文化产业示范基地创建验收标准

—PAGE68—文化产业示范基地创建验收标准序号一级指标二级指标指标类型指标说明分值（200）自评分初审分评审分创建验收标准评分指导说明1定性指标考察基地坚持正确政治导向和文化方向方面情况政治导向和文化方向创建期内，企业未能有效落实意识形态工作责任制，基地运营管理机构在举办活动、提供产品或服务、宣传言论等方面出现严重政治导向、价值取向和舆论方向错误，造成恶劣社会影响或被有关部门问责的，实行“一票否决。征求当地有关行政主管部门意见，核查创建主体企业有无涉及“一票否决”的情况。2创建基本条件定性指标考察基地符合《管理办法》第六条申请创建资格所需具备基本条件方面的情况创建基本条件创建期末，企业达不到创建申报通知所规定的基本条件的，实行“一票否决”。3定性指标考察园区安全生产、环境保护等方面的情况生产安全和环境保护创建期内，企业发生与企业有直接关系的较大及以上等级生产安全事故或III级（较大）及以上等级环境污染事故，对基地示范性造成较大负面影响的，实行“一票否决”。4社会效益（30分）弘扬社会主义核心价值观定性指标企业弘扬社会主义核心价值观的情况15创建期内，企业认真践行社会主义核心价值观，取得显著成效，获得市级及以上相关荣誉称号和表彰的，得11-15分；创建企业能够较好弘扬社会主义核心价值观，取得一定效果的，得5-10分；创建企业未能主动践行社会主义核心价值观，效果较差的，得0-5分。1.提供企业内宣传社会主义核心价值观公益广告等设施的照片及践行社会主义核心价值观活动的活动佐证材料；2.检查企业提供相关行政主管部门公示的文件、证书等佐证材料。5开展党建工作定性指标考察企业党建工作重视情况5创建期内，企业建立了党组织，开展党建和党群工作，每月开展党组织活动，获得上级党组织颁发的党建先进单位荣誉的，得4-5分；建立了党组织，并能够每季度开展党组织活动的，得2-3分；建立了党组织但开展活动不足的，得1分；没有建立党组织的得0分。1.核查成立党组织批复活动的文件及佐证资料（活动记录台账、照片、总结）；2.检查企业提供相关行政主管部门公示的文件、证书等佐证材料。6改善人才结构定性指标考察企业就业人口结构优化方面的情况5企业的文化产业从业人员中，大专以上学历人才占比50%及以上，高端人才集聚效果显著的，得4-5分；大专以上学历人才占比在30%-49%之间，有一定人才集聚效应的，得2-3分；大专以上学历人才占比29%及以下，人才集聚效应较差的，得0-1分。1.企业职工花名册；2.检查企业职工学历和职称证书复印件；3.检查企业职工社保记录表。7企业环境定性指标考察企业环境的情况5创建企业环境干净整洁，办公设施完备，经营场所体现文化氛围或行业特点，得4-5分；企业环境较干净整洁，办公设施较完备，得2-3分；企业环境一般，办公设施一般，得0-1分。根据企业提供资料及现场考察情况作为评分依据。8示范性和影响力（45分）辐射带动、示范引领作用定量指标考察企业产业发展、企业制度建设和管理能力对当地经济社会发展的带动、示范作用15近两年内，企业获得3项以上市级及以上党政部门或省级行业组织称号，或企业品牌行业地位和社会认知度高，明显优于所在地级市其他文化产业企业的，得10-15分；获得1-2项市级及以上党政部门或省级行业组织称号，或者品牌具有一定社会知名度，在所在地级市具有一定代表性的，得5-9分；未获得任何党政部门或省级行业组织称号，品牌知名度较低，得0-4分。所获荣誉称号是否符合条件由专家评审组认定。检查申报企业提供的由政府、协会颁发的证书或正式文件。9宣传推广定性指标考察企业创建工作的宣传情况5近两年内，企业在国内外权威媒体上发表过创建工作相关文章，每篇得1分。最高不超过5分，媒体权威性由专家评审组认定。核查相关报道活动的记录台账、报纸、网页截图等佐证材料。10创新能力定性指标考察企业创新能力、“文化+”产业高质量融合开发能力和建设情况、效果15近两年内，企业积极推动新业态、新产品、新服务、新业态等方面具有很好示范性的或参与国家、行业、地方标准制定，取得较好经济发展前景的，得10-15分；有一定创新做法，有创新制度，开展相应工作并在上述方面取得一定效果，或制定的标准规范产生一定经济效益的，得5-9分；创新做法一般，未专门开展推动创新相关工作，创新绩效一般的，得0-4分。企业开发新业态、新产品、新模式（如新消费模式、新赢利模式等），创新管理制度及各类项目申报及知识产权证明（专利、商标、版权）等证明材料。11成果转化定性指标考察成果转化的情况10创建期内，企业积极参与行业标准制定，在专利、著作权、商标或成果转化等方面，有具体成果展现，每注册1项著作权（专利、商标）并已推向市场，产生良好经济效益，得1分。最高为10分，最低为0分。提供项目申报及知识产权证明（专利、商标、版权）等产业化证明材料（产品实物等）。12经济效益（65分）主营业务收入占比定量指标考察企业文化产业收入占比15创建期末，企业文化产业营业收入占企业总提供近2年企业年度财务报表、完税凭证或会计事务所审计报表等佐证材料。13主营业务收入定量指标考察企业文化产业收入总量15创建期末较创建期初，企业文化产业年度主营营业收入每增加100万元，得1分；100万元以下得0分。最高分不超过15分，最低分为0分。（分数计算方法：企业文化产业年度主营营业收入/100万元=所得分数（取最小整数））提供近2年企业年度财务报表、完税凭证或会计事务所审计报表等佐证材料。14企业年均营业收入增长速度定量指标考察企业发展速度15创建期末较创建期初，企业年均营业收入增速与企业去年同比营业收入增速持平的得10分；低于企业去年同比增速的，每降低1个百分点减1分；高于企业去年同比增速的，每提高1个百分点加1分；最高不超过15分，最低分为0分。（年均营业收入增速计算方法：上一年末文化企业营业收入/上两年初文化企业营业收入*100%-1），以2020年年均营业收入增速计算方法为例，2019年末文化企业营业收入/2018年初文化企业营业收入*100%-1）提供近2年企业年度财务报表、完税凭证或会计事务所审计报表等佐证材料。15税收贡献定量指标考察企业对当地税收贡献情况10创建期末较创建期初，企业纳税总额年均增速每增长1个百分点得1分，最高不超过10分，不增长或降低得0分。提供近2年企业年度财务报表、完税凭证或会计事务所审计报表等佐证材料。16企业发展和重大项目建设定量指标考察创新、培育重大项目形成区域竞争优势10创建期末，企业每获得一个国家级行政主管部门认定的项目，得10分；每获得一个根据项目认定通知、协议、证书等文件作为评分依据。17管理和规划（10分）运营管理定性指标考察企业运营管理情况5创建期内，企业有高水平的运营管理团队，管理组织架构和管理制度健全，运转良好，服务意识强，能有效落实创建各项工作任务的，得4-5分；创建企业有专业运营管理团队，管理机构明确稳定，组织架构合理，运作正常，得2-3分；创建企业管理团队一般，服务水平一般，不能正常运作或基本不提供服务的，得0-1分。1.企业高级管理人员花名册，公司管理架构、公司运营管理制度等；2.现场调研及新闻资料等。18三年规划及执行定性指标考察企业制定三年规划及执行效果5企业制定三年行动计划目标必须科学合理，措施务实有力，计划到期完成较好，各项任务措施有效落实的，得4-5分；制定的三年行动计划目标任务明确，具有可操作性，计划到期各项目标任务部分实现和落实的，得2-3分；未制定三年行动计划，或三年行动计划目标一般，任务不明确，计划期末各项目标任务未实现和落实的，得0-1分。核查企业三年行动计划书及落实情况。19加分项（50分）产学研合作加分指标考察企业创新能力与创新资源整合能力10创建期末，企业每与1家高校或科研机构开展合作，得2分，最高分不超过5分；每实现与1家高校或科研机构合作项目落地执行，得2分，最高分不超过5分。累计最高分不超过10分，最低分为0分。1.检查企业与高校或科研机构签订的合作协议；2.检查企业提供的联合申报项目相关材料及项目成果或项目研发台账。20吸纳就业人员加分指标考察企业吸纳就业人员的能力10创建期末，企业每吸纳就业人员10人，得1分。最高分不超过10分，最低为0分。（分数计算方法：吸纳就业人员数量/10=所得分数（取最小整数））。1.企业提供近2年吸纳的就业人数汇总表；2.企业职工花名册；3.企业职工社保记录表。21加分项（50分）特色文化资源开发加分指标考察企业对优秀特色文化资源进行创造性转化和创新性发展情况10创建期末，企业利用特色文化资源进行创造性转化和创新性发展，每注册1个文化创意产品的知识产权（专利、标准、著作权），得1分。最高分不超过10分，最低为0分。同一个产品获得多个知识产权的，不得重复计分。1.核查企业注册的商标；2.现场查看实物产品。23企业投融资能力加分指标考察企业的金融运作意识和能力10创建期末，参选企业每成功获得投融资机构注资或投融资10万元以上，得5分（分数计算方法：参选企业投融资金额/10万元=所得分数（取最小整数））；参加各类创新创业大赛或投融资大赛获得省级以上荣誉但未能融资的，得1分。如投融资机构为融资企业的关联企业，不得分。以上分数可叠加，最高分不超过10分。企业投融资合作协议及企业财务报表或会计事务所审计报表等佐证材料。23对外文化交流、合作、贸易加分指标考察企业举办对外文化交流、合作、贸易情况10创建期内企业举办或参与对外文化交流活动，参与活动1次，得2分；举办对外文化交流活动1次，得5分，企业与国外达成文化产业项目合作的，1个项目