业基础知识、专业安全知识等，合格后方可上岗作业，我单位将对所有施工作业人员建立考核登记档案和安全学习记录。(2)特种施工作业人员必须持证上岗，如电工、焊工、塔吊司机等。(3)施工作业人员录用标准为18~50周岁的进行录用，18以下，50以上拒用的标准，进行劳动力选择及考核。劳动力综合管理序号管理措施名称管理措施内容1集中管理本工程在整个施工过程中，现场总体劳动力月平均人数约为600人，高峰期现场劳动力为1500余人；所有工人分专业、分区域管理。2错开上班时间现场采取错开各工种上下班时间的方法，错开时间为半个小时，避免同一时间上下班出现运输紧张或运力不足的情况3避免疲劳作业按照中国建筑CI管理方法进行现场的文明施工确保民工的工作环境，根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》适当的调整工作和休息时间，确保民工不疲劳作业。4生活保障措施搞好生活后勤工作，为员工提供日常的衣、食、住、行、医服务及设施，认真落实，以充分调动职工生产积极性。5劳动合同加强劳务队伍与其劳动者签订劳动合同的监督，对未与劳务队伍签订劳动合同的劳动者禁止在施工现场从事施工活动。6专职分包管理建立施工管理作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。7建立奖罚制度为调动现场劳动力的积极性，我单位在进场时将与劳动队伍签订现场施工奖罚协议书，从工期、质量、安全、文明施工等各个方面制定相应的奖罚措施，作到现场管理“有法可依”。8旁站式监督施工期间，现场技术人员对关键工序进行旁站式监督，劳动队伍的管理人员保证施工期间不离现场。夜间施工期间，安排现场值班表，保证现场24小时有管理人员在现场。建立联合工会序号联合工会主要工作内容1建立联合工会，工会的作用是为职工群众说话办事。联合工会将进一步加强我单位和作业层之间的沟通联系，及时为困难职工群体办实事，帮助他们排忧解难。2执行8小时工作制，需进行夜间加班时，提前做好组织、安排，发放加班工资，并安排夜餐。3支持和推动贯彻落实社会保障政策，联合工会将加强对劳务分包的监督管理，定期检查工人工资的发放状况。4在工人的安全健康方面，坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的原则，联合工会将开展多种形式的安全生产监督检查活动，积极推动劳动安全卫生监督检查体系的建立健全，确保工人的劳动安全。5联合工会成立后要加强组织建设工作。让部分思想先进，能够代表大多数工人想法的职工加入工会组织，出现不能解决或解决起来困难的问题时，及时在联合工会内部反应。6联合工会的成立扩大原有单一工会的工作范围，凡是涉及工人切身利益的事情，工会就有责任有义务代表工人出面解决。包括拖欠工资、出现工伤事故、劳动保护等，以保护工人的合法权益。7通过联合工会组织，积极组织开展学习法律法规活动，教育工人懂得依法维权。劳务人员工资保障措施序号措施名称工人工资保障措施1支付方式在同劳务分包的合同中明确约定劳务工程款的支付时间、结算方式，确保劳动者工资支付。2付款公开付款额度公开：每月支付工程款时，我单位及时将付款的额度通知劳务队伍作业班组长，让工人了解我单位的付款情况，稳定工人的情绪，保护劳务人员的知情权，从而一定程度上制约和避免劳务队伍挪用工资款项。3监督资金流向加强对劳务分包商工程款资金流向的监督，各专业分包商（包括业主指定分包商）工程款发放应由我单位统一管理。所有劳务队伍工人建立工资卡，工资发放实行当月结清。其中，我单位自营部分工人工资，由我单位统一代发；非我单位自营部分工人工资，凡没按月结季清执行的，在联合工会的监督下，也由我单位统一代发，此款项从劳务工程款中自动扣除，防止劳务队伍将工程款挪作他用。4设置预留资金账户设置预留账户：在支付劳务队伍工程款时，将一部分工程款预留，划入预留账户，保证在劳务队伍在出现管理问题时，仍有资金支付工人的工资。在双方监督下，此账户中的款项专门用于支付劳务人员工资，该账户资金由双方共管，任何一方不得私自挪用。工程完工，全部劳务人员工资足额发放后，双方协商取消该账户。5及时支付与劳务队伍在工程施工过程中解除分包合同的，及时付清分包工程款；劳务队伍每月将支付劳务工程款情况等向总包单位汇报，以保证劳务人员工资及时发到位。严格工程质量目标管理,做好预控和监控,严把质量关,克服质量通病,杜绝质量事故,确保一次成优,避免返工浪费、加大工程成本。运用成熟的施工经验,积极推广和应用新技术、新工艺、新成果,提高工效,降低物耗,向技术要效益。劳动力投入计划劳动力选用原则为了保证工程优质、安全、快速地完成施工生产任务，满足业主要求。我单位在选择劳务人员时的原则为：根据此原则我局将选择长期与我局合作、有雄厚实力的劳务队伍进行现场施工，同时选择有经验、水平高的管理人员进行现场管理。劳动力分类按技术类型划分根据现场实际情况，我司拟组织两家劳务队伍进行施工，每个劳务班组组织两个施工班组进行分区域施工。并根据各区工程量的大小及施工进度计划合理配备各专业工种基本劳动力。本工程劳动力按专业技术可划分为三大类，见下表：序号专业技术分类相关描述1特种作业技术工种包括挖掘机司机、电工、焊工、塔吊司机、塔吊指挥等，此类技术人员均选择长期从事本类行业，具有丰富的施工经验，并持有相应上岗操作证。2熟练技术工种包括模板工、钢筋工、混凝土工、涂装工、砌筑工、抹灰工、防水工等，以有类似工程施工经验的劳务队伍为主组成。3非技术工种普通工人，此类人员来源为长期与我单位合作的劳务队伍，进场人员具备相应素质。按专业工程划分本工程施工员按专业工程划分主要分为四大类：分别是：①土建结构施工人员；②砌体及二次结构施工人员；③装饰装修施工人员；④安装工程施工人员。劳动力计划本方案综合考虑项目的实际工程概况，以及我司承建类似工程经验，计划的工期，劳动力效率等因素，拟出各阶段工每月工程劳动力投入计划（见附表三）。主要材料、构件用量计划及进场计划 材料投入计划周转材料需用量计划本工程的地下室阶段水平构件及竖向构件采用木模板进行施工，且进行模数设计时总体考虑，确保后期地上结构层施工阶段能够使用，其支撑体系采用钢管式脚手架。周转材料配置原则主要施工机具使用安排计划根据本工程施工部署及进度计划，以满足现场施工为原则，制定以下主要施工机械投入计划与测量及检测仪器投入计划。主要机械设备及仪器需用量计划土建部分拟投入的机械设备计划表（详见附表一）拟投入本工程的试验和检测仪器设备表（详见附表二）主要机械设备使用保障措施（1）、设备检验1）、项目设备负责人组织相关人员对其进行检查、验收。2）、检查机械的完善情况，如外部结构装置的装配质量，连接部位的紧固与可靠程度，润滑部位、液压系统的油质油量、电气系统的完整性等项内容，填写《机械设备进场验收记录》。3）、项目设备负责人组织相关人员对设备外观进行检查，要求机械设备外观整洁、颜色一致，经验收合格后方能进入现场进行安装。4）、在安装前，大型特殊设备如塔吊、施工电梯等应有安装方案，并经负责人审批。（2）、设备验收1）、设备安装完毕后，由项目、安装单位进行验收，并按政府有关部门的验收表格填写记录，合格后，原件交项目设备负责人、复印件交物资工程师进行备案。2）、设备验收合格后，在进行施工生产前，由项目设备负责人员检查操作人员的操作证（对外省市的应有省级劳动部门或其他主管部门颁发的中华人民共和国特种作业操作证）并预留其复印件存档，合格后，方能进入现场进行施工作业。机械设备日常管理制度1、机械设备台帐机械设备经安装调试完毕，确认合格并投入使用后，由项目设备负责人登记进入项目机械设备台帐备案。对台帐内的大型机械建立技术档案，档案中包括：原始技术资料和验收凭证、建委颁发的设备编号及经劳动局检验后出具的安全使用合格证、保养记录统计、历次大中修改造记录、运转时间记录、事故记录及履历资料等。2、三定制度由项目设备负责人负责贯彻落实机械设备的“定人、定机、定岗位”的“三定”制度。3、安全技术交底制度（1）、在机械设备投入使用前，项目设备负责人应熟悉机械设备性能并掌握机械设备的合理使用的要点，保证安全使用。（2）、机械设备操作人员实施操作之前，设备负责人对机械设备操作人员进安全技术交底。4、定期检查保养维修制度（1）、机械工程师在每月月初编制机械设备维修保养计划，由项目设备负责人负责组织、监督专人实施并做好设备的保养检查记录。（2）、对分包商提供设备由分包商编制月度维修保养计划并交至生产设备现场管理部处存档，由项目设备负责人督促实施并做好记录。（3）、机械设备的修理由设备负责人督促设备供应商的专业人员进行，并填写《机械设备维修记录》存档备查。（4）、根据情况每天或每月留出必要的保养时间，保证机械设备的正常运转。专业分包与物资供应方案本工程由于单层面积大、工期紧、分包单位多、供应商多，我局将拟定分包与供应商，选择方案如下：1.本项目分包与供应需要计划1.1钢筋供应单位不少于1家，主要负责本工程钢筋提供。1.2支护工程施工单位不少于2家，主要施工范围为灌注桩、止水桩、桩基工程等范围。1.3土石方单位不少于1家，拟定单位为：主要范围为土石方、货运、货物专用运输（罐式）等内容。1.4商品砼施工单位不少于2家。1.5防水分包单位不少于1家。2.采购管理的控制采购管理的控制程序见下图：采购管理的控制程序图⑴项目部由材料部负责货物供应工作，质检部、材料部参与对货物的检测和对供货商的评定。⑵参与项目的供货商必须是经过审核批准的合格供货商。在施工过程中还将对他们进行考核和评估，对不符合要求的由材料部、质检部等向项目经理提出，依据程序文件的规定进行处理。⑶货物采购依据程序文件中《采购管理控制程序》执行，材料部制定采购计划，项目经理审批。⑷采购的货物在入库或进入施工现场前必须经过检验和验证，合格后做好记录，然后方可投入使用；如检验不合格，则按照对不合格品的处置方式进行处置。2.1.采购管理⑴采购是指货物供应工作的订购业务，其工作内容包括：选择询价的合格供货厂商、编制询价文件、询价、投标厂商的报价评审、谈判、厂商协调会、确定中标厂商及签订供货合同等。⑵接受请购文件是采购工作正式开始的起点，也是保证采购质量的关键，采购部门应按照合同规定的技术标准认真对请购单、数据表、采购说明书、询价图纸等进行审核，防止设计错误进入采购业务流程。同时，在工厂报价、生产过程中，供货厂商提出的对设计文件、图纸的修改，采购部门应进行审核后转设计部门处理，并督促其答复。2.2.催办管理⑴催办是对已签订的供货合同的后续管理，一方面要督促厂商按照合同的规定及时提交先期样品和最终样品，以供工程设计部门确认作为生产制造的依据；另一方面要督促供货厂商的制造进度，确保按合同要求按期交货。同时，要及时组织供货厂商按照现场的安装要求，派遣技术服务人员。⑵对于处在项目关键线路上的重要设备，应有采购人员驻在工厂，随时掌握生产计划安排、制造形象进度及外协件的供货情况等，发现问题及时解决，同时对产品质量进行过程检验。2.3.库存管理⑴项目的库存管理是物流管理的重要环节，项目经理部建立动态的库存管理系统。⑵项目库存管理的关键是通过对物资供货清单、详细的采购进度计划与仓库实际库存情况的对比分析，及早发现物资供应中的问题，严防物资供应中断的情况发生。⑶物资仓库的管理在项目采购部的控制之下。物资仓库应满足下列要求:①仓库管理员应经过严格的岗位培训，有高度的责任心和熟炼的专业技能，严防错发、混发等责任事故的出现。②物资仓库的选址在有利于物资的进出和存放，符合防火、防雨、防盗、防风、防变质的要求。③进场的物资应进行数量验收和质量认证，做好相应的验收记录和标识。不合格的物资应更换、退货或让步接收(降级使用)，严禁使用不合格的物资。④材料的计量设备必须经具有资格的机构定期检验，确保计量所需要的精确度。检验不合格的设备不允许使用。⑤进入现场的物资必须有生产厂家的材质证明(包括厂名、品种、出厂日期、出厂编号、试验数据)和出厂合格证。要求复检的材料要有取样送检证明报告。新材料未经试验鉴定，不得用于工程中。现场配制的材料应经试配，使用前应经认证。⑥材料储存应满足下列要求:a、入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号、标识。b、易燃易爆的材料应专门存放、专人负责保管，并有严格的防火、防爆措施。c、有防湿、防潮要求的材料，应采取防湿、防潮措施，并做好标识。d、有保质期的库存材料应定期检查，防止过期，并做好标识。e、易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏。2.4.发放管理⑴应建立材料使用限额领料制度。超限额的用料，用料前需办理手续，填写领料单，注明超耗原因，经项目经理部物资控制人员审批。⑵建立物资使用台账，记录使用和节超状况。⑶应实施物资使用监督制度。物资管理人员应对物资使用情况进行监督；做到工完、料净、场清；建立监督记录；对存在的问题应及时分析和处理。⑷施工班组应办理剩余材料退料手续。设施用料、包装物及容器应回收，并建立回收台账。⑸制定周转材料保管、使用制度。2.5.物资保证⑴制定完善的材料需求计划及采购供应计划，做到供应及时。⑵对材料的使用情况定期进行清理，做到供应有序，使用有序，消耗有数。⑶严格按照采购计划供料，严格材料进场制度，保证材料的供应质量。从物资材料供应商选择供应商材料进场材料进场后过程管理除请监理工程师全程监控外，应以业主现场工程师为主导，保证所供应的物资满足业主的要求。对总承包商的分包单位（分包与供应）的协调管理制度项目劳务管理制度1.1.工程、劳务分包选择管理制度1)、工程、劳务分包商的选择必须在局的合格工程、劳务分包商名册中选择；2)、局和项目均具有引进工程与劳务分包商的权利，但必须按照贯标程序操作，即由局考核评价（评标）小组进行考核合格后进入局的合格工程、劳务分包商名册后方可使用。3)、合格分包商的评定、选择和考察参照局程序文件相关条款执行和操作。4)、主体结构、工程分包等主要分包工程要以成建制队伍形式发包；5)、建立工程、劳务分包末位淘汰制度，每年由成本部、合约部组织有关项目对合格分包商进行综合评定，对综合考评不合格的分包商按有关程序剔除合格分包商名册，予以淘汰。同时按局有关程序不间断的引进新的合格分包商，不断完善分局的合格分包商队伍。1.2.分包合同签订管理制度1)、项目组建后，工程、劳务分包商进场前必须签订工程、劳务分包合同方可进场；2)、工程与劳务分包合同统一由分局合约部起草、签订和管理。3)、项目开工前由项目向局合约部提交工程、劳务分包需求计划，由局合约部实施工程、劳务分包招投标，以合理低价中标为原则确定施工单位；4)、项目在提交工程、劳务分包需求计划时应及时安排项目预算员计算各单位工程的实物工程量，如结构中钢筋、模板、砼；粉刷工程中的面砖、地坪、墙面、屋面等等相关分包工程的主要工程量以及分包栋号的建筑面积，以便评标核定招标报价的准确性和合理性。项目预算员计算出工程量清单之后并在上面签字交局成本部存档，以便审核。5)、对于特殊情况下指定的工程、劳务分包商，也应安排实行报价流程，并由合约部进行核价；对于超越局常规分包价格或局予以的合理分包价格仍不能接受的特殊情况下指定分包队伍局可不予使用；具体核价标准由合约部提供。6)、合同签订后应建立项目合同交底制度，主要工程与劳务分包合同应由项目主要人员传阅及备份资料，以便知晓项目分包内容或范围。7)、对于图纸不全的项目，由项目按照可知的情况列出施工清单，由局合约部统一制定单项价格并签定合同。8)、特殊情况下合约部可提供合同范本和建议发包价位权限，委托项目部商谈或签订合同，但其合同需提交合约部按流程进行评审并签字确认方为有效合同。9)、业主指定分包合同也需经局评审后再行签订合同，以便明确三方单位的责、权、利；主要是要明确配合费用、提供配合范围、资金付款等内容；1.3.合同评审管理制度1)、所有合同签订建立局相关部门会签评审制度；2)、所有工程、劳务分包合同签订必须经分局相关部门评审同意，分管领导批准后方可签订合同。3)、对于评审过程提出有异议的合同由合约部与相关部门协调调整或重询价等流程后方可签订。4)、评审表中各部门和项目经理及分管领导应该明确评审意见并签字确认和注明确认时间；1.4.合同台账管理制度1)、合同台账由局合约部统一汇总管理；2)、各项目应设立项目商务经理部（预算主管），由项目商务经理部（预算主管）负责本项目的合同台账管理；3)、合同应分项目并编写合同编号进行管理，并分项目将工程分包与劳务分包分开单独建立分包台账进行管理。4)、由合约部统一向分包方和主要相关部门如财务部、成本部、项目部等部门发放已签合同并建立签收或签发台账。5)、以成建制单位形式签订的合同必须提供和附有营业执照、资质证书、安全生产许可证、诚信守则、三类人员上岗证等相关资料；1.5.合同执行管理和过程结算制度1)、项目合同分管部门为项目商务部，项目合同主管责任人为项目经理；2)、工程与劳务分包合同一经签订即具法律效果，合同中明确的分包价格和承包范围不得更改和调整；3)、项目部管理人员不得出具违背合同条款，导致增加工程或分包结算费用的相关证明，否则所增加的费用由责任人承担。4)、工期、文明施工、质量、安全等合同中约定的条款在结算中应坚决执行。5)、项目部项目副经理、施工工长、无确定工程或劳务分包价格的权限，包括零星工程和计时用工；对于确需定价的零星工程和计时用工有合同的按合同执行，无合同需由项目商务经理与局合约部沟通后定价，并征得项目经理同意后方可执行；6)、项目结算的原始凭据由项目施工工长提供，并明确工作部位、工作内容、工程量、计量单位、工程量计算式等内容。7)、由项目施工工长提供的项目分包结算原始凭据必须经项目质量安全员、材料部门、项目副经理、项目经理审核后提交至项目预算员进行结算。项目分包结算单必须在当月28日前结算完毕并报至局成本部审核（附原始结算凭证）。合同内与合同外必须分两份帐单单独结算。8)、对于因动劳力和其他方面原因需协助其他班组完成作业的原始结算单，应由其他班组（原承包班组）签字确认承担其费用后方可结算。如原承包班组负责人不予签字认可，由项目施工工长、项目生产经理及项目预算主管核实工程量后，按原承包单价结算并由项目经理签字认可，直接在原班组结算中扣除。9)、项目预算员必须对项目施工员提供的分包原始结算凭据中的工程量进行复核。10)、项目分包结算单（预结）必须在当月28日前结算完毕并报至局成本部审核，否则当月帐单不预审核，财务不预入帐，同时停付当月工程款，所造成后果由项目经理部自行承担。11)、项目预算员在对分包工程结算时应进行分栋号分项分施工队伍进行工作量结算统计台帐，由局合约部和成本部在每月的例行检查中进行检查。12)、项目工程、劳务分包结算封面应明确项目名称、分包单位名称、分包工程内容、月度结算时间、工程量本月结算价款、累计结算价款。13)、项目工程与劳务分包结算帐单最少一式两份，并在结算封面右上角注明项目存根联、财务联等字样。14)、项目工程与劳务分包结算如为成建制队伍发包的按合同中明确的付款方式支付，非成建制队伍发包的工程与劳务发包的结算单应附各队组劳务工资发放表，以便按实扣发个人所得税。15)、项目分包结帐应按月定时一次性足额结算完毕，无特殊情况不允许延期结帐，否则成本部不预审核，特殊情况下拖延结帐的结算单不允许超过三个月，否则成本部不预审核。工程与劳务分包结算单应按月进行汇总，以便统计和审核。16)、项目工程与劳务分包结算书提交至局成本部审核时应由结算经办人（项目预算员）、项目负责人（项目经理）、分包方代表三人签字确认后方可提交至局成本部审核。1.1.合同外结算管理制度1)、施工人员开具合同外结算时应结合主合同承包范围后再行结算，此结算应由项目商务经理（预算主管）认可、经项目经理和局合约部同意后方可执行。2)、项目合同外用工的解释权归项目商务经理（预算主管）所有。3)、材料组用工可按月定薪定岗发放。4)、项目主分包商应杜绝计时工的出现，项目零星用工应由专业杂工班组来完成，如确需使用计时工，单价按五条（4）款执行。1.1.合同外工程签证管理制度1)、合同外工程量签证应由分包方提供合同外工程量和报价价格等结算资料；2)、此工程量需经项目质量安全员、项目副经理、项目经理审核后提交至项目商务经理（预算主管）根据图纸进行进行复核工程量，对于分包方的报价可参见合约部发布的常规价格执行，对于特殊工作内容由项目部报项目核价意见后报合约部审核并报分管领导同意后执行。1.8.合同变更管理制度1)、合同执行原则上不允许随意变更合同内容和价格；2)、对于施工中由于甲方原由事实存在的原因，可由分包方提出申请报告，项目部提出初审意见后报合约部审核并报分管领导同意后方可执行。1.9分包总结算审核制度1)、所有主分包必须都有总结算，所有交局成本管理部的帐单必须带原始帐单，及工长的开工单等；2)、项目预算应严格按照合同约定进行结帐，质量没达标、工作内容没完成、造成返工等都要做出相应扣款；3)、项目主要分包的总结算由项目预算员结算完之后，向局成本部提供图纸、变更、技术资料、计算式等，由成本部审核完之后报主管领导审批后才可作为分包最终结算；4)、没有签定合同的分包，一律不能进行结算，所造成的后果由项目自行承担。5)、项目处理有关费用一律按本制度（九）条、（十）条有关程序办理，项目经理无权自行处理，必须报有关分管领导审批，涉及到有关奖金的发放一律报王总审批。6)、分包离场结算应办理经项目经理、材料、质安、综治、后勤等部门签字的离场签证单后方可结算，财务部门凭离场签证单办理结清付款手续。7)、工程与劳务分包总结算帐单应明确分包结算总价款和预结价款，并附分包结算说明