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文档简介

调研报告：网络交易监管工作存在的问题及建议网络商品交易迅猛发展，极大的改变了人们的生产生活方式，但同时也伴随产生了网络违法行为。网络违法行为具有隐蔽性强、技术含量高、传播速度快、危害面广等特点，传统的监管方法很难全面发现各种违法行为，需加强业务工作与信息技术的全面融合，从而促进网络商品交易健康长远发展。一、存在的问题网络监管的三大难点：发现难、定位难、取证难，网络的复杂性及巨大的信息加大了网络交易监管工作的难度。（一）网络交易具有虚拟性、隐蔽性的特点，网络交易主体数量十分庞大，通过人工巡查违反法律法规的商品和行为难度太大。单纯通过人工搜索网页，工作人员实地走访等方式，工作量大、效率低、针对性差，不能高效率的开展网络巡查监管，无法及时发现网络交易违法行为。（二）我们没有有效的网络交易监管平台，未能涵盖所有的网络经营主体数据，无法有效的抓取管辖区域内所有的网站网店，网络经营主体数据难以统计，监管数据不明、监管底数不清是摆在网络市场监管面前的又一个难题。比如微商绝大多数都是通过在微信朋友圈推销商品，由于交易环境开放、交易主体虚拟化，而且微商不会办理营业执照，我们无法掌握经营者相关信息，网络经营主体难以确认，监管中往往出现违法证据查不到、当事人找不到的局面。（三）由于网络变化很快，难以固定证据，有一些消费者网购时，是通过商家对该商品的描述而决定是否购买，购买后发现实物与商家描述不符，商家涉嫌虚假宣传等违法行为，但由于商家已经更改宣传页面内容，所以无法进行取证，同时取证分析设备等硬件设备还需进一步配全。二、几点建议网络市场是依托互联网技术的发展而发展起来的，网络交易监管中急需信息技术的支持，加强网络市场监管必须通过采取技术手段来实现。（一）要充分利用网络监管平台和信息化手段，加快技术更新，建立网络交易监管平台，通过专业的网络交易监管软件，实现联网一体化监管，通过系统进行主体数据搜索，利用电子搜索分析技术对网上违法商品和行为进行搜索，建立违法线索的有效发现、研判与处理机制，逐步提高发现、处理网络交易违法行为的能力，解决发现难的问题。（二）建立网络经营主体数据库，整合各大网络交易平台上的用户数据，不断充实网络交易主体数据，供监管部门搜索查找辖区内的网店、网站主体信息等，通过搜索和比对，解决定位难的问题。（三）建立电子数据取证系统，提升电子取证技术，为基层人员配备计算机执法取证系统、手机取证系统等，确保执法人员进行电子取证时规范统一、有章可循。配备专业的用于网络监管的取证分析软件、APP或设施设备，加强对

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