【公路实务】卢小东 教材精讲班教案 72-第3篇-第9章-9.1-施工招标投标

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9.1施工招标投标9.1.1公路工程招标投标管理9.1.2公路工程工程量清单编制9.1.3投标报价编制9.1.1公路工程招标投标管理知识内容1.施工招标2.施工投标考情分析年份20192020202120222023题型//1案例1单选//分值003分001.施工招标1）开标、评标（1）投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，开标分两个步骤公开进行：第一步骤对第一信封内的商务文件和技术文件进行开标，对第二信封不予拆封并由招标人予以封存。第二步骤宣布通过商务文件和技术文件评审的投标人名单，对其第二信封内的报价文件进行开标，宣读投标报价。未通过商务文件和技术文件评审的，对其第二信封不予拆封，并当场退还给投标人；投标人未参加第二信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。（2）公路工程施工招标、评标方法评标方法分类适用综合评估法合理低价法（基准价）一般情况技术评分最低标价法综合评分法技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程经评审的最低投标价法/工程规模较小、技术含量较低的工程（3）实行设计施工总承包招标的，招标人应当根据工程地质条件、技术特点和施工难度确定评标办法。2）中标（1）依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内，公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：①中标候选人排序、名称、投标报价；②中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；③中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；④被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；⑤招标文件规定公示的其他内容。2.施工投标1）研究招标文件投标单位取得投标资格，首要工作是深入研究招标文件，招标文件的研究重点应为投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量清单表等内容，还需研究技术规范要求，确认是否有特殊要求。2）标前调查研究（1）市场宏观经济环境调查（2）工程现场考察和工程所在地区的环境考察（3）工程业主方和竞争单位的调查3）复核工程量当投标人大体上确定了工程总报价以后，可适当采用报价技巧如不平衡报价法，对某些工程量可能增加的项目提高报价，而对某些工程量可能减少的可以降低报价。4）制定施工方案施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。5）确定投标策略6）正式投标（1）注意投标的截止日期（2）投标文件的完备性（3）注意标书的标准（4）注意投标的担保（5）注意工程分包规定投标人根据招标文件有关分包的规定，拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的，应当在投标文件中载明。投标人在投标文件中未列入分包计划的工程或者服务，中标后不得分包，法律法规或者招标文件另有规定的除外。9.1.2公路工程工程量清单编制

知识内容1.工程量清单的概念2.工程量清单的内容考情分析年份20192020202120222023题型///1多选1案例分值0002分7分1.工程量清单的概念工程量清单，是工程招标及实施工程时计量与支付的重要依据，是招标单位（业主）将要招标的工程按一定的原则（如按工程部位、性质等）进行分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化而得到的一套工程项目表。我国的公路工程项目招标，一般均由招标单位提供工程量清单。另外，需要特别指出的是工程量清单中所列的工程数量（也称为清单工程量），是在实际施工生产前根据设计施工图纸和说明及工程量计算规则所得到的一种准确性较高的预算数量，并不是中标者在施工时应予完成的实际的工程量。因为在实际施工过程中，可能会因各种原因与设计条件不一致，从而产生工程量的数量变化，业主应按约定好的计量规则计算出实际工程量支付工程费用。2.工程量清单的内容工程量清单内容包括说明、工程量清单、计日工表、暂估价表和工程量清单汇总表五部分。1）说明清单说明分为工程量清单说明、投标报价说明和计日工说明三部分，当工程发生变更或费用索赔时，监理工程师将据此来确定单价。（1）工程量清单说明①约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。②工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量。③工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。④图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。（2）投标报价说明①工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。②除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。③工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。④承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维修、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。（3）计日工说明①计日工总则A.未经监理人书面指令，任何工程不得按计日工施工；接到监理工程师按计日工施工的书面指令，承包人也不得拒绝。B.计日工的劳务、材料和施工机械由招标人（或发包人）列出正常的估计数量，投标人报出单价，计算出计日工总额后列入工程量清单汇总表中并进入评标价。C.计日工不调价。②计日工劳务A.在计算应付给承包人的计日工工资时，工时应从工人到达施工现场，并开始从事指定的工作算起，到返回原出发地点为止，扣去用餐和休息的时间。只有直接从事指定的工作，且能胜任该工作的工人才能计工，随同工人一起做工的班长应计算在内，但不包括领工（工长）和其他质检管理人员。③计日工材料计日工材料费单价包括基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费，说明如下：A.材料基本单价按供货价加运杂费（到达承包人现场仓库）、保险费、仓库管理费以及运输损耗等计算。B.从现场运至使用地点的人工费和施工机械使用费不包括在上述基本单价内。④计日工施工机械A.在计日工作业中，承包人计算所用的施工机械费用时，应按实际工作小时支付。除非经监理工程师的同意，计算的工作小时才能将施工机械从现场某处运到监理工程师指令的计日工作业的另一现场往返运送时间包括在内。2）计日工表计日工也称散工、点工或零星工，指在工程实施过程中，业主可能有一些临时性的或新增加的项目，而且这种临时的新增项目的工程量在招投标阶段很难估计，希望通过招标投标阶段事先定价，避免开工后可能发生时出现的争端。计日工明细表由计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械、计日工汇总表等方面的内容组成。3）暂估价表暂估价是发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。暂估价表包括材料暂估价表、工程设备暂估价表和专业工程暂估价表。4）工程量清单汇总表序号章次项目名称金额1100总则2200路基3300路面4400桥梁、涵洞5500隧道6600安全设施及预埋管线7700绿化及环境保护设施8第100-700章清单合计9已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计10清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计（即8-9=10）11计日工合计12暂列金额（不含计日工总额）13投标报价（8+11+12）=139.1.3投标报价编制

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