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演讲人:日期:曾明荣新安全生产法培训目CONTENTS新安全生产法概述曾明荣解读新安全生产法安全生产责任制与监管机制风险评估与隐患排查治理应急预案制定与演练实施员工培训与安全意识提升策略录01新安全生产法概述安全生产形势变化随着经济社会的发展,生产安全事故的类型、原因和后果日益复杂,原有的安全生产法已难以完全适应新形势的需求。安全生产法修订背景法律法规体系完善为了构建更加完善的安全生产法律法规体系,提高安全生产水平,保障人民生命财产安全,对安全生产法进行修订成为必然。国际接轨需要随着全球化的深入发展,我国在安全生产方面也需要与国际接轨,借鉴国际先进经验,提高安全生产标准和管理水平。强调党的领导新法明确安全生产工作坚持中国共产党的领导,体现了我国安全生产工作的政治特色。落实主体责任新法进一步明确了生产经营单位的安全生产主体责任,强调企业是安全生产的责任主体。加大惩处力度新法对违法行为的惩处力度进行了大幅提升,提高了罚款金额,增加了联合惩戒措施,以震慑违法企业。强化风险防控新法要求生产经营单位建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,从源头上防范化解重大安全风险。突出社会共治新法鼓励社会各方面参与安全生产工作,形成齐抓共管的新局面,共同维护社会和谐稳定。新法主要内容和特点0102030405完善安全管理制度企业需要根据新法的要求完善安全生产管理制度,确保各项安全生产措施得到有效落实。面临更严格的监管随着新法的实施,监管部门将加强对企业的安全生产监管力度,企业需要做好应对准备。加大安全投入企业需要加大在安全生产方面的投入,包括资金、技术、人力等方面的投入,以提高安全生产水平。提高安全生产意识新法的实施将促使企业更加重视安全生产工作,提高全体员工的安全生产意识。新法对企业的影响02曾明荣解读新安全生产法研究领域:曾明荣所长主要从事安全生产战略规划、理论政策、法规制度、标准管理、企业安全管理、安全文化等领域的科研和技术服务工作。02专业成就:曾深度参与国家安全生产宏观规划顶层设计,主持或参与国家级项目10项、省部级项目40余项、企业安全管理研究项目50余项,发表论文70余篇,出版著作2部,参编教材26部,授权软著19项、专利3项,编制标准2项。03荣誉奖励:获得应急管理部优秀青年干部标兵、优秀共产党员,原国家安全监管总局创建“五型机关”活动先进个人等荣誉,并担任第五届国家安全生产专家组专家、全国科技名词审定委员会第七届全国委员等多个职务。04个人简介:曾明荣,中国安全生产科学研究院安全生产理论与法规标准研究所所长,教授级高级工程师,注册安全工程师、安全评价师。01曾明荣简介及研究领域新安全生产法的核心理念强调安全发展,将安全生产纳入经济社会发展全局,树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上。安全发展理念明确安全生产工作应当坚持预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。预防为主、综合治理建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,形成齐抓共管的安全生产格局。政府监管与多方参与明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。强化企业主体责任02040103组织学习培训组织全体员工学习新《安全生产法》,确保每位员工都了解新法的核心理念和具体要求。完善安全生产制度根据新法要求,修订和完善企业的安全生产制度和安全技术操作规程,确保各项制度和规程的贯彻执行。加强隐患排查治理建立隐患排查治理长效机制,定期对企业进行安全隐患排查,及时发现并消除隐患。提高应急处置能力加强企业应急管理体系建设,制定科学合理的应急预案,定期组织应急演练,提高应急处置能力。营造安全文化氛围通过多种形式宣传安全生产知识,提高员工的安全意识和自我保护能力,营造浓厚的安全文化氛围。企业如何贯彻落实新法要求010203040503安全生产责任制与监管机制明确法定职责与义务企业需定期梳理法律法规规章要求的法定职责和义务,确保合法合规,将国法转化为企规,落实主体责任。企业主体责任强化措施全员安全生产责任制根据新《安全生产法》要求,企业内每一个人都需承担相应的安全生产职责,形成全员参与的安全生产责任体系。风险防控与隐患排查企业需建立健全风险防控和隐患排查治理机制,定期识别、评估和控制生产过程中的安全风险,确保隐患得到及时整改。完善监管体系政府需建立健全安全生产监管体系,明确各部门监管职责,形成合力,确保安全生产监管工作无死角、全覆盖。强化执法力度加大对违法违规企业的查处力度,依法严惩安全生产违法行为,形成有力震慑,推动企业落实安全生产主体责任。提升监管效能运用现代科技手段,如信息化、智能化等,提高安全生产监管效能,确保监管工作精准高效。020301政府监管职责及执法力度加强信息公开企业需及时、准确公开安全生产相关信息,保障公众知情权,接受社会监督。强化宣传教育加强安全生产宣传教育,提高公众安全意识,营造关注安全、关爱生命的良好氛围。拓宽监督渠道鼓励和支持社会公众、新闻媒体等参与安全生产监督,拓宽监督渠道,形成全社会共治的良好局面。社会监督与公众参与机制04风险评估与隐患排查治理识别危险源与风险点:详细阐述如何通过系统安全分析法、类比推断法、直观经验法等方法识别企业生产过程中的危险源和风险点,确保全面覆盖。评估流程设计:制定详细的风险评估流程,包括明确评估对象、确定评估范围、收集数据和信息、进行数据分析、划分风险等级等步骤,确保评估工作有序进行。风险等级划分与管控措施:根据风险等级划分标准,将风险划分为特别重大、重大、较大和一般四个等级,并针对不同等级的风险制定相应的管控措施,如立即停产、撤离人员、加强安全监管、制定详细的风险管控方案等。风险评估方法:介绍常用的风险评估方法,如预先危险性分析法、故障类型和影响分析法、安全检查表法、概率风险评估法、故障树分析法、事件树分析法等,每种方法的优缺点和适用场景。风险评估方法及实施步骤隐患排查要点与整改措施介绍隐患排查的主要内容和重点,如设备设施隐患、作业环境隐患、人员行为隐患等,强调隐患排查的全面性和针对性。隐患排查要点对排查出的隐患,制定具体的整改措施,明确责任人、时间表和具体措施,确保隐患得到及时消除。整改措施制定建立隐患排查治理的持续改进机制,定期对隐患排查治理工作进行总结和评估,不断完善隐患排查治理的方法和措施。持续改进机制强调整改措施的落实和执行,确保整改措施得到有效实施,并对整改效果进行评估和验证。整改措施落实02040103案例分析一某化工企业成功治理重大危险源隐患的经验。介绍该企业如何通过风险评估、隐患排查、整改措施制定和落实等步骤,成功治理了重大危险源隐患,确保了企业的安全生产。案例分析:成功治理隐患的企业经验案例分析二某制造业企业隐患排查治理体系的建立与运行。阐述该企业如何建立隐患排查治理体系,包括制定隐患排查制度、明确隐患排查职责、落实隐患排查措施等,确保隐患得到及时发现和消除。案例分析三多行业隐患排查治理的共性与差异。对比分析不同行业在隐患排查治理方面的共性和差异,为企业提供可借鉴的经验和做法。05应急预案制定与演练实施应急组织机构及职责明确设立应急组织机构,明确各成员单位或人员的具体职责和分工,确保在紧急情况下能够迅速、有序地开展工作。应急预案体系构建结合生产经营单位实际情况,构建综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案相衔接的预案体系,确保预案的全面性和可操作性。应急资源准备与调配根据风险评估结果,合理配置应急队伍、装备、物资等应急资源,并制定相应的调配计划,确保在事故发生时能够及时到位。风险评估与识别全面评估生产经营单位可能面临的风险和隐患,明确潜在事故类型和危害程度,为应急预案的编制提供科学依据。应急预案编制要点演练目标明确根据应急预案内容和实际工作需要,明确演练目标和要求,确保演练活动具有针对性和实效性。演练过程控制在演练过程中,加强现场指挥和协调,确保演练活动按照预定方案有序进行,同时注重安全防范措施,防止发生次生事故。演练方案细化制定详细的演练方案,包括演练时间、地点、人员、物资、场景设置等要素,确保演练活动顺利进行。演练总结与反馈演练结束后,及时组织总结会议,对演练过程中存在的问题和不足进行剖析和反思,提出改进建议,为后续工作提供借鉴和参考。应急演练计划与执行01020304改进措施具体针对评估结果和剖析出的问题,制定具体、可行的改进措施,明确责任人和完成时限,确保改进措施得到有效落实和执行。评估方法多样采用问卷调查、现场观察、专家评审等多种方式对演练效果进行评估,确保评估结果客观、公正。评估指标全面从预案的完善性、应急响应速度、应急处置能力、应急物资保障等方面制定全面的评估指标,确保评估结果具有全面性。问题剖析深入对演练过程中存在的问题和不足进行深入剖析,找出根本原因和症结所在,为制定改进建议提供有力支持。演练效果评估与改进建议06员工培训与安全意识提升策略员工安全培训内容及方法基础安全知识培训01涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等,让员工了解安全工作的基础要求。岗位特定风险识别与防控02针对不同岗位特点,进行风险识别、评估及防控措施的培训,提高员工的风险意识。应急处理技能培训03通过模拟演练、实操训练等方式,让员工掌握应急处理技能,提高应对突发事件的能力。线上线下结合培训04利用多媒体技术增强互动性,线上课程便于员工自主学习,线下实操确保技能掌握。制定安全文化建设战略明确安全文化建设的目标、路径和措施,确保安全文化建设的系统性和持续性。建立激励机制与约束制度设立安全绩效奖励、表彰先进典型,同时建立严格的约束制度,确保安全规章制度的执行。营造安全文化氛围通过悬挂安全标语、设置安全宣传栏、举办安全知识竞赛等方式,营造关注安全的良好氛围。强化领导示范作用企业领导应高度重视安全工作,通过自身行动感召员工,形成自上而下的安全文化。安全文化建设举措定期安全培训定期组织安全知识讲座、技能培训及应急演练,确保员工掌握最新的安全规范和技能。提高员工安全意识
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