广州市分布式光伏发电项目管理办法征求意见稿部分

广州市分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)部分（精选3篇）篇1:广州市分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)部分广州市分布式光伏发电项目管理办法（征求意见稿）部分一、“分布式光伏发电项目”的范围？在广州市辖区内利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋顶或侧立面建设的太阳能光伏发电项目。二、“分布式光伏发电项目”的并网方式？有全部上网、全部自用和自发自用余电上网三种，由项目业主自行选择三、分布式光伏发电项目的管理工作由谁负责？发展改革部门负责分布式光伏发电项目的管理工作。市发展改革委负责统筹全市分布式光伏发电项目管理工作，负责规模内项目备案、规模管理、项目信息汇总、制定并会同市财政局下达市本级财政分布式光伏发电专项资金补助计划等；区发展改革局负责本区分布式光伏发电项目管理工作，负责规模外项目备案、项目信息统计、报送等工作。供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量统计、补贴支付等相关工作。广州供电局负责分布式光伏发电项目并网接入、电费结算和补贴转付等、汇总和报送居民家庭分布式光伏发电项目备案材料、汇总和报送光伏项目相关信息等；区供电局负责接收并网申请，按权限提供并网接入服务、提供居民家庭分布式光伏发电项目一站式管理服务、统计区内光伏项目相关信息。由供电部门负责分布式光伏发电项目并网接入、电量计量、电费和补贴结算等事宜，具体操作流程参照《南方电网公司分布式光伏发电服务指南（暂行）》执行。市发展改革委结合本市实际，将省下达的指导规模分解并下达各区。市发展改革委按照分布式光伏发电项目拟建成投产时间先后顺序制定纳入我市指导规模内项目计划，并对纳入我市指导规模内的项目实行动态管理，根据项目实际建成投产时间对计划进行微调，同时根据我市项目建设实际情况，及时向省能源主管部门提出规模调整建议。按规定办理了相关手续并建成投产的居民家庭光伏发电项目，自动纳入我市指导规模，享受相关支持政需纳入我市指导规模内的分布式光伏发电项目，报市发展改革委备案。其中，居民家庭光伏发电项目，由所属各区供电部门营业窗口直接接收备案相关材料，经广州供电局汇总后按季度向市发展改革委报备并申请纳入市指导规模。不需要纳入我市指导规模内的分布式光伏发电项目，可在区级以上发展改革部门办理备案。七、项目备案后哪些关键信息是不可以变的？对确需要变更项目业主、建设地址、建设规模、建筑物权属人等，应向原备案部门办理相关变更手续，分布式光伏发电项目所涉及的相关权益和责任须一并移交。对擅自变更、未按要求实施项目的，不予并网接八、项目备案需要准备哪些材料？（一）项目基本情况报告：包括项目名称、建设地址、建设规模、建设条件、工程技术方案、运营模式、实施计划、经济评估等；（二）项目建设单位工商营业执照和组织机构代码证复印件（居民家庭项目提供个人居民身份证复印件）；（三）项目总投资20%以上的银行账户存款证明；（四）项目所依托建筑物产权证明文件；（五）项目建筑物屋顶或侧立面使用合同或协议（利用自有建筑建设的不需提供）；（六）供电部门同意并网意向文件；（七）按规定需核准招标方案的，提交招标基本情况表；分布式光伏发电项目办理备案后，其他行政审批手续可简化，免除项目发电业务许可、建设许可、环境影响评价、节能评估、水土保持、减震防灾、用地预审和规划选址等手续。1）分布式光伏发电项目所涉及的建筑物，应不影响其原结构安全和使用功能，相关的设计、施工和运维须符合有关规范标准的要求。2）参与分布式光伏发电项目建设的设计、施工、检测和运维企业须具备相应的资质。3）分布式光伏发电项目须采用经国家认监委批准的认证机构认证的光伏产品。产品选型应符合国家安全认证、节能、环保等4）需并网的分布式光伏发电项目建成后必须进行竣工验收。项目业主应委托有国家实验室认可资质的检验机构对分布式光伏发电系统进行检测并出具检测报告，检测内容包括但不限于光伏组件、逆变器、汇流箱、交直流配电装置、变压器、安全规范以及电能质量等方面的检测。居民用户分布式光伏发电项目由供十、除度电补贴外，还享受哪些补贴？2014至2020年期间，广州市在市本级财政资金中安排专项资金支持全市太阳能光伏发电推广应用。项目并网或运行满一年后，于每年10月15日前，资金申请单位或个人可向市发展改革委提出补助申请，原则上每年11月底前下达1次资金计划。具体申报要求详见《广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理暂行办法》。十一、哪些情况项目会被取消资格？1）自备案之日起两年内未建成投产的，在指导规模中取消，并同时取消享受国家资金补贴的资格。2）对于在现有建筑屋顶或侧立面建设的分布式光伏发电项目，自签署屋顶或侧立面使用协议之日起半年内未开工以及未按要求报送运行信息的项目，取消享受市相关政策支持资格。广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金管理办法（征求意见稿）部分十二、什么样的分布式项目可以申请专项资金？（一）已列入《广州市分布式光伏发电发展规划（2013-2020年）》中的项目；（二）项目已经验收合格并投产；（三）项目已并网或并网运行满1年；（四）项目采用的光伏组件转换效率应达到先进水平。单晶硅电池组件转换效率不低于16%；多晶硅电池组件转换效率不低于15%；薄膜电池组件转换效率不低于8%，其中铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池组件转换效率不低于12%。已享受国家金太阳或光电建筑一体化补助资金的项目不纳入光伏专项资金支持范围。居民家庭和公共机构建筑太阳能光伏发电项目，补助对象为项目建设居民个人或单位；其他类型建筑太阳能光伏发电项目，补助对象为建筑物权属人和项目建设单位。采取后补助方式，在太阳能光伏发电项目建成投产满1年或验收合格后开始补助。（一）对于项目建设居民个人或单位，按照0.1元/千瓦时的标准，以项目上一所发电量为基础计算补助金额。补助时间为项目建成投产后连续10年。（二）对于建筑物权属人，以建成的项目总装机容量为基础，按0.2元/瓦的标准确定补助金额，一次性发放给建筑物权属人。单个项目最高补助金额为200万元。2020年前在广州市行政辖区内建成的符合条件的太阳能光伏发电项目，均可享受太阳能光伏发电项目建设每年10月15日前，对符合申请条件的项目，由资金申请单位或个人提出资金拨付申请，填写资金申请表（见附件），经项目所在区发展改革局初审并出具初审意见后报送市发展改革委审核。市发展改革委会同市财政局对光伏专项资金申报材料进行审查并编制光伏专项资金安排计划，按要求上报审定后，于每年11月底前下达资金安排计划，原则上每年下达1次，市财政局按规定办理核拨资金手续。光伏专项资金申请需同时提供以下证明文件：（一）项目所依托建筑物产权证明文件；（二）资金申报单位工商营业执照和组织机构代码证复印件（个人提供房屋产权所有人个人居民身份证复印件）；（三）项目建筑物屋顶或侧立面使用合同或协议（利用自有建筑建设的不需提供）；（四）项目备案文件；（五）项目并网文件。对于非居民家庭项目，由供电部门出具同意项目并网运行的函；对于居民家庭项目，由供电部门出具光伏发电项目并网验收意见单；（六）项目验收合格文件。对于非居民家庭项目，提供经有国家实验室认可资质的检验机构出具的检测报告；对于居民家庭项目，出具供电部门验收合格证明；（七）光伏产品组件及逆变器的第三方检测报告；（八）项目建设居民个人或单位还需提供由供电部门出具的项目运行1年所发电量证明文件；篇2:广州市分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)部分第一章：总则第一条：为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）精神，加快推进我市太阳能发电的推广应用，引导全社会树立绿色低碳发展理念，调动全社会参与绿色能源体系建设的积极性，特制订本办法。第二条：广州市太阳能光伏发电项目建设专项资金（以下简称“光伏专项资金”）是指广州市本级财政资金中用于支持全市太阳能光伏发电推广应用的资金。第三条：本办法所称“太阳能光伏发电项目”，指在广州市辖区内利用工业园区、企业厂房、物流仓储基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋顶或侧立面建设的太阳能光伏发电项目。第四条：光伏专项资金使用遵循公开透明、公平公正的原则。第二章：申报条件第五条：申请光伏专项资金的项目，应同时符合以下条件：（一）已列入《广州市分布式光伏发电发展规划（2013-2020年）》中的项目；（二）项目已经验收合格并投产；（三）项目已并网或并网运行满1年；（四）项目采用的光伏组件转换效率应达到先进水平。单晶硅电池组件转换效率不低于16%；多晶硅电池组件转换效率不低于15%；薄膜电池组件转换效率不低于8%，其中铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池组件转换效率不低于12%。第六条对于在现有建筑屋顶或侧立面建设的分布式光伏发电项目，自签署屋顶或侧立面使用协议之日起半年内未开工以及未按要求报送运行信息的项目，取消享受光伏专项资金支持资格。第七条：已享受国家金太阳或光电建筑一体化补助资金的项目不纳入光伏专项资金支持范围。第三章：补助对象、方式和标准、补助时间第八条：补助对象。居民家庭和公共机构建筑太阳能光伏发电项目，补助对象为项目建设居民个人或单位；其他类型建筑太阳能光伏发电项目，补助对象为建筑物权属人和项目建设单位。第九条：补助方式和标准。采取后补助方式，在太阳能光伏发电项目建成投产满1年或验收合格后开始补（一）对于项目建设居民个人或单位，按照0.1元/千瓦时的标准，以项目上一所发电量为基础计算补助金额。补助时间为项目建成投产后连续10年。（二）对于建筑物权属人，以建成的项目总装机容量为基础，按0.2元/瓦的标准确定补助金额，一次性发放给建筑物权属人。单个项目最高补助金额为200万元。第十条：补助时间。2020年前在广州市行政辖区内建成的符合条件的太阳能光伏发电项目，均可享受太阳能光伏发电项目建设专项资金支持。第四章：资金申请、审批和拨付程序第十一条：资金申请程序。每年10月15日前，对符合申请条件的项目，由资金申请单位或个人提出资金拨付申请，填写资金申请表，经项目所在区发展改革局初审并出具初审意见后报送市发展改革委审核。第十二条：资金审批和拨付程序。市发展改革委会同市财政局对光伏专项资金申报材料进行审查并编制光伏专项资金安排计划，按要求上报审定后，于每年11月底前下达资金安排计划，原则上每年下达1次，市财政局按规定办理核拨资金手续。第十三条：光伏专项资金申请需同时提供以下证明文件：（一）项目所依托建筑物产权证明文件；（二）资金申报单位工商营业执照和组织机构代码证复印件（个人提供房屋产权所有人个人居民身份证复印件）；（三）项目建筑物屋顶或侧立面使用合同或协议（利用自有建筑建设的不需提供）；（四）项目备案文件；（五）项目并网文件。对于非居民家庭项目，由供电部门出具同意项目并网运行的函；对于居民家庭项目，由供电部门出具光伏发电项目并网验收意见单；（六）项目验收合格文件。对于非居民家庭项目，提供经有国家实验室认可资质的检验机构出具的检测报告；对于居民家庭项目，出具供电部门验收合格证明；（七）光伏产品组件及逆变器的第三方检测报告；（八）项目建设居民个人或单位还需提供由供电部门出具的项目运行1年所发电量证明文件；第五章：资金管理第十四条：市发展改革委会同市财政局负责光伏专项资金的管理工作。其中，市发展改革委负责受理光伏专项资金申请、核定补助资金额度、会同市财政局下达补助资金计划；市财政局负责资金拨付、资金使用情况监督检查等工作。第六章：附则第十五条：资金申请单位或个人对申报材料的真实性和一致性负责，对提供虚假资料或其他不符合国家和省市有关规定的，将对补助资金予以收回，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定第十六条：本办法自公布之日起施行，有效期5年。太阳库可以配合广州地区的业主填报或提交相关材料、办理立项和并网手续、申请资金补贴等事宜。篇3:广州市分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)部分第一章总则第一条为加强和改进钦州市政府投资项目管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）、《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》（发改投资[2008]2959号）、《广西壮族自治区政府投资项目后评价管理暂行办法》（桂发改投资［2011］27号）等相关规定，制定本办法。第二条本办法所称政府投资项目后评价（以下简称项目后评价），是指对政府投资项目在竣工验收、投入使用一年后，运用科学、系统的分析评价方法，所进行的综合评价。项目后评价工作是服务于投资决策，是政府对投资活动进行监督的重要手段。通过对项目的前期决策、实施过程、运营情况以及效益和影响等方面情况进行全面总结，并与决策时确定的目标及各项指标进行对比，找出差距、分析原因、总结经验教训，提出对策建议，从而进一步建立健全投资决策和管理、以达到提高投资效益的目的。根据需要，可对项目建设过程中某一阶段或某一技术实施情况进行专题后评价。第三条由政府投资主管部门审批使用财政性资金的政府投资项目后评价工作，适用本办法。财政性资金是指市本级财政预算内、外安排建设资金、各类财政专项基金、政府授权举借或担保融资资金、地方政府债务、国债转贷安排的项目建设资金、其他财政性资金、政府配置的土地储备或特许经营等，投资建设方式包括直接投资（含补助资金、贴息资金）或资本金注入。第四条政府投资项目后评价工作应当遵循独立、公正、客观、科学的原则。第五条项目后评价工作在市政府的领导下，由市发改委、监察局、审计局、财政局、住建委、国土资源局、环保局等部门共同组成项目后评价工作小组（以下简称后评价工作小组），后评价项目行业主管部门参与后评价工作小组对该项目后评价的组织工作。市发改委为后评价工作的牵头单位，并依托钦州市政府投资项目后评价中心负责政府投资项目后评价日常工作。第六条成立“钦州市政府投资项目后评价中心”（以下简称“后评价中心”）专职负责项目后评价工作组织管理工作。后评价中心为常设机构，由市发改委管理。其主要职责是：（一）研究制定后评价工作中长期规划及计划；（二）选择后评价项目，组织或选聘具有相应资质的工程咨询机构开展后评价业务，监督和指导其开展项（三）通过后评价工作，提出分析报告、总结经验教训，为项目管理、投资决策、规划和政策的制定或调整提供依据；（四）建立健全后评价相关制度，完善后评价信息管理系统；建立后评价信息反馈和发布制度，及时向社会公布后评价结果，对问题严重的项目，提出责任追究建议；（五）跟踪监测后评价项目存在问题的整改落实情况；（六）承办市政府交办的项目后评价等有关工作。县级发改部门负责同级政府投资项目后评价工作的组织管理工作。第二章项目后评价对象和内容第七条我市项目后评价应注重分析、评价项目投资对改革和完善投资决策，提高投资效益，促进港口、产业、城市互动发展和统筹协调社会民生发展的作用和影响。符合下列情况之一、应当作为后评价的备选项目：（一）投资规模1000万元及以上且以直接投资方式使用有财政资金的项目；（二）投资规模3000万元及以上且以资本金注入方式使用有财政性资金的项目；（三）对地区经济社会发展有重大影响，或对行业发展、产业结构调整有重大指导意义的项目；（四）对今后政府投资决策及项目管理有重要借鉴意义的项目；（五）对节约资源、节能减排、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安全有重大影响的项目；（六）采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式，以及其他具有特殊示范意义的项（七）跨县区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的项（八）征地拆迁、移民安置规模较大，对贫困地区、贫困人口及其他弱势群体影响较大的项目；（九）使用中央补助投资和市级财政性资金投资数额较大且比例较高的项目；（十）实际决算金额超过项目概算或初步设计批复30%的项目；（十一）人民群众利益密切相关、社会关注度高及舆论反响强烈的项目；（十二）上级发展改革部门委托或市政府决定进行后评价的项目。第八条项目后评价的主要内容：（一）项目审批管理：项目立项决策、可行性研究、用地、规划、环评等前期准备。（二）实施过程：1、准备阶段：主要包括勘测设计、投融资方案、招投标工作、开工准备等；2、实施阶段：主要包括项目的合同执行情况、工程实施及管理、竣工验收评价等。（三）功能技术：主要包括技术方案、工艺流程、设备选型、运营情况、组织管理等。（四）资金管理：主要包括资金来源、安排及管理使用情况等。（五）经济效益：主要包括财务分析、国民经济评价、环境保护等。（六）公共效益：主要包括社会效益、影响评价和项目与社会相适应分析等。（七）主要经验、教训、措施和建议等；（八）委托人委托的其他需要评价的事项。第三章后评价方法和程序第九条项目后评价主要采用逻辑框架和对比分析等办法进行评价。（一）项目后评价采用逻辑框架法进行综合评价。即通过对项目投入、产出、直接目的、宏观影响等进行分析和总结的综合评价方法。（二）项目后评价采用对比法进行分析评价。即对照项目可研时所确定的宏观目标和直接目标，以及工程技术、财务和经济、环境和社会影响、管理效能等指标，找出偏差和变化，分析原因，得出结论和经验教训。项目后评价的对比法包括前后对比、有无对比和横向对比。1.前后对比。通过项目实施前后相关指标的对比，用以直接估量项目实施的相对成效。2.有无对比。通过在项目周期内“有项目”（实施项目）与“无项目”（不实施项目）相关指标的预测值对比，用以度量项目真实的效益、作用及影响。3.横向对比。通过同一行业内类似项目相关指标的对比，用以评价项目的绩效或竞争力。（三）项目后评价应遵循工程咨询的方法与原则。第十条后评价工作小组每年10月份，研究提出下项目后评价计划，报市人民政府批准后组织实施，并印送有关项目主管部门和项目单位。第十一条列入后评价计划的项目单位，应当在市人民政府下达项目后评价计划后2个月内，将《钦州市政府投资项目后评价自评报告》（见附件1）和《钦州市政府投资项目后评价一般性评分参考标准》（见附件第十二条在项目单位完成自评报告后，市后评价中心根据计划，委托具备相应评估资质的工程咨询机构（资质不低于可研编制机构资质等级）开展后评价工作。市后评价中心不得委托参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构承担该项目的后评价任第十三条受委托的工程咨询机构应根据本办法和后评价项目的特点，制定具体的工作方案、组建满足专业评价要求的工作组，认真组织实施。第十四条受委托的工程咨询机构要按委托要求，根据业内应遵循的评价原则、工作流程、质量保证要求和执业行为规范，按照拟定的后评价工作方案，独立开展项目后评价工作。第十五条工程咨询机构在开展项目后评价的过程中，应重视公众参与，广泛听取各方面意见，并在后评价报告中予以客观反映。第十六条对在后评价过程中发现的重大问题，后评价机构应当及时向发改部门报告。发改部门应当及时提出处理意见或采取相应措施，必要时向市人民政府报告。第十七条项目后评价工作完成后，具体实施的中介机构应在15个工作日内完成《钦州市政府投资项目后评价报告》（见附件3），《政府投资项目后评价成功度综合评定表》（见附件4）对政府投资项目成功度进行评分，并将项目后评价报告和成功度评分结果于7个工作日内按程序提交，由市发改委组织验收。市后评价中心应及时将验收后的评价报告报市后评价工作小组成员单位及项目行业主管部门备案。第三章后评价工作管理和监督第十八条市发改委、后评价中心负责建立项目后评价信息库，对备选项目、后评价项目、后评价结论、项目整改进展等进行系统管理。制定后评价工作信息反馈机制，每月编制信息专报，及时反映后评价工作进第十九条工程咨询机构应对项目后评价报告质量及相关结论负责，并承担对国家秘密、商业秘密等的保密责任。工程咨询机构在开展项目后评价工作中，如有弄虚作假行为或评价结论严重失实等情形的，根据情节和后果，依法追究相关单位和人员的行政和法律责任。第二十条列入项目后评价计划的项目单位，应当根据项目后评价需要，认真编写项目自评报告，积极配合承担项目后评价任务的工程咨询机构开展调查工作，准确完整地提供项目前期及实施阶段的各项正式文件、技术经济资料和数据。如有虚报瞒报有关情况和数据资料等