DB43-T 3069-2024城镇开发边界内详细规划编制技术指南改

ICS07.04043CCSA7843湖 南 省 地 方 标 准DB43/T3069—2024城镇开发边界内详细规划编制技术指南Guidancefordetailedplanningwithintheurbandevelopmentboundaryurbandevelopmentboundary20240830布20241130施湖南省市场监督管理局发布目 次前言Ⅲ引言Ⅴ112规范性引用文件131424.124.224.32535.1········35.2········35.3········35.4········36单元划定与总量分解·36.136.246.3··47分层编制与管控47.1··47.2··87.398108.1108.2·118.3·118.4·119119.1119.2129.3129.4129.5139.6··········13附录A（）混合用地引导····················14附录B（）单元管控要素····················17B.117B.219B.3·19附录C（）街区管控要素····················21附录D（）地块管控要素····················22D.1D.222·22参考献····················23前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省自然资源厅提出并归口。引 言城镇开发边界内详细规划编制技术指南州（市乡（GB/T43214省级国土空间规划编制技术规程GB/T50280城市规划基本术语标准DB43/T3070城镇开发边界内详细规划数据库规范3术语和定义3术语和定义GB/T43214和GB/T50280界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1单元unit3.2街区block由线性交通要素或自然地理要素等所围合的空间范围。3.3地块plot综合考虑土地权属、线性交通要素和自然地理要素等因素划定的用地。3.4公益性用地publicwelfareland以非营利为目的而建造的建构筑物及其相应设施的用地。注：本文件中指公共管理与公共服务用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、特殊用地以及保障性住房用地、城镇社区服务设施用地、农村社区服务设施用地。3.5经营性用地profit-orientedland以营利为目的而建造的建构筑物及其相应设施的用地。注：本文件指城镇住宅用地（保障性住房用地除外、商业服务业用地、工业用地、物流仓储用地。3.6混合用地mixed-useland土地使用功能超出用地兼容性规定的适建用途或比例，需要采用两种或两种以上用地性质组合表达的用地类别。利用土地资源，划定蓝绿空间，统筹公共安全和综合防灾工程空间布局，充分考虑“平急两用”公共基础设施建设，增强城市韧性应急能力和可持续发展竞争力，助力绿色高质量发展。分层编制和分类引导，实现全域全要素差异化管控，构建精细化城市治理体系。详细规划分为单元和街区两个层次。结合地方实际，规划符合下列基本要求。大数据、实景三维、国土空间规划实施监测网络（CSPON）等新技术与新手段。200019851:500-1:1000结合规划编制与实施情况，开展多维度的规划评估；结合空间资源利用情况，开展土地潜力评估；各地可根据实际情况，增加规划单元及社区层面体检评估、规划安全评估等其他类评估。宜考虑下列因素，合理划定单元。关的紧邻区域，以及城镇开发边界内开天窗的区域可因地制宜划入邻近的单元。1～3平定的详细规划范围。制，而与城镇开发边界内区域统一划定的详细规划范围。d）一般单元为上述三种类型以外的单元。规划包括下列内容。规划包括下列内容。（地上（）规划包括下列内容。规划包括下列内容。155～1015）5～10规划包括下列内容。5（）换）规划包括下列内容。供电工程。预测用电负荷，落实35千伏及以上变电站和分布式电源布局，明确重大电力设施的位置、数量、规模，明确35千伏及以上高压廊道防护要求，确定10千伏线路布局和规模。环卫工程。预测垃圾量，明确垃圾收集和转运设施位置、规模、环境防护措施，提出公共厕所布局、数量要求。规划包括下列内容。a）级、位置、用地规模。c）人防工程。明确人防工程设置标准。d）抗震工程。明确抗震设防要求。设置原则及要求。明确风貌定位，划分风貌分区，打造人性化、特色化公共空间，营造清晰有序的空间秩序。（永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界（线要求。街区传导包括下列内容。（（地上（（建规划包括下列内容。混合用地。混合用地采用两种或两种以上用地分类代码组合表达的方式，其代码宜采用“XX+XX07+09“0709按照主导用途对应的用地类别从多到少排列；明确混合用地地块内不同功能比例等控制指标。混合用地引导见附录A。（、（规划包括下列内容。（换电站布局要求和位置，提出安全防护、环境保护等要求。规划包括下列内容。结合现状条件、地块开发和土石方平衡要求，细化街区内道路坡度、坡长、控制点标高。细化明确历史文化街区、不可移动文物、历史建筑、历史地段、工业遗产、古树名木、地下文物、非物质文化遗产等历史保护资源的具体保护措施。根据现状条件和地块开发需求，细化确定地下空间用地功能、规模、空间边界等控制要求。落实规划控制线在街区内的具体边界，保障刚性管控的线性空间系统性、完整性、连续性。科学运用线位、点位、指标及条文四种方式进行规划管控，在规划成果中予以表达。两种形式进行管控。）（（地上，D。（地上（控要求，明确交通枢纽点地下地上各层的标高、各类通道的位置和形态，强化空间立体开发。（。高度控制等方面的管控要求。文本文本以章节条款格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。文本宜法条化，格式准确规范、简明扼要，明确规划强制性内容。图则地上街区层次图则采用图示和表格两种形式综合表达。表格内容：地块编号、用地代码、用地名称、用地面积、容积率、建筑密度（建筑系数建筑限高、绿地率、车位配建数量、配套设施、规划状态等；其他对图示内容的必要说明，管控内容。图件单元层次包括下列图纸。（（附件单元层次附件包括说明书、基础资料汇编、编制文件、相关专题研究等。（街区层次附件包括编制文件、说明书等。a）必选项：编制文件包括任务书、部门意见、公示文件、公众意见、规划委员会意见等文件。b）可选项：说明书是对文本的重点内容作必要的解释说明。数据库具体要求依据DB43/T3070执行。附录A（）混合用地引导表见表A.1。表A.1混合用地引导表用地分类一级类用地分类二级类用地分类三级类宜混合用地类别不宜混合用地类别经营性用地混合引导07居住用地0701—0901商业用地、0902商务金融用地、0904其他商业服务业用地、1401公园绿地1001021001031101021101030806医疗卫生用地09商业服务业用地0901商业用地—070107020803地、0902商务金融用地、09030904用地100102100103110102二类物流仓储用地、110103三类物流仓储用地0902—070107020803地、0901090309040903娱乐用地—0702城镇社区服务设施用地、08030806用地、090109020904业用地0904业用地—070107020803地、09010902金融用地、090310工矿用地1001工业用地100101一类工业用地09010902110101110102二类物流仓储用地、110103三类物流仓储用地表A.1混合用地引导表（续）用地分类一级类用地分类二级类用地分类三级类宜混合用地类别不宜混合用地类别10工矿用地1001工业用地100102二类工业用地110102二类物流仓储用地07010702镇社区服务设施用地、08共管理与公共服务用地、商业服务业用地、110103类物流仓储用地100103三类工业用地110103三类物流仓储用地07010702镇社区服务设施用地、08共管理与公共服务用地、商业服务业用地11仓储用地1101110101一类物流仓储用地100101一类工业用地100102100103110102二类物流仓储用地、110103三类物流仓储用地110102二类物流仓储用地100102二类工业用地07010702镇社区服务设施用地、08共管理与公共服务用地、商业服务业用地、110103类物流仓储用地110103三类物流仓储用地100103三类工业用地07010702镇社区服务设施用地、08共管理与公共服务用地、商业服务业用地公益性用地混合引导07居住用地0702设施用地—公共管理与公共服务用地、商业服务业用地100102100103110102二类物流仓储用地、110103三类物流仓储用地08公共管理与公共服务用地0801—09商业服务业用地、14绿地与开敞空间用地100102100103110102二类物流仓储用地、110103三类物流仓储用地0802科研用地—0803文化用地—0804教育用地—0805体育用地—0806—0807—表A.1混合用地引导表（续）用地分类一级类用地分类二级类用地分类三级类宜混合用地类别不宜混合用地类别12交通运输用地1206用地—070107020803地、090109020904用地100102100103110102二类物流仓储用地、110103三类物流仓储用地1208—080309010902商务金融用地、0904其他商业服务业用地100102100103110102二类物流仓储用地、110103三类物流仓储用地13公用设施用地——1208交通场站用地、14绿地与开敞空间用地100102100103110102二类物流仓储用地、110103三类物流仓储用地14绿地与开敞空间用地1401公园绿地—公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、1208交通场站用地、13公用设施用地100102100103110102二类物流仓储用地、110103三类物流仓储用地注1：表中涉及商业用地均不含加油加气站。附录B（）单元管控要素表见B.1。表B.1单元管控要素表管控要素单位指标属性规划范围hm2约束性主导功能—约束性目标定位—预期性规模结构城镇建设用地规模hm2约束性城镇建设用地结构％预期性公益性用地规模hm2约束性经营性用地规模hm2预期性总建筑面积（地上）万m2预期性住宅建筑面积（地上）万m2预期性人口规模万人预期性人均公园绿地面积m2预期性底线约束永久基本农田保护面积亩约束性生态保护红线面积hm2约束性城镇开发边界面积hm2约束性历史文化保护线hm2约束性洪涝风险控制线hm2约束性城市绿线hm2约束性城市蓝线hm2约束性城市紫线hm2约束性城市黄线hm2约束性其他控制线hm2约束性历史文化保护要素名录（包括历史城区、历史文化名镇名村、传统村落、历史文化街区、历史文物、历史建筑等）处约束性表B.1单元管控要素表（续）管控要素单位指标属性综合交通区域交通布局个（处）、m约束性城镇道路网快速路红线宽度、路网密度m、km/km²约束性主干路红线宽度、路网密度m、km/km²约束性次干路红线宽度、路网密度m、km/km²约束性支路路网密度km/km²预期性空间品质公园绿地、广场步行5分钟覆盖率％预期性绿地与开敞空间公园绿地的数量、规模个（处）、hm2约束性绿地与开敞空间防护绿地的规模、宽度hm2、m约束性广场的数量、规模个（处）、hm2约束性湖泊、水库、河流的数量、规模、宽度个（处）、hm2、m2约束性生态廊道的宽度m预期性配套设施公共管理与公共服务设施独立占地公共管理与公共服务设施的数量、规模个（处、班、张）、hm2约束性非独立占地公共管理与公共服务设施的数量、配置标准个（处）、m2约束性交通设施公共停车设施的数量、规模个（处）、hm2约束性市政公用设施独立占地市政公用设施的数量、规模个（处）、hm2约束性非独立市政公用设施的数量、配置标准个（处）、m2约束性公用设施营业网点加油加气站的规模、充（换）电站配置标准个（处）、hm2、m2约束性公共安全与综合防灾设施公共安全与综合防灾设施的数量、规模个（处）、hm2、m2约束性其他控制要求城市设计——约束性/预期性绿色低碳——约束性/预期性历史文化保护——约束性/预期性地下空间开发——约束性/预期性„„———注：表格中的管控要素主要为总体规划传导至单元及单元统筹管控的可量化的指标。按指标属性分为约束性指标、预期性指标。c）设施用地、保障性住房用地及其他公益性用地规模的下限值；（（54005分钟步行范围覆盖的居住用地占单元内所有居住用地的比例；换）（（附录C（）街区管控要素表见表C.1。表C.1街区管控要素表管控要素单位指标属性街区编号—约束性主导功能—预期性街区用地规模hm2约束性城镇建设用地规模hm2约束性公益性用地规模hm2约束性经营性用地规模hm2约束性人口规模万人预期性总建筑面积（地上）万m2约束性住宅建筑面积（地上）万m2约束性底线约束（含各类重要控制线）亩、hm2约束性综合交通（含道路红线宽度、横断面形式）m约束性绿地与开敞空间hm2、m2、个（处）约束性配套设施hm2、m2、个（处）、班、张约束性其他控制要求—约束性/预期性注：表格中街区用地规模、城镇建设用地规模、公益性用地规模、经营性用地规模、人口规模、总建筑面积地上）、住宅建筑面积（地上）、底线约束（含各类重要控制线）、综合交通（含道路红线宽度、横断面形式）、绿地与开敞空间、配套设施、其他控制要求均为单元层次管控要素分解至单元内各街区。附录D（）地块管控要素表见表D.1。表D.1地块管控要素表地块编号用地代码用地名称用地面积m2容积率建筑密度/建筑系数％建筑限高m绿地率％车位配建数量个配套设施规划状态备注对以下涵义进行说明：a）用地代码：按《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》